第一篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)建議材料

近年來，我區(qū)認真落實建設科學發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設科技南開，實現(xiàn)科學發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務業(yè)發(fā)展作為建設科技南開的重要舉措，對發(fā)展科技服務市場、扶植科技服務企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務產(chǎn)品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務業(yè)發(fā)展，對建設科技南開，培育具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對我區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：

一、科技服務業(yè)發(fā)展主要目標和重點任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加速建設創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元化科技投入體系建設，以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，全力打造科技服務業(yè)特色和服務品牌，推進科技服務業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的良性互動，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進科技服務業(yè)的發(fā)展，使科技服務機構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標

到201*年，培育一批具有極強競爭力的科技服務業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批有影響力的科技服務業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟成分競相參與、共同興辦科技服務業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機活力的科技服務社會組織體系；科技服務業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務業(yè)對區(qū)財政貢獻率顯著提高，形成科技服務業(yè)與科技市場服務相互結(jié)合、科技服務業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）重點任務

1、大力發(fā)展計算機服務業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專業(yè)賣場和7個專業(yè)科技賣場為基礎，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實現(xiàn)稅收 萬元。提升賣場及專業(yè)賣場計算機服務業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務辦公、綜合科技服務等配套服務。

2、做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務為主的服務外包業(yè)，鼓勵支持打造服務外包基地和人才培訓外包基地，支持征信系統(tǒng)、認證中心建設，吸引知名信用服務企業(yè)到南開區(qū)經(jīng)營發(fā)展。重點支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識別、電子商務、數(shù)字認證等軟件產(chǎn)品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運用市場機制引導和推動軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進各類科技創(chuàng)新服務機構(gòu)，促進我區(qū)科技服務業(yè)總量快速增長。

3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設具有影響力的科研基地，以白堤南路與航(請關注好 范 文 網(wǎng)：WWwww.weilaioem.comba黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。

依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。

壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點

旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現(xiàn)蘭州旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導蘭州旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展�？梢哉f，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產(chǎn)業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。

作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，201*年，蘭州市接待國內(nèi)外游客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現(xiàn)旅游收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達到60752人，當年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。而中國旅游研究院發(fā)布的201*年第三季度全國游客滿意度調(diào)查報告則顯示，蘭州市的游客滿意度指數(shù)大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次�！笆�一五”期間，全市累計接待游客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長25%。

發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心

發(fā)達的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎引擎。加快推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。

我市無論是在省內(nèi)，還是在西北乃至全國發(fā)展物流都具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。201*年，蘭州被國務院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點發(fā)展目標。201*年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿(mào)物流中心。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。

近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設，加快建設現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，蘭州國際物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫(yī)藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區(qū)和蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統(tǒng)一配送中心等一批重大園區(qū)的規(guī)劃、建設已經(jīng)相繼展開。

與此同時，隨著蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節(jié)點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區(qū)域性商貿(mào)中心輻射帶動功能、物流優(yōu)勢將得到進一步強化，物流業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更加突出。

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