第一篇:司法行政推動社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流
各級黨委、政府倡導社會管理創(chuàng)新,是形勢變化的要求,是時代賦予我們的任務,也是當前司法行政部門樹立形象、提升地位、推動發(fā)展的重要途徑。司法行政推動社會管理創(chuàng)新,應著重從以下三個方面著眼。
一、分析情況、找準定位
創(chuàng)新社會管理,中央提出了八個方面的加強和完善。初步一看,與司法行政職能都有關;但仔細一分析,都不夠緊密?陀^地講,司法行政部門長期以來,由于職能所限,宏觀指導多,直接操作少;務虛的多,務實的少;幕后的多,前臺的少。縣局機關實際所承擔的社會管理任務并不重。這幾年,在市局的關心指導下,通過學習兄弟縣區(qū)經(jīng)驗,我們堅持從實際出發(fā),重心下沉,窗口前移,使得專業(yè)隊伍有了增強,陣地有了擴大,業(yè)務有了拓展。特別是在法律援助中心、法律服務中心、專業(yè)性調委會建設、特殊人群的管控以及基層司法所建設方面有了很大的進步,為實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新提供了平臺,打下了基礎。司法行政部門所承擔的職能告訴我們,只要努力創(chuàng)造條件,完善自我、抓住關鍵,就會在社會管理創(chuàng)新這一大局中,具有更大的作為。如果抓得住契機,自身發(fā)展也會加速度;抓不住,不進則退。因此,圍繞社會管理創(chuàng)新,應該成為司法行政工作的重中之重。
二、圍繞大局,發(fā)揮職能
司法行政在推進社會管理創(chuàng)新中,首先要圍繞大局,發(fā)揮好三項職能。一是發(fā)揮社會管理職能。扎實做好社區(qū)矯正、安置幫教這兩種保障性管理職能,能最大限度地減少對抗因素,最直接地維護社會和諧,為社會管理活動創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮社會服務職能。律師、公證、法律援助、基層法律服務、法制宣傳等法律服務工作是司法行政機關的一項重要職能,能夠維護當事人合法權益,以個案的公正促進社會的公平正義;能夠協(xié)調市場主體平衡利益關系,以法律手段規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序。三是發(fā)揮社會矛盾的預防職能。通過矛盾糾紛排查和調解,防止矛盾糾紛的發(fā)生;公證制度介入民事、商事和經(jīng)濟活動,是一項重要的預防性法律制度。律師和基層法律服務工作者為政府擔當法律顧問,有效降低政府決策風險、行政執(zhí)行風險,這些工作發(fā)揮著獨特的預防功能。
三、整合力量,重點突破
社會管理創(chuàng)新的內容廣泛,其中包括流動人口的管理與服務、社會矛盾的排查化解、特殊人群的幫扶管控、網(wǎng)絡信息的監(jiān)督管理等等。司法行政該從什么地方入手?我們認為,應充分利用點多面廣,松散型隊伍大而且都直接面向基層群眾的優(yōu)勢,著重在距離群眾最近和管理難度最大的地方下功夫,來整合力量,重點在以下四個方面有所作為:
1.抓基層一線,配強社會管理的主導力量。一是司法所隊伍。認真貫徹市兩辦文件精神,每個所要建立一支高素質的3-5名政法專項編制的隊伍,成為基層政府實施維穩(wěn)、化解矛盾的最重要的中堅力量,F(xiàn)在要做的是:完成直派所的建設,著重向基層傾斜人財物,積極爭取直派所的財政補助政策。二是局機關專業(yè)隊伍。特別是直接面向群眾的援助中心、服務中心、矯正辦的建設要加強。這三個機構是我們與公檢法、維穩(wěn)信訪、工青婦合作配合的重要平臺。法律援助中心和法律服務中心成立以后,已經(jīng)成為直接引導群眾合理訴求、依法維權的重要渠道。去年,我們共接待信訪咨詢1900多人次,辦理援助案件495件,按法律程序平穩(wěn)化解了大量的矛盾糾紛。雖然我們的工作繁了、壓力大了,但通過平臺建設,也還有很多文章可做。
2.聯(lián)合部門,廣泛發(fā)動社會各類資源,完善大調解體系。目前,大調解體系還不夠完善,也不夠重視。最近,中央16部委發(fā)出了《推進大調解工作指導意見》。關鍵一條,解決力量分散問題,如何來形成合力機制。一是力爭在更高層面上重視和加強大調解體系建設,建議再次下發(fā)指導意見。二是在現(xiàn)有專業(yè)性調委會的基礎上,進一步加強合作,擴大領域,可以依托各部門,也可依托行業(yè)協(xié)會來組建,這既是我們的指導范圍,也應成為對應主管部門的責任。三是主動利用社會力量來化解,從政策上鼓勵支持。動員熱心于調解工作的社會人士、老干部、老教師、老法律服務工作者參與到人民調解工作中來,致力于“大調解”格局的建設。如我縣鐘管老娘舅工作站,其中有8位老書記參加,他們以熱情的態(tài)度、積極的服務、優(yōu)秀的業(yè)務水平深得人心。
3.抓兩新社會組織,發(fā)揮知識型中介機構資源優(yōu)勢。作為司法行政部門,著重要加強律師隊伍建設與管理。一是組織管理提升。加強律師事務所黨建、工青婦等組織建設,努力實現(xiàn)全覆蓋。二是社會管理延伸。把社會管理和公共服務延伸到兩新組織,進一步發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢。三是規(guī)范服務體系。律師為政府、企業(yè)、村、社區(qū)已經(jīng)承擔了許多服務性工作,下一步要在進一步深化服務內涵的基礎上,政府要明確鼓勵和支持。
4.加大投資力度,構建信息化管理平臺。最近省廳專題召開了信息化工作會議,是考慮長遠發(fā)展的重要會議。全國司法行政系統(tǒng)信息化建設做的最好的是**,不僅政法機構互通,而且一直延伸到律師事務所和司法所。一個部門職能作用的發(fā)揮離不開技術裝備。司法行政機關在案件辦理、矯正對象依法監(jiān)管、律師公證監(jiān)管等還主要靠手工操作,容易造成信息不靈、監(jiān)管不力、效率低下。建立健全政法維穩(wěn)系統(tǒng)相互聯(lián)結的數(shù)字管理系統(tǒng)勢在必行。因此,必須引起重視,把構建信息化管理平臺作為實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要一環(huán),開創(chuàng)數(shù)字管理新局面。
第二篇:司法行政推動社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流
各級黨委、政府倡導社會管理創(chuàng)新,是形勢變化的要求,是時代賦予我們的任務,也是當前司法行政部門樹立形象、提升地位、推動發(fā)展的重要途徑。司法行政推動社會管理創(chuàng)新,應著重從以下三個方面著眼。
一、分析情況、找準定位
創(chuàng)新社會管理,中央提出了八個方面的加強和完善。初步一看
,與司法行政職能都有關;但仔細一分析,都不夠緊密?陀^地講,司法行政部門長期以來,由于職能所限,宏觀指導多,直接操作少;務虛的多,務實的少;幕后的多,前臺的少?h局機關實際所承擔的社會管理任務并不重。這幾年,在市局的關心指導下,通過學習兄弟縣區(qū)經(jīng)驗,我們堅持從實際出發(fā),重心下沉,窗口前移,使得專業(yè)隊伍有了增強,陣地有了擴大,業(yè)務有了拓展。特別是在法律援助中心、法律服務中心、專業(yè)性調委會建設、特殊人群的管控以及基層司法所建設方面有了很大的進步,為實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新提供了平臺,打下了基礎。司法行政部門所承擔的職能告訴我們,只要努力創(chuàng)造條件,完善自我、抓住關鍵,就會在社會管理創(chuàng)新這一大局中,具有更大的作為。如果抓得住契機,自身發(fā)展也會加速度;抓不住,不進則退。因此,圍繞社會管理創(chuàng)新,應該成為司法行政工作的重中之重。
二、圍繞大局,發(fā)揮職能
司法行政在推進社會管理創(chuàng)新中,首先要圍繞大局,發(fā)揮好三項職能。一是發(fā)揮社會管理職能。扎實做好社區(qū)矯正、安置幫教這兩種保障性管理職能,能最大限度地減少對抗因素,最直接地維護社會和諧,為社會管理活動創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮社會服務職能。律師、公證、法律援助、基層法律服務、法制宣傳等法律服務工作是司法行政機關的一項重要職能,能夠維護當事人合法權益,以個案的公正促進社會的公平正義;能夠協(xié)調市場主體平衡利益關系,以法律手段規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序。三是發(fā)揮社會矛盾的預防職能。通過矛盾糾紛排查和調解,防止矛盾糾紛的發(fā)生;公證制度介入民事、商事和經(jīng)濟活動,是一項重要的預防性法律制度。律師和基層法律服務工作者為政府擔當法律顧問,有效降低政府決策風險、行政執(zhí)行風險,這些工作發(fā)揮著獨特的預防功能。
三、整合力量,重點突破
社會管理創(chuàng)新的內容廣泛,其中包括流動人口的管理與服務、社會矛盾的排查化解、特殊人群的幫扶管控、網(wǎng)絡信息的監(jiān)督管理等等。司法行政該從什么地方入手?我們認為,應充分利用點多面廣,松散型隊伍大而且都直接面向基層群眾的優(yōu)勢,著重在距離群眾最近和管理難度最大的地方下功夫,來整合力量,重點在以下四個方面有所作為:
1.抓基層一線,配強社會管理的主導力量。一是司法所隊伍。認真貫徹市兩辦文件精神,每個所要建立一支高素質的3-5名政法專項編制的隊伍,成為基層政府實施維穩(wěn)、化解矛盾的最重要的中堅力量,F(xiàn)在要做的是:完成直派所的建設,著重向基層傾斜人財物,積極爭取直派所的財政補助政策。二是局機關專業(yè)隊伍。特別是直接面向群眾的援助中心、服務中心、矯正辦的建設要加強。這三個機構是我們與公檢法、維穩(wěn)信訪、工青婦合作配合的重要平臺。法律援助中心和法律服務中心成立以后,已經(jīng)成為直接引導群眾合理訴求、依法維權的重要渠道。去年,我們共接待信訪咨詢1900多人次,辦理援助案件495件,按法律程序平穩(wěn)化解了大量的矛盾糾紛。雖然我們的工作繁了、壓力大了,但通過平臺建設,也還有很多文章可做。
2.聯(lián)合部門,廣泛發(fā)動社會各類資源,完善大調解體系。目前,大調解體系還不夠完善,也不夠重視。最近,中央16部委發(fā)出了《推進大調解工作指導意見》。關鍵一條,解決力量分散問題,如何來形成合力機制。一是力爭在更高層面上重視和加強大調解體系建設,建議再次下發(fā)指導意見。二是在現(xiàn)有專業(yè)性調委會的基礎上,進一步加強合作,擴大領域,可以依托各部門,也可依托行業(yè)協(xié)會來組建,這既是我們的指導范圍,也應成為對應主管部門的責任。三是主動利用社會力量來化解,從政策上鼓勵支持。動員熱心于調解工作的社會人士、老干部、老教師、老法律服務工作者參與到人民調解工作中來,致力于“大調解”格局的建設。如我縣鐘管老娘舅工作站,其中有8位老書記參加,他們以熱情的態(tài)度、積極的服務、優(yōu)秀的業(yè)務水平深得人心。
3.抓兩新社會組織,發(fā)揮知識型中介機構資源優(yōu)勢。作為司法行政部門,著重要加強律師隊伍建設與管理。一是組織管理提升。加強律師事務所黨建、工青婦等組織建設,努力實現(xiàn)全覆蓋。二是社會管理延伸。把社會管理和公共服務延伸到兩新組織,進一步發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢。三是規(guī)范服務體系。律師為政府、企業(yè)、村、社區(qū)已經(jīng)承擔了許多服務性工作,下一步要在進一步深化服務內涵的基礎上,政府要明確鼓勵和支持。
4.加大投資力度,構建信息化管理平臺。最近省廳專題召開了信息化工作會議,是考慮長遠發(fā)展的重要會議。全國司法行政系統(tǒng)信息化
建設做的最好的是**,不僅政法機構互通,而且一直延伸到律師事務所和司法所。一個部門職能作用的發(fā)揮離不開技術裝備。司法行政機關在案件辦理、矯正對象依法監(jiān)管、律師公證監(jiān)管等還主要靠手工操作,容易造成信息不靈、監(jiān)管不力、效率低下。建立健全政法維穩(wěn)系統(tǒng)相互聯(lián)結的數(shù)字管理系統(tǒng)勢在必行。因此,必須引起重視,把構建信息化管理平臺作為實現(xiàn)社會管理
創(chuàng)新的重要一環(huán),開創(chuàng)數(shù)字管理新局面。
第三篇:大力推進司法行政工作社會管理創(chuàng)新
大力推進司法行政工作社會管理創(chuàng)新
發(fā)布日期:201*-05-10 08:42:47 點擊數(shù):
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西安區(qū)司法局在維護社會穩(wěn)定工作中,創(chuàng)新管理方法,有效化解社會矛盾,開創(chuàng)了司法工作的新局面。法律援助工作取得長足發(fā)展。西安區(qū)司法局始終把法律援助隊伍建設放在工作的首位。全區(qū)現(xiàn)有法律援助工作機構11個,實現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡全覆蓋,做到了哪里有困難群眾,哪里就有法律援助工作者的援助。西安區(qū)每年大約有4000名外出務工農(nóng)民,跨區(qū)域農(nóng)民工被侵權問題非常突出,為農(nóng)民工維權便成了西安區(qū)法律援助機構為特殊群體服務的重中之重。西安區(qū)法律援助中心印制了法律援助聯(lián)系卡,發(fā)放到每名外出(更多請你搜索www.weilaioem.com)農(nóng)民工手中,以便他們遇到法律相關問題,隨時與律師聯(lián)系。3年來,共為400余名外出農(nóng)民工解答相關法律知識。西安區(qū)司法局還成立了西安區(qū)法律援助工作團,聘請區(qū)法律援助中心律師和社會執(zhí)業(yè)律師18人為工作團成員,無償為全區(qū)24戶規(guī)模以上企業(yè)擔任常年法律顧問,收到良好效果。
全方位開展矛盾糾紛多元化解工作。近年來,在化解矛盾工作中,西安區(qū)司法局采取人民調解、司法調解、行政調解多種調解方式,重點突出人民調解,始終把握矛盾糾紛調解主動權,使一些矛盾糾紛苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除。201*年,遼源礦務局泰信煤礦、西安煤礦由于資源枯竭,按照國家政策實施了關閉破產(chǎn),將近兩萬名離休、退休、遺屬、精減下放、工傷、工殘、軍殘、退養(yǎng)等8個類別的人員分兩次移交給地方管理。由于企業(yè)政策和地方政策存在接軌的問題,在人員移交到地方的同時,眾多矛盾和問題也隨即出現(xiàn)。為及時有效地化解近兩萬名離退休礦區(qū)職工這一特殊群體的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,西安區(qū)司法局成立了遼源市西安區(qū)礦區(qū)離退休人員人民調解委員會。三年時間,該調解委員會共調處各類矛盾糾紛1000余件,退管中心調解委員會年排查各類不穩(wěn)定因素100余件次,每名調解員調解率100%,調解成功率98.4%;避免民轉刑案件3件,制止群體性上訪、越級上訪28件,較好地實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的社會局面,為維護西安區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的成功轉型做出了突出貢獻。
近幾年來,由于城市轉型的需要,西安區(qū)開展了大面積拆遷工作。此項工作政策性強,一些百姓對相關政策不理解,因此產(chǎn)生了許多矛盾。對此,西安區(qū)司法局在區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部成立了棚戶區(qū)改造人民調解委員會。局、各司法所抽調專人負責此項工作。三年時間,共調解各類矛盾糾紛500余件,保證了全區(qū)棚改工作無矛盾激化現(xiàn)象發(fā)生,保證了全區(qū)棚改工作的順利開展。
幾年來,燈塔司法所被評為省級優(yōu)秀司法所、省級模范調解委員會、國家司法部“維權示范崗”稱號;燈塔司法所、泰安司法所、仙城司法所被評為省級規(guī)范化司法所;西安區(qū)司法局榮獲省司法廳先進單位;有一人榮獲國家司法部“模范人民調解員”稱號;礦區(qū)退管中心人民調解委員會被國家司法部評為全國模范人民調解委員會。安置幫教工作成效顯著。一是加強領導機構建設,為安置幫教工作提供組織保障。為了使安置幫教工作順利開展,成立了由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記擔任組長,副區(qū)長擔任副組長,綜治辦、法院、檢察院、司法、公安、財政、民政、稅務、工商、工會等相關部門為成員的西安區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。二是加強制度建設,為安置幫教工作提供制度保障。建立健全了《西安區(qū)安置幫教工作制度》、《司法所安置幫教工作制度》、《刑釋解教人員報到登記制度》、《刑釋解教人員排查制度》,使安置幫教工作納入制度化、規(guī)范化軌道,進一步推進了安置幫教工作。三是加強摸底排查工作,為掌握刑釋解教人員變動情況提供信息保障。四是加強安置幫扶工作,為刑釋解教人員回歸社會提供生活就業(yè)保障。目前,西安區(qū)共有釋解人員287人,有111人享受低保待遇。建立四個安置基地,為釋解人員提供就業(yè)技能培訓。
全力提升了社區(qū)矯正質量。一是經(jīng)驗借鑒與工作創(chuàng)新相結合。工作中既借鑒外地經(jīng)驗,還結合本區(qū)工作實際,逐步形成由黨委統(tǒng)一領導、司法行政機關具體實施、政法各部門密切配合、社會大力廣泛參與的工作格局,使社
區(qū)矯正試點工作方向明、任務清、工作落得實。二是政法機關與社會力量相結合。在工作中形成政法專門機關共同參與社區(qū)矯正工作的格局。同時,聘請由社區(qū)主任、書記、退休老干部等人員參加的社區(qū)矯正志愿者隊伍;聘請由社區(qū)服刑人員家屬參加的社會幫教志愿者隊伍。通過社區(qū)矯正志愿者和幫教隊伍的參加,大大提升了社區(qū)矯正管控水平。第三是依法矯正與人性關懷相結合。一方面對社區(qū)服刑人員依法進行管理,加強法治思想、社會公德教育,讓他們悔過自新;另一方面,建立了社區(qū)矯正教育基地和心理輔導中心,對社區(qū)服刑人員從思想上關心、生活上幫助,為符合低保條件的矯正對象落實低保政策。目前,全區(qū)68名社區(qū)服刑人員有17人享受低保待遇。大力開展法制宣傳教育。目前,西安區(qū)司法局已初步建成了一個多渠道、多層次、多手段齊抓共管的法制宣傳教育網(wǎng)絡。開展了長年法律常識教育活動。全區(qū)掀起了數(shù)萬名干部群眾學法、用法的熱潮。堅持抓規(guī)劃、計劃制定落實,使普法工作按年度、季度有序進行;抓普法骨干培訓工作對相關法律知識進行集中學習;抓普法教材落實工作,基本做到干部人手一套;抓經(jīng)費落實,保證普法宣傳需要。目前,全區(qū)有兩個村被評為省級民主法治示范村,有一人被評為全省“五五”普法先進個人,區(qū)依法治理辦公室榮獲省“五五”普法先進集體。
在新的發(fā)展時期,司法行政工作所面臨的工作任務將更加艱巨。西安區(qū)司法局干部職工將在區(qū)委、區(qū)政府和上級司法機關的領導下,求實創(chuàng)新、開拓奮進,再創(chuàng)更加輝煌的工作業(yè)績,為維護社會穩(wěn)定和我市“三個轉型”的順利實現(xiàn)貢獻他們的才智。
第四篇:關于報送社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流材料的通知
關于報送社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流材料的
通知
縣綜治各專項組成員單位:
為加強縣社會管理綜合治理委員會各專項工作組之間的經(jīng)驗交流和宣傳推介,展示各部門單位結合實際積極探索、實踐、創(chuàng)新的工作成果,推動我縣社會管理創(chuàng)新重點工作的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)就201*年度各專項組經(jīng)驗交流材料報送有關事宜通知如下:
一、報送內容
為增強經(jīng)驗交流的針對性和有效性,請各部門單位在前期報送總結的基礎上,認真補充提煉,經(jīng)驗交流材料以總結經(jīng)驗為主,探索改革創(chuàng)新為主,重點反映各成員單位組織參與社會管理和創(chuàng)新的工作經(jīng)驗,特別是在創(chuàng)新社會管理體制機制;以人為本、改善民生;改進作風、做好群眾工作;化解矛盾糾紛、加強應急管理;服務群眾、排憂解難;服務流動人口和特殊群體;提高社會管理和信息化水平;加強基層基礎建設等方面的典型經(jīng)驗。
二、報送要求
1、報送材料要在經(jīng)驗啟示、問題對策等方面進行全面總結提煉,力求內容詳實、案例豐富、事跡突出,反映問題有典型性和普遍性,解決問題有針對性和操作性,字數(shù)在3000字以內。
2、請各成員單位按照專項組工作職責,以及涉及社會管理創(chuàng)新工作的目標任務采取逐條梳理,結合自身承擔的工作任務,總結好、提煉好、起草好經(jīng)驗交流材料,單位主要負責人對材料嚴格把關,選好典型,按時報送。對優(yōu)秀的典型經(jīng)驗材料,縣綜治委將匯編成冊,適時在全縣進行推廣交流。
3、交流材料(電子文本和紙質文本)經(jīng)單位主要負責人審定后務必于1月21日前報送縣創(chuàng)新辦。
三、聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxx
聯(lián)系郵箱:xxxxxxxxxx
201*年1月17日
第五篇:社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流
深入推進社會管理創(chuàng)新,關系黨的執(zhí)政地位鞏固,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。加強和創(chuàng)新社會管理,其根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
在社會管理創(chuàng)新工作中,xx鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會到:一切社會管理部門都是為群眾服務的部門,一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作,一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場,真正讓社會管理工作落到實處、取得實效。加強和創(chuàng)新社會管理,要始終堅持科學發(fā)展的政治導向。
一、方法及經(jīng)驗
xx鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新工作主要分五個方面進行:
其一,始終堅持協(xié)同參與的管理導向。在實踐中,我們按照“社會矛盾聯(lián)調、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦”的思路,廣泛動員社會各方面力量參與社會管理創(chuàng)新工作。在矛盾化解方面,注意民意的暢通表達,善于團結群眾,能聽不同的聲音,化解各種矛盾,及時為群眾排憂解難,多從自己身上找原因,不一味指責群眾,不亂扣帽子,各種社會矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。
其二,始終堅持面向基層的工作導向。基層是社會協(xié)同管理的基礎,發(fā)展的矛盾集中在基層,因此,社會管理的重心也應轉向基層。一直以來,我鎮(zhèn)堅持重心下移、精力下沉、投入下傾,加大基層資源整合力度,強化基層基礎建設創(chuàng)新。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面,落實了陣地,配齊了設施,設立專門了窗口,辦理報銷手續(xù)時,力求做到快捷、準確、及時,以優(yōu)質的服務取信于民;農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明;針對基層組織軟弱渙散,戰(zhàn)斗力、凝聚力不強的問題,以松林村為突破口,通過優(yōu)化村班子結構,強化班子能力建設,加大指導力度,完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施,切實解決相對后進村的問題。同時加大投入保障,努力使每個基層單位、基層組織成為維護一方穩(wěn)定的堅強力量。
其三,在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢,探索培育新型農(nóng)民新辦法。建設新農(nóng)村和小康社會,構建和諧社會,農(nóng)民是主體,增強農(nóng)民的人格魅力,抓農(nóng)村精神文明建設,促進農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧,為此我們以“一事一議”為抓手,逐步把每一個村莊建設成一道亮麗的人文風景;采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑,引導農(nóng)民學得會、用得上、能致富。為此,xx鎮(zhèn)組織村民分幾批到湄潭學習茶葉的種植、采摘、加工等技術;邀請省農(nóng)科院、九三學社的專家到xx對村民進行種植、養(yǎng)殖的培訓等,努力把每個村民打造成魅力無窮的新型農(nóng)民。
其四,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民組織起來,變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。以xx大河為中軸線,北岸建立高產(chǎn)水稻種植示范基地,南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。目前,以**果蔬專業(yè)合作社為“龍頭”,益生農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、創(chuàng)銀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨陽農(nóng)特產(chǎn)品有限責任公司、鑫海種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑩峻養(yǎng)殖場等合作社為“龍身、龍尾”的總面積已達1000余畝的反季節(jié)蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點的xx“沿河經(jīng)濟”帶已初步形成
其五,創(chuàng)造管理優(yōu)勢,增強農(nóng)民的自治能力。通過第八屆村(居)換屆,充分發(fā)揮基層民主,尊重好、保護好、引導好、調動好農(nóng)民的民主權利,讓農(nóng)民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。
總之,xx鎮(zhèn)始終堅持群眾滿意的評價導向,把群眾的感受作為工作的“晴雨表”,為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,使人民群眾感到真真切切的變化。
二、存在的問題
第一、是干部管理體制與新形勢發(fā)展需要不相適應。xx鎮(zhèn)一直實行領導干部包村制度,包村領導干部負責本轄區(qū)內的各種事務,由于沒有很好的監(jiān)督機制,少部分人忙,大部分人閑,造成許多干部職責不清,心理不平衡,嚴重影響了干部的工作積極性。
第二、是干部服務方式與農(nóng)村工作現(xiàn)實需要不相適應。服務不是新話題也不是新要求,但隨著改革深入和形勢發(fā)展,服務問題變得越來越重要,越來越迫切,目前服務方面仍存在方式單一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少、技術水平和農(nóng)業(yè)科技轉化率低,各類資源、各個要素缺乏有效整合,沒有產(chǎn)生
整體優(yōu)勢,已經(jīng)不能適應農(nóng)村小康建設和經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。
第三、由于干部作風引起很多矛盾,如政策宣傳不到位,政務、村務公開力度不夠,農(nóng)村公益事業(yè)興辦不民主,一些問題解決不及時等。
第四、農(nóng)民思想素質上引起的矛盾,部分群眾法制觀念淡薄,要求享受的權利多,自覺履行的義務少,從而
導致黨群干群關系更加突出。
第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府它雖是一級政府,能力卻十分有限,可謂幾無執(zhí)法權又缺乏工作手臂的政府,屬“沒槍的戰(zhàn)士”;就責任而言,“上面千條線,底下一根針”,如出現(xiàn)安全等等事故,就屬地管理原則,“開刀”的最終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部。動輒“一票否決”,對干部問責多,對群眾違規(guī)違紀、不道德的約束較少。
三、下一步的打算
第一,全面增強加速社會管理及創(chuàng)新的緊迫感和責任感。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,社會問題也在增多,產(chǎn)生不同的利益訴求。必須強化社會管理及創(chuàng)新,加速解決社會矛盾和人民群眾利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經(jīng);、制度化地予以解決,不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
第二,要認識到加速社會管理及創(chuàng)新是主動解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最急迫問題的需要。要主動出擊,真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。
第三,要認識到加速社會管理及創(chuàng)新是全面管理和服務社會的需要。要用嚴厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。
第四,要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干,理想就說出來;事情一剛起步,就把結果說出來;事情還沒干完、經(jīng)驗就出來了。這些現(xiàn)象必須從根本上杜絕,用好的實績取信于民。
第五,進一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社會管理及創(chuàng)新工作的根本標準,把不斷增強廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為xx社會管理及創(chuàng)新的工作目標。要在社會管理及創(chuàng)新的實踐過程中不斷探索、總結和完善,形成解決廣大人民群眾利益訴求的長效機制。
第六,創(chuàng)新宣傳方式,在把黨的各項“惠民”政策宣傳到位,提高群眾遵規(guī)守紀的同時,認真聽取人民群眾、社會組織對社會管理及創(chuàng)新的意見和建議,把xx鎮(zhèn)強化社會管理及創(chuàng)新的過程變成廣大人民群眾和社會組織共同參與社會管理的過程,變成社會各界集思廣益的過程。
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