第一篇：在全縣計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！在這春光明媚、充滿希望和生機(jī)的美好日子里，迎來了全縣計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)召開。首先，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們蒞臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作！并預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！縣委、縣政府確定這次現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)召開，是對(duì)我們工作的極大鼓舞和鞭策，也給我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。

下面，我根據(jù)會(huì)議安排，就我鄉(xiāng)如何抓好流動(dòng)人口管理、信息化建設(shè)和規(guī)范臺(tái)帳資料管理等項(xiàng)工作，向大家作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

**鄉(xiāng)共有22個(gè)行政村，32155人，其中已婚育齡婦女6850人。近年來，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，緊扣“加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色”的工作思路，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)“一法三規(guī)二條例”的貫徹落實(shí)，從而使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育整體工作水平有了明顯提高。

一、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，確保流動(dòng)人口管理工作躍上新臺(tái)階

我鄉(xiāng)是個(gè)勞務(wù)大鄉(xiāng)，年均有一萬人外出務(wù)工經(jīng)商。當(dāng)前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，外出流動(dòng)人口中已婚育齡婦女違法生育比例較大、出生人口性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難、流動(dòng)育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，已婚育齡婦女應(yīng)享有計(jì)劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒有得到充分保障，已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問題的突出問題之一，倍受各級(jí)計(jì)生部門高度關(guān)注和急需解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)此，我們采取多種形式，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，真正使全鄉(xiāng)流出人口達(dá)到“流得出、管理住、不失控”的標(biāo)準(zhǔn)。xx年全鄉(xiāng)流出人口16670人，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》16670人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2781人，寄回合格孕檢證明8361份，寄證率98%。201*年全鄉(xiāng)流動(dòng)人口16874人，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》16874人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2819人，寄回三月份合格孕檢證明2787份，寄證率98%。近年來，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作已逐步邁入良性軌道。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，要求各村各企業(yè)單位把流動(dòng)人口工作納入本村本單位總體工作，落實(shí)責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）摸清底數(shù)，建檔立卡。每年年初，鄉(xiāng)村組三級(jí)干部對(duì)本轄區(qū)的流出人口情況進(jìn)行登記造冊，做到流出人口人數(shù)清、流入地

點(diǎn)清、流出時(shí)間清、聯(lián)系方式清、婚育情況變化清、節(jié)育措施清。同時(shí)，每個(gè)季度又由鄉(xiāng)村計(jì)生專干采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，對(duì)全鄉(xiāng)流出人口開展逐組排查。通過清查，一方面核實(shí)原流出人員返鄉(xiāng)情況；另一方面發(fā)現(xiàn)新流出情況，了解是否有未辦證的人員，鄉(xiāng)村工作人員及時(shí)督促其家屬落實(shí)辦證。多措并舉，切實(shí)提高了辦證率、驗(yàn)證率、回復(fù)率和協(xié)查率。

（三）合同管理，強(qiáng)化約束。近年來，我們一直堅(jiān)持推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同管理，用合同約束流動(dòng)人口。對(duì)申請(qǐng)外出的已婚育齡婦女在辦理《婚育證明》的同時(shí)，由鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心與她們逐人簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》，明確規(guī)定了雙方的具體權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。每年春節(jié)過后是外出務(wù)工經(jīng)商的高峰期，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心工作人員不放假，隨到隨辦，從不延誤。同時(shí)，計(jì)生服務(wù)中心專門抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志直接入村到戶，通知聯(lián)系準(zhǔn)備外出的已婚育齡婦女，上門服務(wù)，集中辦理，既縮短了辦證時(shí)間，也方便了群眾。另外，凡不按合同規(guī)定辦理外出流動(dòng)人口手續(xù)、寄回孕檢證明的流出人員，將暫停對(duì)其辦理各種優(yōu)惠手續(xù)，待其履行了相關(guān)義務(wù)后，方能恢復(fù)其應(yīng)該享有的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，強(qiáng)化流出人員履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺性。

（四）建立駐外協(xié)會(huì)，形成內(nèi)外溝通機(jī)制。我鄉(xiāng)既是全國農(nóng)民工工會(huì)組織建設(shè)的發(fā)源地，又是我市“金橋工程”先進(jìn)單位，在外出務(wù)工經(jīng)商黨員管理、農(nóng)民工管理與服務(wù)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，去年底，我們在蘇州、溫州兩個(gè)城市分別建立了計(jì)生協(xié)會(huì)，由駐外

黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定協(xié)會(huì)章程與責(zé)任考核制度，推選了理事長，工作經(jīng)費(fèi)由務(wù)工經(jīng)商能人捐資解決。駐外計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)活動(dòng)的本鄉(xiāng)籍流動(dòng)人口計(jì)生信息收集，督促大家按時(shí)寄回康檢證明，加強(qiáng)與流入地計(jì)生部門的聯(lián)系，培養(yǎng)感情，溝通思想，形成了有情況及時(shí)反饋，有信息及時(shí)與家鄉(xiāng)聯(lián)系的良好機(jī)制。

（五）傾心關(guān)愛，親情溝通。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中，我們重點(diǎn)突出以人為本的服務(wù)理念，切實(shí)為流動(dòng)人口提供及時(shí)、周到、便捷的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，讓流動(dòng)人口在切實(shí)享受計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策及合法權(quán)益的同時(shí)，自覺履行其應(yīng)盡的義務(wù)。一是設(shè)立“愛心熱線”。建立留守兒童與外出父母交流溝通的“綠色橋梁”，每月免費(fèi)為留守兒童提供至少一次交流機(jī)會(huì)，既為留守兒童與父母進(jìn)行情感、生活、學(xué)習(xí)情況的交流，又能夠及時(shí)掌握外出人員從事行業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話及計(jì)生情況動(dòng)態(tài)，用“小手拉大手”的活動(dòng)方式，督促其家長自覺遵守計(jì)生國策。二是開展“關(guān)愛留守老人”活動(dòng)，制訂落實(shí)每月與留守老人交心一次、家訪一次等“六個(gè)一”制度，確保讓留守老人在心理、生理和其他各方面的健康得到關(guān)心和幫助，感受親人般的溫暖，用真情感動(dòng)留守老人，讓留守老人自覺做好外出務(wù)工經(jīng)商的親人遵守流動(dòng)人口管理規(guī)定的工作，起到了事半功倍的效果。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真實(shí)施，把信息化建設(shè)擺上人口與計(jì)劃生育工作的突出位置

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計(jì)生信息化建設(shè)，我們對(duì)這項(xiàng)工作要求

是：非辦成不可，非辦成精品不可，非發(fā)揮好作用不可。根據(jù)市縣計(jì)生委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)要求，按照《商城縣鄉(xiāng)級(jí)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，我們結(jié)合春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成了信息化建設(shè)任務(wù)。

（一）抓好硬件建設(shè)。根據(jù)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)中心的現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的房屋使用進(jìn)行了重新布局，投入10多萬元，建設(shè)了30平方米專用微機(jī)室，地面經(jīng)過防干擾、防塵、防潮、防靜電處理，吊裝礦棉吸音板、安排了防盜門窗，使微機(jī)室全部符合上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在原有的基礎(chǔ)上新添置臺(tái)式電腦4臺(tái)，筆記本電腦1臺(tái)，配置了服務(wù)器、相應(yīng)的輔助設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電腦桌椅、空調(diào)機(jī)、激光打印機(jī)、掃描儀、檔案資料柜等辦公設(shè)備。開通了寬帶網(wǎng)，初步形成了以互聯(lián)網(wǎng)為依托、計(jì)生局域網(wǎng)為中樞、鄉(xiāng)信息室為終端的計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）嚴(yán)格選配信息工作人員。為了如期完成信息化建設(shè)，更好地發(fā)揮信息系統(tǒng)為計(jì)生工作服務(wù)的作用，我們挑選了3名熱愛計(jì)劃生育事業(yè)并從事計(jì)劃生育工作兩年以上，取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，有較強(qiáng)的事業(yè)心和敬業(yè)精神的信息工作人員。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保信息安全。為了使信息化建設(shè)工作能夠規(guī)范運(yùn)行，我們從建立健全規(guī)章制度入手，采取三項(xiàng)措施，強(qiáng)化信息化建設(shè)工作。一是健全規(guī)章制度。制定了《操作員工作制度》、《數(shù)據(jù)安全及傳輸制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等，制作了《人口與計(jì)生mis信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖》和《人口與

計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)示意圖》。二是嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)，嚴(yán)禁人機(jī)同宿，嚴(yán)禁上網(wǎng)玩游戲、聊天、吸煙，保持室內(nèi)清潔。三是建立系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和保密制度，定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，安裝正版殺病毒軟件，定期進(jìn)行殺病毒操作，嚴(yán)禁利用國際互聯(lián)網(wǎng)傳輸人口與計(jì)劃生育信息，每月數(shù)據(jù)變更后及時(shí)進(jìn)行備份，未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意查閱數(shù)據(jù)，年度信息保存實(shí)行雙備份，作為長期檔案保存。

（四）利用信息分析，促進(jìn)工作。充分利用計(jì)劃生育信息系統(tǒng)提供的人口分析、四項(xiàng)手術(shù)等信息，定期為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷有效的定量、定性服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解人口形勢。從mis數(shù)據(jù)庫提取相關(guān)信息，分析年齡、出生、孩次、育齡婦女結(jié)構(gòu)等情況，編制出合理的人口計(jì)劃，撰寫可行性分析報(bào)告，為制定計(jì)劃生育工作措施提供真實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)，從而促進(jìn)工作上臺(tái)階上水平。

（五）依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，使基層工作人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來。利用數(shù)據(jù)庫信息，及時(shí)對(duì)各種信息進(jìn)行整理，有針對(duì)性地開展上門服務(wù)，使服務(wù)更加人性化和個(gè)性化，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，樹立了人口與計(jì)劃生育工作新形象。在康檢工作中，利用“數(shù)字計(jì)生”打造服務(wù)平臺(tái)。

三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)臺(tái)帳規(guī)范化管理的實(shí)效

針對(duì)過去計(jì)劃生育臺(tái)帳普遍存在“散”、“舊”、“虛”的問題，去年，在縣計(jì)劃生育資料集中管理會(huì)議后，我們及時(shí)組織骨干力量對(duì)22個(gè)行政村的計(jì)劃生育資料實(shí)行了規(guī)范調(diào)整和集中統(tǒng)一管理。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為適應(yīng)省mis庫信息化管理和省市計(jì)劃

生育目標(biāo)考核的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育臺(tái)帳整理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了由胡正樂鄉(xiāng)長任組長，分管計(jì)生工作的紀(jì)委書記李順國任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)生臺(tái)帳整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了辦公室，責(zé)任到人，明確任務(wù)，限期完成。

（二）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。注重加強(qiáng)臺(tái)帳資料建設(shè)，做到內(nèi)容變更及時(shí)，信息準(zhǔn)確無誤、檔案規(guī)范整潔。鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)中心組織對(duì)各村計(jì)生管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照市計(jì)劃生育臺(tái)帳資料管理的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)講解，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)，使工作人員熟練掌握整理臺(tái)帳資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。嚴(yán)格按照省統(tǒng)一要求資料標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生臺(tái)帳資料共分7大類十七項(xiàng)，并分類歸檔，一檔一盒一夾，整體資料外觀精美整潔。例如：統(tǒng)計(jì)資料，做到報(bào)告單、mis庫、臺(tái)帳每月及時(shí)調(diào)整，與已婚育齡婦女基本情況登記冊、節(jié)育證明、免費(fèi)證明一致；科技資料，做到與統(tǒng)計(jì)資料相符合、與證明證件相一致；流動(dòng)人口資料，做到審批表、合同書、流動(dòng)人口證明歸檔卡、目錄統(tǒng)一裝訂成冊，外寄證明及時(shí)催收到位，粘貼建檔；法制信訪資料，所有檔案全部符合執(zhí)法程序要求；宣傳資料齊全，內(nèi)容詳實(shí)；藥具管理，各村配有送藥員，送藥員經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，能熟悉各種藥具性能，做到送藥到人，完善了藥具報(bào)表資料；協(xié)會(huì)資料，各村有版面、有協(xié)會(huì)組織，有協(xié)會(huì)工作記錄薄、會(huì)員登記表和民主評(píng)議記錄，達(dá)到了省規(guī)范化要求。

（三）強(qiáng)化科學(xué)管理。整理結(jié)束后，按照臺(tái)帳資料規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)生戶口及各種檔案資料全部輸入微機(jī)，建立了計(jì)生服務(wù)信

息的微機(jī)管理系統(tǒng)，分類建立了已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機(jī)管理�，F(xiàn)在能夠?qū)γ吭碌母黝惪禉z和隨訪服務(wù)人員名單、新婚人員培訓(xùn)名單、孕產(chǎn)期培訓(xùn)名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務(wù)信息及時(shí)反饋到各村，指導(dǎo)開展各種服務(wù)。

四、抓好試點(diǎn)，典型引路，促進(jìn)村室建設(shè)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推進(jìn)

為了切實(shí)抓好村室建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生文化大院建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，改善村級(jí)計(jì)生管理員的工作條件，我們立足本鄉(xiāng)實(shí)際，把幸福村作為村室建設(shè)試點(diǎn)單位，由鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)中心協(xié)助建好“兩室一校”（資料室、康檢室、人口學(xué)校），辦好試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，然后在全鄉(xiāng)逐步推開，目前此項(xiàng)工作正在落實(shí)中，我們決心在8月30日前全面完成各村室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)。

（一）宣傳認(rèn)識(shí)到位。對(duì)于村室建設(shè)，一開始個(gè)別村有畏難情緒。因?yàn)槲亦l(xiāng)是個(gè)貧困山區(qū)鄉(xiāng)，村基本上無集體收入，依靠“村均兩萬五”過日子，村部辦公條件簡陋，有村室的村不多(本文來源公文素材庫：www.weilaioem.com/）在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中，我們重點(diǎn)突出以人為本的服務(wù)理念，切實(shí)為流動(dòng)人口提供及時(shí)、周到、便捷的計(jì)劃生育

第三篇：計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作典型材料

計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作典型材料1

建立長效機(jī)制落實(shí)規(guī)范管理

全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平

××市地處江漢平原腹地，國土面積平方公里，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處，個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口

萬人。近年來，我市人口和計(jì)劃生育工作在省、××市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，控制出生人口性別比為主題，以建立完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制為主線，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體，以保障計(jì)劃生育家庭和廣大育齡群島眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，突出抓轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念、出生人口性別比綜合治理和基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索新形勢下計(jì)生工作長效運(yùn)管機(jī)制。我們的主要作法是：

一、強(qiáng)化宣傳教育，促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變

1、實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹婚育新風(fēng)。為了徹底改變計(jì)生宣傳教育“熱在市里，冷在鄉(xiāng)里，停在村里”的局面，我們結(jié)合實(shí)際，努力探索深化計(jì)劃生育宣傳教育的新途徑、新方法，大力推行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在宣傳格局上，由過去星星點(diǎn)點(diǎn)的零星分散格局向集約規(guī)模的大宣傳格局轉(zhuǎn)變；在宣傳方法上，由過去單一的陣地宣傳向陣地宣傳與入戶宣傳并舉轉(zhuǎn)變；在宣傳內(nèi)容上，由過去過于生硬、偏向激烈向貼近群眾、溫馨文明轉(zhuǎn)變，使計(jì)生宣傳教育更加貼近群眾，為群眾喜聞樂見。目前，全市已建成規(guī)模較大的國策街

條，規(guī)格較高的國策院個(gè)，制作計(jì)生宣傳牌多塊，青春期教育、關(guān)愛女孩和婚育新風(fēng)流動(dòng)宣傳牌組套，建設(shè)計(jì)生宣傳長廊

處，在全社會(huì)營造了婚育新風(fēng)的濃厚氛圍。

2、發(fā)揮“三大作用”興婚育新風(fēng)。充分發(fā)揮宣傳主渠道作用。近年來，我們分別在市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和有線電視臺(tái)上開辟了“人口與計(jì)生”、“關(guān)愛女孩”等專欄，舉辦甜蜜的事業(yè)文藝專場晚會(huì)，定期宣傳計(jì)生政策、計(jì)生典型和工作動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮部門的職能作用。市婦聯(lián)與××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合開辦了《人口·文明·幸�！返膶ｎ}演講及文藝演出等活動(dòng)

場次；團(tuán)市委與市計(jì)生局共同開展“青年志愿者活動(dòng)”，組織醫(yī)務(wù)人員上街義務(wù)咨詢次，發(fā)放宣傳單、科技書籍

萬多份；市計(jì)生局與環(huán)保局開展了“為了美好的明天”人口資源環(huán)境知識(shí)競賽活動(dòng)，活動(dòng)期間發(fā)放相關(guān)宣傳書籍本，聘請(qǐng)資深的律師進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)講座

期，有力地強(qiáng)化了廣大人民群眾的人均觀念和環(huán)保意識(shí)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育家庭的示范帶頭作用。組織

名計(jì)劃生育少生快富，巡回到各地開展典型宣傳，用少生快富戶的現(xiàn)身說法，教育群眾、感化群眾、帶動(dòng)群眾。

3、借助“三個(gè)載體”送婚育新風(fēng)。以重大節(jié)假日為載體進(jìn)行宣傳。每年元旦、春節(jié)期間，我們都組建計(jì)劃生育宣傳專班，開展聲勢浩大、豐富多彩的宣傳咨詢、服務(wù)周活動(dòng)。計(jì)劃生育紀(jì)念日為載體進(jìn)行宣傳。我市在世界人口紀(jì)念日、5.29計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日及《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》頒發(fā)實(shí)施之際，組織萬名團(tuán)員開展《樹婚育新風(fēng)，為穩(wěn)定低生育水平而努力》的簽名活動(dòng)，組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開展村村行活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了全社會(huì)的計(jì)劃生育意識(shí)。以“三下鄉(xiāng)”為載體進(jìn)行宣傳。市計(jì)生局每年都與市文工

團(tuán)、市老年文藝宣傳隊(duì)和民間宣傳隊(duì)廣泛聯(lián)合，演出以計(jì)劃生育體載為主的小品、戲曲多場次，既豐富了人民群眾的文化生活，又送去了婚育新觀念。

二、強(qiáng)化出生人口性別比控管，促進(jìn)依法自然生育

1、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。針對(duì)出生人口性別比偏高的實(shí)際，近年來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次進(jìn)村入戶了解情況，研究對(duì)策。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后九次召開市委常委會(huì)、市“四大家”聯(lián)席會(huì)和市長辦公會(huì)，專題研究出生人口性別比控管工作，通過對(duì)比分析和充分討論，大家一致認(rèn)為必須把出生人口性別比控管作為樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要措施來抓，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)來抓，作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵措施來抓。為此，市委、市政府出臺(tái)了“六個(gè)一律”的規(guī)定，即對(duì)性別比控管不力，上報(bào)出生弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律予以“一票否決”；對(duì)非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的醫(yī)務(wù)工作者一律開除公職，是黨員的開除黨籍；對(duì)個(gè)體行醫(yī)人員違反規(guī)定的一律取消行醫(yī)資格；對(duì)非法施術(shù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)技人員、經(jīng)銷終止妊娠藥物的藥店一律實(shí)行重罰；對(duì)溺殺女嬰以及行為特別嚴(yán)重的醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成犯罪的一律交司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違規(guī)進(jìn)行選擇胎兒性別的夫婦一律推遲生育時(shí)間或不得安排再生育。

2、規(guī)范制度，上下聯(lián)動(dòng)。按照省、××市的要求，我們出臺(tái)了《關(guān)于開展出生人口性別比綜合整治的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)胎兒性別鑒定和終止妊娠管理嚴(yán)格操作程序的通知》等

個(gè)文件，在全市形成了出生人口性別比控管“二個(gè)明確三個(gè)規(guī)范”的工作格局�！岸�個(gè)明確”是：明確各地黨委、政府，職能部門參與出生人口性別比控管的工作職責(zé)，明確政策內(nèi)孕婦包保責(zé)任。全市建立了國家干部、計(jì)生專干、村干部“三位一體”、“一對(duì)一“的孕婦包保責(zé)任制，實(shí)行孕婦跟蹤卡管理制度，做到了十天一見面，每月一兌現(xiàn)。

“三個(gè)規(guī)范”是：規(guī)范b超等鑒定技術(shù)的程序。政策內(nèi)孕婦需b超孕檢，必須經(jīng)分管業(yè)務(wù)的院長同意，科室主任現(xiàn)場監(jiān)督，兩名以上醫(yī)技人員在場操作。確因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的，必須履行報(bào)批手續(xù)，并做到登記和證件存檔。規(guī)范終止妊娠程序。凡需要終止妊娠的孕婦，必須填寫《××市人口和計(jì)劃生育局終止妊娠申報(bào)表》，經(jīng)村（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、市人口和計(jì)生局逐級(jí)審查同意后，由市人口和計(jì)生局出具《終止妊娠通知書》。計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須查驗(yàn)當(dāng)事人是否持有《通知書》，驗(yàn)證身份證或戶口本，才能施術(shù)。規(guī)范終止妊娠藥品的銷售管理。終止妊娠藥品僅限于具備資格的醫(yī)療單位和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，禁止個(gè)體醫(yī)生、醫(yī)藥商店使用和銷售終止妊娠藥品。

3、關(guān)愛女孩，政策推動(dòng)。201*年，我市被省確定為“關(guān)愛女孩”試點(diǎn)市。為切實(shí)辦好“關(guān)愛女孩”行動(dòng)試點(diǎn)，發(fā)揮“關(guān)愛女孩”的載體作用，治理出生人口性別比，市政府出臺(tái)了“十優(yōu)先”、“十優(yōu)惠”、“十免減”的政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。目前，全市已有近萬符合符合條件的一女、二女家庭領(lǐng)取了《關(guān)愛女孩優(yōu)惠證》，落實(shí)學(xué)費(fèi)減免萬元，優(yōu)先辦理低保、社會(huì)救濟(jì)金萬元，優(yōu)先落實(shí)生產(chǎn)扶助貨款

萬元。同時(shí)，×××、××、××等地還自籌資金余萬元，幫助貧困女孩家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決近

戶貧困二女、二女家庭女孩上高中、上大學(xué)難的問題。由于優(yōu)惠政策的推動(dòng)，近兩年，全市新增辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》

人，農(nóng)村一女戶累計(jì)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》人。

4、多措并舉，打擊促動(dòng)。一是扎實(shí)開展清理清查。根據(jù)省政府《關(guān)于集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們采取“七查七看”落實(shí)清理清查工作。查孕婦包保，看駐村干部責(zé)任制是否落實(shí)；查持證育婦未生育原因，看是否存在“兩非”行為；查b超數(shù)量、型號(hào)、使用管理情況，看是否存在非法進(jìn)

行胎兒性別鑒定；查終止妊娠手術(shù)情況，看是否存在非法終止妊娠；查藥品銷售點(diǎn)，看是否設(shè)置禁止銷售終止妊娠藥品警示牌及違規(guī)銷售終止妊娠藥品；查制度建設(shè)，看是否設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠警示牌，是否制定b超管理、終止妊娠藥品管理制度、施行終止妊娠手術(shù)管理制度及孕婦分娩管理制度并上墻；查登記和存檔證明，看登記存檔是否齊全、規(guī)范，是否存在違規(guī)出具證件的現(xiàn)象。通過七查七看，摸清了持證育婦情況和孕婦底數(shù)，并對(duì)全市

臺(tái)b超全部登記在冊，實(shí)行相片管理、建檔使用、規(guī)范操作。

二是注重部門配合，落實(shí)綜合治理。全市成立了由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門參與的出生人口性別比綜合治理專班，對(duì)全市出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行定期不定期檢查。市政法委定期召開公檢法司等部門聯(lián)席會(huì)議，專題研究打擊破壞人口和計(jì)生工作的人與事，明確規(guī)定對(duì)涉及溺殺女嬰的案件，公安部門必須第一時(shí)間到場，法院、檢察院要依法追究刑事責(zé)任。近年來，我市依法對(duì)

例不明原因嬰兒死亡案進(jìn)行了立案調(diào)查處理，震動(dòng)較大，效果較好。

三是強(qiáng)化工作手段，實(shí)現(xiàn)案年突破。我們采取組建專班，搜集案源；明查暗訪，尋找案源；跟蹤包保，提供案源；有獎(jiǎng)舉報(bào)，爭取案源；依紀(jì)雙規(guī)，攻破案源等措施，取得了明顯效果。201*年以來，全市共核實(shí)處理

對(duì)夫婦非法終止妊娠的案件：推遲對(duì)夫婦一孩三年生育時(shí)間，收回對(duì)夫婦二孩生育證，取消對(duì)夫婦二孩生育證。其中，201*年收回

對(duì)夫婦二孩生育證，取消對(duì)夫婦二孩生育證。201*年以來，依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人人：給予嚴(yán)重警告人、警告人、開除公職

人、行政記過人、行政降級(jí)人、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》人、組織處理、誡勉談話人。其中，201*年給予嚴(yán)重警告人、警告

人、開除公職人、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》人。同時(shí)，201*年以來，給予包保責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分人。

三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)管理科學(xué)化、規(guī)范化

1、穩(wěn)陣地。按照人口和計(jì)劃生育工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”的思路，我們克服諸多困難，作出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)不撤、陣地不甩的決定，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立計(jì)生辦和服務(wù)站，村村都建有計(jì)生活動(dòng)室，并籌措資金

萬元，全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。201*年，××、××、××等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被××市人口計(jì)生委評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。

2、抓隊(duì)伍。按照“思想好、作風(fēng)正、懂管理、會(huì)服務(wù)、善于做群眾工作”的要求，嚴(yán)格選拔配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍，做到總?cè)丝谠谌f人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備

名工作人員；總?cè)丝诔�過萬人的，每增加萬人，增配名工作人員。按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好”的原則，每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站配備

名以上專業(yè)技術(shù)人員。目前，全市已落實(shí)技術(shù)服務(wù)人員名，領(lǐng)取《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》人；取得醫(yī)療技術(shù)職稱人，中級(jí)以上職稱

人。按照“鄉(xiāng)聘村用、合同管理、工資統(tǒng)發(fā)”的要求，公開聘用村級(jí)專干。目前全市村村配備了專干，其中女性專干名，占

%。專干工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支，市級(jí)財(cái)政每年直補(bǔ)萬元，保證了村級(jí)專干經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

3、建制度。為了切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范各級(jí)各項(xiàng)工作行為，我們按照市鄉(xiāng)村三個(gè)層次和計(jì)生工作六個(gè)方面，制定和完關(guān)善了

項(xiàng)制度，并嚴(yán)格督促落實(shí)。在落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)常性工作管理制度上，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)、村月報(bào)例會(huì)制度，鄉(xiāng)村每月按時(shí)召開計(jì)生月例會(huì)，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。通過建立出生人口性別比

控管、出生人口漏錯(cuò)虛瞞報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，201*年以來，全市共收到性別比控管舉報(bào)人次，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)萬余元；收到政策外生育舉報(bào)人次，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)余元。

4、強(qiáng)包保。為了確保低生育水平的穩(wěn)定和出生人口結(jié)構(gòu)正常，我們?nèi)�面推行�?jì)劃生育包保責(zé)任制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家干部、計(jì)生專干包重點(diǎn)對(duì)象的包保責(zé)任體系，重點(diǎn)抓“三包”。包“四率”，包符合政策生育率、重點(diǎn)育婦“三查”率、當(dāng)年生育婦女長效節(jié)育措施落實(shí)率、流動(dòng)人口辦證率。包孕婦，落實(shí)所駐村政策內(nèi)孕婦按時(shí)上報(bào)、定期隨訪，杜絕非法胎兒性別鑒定，非法終止妊娠。包落實(shí)，確保包保單位平常各項(xiàng)計(jì)劃生育工作落實(shí)，在省、××市工作考核中位居前列。

5、嚴(yán)規(guī)范。規(guī)范計(jì)劃生育黨政線責(zé)任目標(biāo)管理和計(jì)生部門責(zé)任目標(biāo)管理，實(shí)行“雙向管理、雙線考核”。規(guī)范婚育合同管理，明確計(jì)生部門與育齡群眾雙方的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行依法作政、程序合法、文明執(zhí)法，使赴省計(jì)生信訪量由原來每年件左右下降到近年來的件左右。

四、強(qiáng)化人本意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

近年來，我們堅(jiān)持“以人為本、以人的全面發(fā)展為中心”，始終把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為落實(shí)計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵，常抓不懈，力求通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得群眾信任，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)管理，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立新的形象。

1、堅(jiān)持“八到戶”模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多年來，我們堅(jiān)持開展計(jì)劃生育“八到戶”，即生育證發(fā)放到戶、孕期保健服務(wù)到戶、避孕節(jié)育知情選擇到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、婦科病普查普治到戶、致富信息送到戶、流動(dòng)人口辦驗(yàn)證服務(wù)到戶、政策宣傳到戶，使服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。

2、規(guī)范“三查”隨訪工作，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為確�！叭�查”服務(wù)落實(shí)到位，我們做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一界定“三查”服務(wù)對(duì)象。將年齡在40周歲以下有小孩未絕育或絕育不滿一年，40周歲以后有補(bǔ)救史且未采取長效措施的已婚育婦，作為重點(diǎn)“三查”對(duì)象。統(tǒng)一審定“三查”服務(wù)次數(shù)和時(shí)間。重點(diǎn)對(duì)象每年落實(shí)三次“三查”，參查時(shí)間間隔4個(gè)月。統(tǒng)一核定特殊人群的“三查”。把下崗、離崗和流動(dòng)已婚育婦作為特殊人群“三查”對(duì)象，下崗、離崗已婚育齡婦女由市、鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)免費(fèi)“三查”；對(duì)流出重點(diǎn)對(duì)象，通過信函和電話等方式掌握動(dòng)向，并有針對(duì)性地提出服務(wù)建議或意見；流入育婦“三查”享受市民化服務(wù)待遇。統(tǒng)一“三查”登記。實(shí)行“三查”工作“四簽字”，即對(duì)象、技術(shù)人員、村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任簽字。同時(shí)，落實(shí)以技術(shù)服務(wù)為主的隨訪服務(wù)，建立隨訪服務(wù)個(gè)人檔案，保證了重點(diǎn)對(duì)象年平均“三查”率在90%以上。

3、落實(shí)避孕節(jié)育免費(fèi)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來，我們不斷完善落實(shí)《關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的意見》，確立了“避孕節(jié)育服務(wù)免費(fèi)和‘三查’服務(wù)免費(fèi)，‘市、鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)擔(dān)’”的原則，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)農(nóng)村育齡婦女的“四術(shù)”免費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村育齡婦女的“環(huán)測、孕測”免費(fèi)。全市每年“四術(shù)”免費(fèi)的對(duì)象達(dá)萬多人次，年免費(fèi)金額達(dá)萬余元；年免費(fèi)發(fā)放避孕藥具余件（套），落實(shí)環(huán)測、孕測免費(fèi)的育婦達(dá)萬人次，免費(fèi)金額達(dá)

萬多元，全市未出現(xiàn)一例“四例”、環(huán)測、孕測、避孕藥具使用收費(fèi)行為，提高了群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，推動(dòng)了全市長效避孕措施的落實(shí)，目前，全市長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率在

%以上。

第四篇：崇義縣貫徹全省人口和計(jì)劃生育基層工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神情況

崇義縣貫徹全省人口和計(jì)劃生育基層工作

暨群眾自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神情況

全省人口和計(jì)劃生育基層工作暨群眾自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議貫徹結(jié)束后，崇義縣結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，并以此為契機(jī)強(qiáng)化基層工作措施、扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作�，F(xiàn)就會(huì)議精神貫徹情況匯報(bào)如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)

這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議是省計(jì)生委在我省人口計(jì)生工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會(huì)議，意義深遠(yuǎn)，為我們總結(jié)、分析當(dāng)前人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作提供了一個(gè)交流平臺(tái)，為今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層工作提供了有益借鑒和很好地模式，指明了方向，并將為今后人口計(jì)生工作的深入發(fā)展發(fā)揮重要的作用。為將會(huì)議精神貫徹執(zhí)行、融入工作實(shí)際，我縣于8月18日召開了全縣人口計(jì)生辦主任會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)議分析了當(dāng)前基層人口計(jì)生工作形勢，雖然我縣在固本夯基、重心下移、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上作了一些有益探索和改革，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但是與上級(jí)的要求、與先進(jìn)縣相比仍有差距，仍然存在一些問題，基層網(wǎng)絡(luò)有待完善和加強(qiáng)、村組計(jì)生工作人員有待提高、村“兩委”抓計(jì)生工作的積極性主動(dòng)性有待加強(qiáng)等等。我縣將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真把握基層工作重點(diǎn)，解決工作難點(diǎn)，圍繞“一升三降”目標(biāo)，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。

二、結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)措施

我縣結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《崇義縣進(jìn)一步加強(qiáng)村(居)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》�！秾�(shí)施意見》的宗旨是為適應(yīng)

新時(shí)期基層人口和計(jì)劃生育工作新形勢、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步建立和完善“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)�！秾�(shí)施意見》首先分析了當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。明確了加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作“村（居）為主”的組織保障、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障。明確了切實(shí)加強(qiáng)村（居）“兩委”的人口計(jì)生工作責(zé)任。明確了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮村民自治作用的重要性。明確了鞏固完善村（居）人口計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)的具體措施和管理制度。明確了重心下移的獎(jiǎng)懲及考評(píng)機(jī)制。

三、積極探索完善工作機(jī)制

近年來，為切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“重心下移”，充實(shí)發(fā)揮“村為主”的計(jì)劃生育長效機(jī)制。崇義縣通過鞏固計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、信息采集三條網(wǎng)絡(luò)，不斷探索切合崇義實(shí)際、符合時(shí)代要求、迎合群眾需求的計(jì)劃生育新路子，確保人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

（一）實(shí)行“重心下移”，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治，完善“參與式”計(jì)劃生育管理模式。崇義縣在先行進(jìn)行“重心下移”試點(diǎn)后，以點(diǎn)帶面全面推開以計(jì)劃生育“村為主”的固本夯基工程，調(diào)動(dòng)村“兩委”工作積極性，發(fā)揮村“兩委”抓計(jì)生工作的作用；加強(qiáng)村（居）人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，村（居）人口和計(jì)劃生育專干的配備不受村（居）干部職數(shù)的限制，實(shí)行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，村（居）專干享受在編村干部的同等待遇，計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長每月工資報(bào)酬不少于60元，社區(qū)（組）服務(wù)員

工資報(bào)酬每月不少于30元，不但解決了“有人干事”、“能干事”的問題，也較好地解決了“縣熱、鄉(xiāng)急、村冷”的工作被動(dòng)局面。同時(shí)，通過強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治，充分發(fā)揮群眾的主體作用，將計(jì)劃生育政策交給群眾、將計(jì)劃生育日常工作交給村“兩委”、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦定位于指導(dǎo)、督查的角色，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要打造1-2個(gè)工作亮點(diǎn)、特色村。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育職責(zé)，推行“1+x”管理模式。縣直單位與縣計(jì)生委干部分別掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，每月至少與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究一次計(jì)劃生育工作，分析情況、解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)、村干部，幫助其解決生產(chǎn)、生活、生育的實(shí)際困難，并督促其實(shí)行計(jì)劃生育，計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象落實(shí)計(jì)劃生育情況列入鄉(xiāng)、村干部工作績效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（三）強(qiáng)化低生育水平穩(wěn)定，開展創(chuàng)“人口計(jì)劃三無”活動(dòng)�！叭裏o”即無政策外多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外生育行政村和無政策外生育村小組，加大獎(jiǎng)勵(lì)額度，經(jīng)驗(yàn)收合格的，給予無政策外多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外生育行政村和無政策外生育村小組分別201*0元、5000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化計(jì)劃生育措施，實(shí)施“雙向激勵(lì)政策”。全面落實(shí)“人幫人”制度，利用獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施，在生殖健康服務(wù)、避孕措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部抓計(jì)劃生育的主動(dòng)性、自覺性，激勵(lì)群眾自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。比如對(duì)村干部的獎(jiǎng)勵(lì)，只要經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)到無政策外生育村，我們在年終表彰會(huì)請(qǐng)他們的書記、主任參加，由縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)給他們頒獎(jiǎng)，資金直接發(fā)到村級(jí)，由村里自行分配，既給他們政治上的榮

譽(yù)感、也給他們經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠；又比如對(duì)群眾的激勵(lì)，我們在每年四次的生殖健康檢查服務(wù)中，對(duì)主動(dòng)參與的育齡群眾發(fā)放一些如毛巾、洗衣粉等家用小商品，只是花小錢，且辦成了大事，群眾支持計(jì)劃生育工作的力度明顯提高；同時(shí)，我們還通過完善獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系，落實(shí)國家、省、市規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，切實(shí)做好涉及個(gè)人和家庭利益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與計(jì)劃生育政策的銜接。

（五）在發(fā)揮群團(tuán)組織力量上不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)和計(jì)生協(xié)顧問組的能動(dòng)作用和首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大群眾參與人口計(jì)生群眾自治的內(nèi)在熱情和動(dòng)力。比如計(jì)生協(xié)顧問組，利用他們資格老、經(jīng)驗(yàn)足、份量重、熱情高的特點(diǎn)，進(jìn)行計(jì)劃生育工作調(diào)研、督查，分析工作發(fā)展態(tài)勢和存在問題，協(xié)助解決計(jì)劃生育工作難題，為縣委、縣政府建言獻(xiàn)策。

二o一o年九月一日

第五篇：基層教研員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師大家好；

我是來自基層教師進(jìn)修學(xué)校的一名普通教研員。很榮幸能有機(jī)會(huì)參加今天這樣高規(guī)模的盛會(huì)，這是我從事教研工作十五年來的第一次。此時(shí)時(shí)刻，站在這里，我的心情很激動(dòng)。面對(duì)優(yōu)秀教研員的殊榮，我不敢陶醉，更不敢懈怠，我知道接受這個(gè)稱號(hào)的同時(shí)也接受了一份沉甸甸的責(zé)任和使命！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表全市教研員，向給予我們專業(yè)支撐、行為引領(lǐng)的xx市教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及全體教研員，表達(dá)我們最誠摯的謝意!

感謝您們?yōu)榛鶎咏萄袉T專業(yè)成長所付出的艱辛努力。其次，我們還要感謝長期以來大力支持我們教研工作的全體一線教師。感謝您們的不斷參與和實(shí)踐，使我們有了前行的動(dòng)力。作為一名教研員，我感到無比光榮，同時(shí)更感到肩負(fù)責(zé)任的重大。在老師們的眼中，教研員是老成持重，經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，實(shí)際上，新課程把我們教研員和教師拋在了同一條起跑線上。同樣的理論氛圍、同樣的信息資源，教研員沒有優(yōu)勢。但是，角色要求教研員必須做領(lǐng)跑者。我常常思考，我具備領(lǐng)跑員的能力嗎？教研員如何才能轉(zhuǎn)變自己的角色引領(lǐng)教師快速前行呢?面對(duì)鮮活生動(dòng)的課堂、各具特色的師生以及日趨豐富的課程，如何為學(xué)校、為師生的內(nèi)涵發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為我們教研員義不容辭的職責(zé)。所以，面對(duì)課程改革的深入，我們只有轉(zhuǎn)變教研角色，才能更好的發(fā)揮教研、指導(dǎo)、服務(wù)的職能作用。

我認(rèn)為，作為一名優(yōu)秀的教研員，首先，要做教學(xué)研究的先行者。只有及時(shí)研究本學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)狀和新課程教學(xué)目標(biāo)之間的矛盾以及相應(yīng)的對(duì)策方法，研究本學(xué)科教師的整體素質(zhì)如何盡快適應(yīng)課程改革需要的途徑和措施，研究新課程實(shí)施中的新情況、新課題，才能使我們的學(xué)習(xí)和研究置身于專家的視野中，站在巨人的肩膀上，走出狹隘，走出平庸，成為一個(gè)理性的先行者、一位勤奮的先行者。

其次，作為一名優(yōu)秀教研員，我覺得還要勇于甘當(dāng)橋梁，做教研實(shí)踐的參與者。

教研角色的重要定位就是當(dāng)好‘橋梁’，即教育理論與教學(xué)實(shí)踐的橋梁，教育機(jī)關(guān)與基層學(xué)校的橋梁，教育管理與一線教師的橋梁。教研員要把教育政策、教育規(guī)律、教法改革等一切冷面枯燥的東西變成南風(fēng)徐徐吹拂，深入教師的內(nèi)心，把專家學(xué)者的理想變成廣大教師的教育教學(xué)行為。 同時(shí)，我們還要匐下身子，緊緊扎根于基層教學(xué)的沃土中，融入教師的探索工作中。親歷教學(xué)一線，與教師平等地討論、交流、反思、總結(jié)。彼此點(diǎn)燃心中的火種，點(diǎn)燃激情，點(diǎn)燃?jí)粝搿?

甘當(dāng)橋梁，最重要的還要安于平淡、安于平凡，從基層教師的身上汲取力量。和一線教師們相比，教研員的一生很平凡，我們沒有證書獎(jiǎng)杯可以高舉，沒有遍地桃李可以回憶。但是我覺得我們教研員應(yīng)當(dāng)如百合，展開的是一朵花，凝集成的是一枚果；教研員還應(yīng)當(dāng)如星辰，遠(yuǎn)望像一盞燈，近看是一團(tuán)火。敬業(yè)是教研員品行的支柱。敬業(yè)，才能愛業(yè)；敬業(yè)，才能修業(yè)；敬業(yè)，才能精業(yè)；敬業(yè)，才能興業(yè)。

再次，作為一名優(yōu)秀教研員，我認(rèn)為還要學(xué)會(huì)搭設(shè)平臺(tái)，做教師成長的促進(jìn)者。

在日常教研工作中，特別是作為教研活動(dòng)的組織者，我們思考更多的不是個(gè)人的發(fā)展，而是全縣學(xué)科教師隊(duì)伍的建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量的提升。我們努力嘗試各種教研方式，搭設(shè)各種平臺(tái)：優(yōu)質(zhì)課競賽、引領(lǐng)課研究、校本教研展示、網(wǎng)絡(luò)教研觀摩，營造一個(gè)學(xué)習(xí)與交流的園地，聚集一群堅(jiān)定而執(zhí)著的旅人，帶動(dòng)無數(shù)顆同頻跳動(dòng)的脈搏……我們關(guān)注的是教師的個(gè)性體驗(yàn)和職業(yè)情感；我們關(guān)注的是教師的教學(xué)探索和理論積淀。我們彼此欣賞，相互借鑒，一起經(jīng)歷成長的艱辛，共同期盼教育的發(fā)展。

看著一批批青年教師成為骨干教師，成為學(xué)科帶頭人，成為教育的棟梁，在悄悄抹去汗水的同時(shí)，我們心中縈繞的是一種喜悅和甜蜜！日子久了，它就成為一團(tuán)幸福，緊緊裹住我們的心靈。

有時(shí)候生命中一個(gè)簡單的情節(jié)會(huì)成為一個(gè)人全部的歷史基點(diǎn)，有時(shí)候，生命中一道平凡的景致會(huì)容納一個(gè)人全部的旅程，或許，支撐我們存在和前進(jìn)的，就是那樣一種簡單和純粹，就像教研員這個(gè)職業(yè)本身。

一位骨干教師曾在新年賀卡中給我寫道；深深感謝您我的良師諍友，當(dāng)我走向您的時(shí)候，我只想捧起一簇浪花，您卻給了我整個(gè)海洋；我原想擷取一枚紅葉，您卻給了我整個(gè)楓林。

我慶幸，我是教師信任的伙伴。在我十五年的教研工作中有許多想起來回味綿長，但說起來卻極為普通的故事，我總是想：能夠在這些故事當(dāng)中一閃而過，能夠服務(wù)于那些需要幫助的教師，做一些力所能及的事情，能夠在他們需要綠蔭的時(shí)侯，及時(shí)伸出一片寬大的葉子，是我的榮幸，是我的期待。讓所有從事教育的我們在體驗(yàn)中享受陽光，在滋潤中享受雨露，在輕舞中享受春風(fēng)，在無痕的意境中期待最真的和諧。”

回看經(jīng)行處，點(diǎn)點(diǎn)淡墨痕。教學(xué)研究工作是一個(gè)講不完的故事，是一首唱不完的歌。作為教研員，我們將和新課程一起，伴隨著我們的老師，彼此熱愛，彼此扶持，共同成長。讓我用三句話和所有的教研員共勉；那就是用良心做教研員，用勤奮做教研員，用有為做教研員。讓我們?yōu)閤x教育事業(yè)的騰飛再創(chuàng)輝煌！

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