——河北省xxx按：與高速公路動(dòng)輒數(shù)十億甚至上百億的投入相比，修建一條農(nóng)村公路算不了什么。但是在太行深山，那一條條幾公里，哪怕是1公里的盤山道路，卻成為萬(wàn)農(nóng)民通往外面世界的“獨(dú)木橋”，也是幾代甚至十幾代山區(qū)人民殷切的夢(mèng)盼。201*年，在xxx縣“交通建設(shè)年”里，占據(jù)全市公路里程分之的公路通上了水泥路面。xxx縣，這個(gè)曾經(jīng)是全市“村村通”最薄弱的山區(qū)縣一舉成為基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)縣。這里講述的故事，正是我市全面進(jìn)行“村村通”建設(shè)的輝煌縮影。
初冬時(shí)節(jié)，來(lái)到位于太行山腹地的河北省xxx縣西部山區(qū)，條條平整的縣、鄉(xiāng)、村路，像舞動(dòng)的銀龍，橫亙?cè)谏降嘏c丘陵之間，把那厚重的山，純樸的人，和那溫馨的豐收情境鱗次櫛比的劃拔開(kāi)來(lái)。這是“村村通”工程給山區(qū)帶來(lái)的巨大變化。用xxx縣黨委一班人樸實(shí)的話說(shuō)：“村村通工程是黨為群眾帶來(lái)希望與福音的工程，再難也要進(jìn)行到底，一定要改變太行深山區(qū)人民落后的交通面貌，讓大山的父老鄉(xiāng)親們?cè)缛毡忌闲】德�！�?/p>
這是一句話，更是一個(gè)艱難的決心！
這是一個(gè)決心，又是一個(gè)不知何時(shí)才能竣工的工程！
這是一項(xiàng)工程，最終還是一個(gè)點(diǎn)亮山區(qū)人民心窩子的鏗鏘承諾！
這個(gè)承諾，意味著要斥資萬(wàn)元，為山區(qū)鄉(xiāng)個(gè)行政村，占據(jù)全縣的人口修建彎彎延延公里的山區(qū)等級(jí)公路。
“政府發(fā)動(dòng)，群眾行動(dòng)”，201*年，是“村村通”工程的第一年，xxx縣建設(shè)農(nóng)村公路公里；201*年，村村通工程覆蓋了個(gè)村，共建農(nóng)村公路公里；截止目前，“村村通”工程已，比計(jì)劃提前了。
山路第一彎：“老道旯旮”的深情訴說(shuō)——
201*年11月3日，正在果園里忙著收獲蘋果、柿子的冀家村鄉(xiāng)老道旯旮村黨支部書記甄自平，聽(tīng)說(shuō)我們要來(lái)采訪“村村通”工程，不顧手頭的活兒，就一路小跑地趕來(lái)，迫不及待著領(lǐng)著我們來(lái)到201*年底竣工通車的小村大道上。內(nèi)斂的老支書深情地說(shuō)“這條道兒啊，真好！真好！��！”
話說(shuō)間，一輛輛滿載著板栗、蘋果、柿子的卡車從這個(gè)小小旯旮里駛出，據(jù)說(shuō)，這些果品將遠(yuǎn)銷到全國(guó)各大城市，果農(nóng)們的生意像家家戶戶房頂上打秋的玉米，金燦燦，紅火火。果農(nóng)張哥兒說(shuō)高興地說(shuō)“俺山里通了這路以后，俺媳婦再也不愁蘋果爛在家里啦，供都供不急哩——”
老道旯旮位于晉冀交界的半山腰，從鄉(xiāng)路過(guò)往村東頭的小路長(zhǎng)約4.5公里。雖說(shuō)不長(zhǎng)，但正是這個(gè)又窄又陡的山路，讓旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人，他們每天上山下田，挑水施肥，年年盼著辛苦的勞作能有個(gè)好收成；六代人守望著這片綠色山場(chǎng)，種植自給自足的干鮮果品；六代人，他們?cè)谏碁侠锲D難跋涉，看著賣不出去果子干干地著急；六代人，他們把“豐收”一擔(dān)一擔(dān)地從山腰抬到路口，又一擔(dān)一擔(dān)地挑回半山腰的家；六代人，他們幾乎足不出戶，望著山那邊的山，聽(tīng)著自己的回音……
第一任老支書張存禮一生最大的的夙愿就是能為鄉(xiāng)親們修一條好路，之后七任支書為了完成他的遺愿，等著，盼著，跑過(guò)，試過(guò)，付出了代價(jià)，想盡了辦法，這條通往外部世界的唯一道路，也是村民致富奔小康的唯一道路變得遙遠(yuǎn)而又漫長(zhǎng)。
201*年新春剛過(guò)，像往常一樣，冬天的山場(chǎng)格外靜沁，喇叭里傳出了一陣聲音：“從今天開(kāi)始，縣里要給咱老道旯旮村修路了——”聽(tīng)說(shuō)縣里要來(lái)修路了，老道旯旮的村民并沒(méi)有平原村農(nóng)民那般驚喜。生活在這里的人最清楚，這些年，老道旮旯修了路修了若干次，可年年修年年毀，至今鄉(xiāng)親們還依然沒(méi)有見(jiàn)到一條像樣路。更多的村民把懷疑的目光投向了前來(lái)考察道路的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及市縣交通部門負(fù)責(zé)同志。
比起平原村，老道旮旯要山高、溝深、河寬、水急、線長(zhǎng)、灘多，路基大部分瀕河而建。要更多地考慮洪澇災(zāi)害，山體滑坡，路面坍塌等現(xiàn)象的發(fā)生，一位年長(zhǎng)的老大爺，對(duì)前來(lái)勘查路容路貌的技術(shù)人員說(shuō)“年輕人，別費(fèi)那心思了，這路修不成！”。
市、縣交通部門負(fù)責(zé)同志來(lái)了，縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，他們?yōu)樵摯逍藿ㄟ@條道路拔付資金萬(wàn)元，與一線的工程人員一道，齊心協(xié)力戰(zhàn)天斗地。他們走到黨員身邊，走進(jìn)群眾中間，把我市“村村通”工程的有關(guān)政策，把縣委為村民們修建致富路的決心，堅(jiān)實(shí)地砸進(jìn)鄉(xiāng)親們的心窩窩里，像地基一樣鋪就在4500米的羊腸小道上。隨著工程地進(jìn)展，村里不少人自發(fā)地組織起來(lái)，到工地上進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。七十歲的老黨員、也是老村干部張新春體弱多病，卻每天不不亮就到了工地，和這里的工人們一道撿砂礫，砸石子，一刻也不閑著。寒冬里的一天，山里的氣溫比平原驟然下降了三四度，縣長(zhǎng)田德榮看到他一點(diǎn)也不比年輕人少干，拉著他那雙凍裂的手，硬是扶他到了一旁說(shuō)“大爺，您比種自家地還賣力呢！”大爺說(shuō)“我這一輩子，合眼前就想看俺村這條路能修好啊——”
老大爺?shù)脑捝钌钣|動(dòng)了縣委、政府一班人，他們知道，還有無(wú)數(shù)像老道旮旯村的張大爺一樣的山區(qū)人民，眼睜睜地盼望著，黨委、政府能把致富的路修到自家門品。修路，已成為改善農(nóng)村環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
山路又一彎：“風(fēng)雨路人”的鏗鏘承諾——
老道旮旯村僅僅是我市個(gè)山區(qū)村的其中一個(gè)。
201*年是我市提出“村村通”建設(shè)的第一年，在這一年里，xxx縣一大批生態(tài)文明村同率先行動(dòng)，走在小康大道上。而分布在太行深山的貧困村卻無(wú)法與之抗衡。僅冀家村鄉(xiāng)就有貧困村個(gè)，木叩、馬莊溝、桃樹(shù)村、老道旮旯、安子垴，這一串串蹊蹺的村名串起了太行山東麓這片懸崖峭壁。
“先從最難的路開(kāi)始！”在201*年初該縣的黨政聯(lián)席會(huì)上，在認(rèn)真聽(tīng)取了該縣交通局長(zhǎng)郭奎明的介紹后，書記、縣長(zhǎng)以及主管領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí)。他們把目光送向了墻面上的“村村通”地圖，送向了上面標(biāo)記著全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）個(gè)達(dá)到“村村通”的個(gè)村的標(biāo)記。會(huì)議一結(jié)束，縣領(lǐng)導(dǎo)就就會(huì)同市交通部門主要負(fù)責(zé)人，驅(qū)車趕往深山區(qū)。從剛剛修建的鄉(xiāng)道梁石公路到老道旮旯村，他們陡步行走素有北方“香格里拉”之稱的青山綠水中，腳步卻異常沉重。
“我們一定要最廣大的發(fā)動(dòng)群眾，積極配合這項(xiàng)恩澤子子孫孫的民心工程”冀家村鄉(xiāng)立下了軍令狀。
“一定要讓老百姓走上好路！”交通部門派駐了最強(qiáng)大的工程技術(shù)力量陸續(xù)趕往工地。
有了交通主管部門的政策支持，有了縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有交通系統(tǒng)廣大干部職工的信心，浩大工程沒(méi)有強(qiáng)大的資金后盾，再大的決心也只是一句空話，也只是一個(gè)響亮的口號(hào)。建路難，難在缺資金，如何多渠道籌集資金，是修路的頭等大事。在沒(méi)有一分錢啟動(dòng)資金的萬(wàn)難時(shí)機(jī)，為了盡快使工程開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，xxx縣財(cái)政一次性拔付資金萬(wàn)元，�？钣糜诖宕逋ńㄔO(shè)。同時(shí)進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算與計(jì)劃，分段實(shí)施，分步進(jìn)行，很快組建了一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，在畝的山場(chǎng)擺下個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。條山區(qū)新建公路齊頭并進(jìn)，條在建村路拓寬改造工程如火如荼。
為了打好這場(chǎng)史無(wú)前例的攻堅(jiān)戰(zhàn)，xxx縣交通局局長(zhǎng)郭奎明帶領(lǐng)局黨委一班人實(shí)行分片包干，坐陣指揮。施工場(chǎng)上，鋪路工人、質(zhì)檢技術(shù)工人和交通部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人，冒風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，始終奮戰(zhàn)在建設(shè)一線。“村村通”工程開(kāi)工以來(lái)，他們沒(méi)有假日，不會(huì)生病，也沒(méi)有了家，有一個(gè)叫xxx的小伙子，不顧家人反對(duì)，毅然推遲了婚期。樸實(shí)的山村百姓，看到修路大軍渴了就喝口涼水；餓了，就吃個(gè)自己帶來(lái)的饅頭；困了，就地就打個(gè)盹，手指被石頭磨得血直流，不由地紛紛拿起鍬鎬自覺(jué)加入到施工隊(duì)伍當(dāng)中。許許多多村民，自發(fā)地來(lái)到工地，把自己平時(shí)積攢的生活費(fèi)交給奮戰(zhàn)在一線的風(fēng)雨路人。一元、五元、十元……一些在外務(wù)工的青年聽(tīng)說(shuō)村里修路，也寄回了少則幾百元，多則幾千元的集資款。
201*年底，生活在太行深山區(qū)的鄉(xiāng)親們向“蜀道”難，難于上青天的泥濘與坎坷揮手告別，一條條堅(jiān)實(shí)、寬闊的水泥路從深山旮旯里驚天動(dòng)地延伸出來(lái)。山路多重彎：“不老青山”的嫵媚阿娜——
魯迅說(shuō)過(guò)：“世上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路�！痹诓坏絻赡甑臅r(shí)間里，交通人圓了老山人民幾十年沒(méi)有完成的夢(mèng)。路，帶來(lái)了村民們思想與生活上本質(zhì)的巨變。
在xxx縣的山區(qū)村里，大部分座落于山腳坡根，或是半山腰里，依山而座，唯有安子垴村，不聲不響地座落在接云連天的山頂頂上，像一朵冰山上的雪蓮花依偎著不老青山。
“不老青”，一個(gè)賦予著文學(xué)內(nèi)涵的名字，是愛(ài)山的鄉(xiāng)親們對(duì)一座海拔1300米的山峰親切的稱呼。然而，兩年以前，讓人們汗顏的是，不老青山卻創(chuàng)下了我市“村村通”工程一個(gè)又一個(gè)之最，資源最少、集體最窮、條件最差、所修公路坡度最險(xiǎn)、海拔最高、里程最長(zhǎng)、投資最大。不老青山最不缺的就是安子垴村的光棍兒。山上的姑娘爭(zhēng)著向山下嫁，山下的姑娘不愿嫁上來(lái)。村頭的小伙子小張，在外打工時(shí)成了家，帶著新媳婦回來(lái)看望老父老母，就因?yàn)闊o(wú)法攀爬這陡峭的山壁望而卻步，她嗔怪小伙子，“早知你家這樣，當(dāng)初說(shuō)啥也不能嫁你”。姑娘的一翻話，一傳十，十傳百，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近的人都不愿嫁給摩天接云的安子垴。
如果說(shuō)修建山區(qū)等級(jí)公路難，那修建安子垴無(wú)亦于難上加難；如果說(shuō)其它的村莊三面環(huán)山，好歹有個(gè)出口的話，那安子垴則是居高臨下，幾近垂直的山體上每一塊隨時(shí)可能滑落的巖石，就是一步又一步的山路；如果說(shuō)修建一條好的公路是普通山區(qū)人民的夢(mèng)的話，那修一條通往安子垴的路，是人們想都不敢想的一件事情。這里的人們把一生交給青山綠水，甚至一生沒(méi)有出過(guò)山，沒(méi)有進(jìn)過(guò)城。閉塞的生活環(huán)境，成就了樸實(shí)的民風(fēng)，卻成為了影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可抗拒的瓶頸�！扒嗌揭琅f在，幾度峰正紅”如今路修好了，進(jìn)城辦事也方便了，從前往返要一整天的山路，騎著摩托一個(gè)小時(shí)就進(jìn)城了。山外大量的科技致富信息等新鮮事物涌了進(jìn)來(lái)。村民們紛紛種果樹(shù)、搞養(yǎng)殖、采藥材，日子越過(guò)越紅火。從前人們只有徒步行走，如今村里三馬、農(nóng)用三輪、摩托車日漸多了起來(lái)，安子垴這個(gè)“和尚村”也娶進(jìn)了不少好看的小媳婦。不僅如此，不老青還成了小有名氣的旅游境地，以她“清水
出芙蓉，天然去雕飾”的清麗，吸引著無(wú)數(shù)文人墨客，和天涯畫人。
行走在這條公路上，穿過(guò)一條條數(shù)不清的彎道，讓人們順順當(dāng)當(dāng)?shù)刈呓忝赖牟焕锨嗌�，讓人們盡情地貼近自然界的寸草寸木，“我看青山多嫵媚”，不老青山聳立在冀南大地上，定格在快步奔小康的藍(lán)圖里�？⒐ねㄜ嚨漠�(dāng)天，鄉(xiāng)親們歡呼雀躍的同時(shí)，還不忘自發(fā)地路邊刻下了一塊豐碑，一塊寫就著“太行第一路”的豐碑，一塊記載著艱難歷史，昭示著輝煌未來(lái)的永恒豐碑。
第二篇：縣廣播電視“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料真情搭建“連心橋” 奮力實(shí)現(xiàn)“村村通”
——ｘｘ縣廣播電視“村村通”工程建設(shè)回眸
聽(tīng)上廣播、看好電視是偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)老百姓夢(mèng)寐以求的最大心愿。1998年國(guó)家啟動(dòng)廣播電視“村村通”工程以來(lái)，我縣共實(shí)施了三批“村村通”工程，先后完成了102個(gè)盲點(diǎn)行政村的廣播電視信號(hào)落地建設(shè)任務(wù)，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)光纖電纜大聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)行政村達(dá)163個(gè)，占全縣行政村的65%，有線電視用戶達(dá)3.8萬(wàn)戶，20多萬(wàn)農(nóng)民群眾聽(tīng)上了廣播、看上了電視。廣大農(nóng)民群眾通過(guò)廣播電視學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解市場(chǎng)信息，豐富文化生活，了解黨的路線、方針、政策，親切地把“村村通”工程稱為“連心工程”、“民心工程”。
201*-201*年期間，以50戶以上自然村為重點(diǎn)的第四批廣播電視“村村通”工程全面推進(jìn)，上級(jí)批準(zhǔn)我縣50戶以上自然村建設(shè)任務(wù)為254個(gè)，是十堰地區(qū)數(shù)量最多、任務(wù)最重的一個(gè)縣。為了按時(shí)間、保進(jìn)度、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，在總結(jié)前三批“村村通”工程方法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把第四批“村村通”工程作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的“一號(hào)工程”來(lái)抓，科學(xué)制定方案，千方百計(jì)落實(shí)配套資金，用超常手段、超常措施，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，取得了顯著成效。截止5月底，全縣254個(gè)50戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，共架設(shè)光纖電纜789.2公里，光節(jié)點(diǎn)226個(gè)，發(fā)展有線電視用戶15892戶，有效解決了68127名農(nóng)民群眾聽(tīng)廣播看電視難的問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)施縣鄉(xiāng)光纖大聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，加快恢復(fù)“返盲”村廣播電視建設(shè)，著力建立長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，有效提升農(nóng)民群眾收看廣播電視的時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量，確保真正意義上的“村村通”、“戶戶通”、“永久通”。我們的主要作法是：
一、廣泛宣傳，認(rèn)識(shí)到位。
ｘｘ是全國(guó)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建示范縣，有著傳播農(nóng)村廣播電視文化的深厚群眾基礎(chǔ)和良好文化氛圍。在實(shí)施“村村通”工程的過(guò)程中，我們著力以“思想通、認(rèn)識(shí)高”為先導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾積極主動(dòng)參與的工作環(huán)境，形成齊抓共管的工作格局。一是整合媒體開(kāi)展專題宣傳。利用廣播電視、《今日ｘｘ》及網(wǎng)絡(luò)媒體，開(kāi)辦專欄，定期通報(bào)“村村通”工程建設(shè)的進(jìn)展、成效，大張旗鼓宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和人物，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的群眾投入到“村村通”工程建設(shè)中來(lái)。二是組織隊(duì)伍開(kāi)展入戶宣傳。抽調(diào)技術(shù)人員組成7個(gè)廣播電視“村村通”宣傳隊(duì)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)走村串戶，深入農(nóng)家開(kāi)展宣傳，通過(guò)召開(kāi)中心戶長(zhǎng)座談會(huì)、利用村民大會(huì)發(fā)放“村村通”知識(shí)宣傳資料等方式，解答群眾心中的疑惑，讓“村村通”工程深入民心。三是多管齊下開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。以鄉(xiāng)村兩級(jí)基層干部為主體，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳“村村通”工程的現(xiàn)實(shí)意義、指導(dǎo)思想、實(shí)施方案，把基層干部的思想、行動(dòng)和工作熱情統(tǒng)一到服務(wù)“村村通”工程建設(shè)上來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、干群齊抓的合力。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
一是建立健全村村通工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了“ｘｘ縣廣播電視‘村村通’工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、扶貧辦、財(cái)政局、廣電局等部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣“村村通”工作�？h政府還把“村村通”工作寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，列入縣委、政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目和督辦項(xiàng)目，批轉(zhuǎn)了我局制定的《全縣村村通廣播電視工程的實(shí)施方案》，二是建立層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，安排部署、明確工作任務(wù)。為推進(jìn)工程落實(shí)，縣委書記董永祥、縣長(zhǎng)沈?qū)W強(qiáng)多次深入鄉(xiāng)村院落了解村村通進(jìn)展情況，察看信號(hào)覆蓋和進(jìn)村入戶情況，現(xiàn)場(chǎng)解決“村村通”遇到的各種困難和問(wèn)題，定期聽(tīng)取廣電部門的匯報(bào)，在全縣掀起“村村通”建設(shè)熱潮。為加快進(jìn)度，春節(jié)過(guò)完，縣政府從政府辦、發(fā)改局、廣電局等單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，技術(shù)骨干組成“村村通”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，由縣長(zhǎng)助理王光武帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程一線，巡回督導(dǎo)檢查。4月份，繼省局督辦之后，更加引起了縣鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視與支持，縣長(zhǎng)沈?qū)W強(qiáng)親自布暑，并以竹政辦發(fā)[201*]41號(hào)文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)單位，對(duì)廣播電視“村村通”工程建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督辦檢查，要求從政府辦、發(fā)改局、廣電局、交通局、工商局等單位抽調(diào)人員、出動(dòng)車輛、集中十天時(shí)間，對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個(gè)項(xiàng)目村，逐村逐院進(jìn)行檢查督辦，任務(wù)到項(xiàng)，時(shí)間到天，責(zé)任到人，村村過(guò)關(guān)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督辦通報(bào)；5月初又組織相關(guān)單位，對(duì)工程的完成情況進(jìn)行了全面檢查兌現(xiàn)，確保了工程的圓滿完成。得勝鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支持工程建設(shè)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件，明確專人負(fù)責(zé)，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，積極組織民工義務(wù)投工投勞，對(duì)工程占用青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用全部減免，得勝鎮(zhèn)黨委書記范琦、雙臺(tái)鄉(xiāng)黨委書記毛光偉等領(lǐng)導(dǎo)多次深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程中埋桿架線，破土移樹(shù)，穿河掛橋涉及的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，為工程提供后勤保障，營(yíng)造良好的環(huán)境。樓臺(tái)鄉(xiāng)明確一名副書記，在春耕大忙之際，組織勞力30多人，日夜施工，確保6個(gè)項(xiàng)目村任務(wù)如期完成。麻家渡鎮(zhèn)在村村通工程實(shí)施中，有幾根桿子涉及到占用老百姓農(nóng)田青苗補(bǔ)償政府高度重視，當(dāng)即安排每根桿子按40元現(xiàn)金，由鎮(zhèn)宣傳委員李光才親自送到農(nóng)戶家中，從而確保了工程的順利實(shí)施。全縣呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，部門努力，上下聯(lián)動(dòng)，相互配合的良好格局。三是建立村村通工程社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。縣委、政府把廣播電視村村通工作作為新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目，作為“六大工程”的重要內(nèi)容，明確了“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)服務(wù)”的方針，在研究制定我縣“十一五”規(guī)劃時(shí)，提出了舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣1651個(gè)20戶以上通電自然村全部實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)，本地廣播電視網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率達(dá)90%以上。為保證工程推進(jìn)，縣委、縣政府設(shè)了專項(xiàng)資金，在縣財(cái)政十分困難的情況下，僅201*年落實(shí)到位配套資金40萬(wàn)元。201*年初又從扶貧辦、發(fā)改局，解決資金20萬(wàn)元。縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把資助貧困戶收聽(tīng)收看廣播電視作為扶貧內(nèi)容，納入了包村扶貧計(jì)劃，積極幫扶聯(lián)系點(diǎn)群眾解決收看有線電視問(wèn)題�？h信用聯(lián)社為支持聯(lián)系點(diǎn)---深河鄉(xiāng)兩道村開(kāi)通有線電視出資1萬(wàn)元�？h廣電局、縣網(wǎng)絡(luò)公司去年還為聯(lián)系點(diǎn)擂鼓鎮(zhèn)腰莊村農(nóng)戶免費(fèi)安裝有線電視，實(shí)現(xiàn)戶戶通，今年又為金嶺村300戶農(nóng)戶及深河鄉(xiāng)井泉村農(nóng)戶全部無(wú)償安裝有線電視。同時(shí)，全縣還廣泛發(fā)動(dòng)干部積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶捐助活動(dòng)，各部門投資、投勞、投工折算達(dá)291萬(wàn)元，全力支持廣播電視進(jìn)村入戶。四是建立村村通工程考核體系。全縣“村村通”工作采取落實(shí)責(zé)任的辦法，確定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任范圍，將覆蓋任務(wù)進(jìn)行分解，年終會(huì)同其它工作和目標(biāo)一起同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，并作為考核文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“十星級(jí)”農(nóng)戶的重要目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，特別是去年還列入黨員先進(jìn)性教育實(shí)事工程，作為體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的一個(gè)有效載體。有效地推進(jìn)了工程進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃，快速推進(jìn)。
在認(rèn)真總結(jié)前三批“村村通”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，采取光纖聯(lián)網(wǎng)26+4和電纜聯(lián)網(wǎng)26+4即工程實(shí)施至少收看26套電視節(jié)目和收聽(tīng)4套廣播節(jié)目，確保中央電視臺(tái)第一套、第七套、少兒頻道和湖北電視臺(tái)第一套節(jié)目以及十堰和ｘｘ新聞?lì)l道電視節(jié)目，收聽(tīng)中央人民廣播電臺(tái)第一套和湖北人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目以及十堰、ｘｘ調(diào)頻四套廣播節(jié)目，工程建設(shè)本著“因地制宜、注重實(shí)效”的原則，采取所有實(shí)施項(xiàng)目的村與縣光纖聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)方式，以縣局中心機(jī)房前端為中心，以網(wǎng)絡(luò)分公司各營(yíng)業(yè)部為基礎(chǔ)，通過(guò)二級(jí)光纖輻射ｘｘ全境，即到行政村的光纖采用6芯光纖，到自然村的采用4芯光纖，實(shí)行光纖到村，電纜入戶。網(wǎng)絡(luò)傳輸廣播電視節(jié)目為主要功能，以改善收聽(tīng)，收視節(jié)目質(zhì)量，增加節(jié)目套數(shù)，增強(qiáng)服務(wù)功能為主要任務(wù)，以提高全縣廣播電視有效覆蓋，增加入網(wǎng)率，實(shí)現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)，縣鄉(xiāng)一盤棋”的目標(biāo)，在工程建設(shè)之初，我們立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求合理的性價(jià)比及技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、和維修方便性，進(jìn)行一次性規(guī)劃，分布實(shí)施，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上堅(jiān)持立足現(xiàn)狀，著眼未來(lái)，注重效益。根據(jù)我縣實(shí)際，采用目前catv網(wǎng)絡(luò)傳輸主要采用的入網(wǎng)方式之一：光纖/同軸電纜混合網(wǎng)（hfc網(wǎng)）。做到既滿足目前的基本收視，又便于升級(jí)滿足將來(lái)新業(yè)務(wù)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)的要求。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)先進(jìn)合理，既能支持當(dāng)前模擬業(yè)務(wù)，又要兼顧數(shù)字業(yè)務(wù)，為數(shù)字電視的整體平移打好基礎(chǔ)。為保證質(zhì)量，迅速出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)工程立項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》、《網(wǎng)絡(luò)工程施工規(guī)范》、《高空作業(yè)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)工程驗(yàn)收辦法》等一系列規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。一系列制度的出臺(tái)，既保障了工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)度，又非常好的維護(hù)了廣電用戶的收視利益，還為長(zhǎng)期通、永久通奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
在工程實(shí)施中，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用到“村村通”建設(shè)過(guò)程中，把“村村通”不僅作為廣電事業(yè)推進(jìn)，更是作為廣電產(chǎn)業(yè)來(lái)突破。我們堅(jiān)持以建設(shè)為主，發(fā)展為輔，邊建設(shè)、邊發(fā)展的工程建設(shè)思路，不等不靠，積極想盡一切辦法籌措資金。一是爭(zhēng)取金融部門的貸款和財(cái)政部門借款，想法籌措資金300萬(wàn)元。二是利用與合作企業(yè)和單位的良好信譽(yù)，與廠家簽訂協(xié)議，先發(fā)貨，后按工程進(jìn)度分批付款，保證了工程中的配套材料及時(shí)到位。確保了工程的快速推進(jìn)。
四、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格驗(yàn)收。
在“村村通”工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照要求、按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。一是嚴(yán)把方案編制關(guān)，嚴(yán)格按照縣政府批轉(zhuǎn)的《201*-201*年ｘｘ縣村村通建設(shè)實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施。二是嚴(yán)把設(shè)備配置關(guān)，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)到位的設(shè)備，認(rèn)真做好驗(yàn)收，入出庫(kù)工作，按設(shè)計(jì)規(guī)劃使用設(shè)備，做到不浪費(fèi)每一臺(tái)設(shè)備，每一米光纖、每一米電纜，甚至一顆螺釘。明確縣廣電局技術(shù)辦，統(tǒng)一發(fā)放，網(wǎng)絡(luò)公司簽字領(lǐng)取，全部用于村村通建設(shè)。三是嚴(yán)把資金使用關(guān)，村村通配套資金，設(shè)立專戶，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行《ｘｘ縣“村村通”廣播電視專項(xiàng)建設(shè)資金管理辦法》，做到�？顚Ｓ�，并嚴(yán)格按照縣物價(jià)局制定的《有線電視收視維護(hù)費(fèi)及安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》向農(nóng)民收費(fèi)，但我們?yōu)榱俗屴r(nóng)民得實(shí)惠，涉及項(xiàng)目村有的減半收取初裝費(fèi)，有的甚至免費(fèi)安裝。四是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，為強(qiáng)化“村村通”驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《湖北省廣播電視村村通工程驗(yàn)收試行辦法》（鄂廣技字[201*]15號(hào)）文件的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，縣廣電局與縣發(fā)改局聯(lián)合組成“村村通”工程驗(yàn)收小組，對(duì)254個(gè)項(xiàng)目自然村逐村進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)給《驗(yàn)收合格證》。在組織工程驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)不符合規(guī)定的，由網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)全部整改到位，以測(cè)試達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。五是嚴(yán)把行業(yè)管理關(guān)。為確�！按宕逋ā惫こ涕L(zhǎng)期通，永久通，我縣還出臺(tái)優(yōu)惠政策和措施讓利于民，對(duì)有線電視網(wǎng)內(nèi)的“小天鍋”進(jìn)行依法取締并免費(fèi)入網(wǎng)。入網(wǎng)后按物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)只收取維護(hù)費(fèi)用，既提高了有線電視的入戶率，又理順了行業(yè)管理秩序，確保把黨和政府的聲音、政策、送給千家萬(wàn)戶。并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，村村通的維護(hù)由網(wǎng)絡(luò)公司分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一包到底。推行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并使之成為服務(wù)社會(huì)化的企業(yè)，搞好社會(huì)化的服務(wù)，確保真正實(shí)現(xiàn)村村通“長(zhǎng)期通”、“永久通”、“戶戶通”。
五、傾心為民，真情奉獻(xiàn)。
為了讓廣大農(nóng)民早日看好電視，我們一邊跑項(xiàng)目，一邊搞建設(shè)，發(fā)揚(yáng)ｘｘ廣電人不怕苦、不怕累，能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，想盡千方百計(jì)把好事辦好，讓村村通工程真正成為黨和人民群眾的連心工程。在項(xiàng)目建設(shè)籌資上，廣電系統(tǒng)干部職工拿出個(gè)人積蓄，組織社會(huì)資金，借資260萬(wàn)元，支持工程建設(shè)。動(dòng)員外出務(wù)工人士為家鄉(xiāng)村村通工程奉獻(xiàn)愛(ài)心，為工程建設(shè)爭(zhēng)取到了難得的建設(shè)資金，緩解了整個(gè)工程所需1479.2萬(wàn)元的資金壓力。在工程的實(shí)施過(guò)程中，組成四個(gè)施工專班，東西南北，風(fēng)雨無(wú)阻，同步進(jìn)行。為保證工程質(zhì)量進(jìn)度，施工人員放棄了節(jié)假日和雙休日，堅(jiān)持吃住在工地，搶晴天戰(zhàn)雨天。施工隊(duì)同志們的真情奉獻(xiàn)和艱辛勞動(dòng)，深深地感動(dòng)了山區(qū)的老百姓，許多農(nóng)戶還主動(dòng)為他們送水送飯，譜寫了一曲曲團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共建村村通的動(dòng)人篇章。網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理李東升一直堅(jiān)持和施工隊(duì)一起并肩作戰(zhàn)，栽桿、拉線親自上陣，頭頂烈日，腳登高山，腰系泥龍繩，不分晝夜，加班加點(diǎn)，有時(shí)甚至一天只能吃上一頓飯，在去年臘月28日的傍晚，還堅(jiān)守在深河鄉(xiāng)茅壩村架線的一線。秦古鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部主任朱霞，雖為女兒身，干起活來(lái)卻不讓須眉，一天到晚指揮并參戰(zhàn)在施工一線，爬桿子，挖窩子，架線、安裝、調(diào)試，樣樣干在先，技術(shù)嚴(yán)把關(guān)，一年發(fā)展500余戶有線電視用戶，打破五個(gè)行政村多年不通有線電視的歷史，保證了項(xiàng)目村的按時(shí)完成。正是這支來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍，確保了在時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多的情況下，254個(gè)自然村的工程建設(shè)任務(wù)能夠按時(shí)間、按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量圓滿完成。
第三篇：×市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹三百萬(wàn)民眾苦戰(zhàn)太行
八千里路網(wǎng)助推小康
——長(zhǎng)治市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹
長(zhǎng)治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個(gè)縣(市區(qū))、132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個(gè)行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬(wàn)。
長(zhǎng)治市境內(nèi)80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當(dāng)年曹操北征路經(jīng)此地，面對(duì)巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理?xiàng)l件在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代成為抗擊日寇的根據(jù)地，八路軍總部就設(shè)在武鄉(xiāng)縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里指揮戰(zhàn)斗，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，震驚中外的“上黨戰(zhàn)役”就爆發(fā)在這里。
改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績(jī)。特別是近兩年來(lái)，長(zhǎng)治市委、市政府和交通部門在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實(shí)施“村村通”工程，僅201*年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，201*年又在偏遠(yuǎn)山村修建1299公里，使全市3481個(gè)行政村中有3111個(gè)實(shí)現(xiàn)了“村村通”，通村比例達(dá)到了90%，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國(guó)52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國(guó)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國(guó)家交通部部長(zhǎng)張春賢、原部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東、副部長(zhǎng)胡希捷、馮振霖、原副部長(zhǎng)李居昌和省委書記田成平、原省長(zhǎng)劉振華、原副省長(zhǎng)杜五安、省交通廳廳長(zhǎng)王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來(lái)參觀學(xué)習(xí)后，給予了高度的贊揚(yáng)。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標(biāo)兵縣”。
在實(shí)施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會(huì)有以下幾點(diǎn)：
一、典型引路，及時(shí)推廣，形成村村通共識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，賣不到好價(jià)錢；由于道路交通不便，許多旅游景點(diǎn)“藏在深山人未識(shí)”，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；由于道路交通不便，偏遠(yuǎn)的村莊群眾生病得不到及時(shí)治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說(shuō)：農(nóng)村公路晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。
“要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都有共識(shí)，但由于經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無(wú)法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。201*年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時(shí)間，完成投資3500多萬(wàn)元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個(gè)，全縣通水泥路村數(shù)由原來(lái)的50個(gè)增加到217個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的86.1%，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財(cái)力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說(shuō)明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，沒(méi)有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗(yàn)、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。
（三）對(duì)口幫扶，社會(huì)共舉。實(shí)施“村村通”工程的難點(diǎn)在貧困山區(qū)和邊遠(yuǎn)村莊。201*年，我們?cè)谌写_定了116個(gè)修路困難最大的村，為了解決這些村的修路困難，在鼓勵(lì)群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，號(hào)召市直有關(guān)部門、單位和駐市企業(yè)，與這些村進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子幫扶，各縣也采取這種辦法，開(kāi)展富幫窮、先進(jìn)幫落后的活動(dòng)。201*年又對(duì)5個(gè)貧困縣進(jìn)行集中幫扶，幫扶單位不但從技術(shù)、資金、機(jī)械等方面給予大力支持，而且深入工程一線參加義務(wù)修路。平順縣石城鎮(zhèn)黃坪村是一個(gè)有130多戶、380多口人的村莊，周圍群山環(huán)抱，通往外界的唯一出路是一條坑坑洼洼的山路，遇到雨雪天氣村里人出不去，村外人進(jìn)不來(lái)，盛產(chǎn)的花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物堆在家里賣不出去。修一條出村的好路，成為村民們夢(mèng)寐以求的愿望。市政府辦公廳把這個(gè)村作為幫扶對(duì)象，想盡一切辦法，幫助該村克服困難，在村里辦起了石料廠，解決了修路的原料問(wèn)題，重新規(guī)劃了線路，拓寬了路基，鋪裝了水泥路面。其它幫扶單位也都把“村村通”工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不但給予大力支持，而且與人民群眾并肩勞動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，較好地解決了長(zhǎng)期困擾貧困村莊修路難的問(wèn)題。
三、多元籌措，科學(xué)使用，破解資金難題
千困難，萬(wàn)困難，資金短缺是最大的困難。按國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市地理?xiàng)l件實(shí)際，經(jīng)詳細(xì)測(cè)算，修通1公里通村水泥路或油路約需資金20萬(wàn)元，4000公里就是8個(gè)億，而我們長(zhǎng)治市13個(gè)縣市區(qū)中，國(guó)定、省定、財(cái)政補(bǔ)貼縣占到一半以上，財(cái)力十分有限，每年用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金只有201*多萬(wàn)元，資金缺口非常大。是坐等觀望維持現(xiàn)狀，還是克服困難爭(zhēng)先發(fā)展?我們?cè)趯?shí)踐中深刻地體會(huì)到：“不能有多少錢辦多少事”，必須“辦多少事找多少錢”。為此，我們自逼加壓想辦法，勒緊褲帶擠，咬緊牙關(guān)省，四面出擊要，通過(guò)多種途徑解決資金問(wèn)題。
一是工物抵資。修建水泥路或油路，大的工序有三道：路基、墊層和路面。路基整修、墊層材料所用資金，我們主要通過(guò)群眾投工和就地取材的辦法解決，充分發(fā)揮老區(qū)人民吃苦耐勞的精神和土石資源豐富的優(yōu)勢(shì)，由群眾義務(wù)投工進(jìn)行采備石料和整修路基。沁縣境內(nèi)土多石少，當(dāng)?shù)厝罕娋腿ヂ毂橐皳焓^，節(jié)省了大量資金；平順縣山高石頭多，但由于山路崎嶇，采石異常困難，為了備足石料，干部帶著群眾用最原始的搬運(yùn)方法——肩挑手抬。有人總結(jié)出了一句順口溜：“扛著撅頭，挑著籮頭，啃著窩頭，斗著石頭，干部修路帶好頭，群眾致富有盼頭�！彼麄兙褪强恐@一雙雙鐵手和一付付硬肩，備足了修路的石料。壺關(guān)縣是個(gè)貧困縣，縣財(cái)政連解決工資問(wèn)題都很困難，根本無(wú)力解決修路資金，人民群眾就地取材，從山上運(yùn)下塊石堆到路邊，再用鐵錘砸成碎石鋪到路上，抬著老夯喊著號(hào)子壓實(shí)。
二是多元籌資。除去群眾投工采備石料和挖填土方抵去部分資金外，路面鋪裝所必需的水泥、瀝青等材料，以及施工所用壓道機(jī)、拌和機(jī)等機(jī)械設(shè)備的租賃、購(gòu)買，約需人民幣3億元。這3億元建設(shè)資金是“硬頭貨”，如果得不到盡快解決，“村村通”工程在質(zhì)量上、數(shù)量上和時(shí)間上都會(huì)大打折扣。為此，我們主要從四個(gè)方面加大了籌融資力度。第一，財(cái)政擠一點(diǎn)。市、縣兩級(jí)把今后幾年的農(nóng)村公路建設(shè)資金集中使用，投入到工程建設(shè)中。第二，自愿集一點(diǎn)。群眾雖然困難，但捐資修路熱情高漲，我們?cè)谌罕娂Y上堅(jiān)持了“三不”原則：不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不下行政命令、不搞硬性攤派，完全按照自愿的原則進(jìn)行。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部展開(kāi)了集資競(jìng)賽。沁縣羅卜港村60多歲的閆水生老人賣掉棺材板捐了500元，壺關(guān)縣辛莊村會(huì)計(jì)郭根孝賣掉一頭大豬捐出750元。第三，鄉(xiāng)親捐一點(diǎn)。以村為單位向在外工作人員發(fā)出邀請(qǐng)函、倡議書，激發(fā)大家熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，利用各種渠道和辦法提供資金、技術(shù)、機(jī)械、材料等幫助，為修路貢獻(xiàn)力量。第四，單位助一點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)和效益較好的企事業(yè)單位，都對(duì)困難大的村進(jìn)行了資金幫扶。第五，向上要一點(diǎn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作、請(qǐng)求支援；各部門、各單位和有關(guān)縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人，多次派人到中央和省級(jí)有關(guān)部門，在資金、設(shè)備、材料等方面尋求支持。省交通廳給了我們大力幫助，不但在資金上給予了積極支持，而且在技術(shù)、機(jī)械等方面提供了必要的援助。
三是合理用資�；I集到的資金浸注著人民群眾的血汗，飽合著人民群眾的期望。為使有限的資金發(fā)揮最大效益，我們將一分錢掰成兩瓣花，從各個(gè)環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，避免浪費(fèi)。首先，建立了專項(xiàng)資金管理使用檔案。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)對(duì)各種渠道所籌集的資金，設(shè)立專戶、專帳，專人管理，�？顚Ｓ�，每一項(xiàng)資金的列支都要根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，由集體研究決定后方可使用。其次，對(duì)每條路所需資金進(jìn)行精確概算。對(duì)工程建設(shè)中購(gòu)買路面材料、租賃機(jī)械等必須使用的資金，進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，制定多種預(yù)算方案，擇優(yōu)使用。并在工期安排、施工流程等方面科學(xué)安排，仔細(xì)推敲，避免窩工浪費(fèi)，盡量節(jié)約資金。第三，實(shí)行財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們規(guī)定每修一公里路，市財(cái)政、省交通廳各補(bǔ)貼一萬(wàn)元，但這筆錢不是先給再修，而是先修再給；不是平均分配，而是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。先后對(duì)全市的村通工程進(jìn)行了十四次大檢查，根據(jù)實(shí)際情況分期分批下?lián)苜Y金，既解決了工程建設(shè)的燃眉之急，又激勵(lì)了基層的干勁。
四、落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量，提高綜合效益
修建村通水泥(油)路關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，成敗在質(zhì)量。為了把這項(xiàng)工程真正建成一項(xiàng)民心工程、德政工程，我們把黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督這“五大監(jiān)督”，引入“村村通”工程建設(shè)之中，采取了一系列行之有效的措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。
（一）加強(qiáng)對(duì)工程規(guī)劃的監(jiān)督。我們結(jié)合全市交通發(fā)展戰(zhàn)略的思路，在專業(yè)部門、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督下，由市交通部門牽頭，對(duì)每個(gè)村的路型、路線走向和道路標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了合理分類和規(guī)劃設(shè)計(jì)：對(duì)地勢(shì)相對(duì)平坦、村莊集中的地方，力求形成循環(huán)；對(duì)山嶺丘陵較多、地形復(fù)雜的地方，以相對(duì)集中的鄉(xiāng)村連通為原則進(jìn)行規(guī)劃；對(duì)地處偏僻、人口稀少的小村莊暫不進(jìn)行規(guī)劃。在進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，市交通局及時(shí)組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并將工程建設(shè)的具體操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成小冊(cè)子，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村。市縣兩級(jí)交通部門共派出180多名工程技術(shù)人員，并層層培訓(xùn)1800余名技術(shù)人員對(duì)各地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。百年大計(jì)質(zhì)量為本。為了確保質(zhì)量，全市各級(jí)層層簽訂了質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，從設(shè)計(jì)、用料到施工、管護(hù)全過(guò)程監(jiān)督，明確每條路段的負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，將責(zé)任人的名字刻在石碑上，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終生負(fù)責(zé)制。市交通部門還成立了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督組，對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。在路基整修階段，嚴(yán)格規(guī)定新填路基必須經(jīng)交通部門驗(yàn)收合格后方可鋪路面，對(duì)達(dá)不到要求的路基堅(jiān)決不準(zhǔn)鋪裝路面，對(duì)采備的路面材料，也由工程質(zhì)量監(jiān)督部門逐村逐段進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不符合要求的退掉重備。為了進(jìn)一步把責(zé)任落到實(shí)處，我們還建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工程進(jìn)展情況，進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查。以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，把黨政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督結(jié)合起來(lái)，對(duì)進(jìn)展快、干勁足、質(zhì)量好的，進(jìn)行大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、畏難不前的，通過(guò)電視曝光、通報(bào)批評(píng)等措施，進(jìn)行處罰；對(duì)不顧工程質(zhì)量、育目冒進(jìn)、搞表面工程、造成嚴(yán)重后果的，不僅追究直接責(zé)任，而且還要追究間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。壺關(guān)縣晉莊鎮(zhèn)在“村村通”建設(shè)中，發(fā)動(dòng)早、動(dòng)手快、聲勢(shì)大、效果好，縣里以獎(jiǎng)代補(bǔ)20萬(wàn)元。沁源縣對(duì)工程進(jìn)展緩慢的郭道鎮(zhèn)、聰子峪鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、電視曝光，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)寫出書面檢查，重新作出工程進(jìn)度和質(zhì)量承諾。
（三）加強(qiáng)對(duì)工程效益的監(jiān)督。在工程建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持了實(shí)事求是、科學(xué)指導(dǎo)的原則，不搞勞民傷財(cái)、強(qiáng)迫命令，而是尊重群眾意愿，尊重客觀實(shí)際。我們明確規(guī)定，“村村通”工程不是要求每個(gè)村都要通，而是基本都能通。按照全市的總體規(guī)劃，根據(jù)各縣市區(qū)實(shí)際情況，以修水泥路為主，但不搞一刀切，可以因地制宜修建油路、石頭路和鋼磚路，對(duì)一些條件不具備的村，則暫時(shí)修建砂礫路。同時(shí)，在工程建設(shè)過(guò)程中，特別注重了提高公路的綜合效益，把修路與綠化、美化相結(jié)合，及時(shí)組織開(kāi)展了培路肩、砌邊溝、打護(hù)坡等工作，對(duì)水泥路兩旁配套規(guī)劃了綠化帶，并在國(guó)道、省道主干線交匯點(diǎn)等主要地段設(shè)計(jì)了綠化景點(diǎn)；把修路與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，在市、縣確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)周圍，形成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、相互配套、干支相連的格局；把修路與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，在道路兩側(cè)規(guī)劃了種植帶、經(jīng)濟(jì)帶，按照山、水、田、林、路綜合治理，綜合開(kāi)發(fā)的思路，大力發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”，以修路帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖、集貿(mào)等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力求使工程產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
一條條平展展的大道通進(jìn)了太行山深處的山莊窩鋪，農(nóng)民兄弟走上了水泥路，實(shí)現(xiàn)了“出門到縣城，腳底不沾泥”的夢(mèng)想�，F(xiàn)在，老百姓一提起“村村通”，高興之情溢于言表，因?yàn)樗麄儚闹械玫搅苏嬲膶?shí)惠�？梢哉f(shuō)，一條小小的水泥路燃起了致富的希望，連起久別的親情，帶來(lái)了社會(huì)的穩(wěn)定，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“村村通”工程極大地改變了老區(qū)農(nóng)村的通行條件，帶來(lái)了明顯的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益�！按宕逋ā惫こ檀蛄碎_(kāi)封閉的農(nóng)村市場(chǎng)，使久居深山的資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民朋友憑借一條條通村大道，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)，使自己的腰包越來(lái)越鼓。各縣市區(qū)僅在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，已有世龍?bào)H肉、沁源紅燒牛肉、屯留鳴源奶業(yè)等15個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，初步形成了種植業(yè)為畜牧業(yè)服務(wù)、畜牧業(yè)為加工業(yè)服務(wù)、加工業(yè)為農(nóng)民增收服務(wù)及畜牧業(yè)率先發(fā)展的格局。潞城市閆李莊村以路為媒，先后引來(lái)外省10多個(gè)投資老板，興建了鋼鐵公司、發(fā)電廠、機(jī)修廠等7個(gè)大中型民營(yíng)企業(yè)，總投資額達(dá)1.8億元。許多農(nóng)民添置了摩托車、小汽車，特別是農(nóng)用車輛增加速度更快。去年，全市新增6個(gè)億元縣、3個(gè)2億元縣和1個(gè)3億元縣，除沁縣、平順外，其余11個(gè)縣市區(qū)財(cái)政收入全部達(dá)到億元以上。
二是帶來(lái)了社會(huì)穩(wěn)定�！按宕逋ā敝�，農(nóng)村上訪告狀的人不斷，主要反映村干部不為農(nóng)民辦實(shí)事，而村干部又一時(shí)找不到農(nóng)村發(fā)展的突破點(diǎn)�！按宕逋ā碧�(hào)召發(fā)出后，全市一呼百應(yīng)，各級(jí)干部和人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，密切了黨群、干群關(guān)系，上訪人數(shù)明顯下降了。壺關(guān)縣就有15個(gè)行政村在修路過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。
三是積累了精神財(cái)富。長(zhǎng)治市“村村通”工程建設(shè)能創(chuàng)造“奇跡”，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的大力支持，還有一個(gè)更重要的原因就是上黨老區(qū)特有的政治優(yōu)勢(shì)，在這場(chǎng)被稱為新時(shí)期的“上黨戰(zhàn)役”中，老區(qū)人民拿出了當(dāng)年抗戰(zhàn)支前的勁頭，全力以赴投入到工程建設(shè)中，許多農(nóng)民把存糧賣掉支持修路，在外工作人員都紛紛捐款支持，在筑路工地叫得最響的一句口號(hào)就是“資金不足精神補(bǔ)、機(jī)械不足力氣補(bǔ)、水泥不足石頭補(bǔ)”，為艱苦奮斗，吃苦耐勞的太行精神和“紀(jì)蘭精神”賦于了新的內(nèi)涵。人們普遍反映，“村村通”工程這樣艱巨的任務(wù)都能完成，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，長(zhǎng)治的小康社會(huì)進(jìn)程就一定能在這種精神力量的推動(dòng)下更快實(shí)現(xiàn)。
隨著全市“村村通”目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我市公路建設(shè)“三大路網(wǎng)”規(guī)劃已初步形成�！按笫帧备咚俟分鞴羌芫W(wǎng)，長(zhǎng)邯高速（山西境）勝利竣工，長(zhǎng)晉高速已完成了路基工程，今年國(guó)慶節(jié)就要竣工，長(zhǎng)太高速已開(kāi)工建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)通車，長(zhǎng)臨高速已通過(guò)了預(yù)可評(píng)審�！八目v四橫”高等級(jí)路網(wǎng)得到改善，我市通往外界的出口通道進(jìn)一步順暢。農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)今年又規(guī)劃了500公里的建設(shè)任務(wù)，通村比例將達(dá)到90%以上。今年，我們又結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出了新的公路建設(shè)發(fā)展思路，在未來(lái)幾年要努力實(shí)現(xiàn)“三通一環(huán)一網(wǎng)”目標(biāo)：即通省高速路、通縣一級(jí)路、通村水泥路、環(huán)城高速路和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)。這一規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，長(zhǎng)治市市區(qū)出境、市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村四級(jí)循環(huán)，1小時(shí)通達(dá)，形成干支相連，通達(dá)四鄰，輻射全國(guó)的公路交通樞紐。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和交通部“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的要求，從解決服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)題入手，為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，把促進(jìn)農(nóng)民增收的路子修到老百姓家門口，把通向富裕的農(nóng)村班車開(kāi)到老百姓家門口，為全面建設(shè)長(zhǎng)治小康社會(huì)而奮斗。
二○○四年五月八日
第四篇：市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹長(zhǎng)治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個(gè)縣(市區(qū))、132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個(gè)行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬(wàn)。
長(zhǎng)治市境內(nèi)80為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當(dāng)年曹操北征路經(jīng)此地，面對(duì)巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理
條件在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代成為抗擊日寇的根據(jù)地，八路軍總部就設(shè)在武鄉(xiāng)縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里指揮戰(zhàn)斗，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，震驚中外的“上黨戰(zhàn)役”就爆發(fā)在這里。
改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績(jī)。特別是近兩年來(lái)，長(zhǎng)治市委、市政府和交通部門在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實(shí)施“村村通”工程，僅201*年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，201*年又在偏遠(yuǎn)山村修建1299公里，使全市3481個(gè)行政村中有3111個(gè)實(shí)現(xiàn)了“村村通”，通村比例達(dá)到了90，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國(guó)52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國(guó)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國(guó)家交通部部長(zhǎng)張春賢、原部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東、副部長(zhǎng)胡希捷、馮振霖、原副部長(zhǎng)李居昌和省委書記田成平、原省長(zhǎng)劉振華、原副省長(zhǎng)杜五安、省交通廳廳長(zhǎng)王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來(lái)參觀學(xué)習(xí)后，給予了高度的贊揚(yáng)。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標(biāo)兵縣”。
在實(shí)施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會(huì)有以下幾點(diǎn)：
一、典型引路，及時(shí)推廣，形成村村通共識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，賣不到好價(jià)錢；由于道路交通不便，許多旅游景點(diǎn)“藏在深山人未識(shí)”，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；由于道路交通不便，偏遠(yuǎn)的村莊群眾生病得不到及時(shí)治療，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說(shuō)：農(nóng)村公路晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。
“要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都有共識(shí)，但由于經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無(wú)法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。201*年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時(shí)間，完成投資3500多萬(wàn)元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個(gè)，全縣通水泥路村數(shù)由原來(lái)的50個(gè)增加到217個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的86.1，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財(cái)力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說(shuō)明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，沒(méi)有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗(yàn)、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。
市委、市政府經(jīng)過(guò)充分研究后確立了用一年左右的時(shí)間，使全市85％以上的行政村實(shí)現(xiàn)通水泥(油)路的目標(biāo)。在201*年年初的市委八屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我們把這項(xiàng)工程列為全市201*年的“五場(chǎng)硬仗”之一，在市十一屆人大一次會(huì)議上，又確定為為人民群眾辦的10件實(shí)事之一。同時(shí)，通過(guò)組織到黎城參觀，就地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，集中一年時(shí)間實(shí)施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對(duì)農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。并形成了以下五點(diǎn)共識(shí)：
第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程從交通這一角度看，可分為江河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和路橋經(jīng)濟(jì)三大階段。江河經(jīng)濟(jì)屬于封建社會(huì)以前，當(dāng)時(shí)由于生產(chǎn)力水平較低，人們征服自然的能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然地理?xiàng)l件的關(guān)系十分密切，在這一時(shí)期，一些大江大河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心往往集中在江河兩岸。海洋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義時(shí)代，這一時(shí)期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路橋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義后期和后資本主義包括社會(huì)主義時(shí)代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)改變了人
第五篇：×市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹三百萬(wàn)民眾苦戰(zhàn)太行 八千里路網(wǎng)助推小康 ——長(zhǎng)治市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹長(zhǎng)治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個(gè)縣(市區(qū))、132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個(gè)行政村，總面積13896平方公里，總?cè)丝?19萬(wàn)。 長(zhǎng)治市境內(nèi)80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當(dāng)年曹操北征路經(jīng)此地，面對(duì)巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。特殊的地理?xiàng)l件在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代成為抗擊日寇的根據(jù)地，八路軍總部就設(shè)在武鄉(xiāng)縣王家峪村，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里指揮戰(zhàn)斗，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，震驚中外的“上黨戰(zhàn)役”就爆發(fā)在這里。 改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)治市把改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績(jī)。特別是近兩年來(lái)，長(zhǎng)治市委、市政府和交通部門在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實(shí)施“村村通”工程，僅201*年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，201*年又在偏遠(yuǎn)山村修建1299公里，使全市3481個(gè)行政村中有3111個(gè)實(shí)現(xiàn)了“村村通”，通村比例達(dá)到了90%，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國(guó)52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國(guó)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的奇跡。國(guó)家交通部部長(zhǎng)張春賢、原部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東、副部長(zhǎng)胡希捷、馮振霖、原副部長(zhǎng)李居昌和省委書記田成平、原省長(zhǎng)劉振(請(qǐng)你關(guān)注：www.weilaioem.com)華、原副省長(zhǎng)杜五安、省交通廳廳長(zhǎng)王曉林等領(lǐng)導(dǎo)親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來(lái)參觀學(xué)習(xí)后，給予了高度的贊揚(yáng)。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣，我市占到三分之一，分別是壺關(guān)縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關(guān)縣為“標(biāo)兵縣”。 在實(shí)施“村村通”工程建設(shè)中，我們的主要做法和體會(huì)有以下幾點(diǎn)： 一、典型引路，及時(shí)推廣，形成村村通共識(shí) 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，賣不到好價(jià)錢；由于道路交通不便，許多旅游景點(diǎn)“藏在深山人未識(shí)”，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；由于道路交通不便，偏遠(yuǎn)的村莊群眾生病得不到及時(shí)治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說(shuō)：農(nóng)村公路晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。 “要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都有共識(shí)，但由于經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無(wú)法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。201*年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時(shí)間，完成投資3500多萬(wàn)元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個(gè)，全縣通水泥路村數(shù)由原來(lái)的50個(gè)增加到217個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的86.1%，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財(cái)力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎(chǔ)設(shè)施也不能算是好縣，能夠在短短一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說(shuō)明，農(nóng)村公路建設(shè)的制約因素最主要的不是經(jīng)濟(jì)條件差，自然地理?xiàng)l件差，而是思想不解放，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，沒(méi)有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗(yàn)、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。 市委、市政府經(jīng)過(guò)充分研究后確立了用一年左右的時(shí)間，使全市85％以上的行政村實(shí)現(xiàn)通水泥(油)路的目標(biāo)。在201*年年初的市委八屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我們把這項(xiàng)工程列為全市201*年的“五場(chǎng)硬仗”之一，在市十一屆人大一次會(huì)議上，又確定為為人民群眾辦的10件實(shí)事之一。同時(shí)，通過(guò)組織到黎城參觀，就地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，集中一年時(shí)間實(shí)施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對(duì)農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。并形成了以下五點(diǎn)共識(shí)： 第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程從交通這一角度看，可分為江河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和路橋經(jīng)濟(jì)三大階段。江河經(jīng)濟(jì)屬于封建社會(huì)以前，當(dāng)時(shí)由于生產(chǎn)力水平較低，人們征服自然的能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然地理?xiàng)l件的關(guān)系十分密切，在這一時(shí)期，一些大江大河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心往往集中在江河兩岸。海洋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義時(shí)代，這一時(shí)期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路橋經(jīng)濟(jì)屬于資本主義后期和后資本主義包括社會(huì)主義時(shí)代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)改變了人們的思想觀念，不沿江河、不靠海洋的內(nèi)陸地區(qū)迫切要求加快發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)往往交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先需要架橋修路、改善交通，路修到哪里，資金、人才、技術(shù)就會(huì)流向那里。路橋經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之舉。可以說(shuō)，二十一世紀(jì)就是路橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，共產(chǎn)黨人要代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就必須順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，大力發(fā)展路橋經(jīng)濟(jì)。[1] [2][3][4][5]下一頁(yè)
推薦訪問(wèn)其他精彩范文：×市“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹
工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料
重大工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
區(qū)建設(shè)工程交易中心經(jīng)驗(yàn)交流材料
工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
公文素材庫(kù)友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對(duì)此不承擔(dān)任何保證責(zé)任！
Copyright © www.weilaioem.com Corporation, All Rights Reserved 共享時(shí)代 共享你我他 版權(quán)所有