第一篇:地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流
**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會議情況匯報(bào)
**市人大辦公室:
市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會后,我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,認(rèn)真貫徹落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,貫徹迅速
會議結(jié)束后,我鎮(zhèn)于12月上旬先后召開了黨委會和全體機(jī)關(guān)干部會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書記王宏斌同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話》和市人大常委會主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會議上的講話》精神。
二、強(qiáng)化措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
鎮(zhèn)黨委書記、人大主席嚴(yán)寬同志在機(jī)關(guān)大會上強(qiáng)調(diào)了會議貫徹落實(shí)的重要性,并對今后的人大工作提出了具體要求。
1、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。以機(jī)關(guān)干部大會為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了賈家鎮(zhèn)、石盤鎮(zhèn)和三岔鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在交流大會上做的報(bào)告,對照自身實(shí)際情況認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人大工作存在的突出問題。
2、認(rèn)真抓好人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作。一是抓好執(zhí)法檢查,促進(jìn)依法行政和公正司法;二是抓好工作評議,促進(jìn)被評議單位的工作開展;三是抓好制度建設(shè),建立健全人大追蹤學(xué)習(xí)制度,落實(shí)政府規(guī)范性文件備案審查制度;四是抓好人大系統(tǒng)自身建設(shè)。
3、今后工作的方向。一是始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo);二是牢固樹立以民為本的觀念;三是充分發(fā)揮代表作用,促使人大代表在推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用;四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
**市**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)
201*年12月20日
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第二篇:地方人大工作形式主義經(jīng)驗(yàn)交流
以開展教育實(shí)踐活動為契機(jī) 力戒地方人大工作形式主義
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。地方人大及其常委會監(jiān)督的目的,是通過制約權(quán)力,確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。然而,當(dāng)前有的地方人大及其常委會在監(jiān)督過程中的
形式主義比較嚴(yán)重。比如,執(zhí)法檢查揭露出法律實(shí)施過程中存在的許多問題,而此后不見整改結(jié)果;聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,代表們提出諸多中肯的建議意見,事后有關(guān)部門依然“我行我素”;代表評議轟轟烈烈,整改與否沒有下文;專題詢問成為“作秀”和“對臺詞”;人事任命之后,對擬任人員的履職情況,不聞不問等等。執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、審議專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問等方式方法都是地方人大常委會開展監(jiān)督工作的重要形式,形式不是形式主義,而是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的平臺和載體。可是有的地方人大常委會開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動,喜歡聲勢浩大、表面上“好看”,隊(duì)伍浩浩蕩蕩,警車開路,堵路封橋,貌似力度很大卻沒有實(shí)際效果的監(jiān)督,歸根到底就是形式主義的表現(xiàn),是工作不實(shí)的具體體現(xiàn)。實(shí)質(zhì)是對人民賦予權(quán)力的淡漠和不負(fù)責(zé)任,是與黨的宗旨意識、監(jiān)督制度設(shè)計(jì)背道而馳的。因此,地方人大常委會務(wù)必針對監(jiān)督工作中存在的實(shí)際問題,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),在依照法律規(guī)定的前提下,凡是地方人大工作程序中虛的、沒有實(shí)際意義的,都應(yīng)予以改進(jìn),力戒形式主義,務(wù)求實(shí)效。
中央把形式主義擺在“四風(fēng)”之首,說明它危害的嚴(yán)重性。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上指出,“要反對形式主義,著重解決工作不實(shí)的問題”。地方人大及其常委會監(jiān)督工作要力戒形式主義,就要在落實(shí)上做文章,在行動上看表現(xiàn),在效果上見真功。要有積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。牢固樹立地方人大及其常委會監(jiān)督是人民監(jiān)督、是代表國家監(jiān)督的理念,以“實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利為己任”,找準(zhǔn)定位,突出重點(diǎn),敢于直面問題,正視矛盾,看準(zhǔn)了的事、認(rèn)準(zhǔn)了的路,就要義無反顧,勇于擔(dān)當(dāng),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要有真抓實(shí)干的作風(fēng)。不搞“扎扎實(shí)實(shí)走程序,認(rèn)認(rèn)真真走過場”,少一些花架子、多一些真功夫,綜合運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等剛性監(jiān)督手段,打好組合拳,在“抓”字上求突破,在“干”字中見實(shí)效。要有鍥而不舍的毅力,要有“踏石有印,抓鐵有痕”的氣魄,要有打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,不達(dá)目的不放手,沒有效果不罷休。只有這樣,才能產(chǎn)除形式主義,才能發(fā)揮監(jiān)督的作用,達(dá)到監(jiān)督的目的。
那么,地方各級人大常委會組織開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動如何克服形式主義呢?筆者有以下三點(diǎn)建議:
第一,開展執(zhí)法檢查活動要做到“五克服”和“三注重”!拔蹇朔保阂灰朔綄(shí)施法律主管機(jī)關(guān)部門聽取匯報(bào)多,深入基層實(shí)際開展檢查調(diào)研少;二要克服聽從實(shí)施法律主管部門安排檢查多,主動隨機(jī)進(jìn)行抽查和明查暗訪少;三要克服寫報(bào)告講成績說好話多,談不足指出問題少;四要克服對存在問題就事論事多,深刻剖析原因少;五要克服提一般泛泛的意見多,提有見地有針對性的建議少!叭⒅亍保阂灰⒅芈犎R報(bào)與走訪座談相結(jié)合。在聽取“一府兩院”工作匯報(bào)的同時,結(jié)合執(zhí)法檢查的客體,組織執(zhí)法檢查組深入行業(yè)一線,深入廣大群眾,分層次召開座談會,聽取各方面的意見和呼聲,深入了解了法律實(shí)施的真實(shí)情況,切實(shí)掌握執(zhí)法檢查“主動權(quán)”。二要注重普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。在執(zhí)法檢查過程中,不是按“一府兩院”所定的點(diǎn)來檢查,而是在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,選取群眾反映強(qiáng)烈、代表性廣泛、能夠說明和反映問題的點(diǎn)進(jìn)行察看,努力提高執(zhí)法檢查的“針對性”。三要注重明察與暗訪相結(jié)合。執(zhí)法檢查組要深入行業(yè)一線,深入廣大群眾,事先不通知,不要求陪同,訪民意、聽民聲、察實(shí)情,找問題,提出科學(xué)合理的檢查意見和建議,努力提高執(zhí)法檢查的實(shí)效性。
第二,開展視察活動要嚴(yán)肅認(rèn)真,方式方法要靈活多樣。一要改進(jìn)視察方法。要注意把聯(lián)合視察、分組視察、專項(xiàng)視察結(jié)合起來,根據(jù)視察對象不同、視察內(nèi)容重點(diǎn)不同,采取不同的視察方法,既要到相關(guān)部門聽匯報(bào)、查資料、座談討論,更要實(shí)地視察、明查暗訪、了解實(shí)情。對涉及面廣、影響較大的視察活動要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代新聞媒體公示視察內(nèi)容,進(jìn)行問卷調(diào)查和民意測評。二要深入實(shí)際,掌握實(shí)情。視察活動一定要從實(shí)際出發(fā),深入基層、深入群眾,傾聽民聲、凝聚民智,避免“坐而論道”,不切實(shí)際,既要注重面上情況掌握,更要深入基層了解有關(guān)具體情況,可先到基層看現(xiàn)場,了解實(shí)際情況,再到部門查閱檔案資料、聽取工作匯報(bào),進(jìn)行座談討論,征求意見建議。三要查找問題,認(rèn)真評議。視察的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。盡管地方人大常委會組織視察不直接處理問題,但不能以此為由回避問題、不解決問題。
第三篇:地方人大機(jī)關(guān)群眾路線經(jīng)驗(yàn)交流
開展教育實(shí)踐活動 地方人大機(jī)關(guān)黨員干部要強(qiáng)化五意識
今年1月20日習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話中指出:“開展教育實(shí)踐活動是在新的時代條件下,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、貫徹黨的群眾路線的生動實(shí)踐,為我們黨進(jìn)行具有許多新的、歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,作了思想上
、組織上、作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響!被仡櫸覀凕h的歷史,從它誕生到現(xiàn)在,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史上的偉大奇跡。我們黨歷經(jīng)磨難而不衰,千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng),從勝利走向勝利,靠的是什么?靠的是黨始終堅(jiān)持群眾路線,把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨;靠的是黨員干部始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。而今黨員干部肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)人民群眾致富奔小康、全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要責(zé)任。因此,各級黨委要把開展教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部要積極投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)強(qiáng)化五意識,自覺踐行黨的群眾路線,牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終站在群眾立場上想問題、作決策、干事情,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉,真正做到讓群眾放心,讓人民滿意,做黨和人民需要的好黨員和好干部。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,注重勤學(xué)勤思勤干。習(xí)近平總書記指出:“學(xué)風(fēng)問題歷來是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,學(xué)風(fēng)建設(shè)在黨風(fēng)建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。知然后行,行起于知。只有把學(xué)習(xí)搞好了,才能形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),才能提高理論素養(yǎng)、掌握正確方法,才能培養(yǎng)起健康的生活情趣,真正提升精神境界,不斷改造主觀世界?梢哉f,形成良好的學(xué)風(fēng),是解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面問題的一把金鑰匙!蔽覀凕h歷來重視抓全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在每一個重大轉(zhuǎn)折時期,面對新形勢新任務(wù),我們黨總是號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí);而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步。改革開放伊始,黨中央就強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中,我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,地方各級人大機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于學(xué)習(xí),善于重新學(xué)習(xí)。只有心懷學(xué)習(xí)的熱忱,眼睛向下看的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,才能打牢開展教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ),才能使活動扎實(shí)推進(jìn)。同時,只有強(qiáng)化學(xué)習(xí),理論功底才會深厚,知識才會豐富淵博。只有理論功底深厚,知識豐富淵博,才會政治上清醒,才能增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,才能提高應(yīng)對各種復(fù)雜形勢和局面的水平。要通過教育實(shí)踐活動認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)三環(huán)節(jié):一是勤學(xué),要做到有重點(diǎn)地學(xué),有針對性學(xué),聯(lián)系思想實(shí)際學(xué),見縫插針地學(xué);二是勤思,經(jīng)常檢查反省自己理想信念是否動搖,宗旨觀念是否淡化,理論與實(shí)際是否脫節(jié);三是勤干,要把學(xué)習(xí)的熱情化作實(shí)實(shí)在在的行動,從而達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。
二要強(qiáng)化進(jìn)取意識,注重勇于開拓創(chuàng)新。進(jìn)取精神,作為一種向上的、立志有所作為的精神狀態(tài),是人類全面發(fā)展和不斷進(jìn)步的必要條件之一,是使人愉悅的人生價值體現(xiàn)。進(jìn)取是心中懷揣著大目標(biāo),從細(xì)節(jié)入手,立足崗位,干好手中的平凡事,把大事做細(xì)、小事做精,從而實(shí)現(xiàn)人生價值。進(jìn)取是一個人為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而不斷奮斗的過程,是一種積極的精神所在。進(jìn)取精神是一種“鐵肩擔(dān)道義”的浩然正氣。進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任感決定工作姿態(tài),反映執(zhí)政為民心態(tài),也顯現(xiàn)精神狀態(tài)。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干,其進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng),工作上就會知不足、事業(yè)上就會不知足、待遇上就會很知足。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動既要認(rèn)清職位是人民的托付,來之不易,又要認(rèn)清我黨正處在重要發(fā)展機(jī)遇期,機(jī)不可失。要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,倍加珍惜來之不易的良機(jī),以強(qiáng)烈的進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任感振奮精神,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神狀態(tài),抓工作、搞建設(shè)、謀發(fā)展。同時,順境逆境看胸懷,大事難事看擔(dān)當(dāng)。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部唯有善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng),才能增強(qiáng)發(fā)展的意識、創(chuàng)新的勇氣和履職的膽識。勇于開拓創(chuàng)新要克服因循守舊,但要從實(shí)際出發(fā),不能離開客觀世界談創(chuàng)新;創(chuàng)新與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是辯證統(tǒng)一的,創(chuàng)新的目的是要把黨的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),而不是為了嘩眾取寵、標(biāo)新立異;要尊重群眾的首創(chuàng)精神,要積極主動地深入到群眾中去,發(fā)現(xiàn)、支持和學(xué)習(xí)他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真加以提煉和總結(jié),并不斷接受群眾實(shí)踐的檢驗(yàn)。
三要強(qiáng)化宗旨意識,注重愛民親民為民。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須執(zhí)政為民,這是黨的性質(zhì)所在,黨的宗旨所在,黨的根本所在。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部必須通過開
展教育實(shí)踐活動,抓住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)不放,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,從而進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立“解決民生問題是最大的政治,改善民生問題是最大的政績”的觀念。要正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力,把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,始終懷著感恩之心,帶著責(zé)任和
深厚感情做好群眾工作,主動熱情地為基層、為群眾搞好服務(wù),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事;要心中裝著老百姓,把是否符合人民的利益,人民擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意,作為判斷是非、決定取舍的最高標(biāo)準(zhǔn);要多辦實(shí)事、好事,多深入基層、深入群眾,想群眾所想、急群眾所急,切忌“花架子工程”、“面子工程”,力戒形式主義、官僚主義。要抓住農(nóng)民增收這個主要問題,把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。要把農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來,不能巧立名目亂集資、亂攤派,不能亂下指標(biāo),把前任的政績變成后任的包袱。強(qiáng)化宗旨意識,不僅要把人民群眾放在心里,更要把為人民服務(wù)的意識落實(shí)到行動中,始終堅(jiān)持把人民的利益放在首位,絕不能脫離群眾路線,違背群眾意愿,更不能為了政績?nèi)p害人民的利益。要切實(shí)做到:一是尊重群眾。尊重群眾的勞動,尊重群眾的創(chuàng)造,尊重群眾的利益訴求,尊重群眾的合法權(quán)益。二是了解群眾。干部了解群眾來自于同群眾共同的生活體驗(yàn),把貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾生活的“三貼近”原則,作為考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的硬指標(biāo),把干群關(guān)系中的“油水關(guān)系”恢復(fù)到“魚水關(guān)系”。三是服務(wù)群眾。總之,要真正站在人民的立場上,設(shè)身處地為人民著想,想群眾之所想,急群眾之所急,講求實(shí)效,盡職盡責(zé),為人民群眾謀利。
四要強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識,注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。黨員干部一舉一動都直接關(guān)系到黨在群眾中的形象。因此,地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的任務(wù)要求,身體力行,率先垂范,愛崗敬業(yè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),克服心浮氣燥,干工作不能只對上負(fù)責(zé)對下不負(fù)責(zé),不能做表面文章,搞形式主義,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。要堅(jiān)持樂業(yè)為先,珍惜組織和人民給予的寶貴機(jī)會,熱愛自己的崗位,干一行、愛一行,真正靜下心來深入鉆研業(yè)務(wù),潛心研究工作方法,摸清工作規(guī)律,把握工作要領(lǐng),精益求精,努力成為本職工作的行家里手。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,維護(hù)群眾利益,真正讓群眾受益,把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。要注重解決實(shí)際問題,沉下去抓落實(shí),做好三個帶頭:一是帶頭下基層。多聯(lián)系群眾,與群眾交朋友,了解群眾的冷暖疾苦,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),從實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。三是帶頭維護(hù)群眾利益。凡是人民群眾反對的、不贊成的、不滿意的都要堅(jiān)決改正,依法保障農(nóng)民的各項(xiàng)政治權(quán)利,切實(shí)為民排憂解難。
五要強(qiáng)化自律意識,注重樹立良好形象。自律是加強(qiáng)自身思想品德修養(yǎng)的重要方式,其核心是通過對自己的嚴(yán)格要求,不斷增強(qiáng)守紀(jì)的自覺性。這是中國共產(chǎn)黨成立90多年來加強(qiáng)自身建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐防變的重要措施。共產(chǎn)黨員的自律建立在黨性原則基礎(chǔ)上,就是要按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,規(guī)范自己的言行。當(dāng)前我們的社會正處在前所未有的深刻變革之中,思想領(lǐng)域的斗爭異常復(fù)雜。為什么在同一個大環(huán)境中多數(shù)黨員同志能夠始終保持著對黨的事業(yè)的執(zhí)著追求,保持昂揚(yáng)的革命斗志,而有的人卻敗節(jié)喪志,走上自我毀滅的道路?這里面有各種各樣的原因,但都與是否重視加強(qiáng)自我修養(yǎng)、強(qiáng)化自律意識密切相關(guān)。俗話說,“物必自腐,而后蟲生”。在現(xiàn)實(shí)生活中,那些意志薄弱者經(jīng)不住考驗(yàn),在緊要關(guān)頭把共產(chǎn)黨人的宗旨扔在腦后,喪失革命氣節(jié),在“燈紅酒綠”面前打了敗仗。胡長清、成克杰、薄熙來等反面典型的腐化蛻變,都是從放松自律開始,逐步走向自我放縱,私欲膨脹,直至走向違法犯罪的深淵。地方各級人大機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員只有時刻堅(jiān)持為肩上的重任而自重,為堅(jiān)持真理修正錯誤而自省,為奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取而自勵,在不斷增強(qiáng)自律意識上狠下功夫,才能使自己的思想和言行與黨的性質(zhì)、宗旨相符。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)以自律,很關(guān)鍵的一條就是要正確處理好“大節(jié) ”與“小節(jié)”的關(guān)系,堅(jiān)持從大處著眼,小處著手,管住自己。有些同志對腐朽思想文化侵蝕的誘惑性、漸變性認(rèn)識不足,存在一些模糊認(rèn)識。有人認(rèn)為,“社會上既然客觀存在著‘燈紅酒綠’的現(xiàn)象,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受點(diǎn)影響也是難免的,真正蛻化變質(zhì)的是極少數(shù)人,不值得大驚小怪”;還有人認(rèn)為,“吃點(diǎn)喝點(diǎn)是小事,大的方面不出問題就行了”。這些認(rèn)識顯然是不對的。必須認(rèn)識到,小事情體現(xiàn)著大道理,群眾看黨風(fēng),往往是從他們身邊的黨員干部的一言一行上做出判斷的。有一些事情看似不大,但如果蔓延成風(fēng),就會成為群眾議論的社會熱點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點(diǎn)。大事都是由小事積累而成的。黨員干部的黨性修養(yǎng)是政治信念、組織紀(jì)律、精神風(fēng)貌、工作姿態(tài)、生活情趣的綜合反映,離不開平時的點(diǎn)滴積累。如果不拘小節(jié),有錯不糾,有病不治,就會積小恙成大疾,甚至病入膏肓。這也是一些黨員干部犯錯誤的共同規(guī)律,電影《生死抉擇》中那個市長的妻子,就是從接受禮物開始,一步步走向了違法犯罪的深淵。腐朽思想文化對人們的侵蝕和影響,往往有一個由微到著的發(fā)展過程,大都是從日常小事打開缺口,由看不慣到看得慣,由不敢干到跟著干。貪欲一開,便如江河決堤,一發(fā)不可收拾,最終從一步一步的“漸變”走向“質(zhì)變”。這就要求地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部必須時時處處注意嚴(yán)格要求自己,從看什么書、唱什么歌、交什么友、開什么玩笑、聊天談?wù)撌裁丛掝}開始,注重點(diǎn)滴養(yǎng)成,做到防患于未然。每個黨員干部都要切實(shí)把握住自己,做到時時防范,處處警惕,經(jīng)常問問自己:是不是很好地履行了人民公仆的職責(zé)?一言一行是不是符合黨員干部的身份?哪些話該說,哪些話不該說?哪些事該做,哪些事不該做?哪些地方可以去,哪些地方不能去?時刻保持高度的政治警覺,注重從點(diǎn)滴做起嚴(yán)格要求自己,就一定能把好防微杜漸的關(guān)口。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)以自律,還必須自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。江澤民同志指出:“越是改革開放,越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督!弊鳛榈胤礁骷壢舜髾C(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不論權(quán)力多大,地位多高,都要自覺把自己置于組織和群眾的教育管理和有效監(jiān)督之下,知紀(jì)知法、守紀(jì)守法。現(xiàn)在,許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會活動多,與各類人員打交道多,個人支配的時間多,如果不主動強(qiáng)化接受管理監(jiān)督的意識,自我放縱,拒絕接受監(jiān)督,很容易陷入迷途,甚至自毀前程,身敗名裂。胡長清在悔過書中說,總以為業(yè)余時間是自己的,誰也管不著,于是行動上“天馬行空,獨(dú)往獨(dú)來”,想干什么就干什么,不僅沒有接受管理監(jiān)督的意識,而且對黨組織的管理監(jiān)督,也采取拒絕的態(tài)度,把自己凌駕于組織之上,視自己為不受黨紀(jì)國法約束、可以胡作非為的“特殊人物”、“特殊黨員”。他的這段自白,確實(shí)從反面給我們敲了警鐘。作為地方各級人大機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員,一定要在不斷增強(qiáng)自律意識的同時強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識,不僅“八小時”之內(nèi)接受監(jiān)督,還要自覺把接受監(jiān)督的范圍延伸到“八小時”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”。各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記的重要講話精神上來,扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,形成黨內(nèi)黨外、自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到見微知著,防止小節(jié)變大惡。有了自律與監(jiān)督的結(jié)合,黨員干部在各種誘惑面前保持不敗才有切實(shí)的保證。嚴(yán)以自律的意識不是與生俱來的,而是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步養(yǎng)成的結(jié)果。是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣。剖析那些在“酒綠燈紅”面前敗下陣來的腐敗分子的蛻變過程,無一不是放松學(xué)習(xí)改造,才導(dǎo)致自律意識淡化,精神空虛,被放縱的私欲牽住鼻子,一步步拖向腐化變質(zhì)深淵的。在新形勢下,面對資產(chǎn)階級腐朽文化和生活方式的侵蝕,地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部要做到在各種誘惑面前不動心、不喪志,就要持之以恒地加強(qiáng)思想改造,堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論和先進(jìn)思想武裝頭腦,提高黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的品德、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志和自律的毅力。地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部只有牢固確立起正確的理想信念,自覺地用堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的信念和人格力量來約束自己,用無產(chǎn)階級的世界觀、人生觀和價值觀來約束自己,用講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求來約束自己,才能真正做到在任何時候、任何情況下都不為物累,不為名惑,不為利迷,不為欲誘,始終保持高尚的道德情操,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
總之,地方各級人大機(jī)關(guān)黨員干部要通過開展教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步牢固樹立一切為了人民、一切著眼于人民的思想,樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,提高為民服務(wù)的熱情,找準(zhǔn)自己的人生坐標(biāo)。要正確理解“老百姓是我們的衣食父母”的深刻含義,正確處理“取”與“舍”的關(guān)系,多一份奉獻(xiàn),少一份索取。要愛崗敬業(yè),增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,找到自己的位置,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),消除急功近利念頭,保持良好精神狀態(tài)。要經(jīng)得起各種名利考驗(yàn),勇于犧牲個人的利益,在急難險重任務(wù)面前,挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)。要言行一致、表里如一,無論是在“工作圈”,還是在“生活圈”、“社交圈”都要自覺規(guī)范自身的言行,樹立地方人大機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員、共產(chǎn)黨的干部的良好形象。
第四篇:人大工作經(jīng)驗(yàn)交流
綏化市人大常委會成立只有三年時間,各項(xiàng)工作還在實(shí)踐中探索,但為了保證憲法和法律的貫徹實(shí)施,加大對地方國家審判機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加快全市全面建設(shè)小康社會的步伐。經(jīng)市委同意,市人大常委會在201*年6月,精心組織了對綏化市中級人民法院的代表評議。此次評議工作共歷時半年多時間,得到了上上下下、方方面面的重視、關(guān)注、支持和配合。從總
體上看,評議是成功的,效果是顯著的。現(xiàn)將此次評議工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報(bào)。一、評議工作的基本做法
組織人大代表開展評議工作,不僅是人大對“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督的一種行之有效的形式,而且也是組織人大代表在閉會期間履行職責(zé)開展活動的一種好方法。但代表評議情況復(fù)雜,難度很大,我們市人大常委會在此次評議中充分發(fā)揮了作用,做到了精心準(zhǔn)備、細(xì)心指導(dǎo),保證了評議工作的順利開展。
1、精心準(zhǔn)備,廣泛發(fā)動。準(zhǔn)備發(fā)動工作直接關(guān)系到評議工作能否順利開展和達(dá)到目的。在準(zhǔn)備階段,我們主要做了四件事:
一是建立機(jī)構(gòu),組織評議隊(duì)伍。在市委和市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由人大常委會主任擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由人大副主任擔(dān)任,辦公室下設(shè)了組織、材料綜合、評議視察和后勤四個組。從市檢察院、司法局、市直機(jī)關(guān)工委、政法委等部門抽調(diào)了精干人員與部分內(nèi)司委委員、內(nèi)司委專家組成員一起組成了評議隊(duì)伍,從而為評議工作的順利進(jìn)行提供了組織保證和人員保證。
二是結(jié)合實(shí)際,制定方案。為使評議工作有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)妥進(jìn)行,我們結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作方案,明確了評議工作的指導(dǎo)思想,評議工作的對象和內(nèi)容,評議工作的時間、方法和步驟,評議工作的責(zé)任和要求。根據(jù)評議方案整體安排,評議工作分為準(zhǔn)備動員、組織調(diào)查、述職評議和實(shí)施整改四個階段進(jìn)行。在評議之前,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)還與被評議單位的主管部門進(jìn)行了聯(lián)系和溝通,取得了他們的認(rèn)可和支持;同時,被評議單位也根據(jù)總體方案的要求,分別制定了接受人民代表評議工作的方案和自評、自查、自糾的工作計(jì)劃。
三是廣泛宣傳,全面發(fā)動。首先我們市人大常委會向150名市人大代表下發(fā)了確定評議對象征求意見卡,廣泛征求意見。讓代表們都了解評議的意義、內(nèi)容和方法及實(shí)施的步驟和目的,知道如何盡職盡責(zé)地參加評議。其次發(fā)動代表在人民群眾中廣泛進(jìn)行宣傳,利用各種媒體進(jìn)行了報(bào)道,宣傳評議工作的目的和意義。通過多種形式的宣傳發(fā)動,使評議工作在社會上也產(chǎn)生了很大的反響,廣泛的發(fā)動了群眾提意見、找問題,爭取到了廣大人民群眾的支持和參與。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。在評議工作開展前,市人大常委會組織部分代表和參加評議的工作人員進(jìn)行了《憲法》、《代表法》和《地方組織法》的學(xué)習(xí),以及其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過這次學(xué)習(xí),使代表們和參加評議的工作人員提高了思想認(rèn)識,進(jìn)一步明確了評議工作的法律依據(jù),以及評議工作的方法和目的,從而充分調(diào)動了各級人大代表參評的積極性和主動性。市中院按照評議組的要求,組織全體干警進(jìn)行刑法、民法、刑訴法和民訴法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并且進(jìn)行自查、自糾,提高了全體干警的法律知識水平和對評議工作的認(rèn)識。
2、深入調(diào)查,多層次征求意見。評議工作開始后,市人大各專門委員會都召開了所聯(lián)系的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會,廣泛征求各部門對市中院的意見。對黨群機(jī)關(guān)和其它一些社團(tuán)組織,也專門召開會議征求意見。常委會領(lǐng)導(dǎo)和評議工作人員還組成若干個小組,分別深入到全市十個縣(市)區(qū),征求市縣兩級人大代表、基層法院和法院工作聯(lián)系比較多的有關(guān)部門意見。在整個評議過程中,評議組共訪談市中院一般干警、中層干部、班子成員共95人次,調(diào)閱案卷300多卷,研討案件5輪次,深入縣(市)區(qū)人大、法院26次。評議工作組還在市中院組織召開了職工大會,按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進(jìn)行了民意測評,使征求到的意見具有廣泛的群眾性和代表性。
3、認(rèn)真述職,嚴(yán)格評議。在充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,我們做出了一份比較符合實(shí)際,得到市中院認(rèn)可的評議視察綜合報(bào)告,并召開了評議大會,先由市中院報(bào)告工作,四名正副院長認(rèn)真進(jìn)行述職報(bào)告,然后人大代表發(fā)言,向市中院提出意見和建議。我們的評議工作在以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則下,對被評議單位進(jìn)行面對面的評議。在評議中,代表們都能放下情面,敢于直言,既講成績,又講問題。人大評議工作組在人大代表和群眾提出的37起案件中篩選出了25起案件,交市中院重新復(fù)查處理,現(xiàn)已辦結(jié)。正如有些被評人員在表態(tài)時所說:“通過評議,我們的思想觸動很大。既看到代表對工作高度負(fù)責(zé)的精神,又看到他們出于公心,客觀公正地講問題,真正講到點(diǎn)子上,擊中要害處,我們聽了心服口服!痹谠u議中,人大代表、社會各界和廣大群眾在充分肯定了市中院近兩年來的工作成績,又認(rèn)真地在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干警隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和服務(wù)大局服務(wù)群眾等方面提
出了問題。市人大還召開了常委會,專門聽取、審議了市中院班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、法職人員的述職報(bào)告,按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進(jìn)行了無記名投票表決。班子成員滿意率85,基本滿意率2,不滿意率2。法職人員滿意率84,基本滿意率2,不滿意率1。
4、注重實(shí)效,狠抓整改。評(感謝訪問公文素材庫:www.weilaioem.com)議的目的是為了推動被評議單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效
率。評議只是手段,整改才是目的。代表們在評議中提出的問題如果得不到整改落實(shí),評議工作則會虎頭蛇尾,挫傷代表們的積極性。因此,在面對面評議之后,我們狠抓了督促整改工作,針對人大代表和群眾提出的問題,市中院在四個方面做出了整改,取得了很大的成效。
一是干警政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。在這次評議過程中,評議組和市中院把加強(qiáng)干警思想教育擺在首位,針對干警隊(duì)伍中存在的特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、紀(jì)律松弛、形象不佳、行為不端等思想作風(fēng)問題,組織機(jī)關(guān)干警認(rèn)真了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)十六大精神,開展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育,開展了“雙評”等活動,集中進(jìn)行了一次思想教育和作風(fēng)整頓。在這次評議,評議出了袁克輝、馮艷文兩名優(yōu)秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。
二是明確了改進(jìn)工作的方向。評議中,市中院的正副院長和中層以上法職人員以及普通干警,都針對人大代表和群眾提出的問題,進(jìn)行對號入座,結(jié)合各自的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真查擺、剖析和反思,寫出了查擺材料。班子主要成員在中院全體干警大會和人大常委會上分別作了述職報(bào)告。從班子成員到正副庭長,大多數(shù)同志都能夠正確地審視自己,實(shí)事求是地查擺問題。進(jìn)一步明確了今后改進(jìn)工作的努力方向,為制定出切實(shí)可行的整改措施,全面推進(jìn)法院工作提供了可靠保證。
三是復(fù)查處理了一批案件,并進(jìn)行了責(zé)任追究。評議過程中,。市中院黨組對評議組提出的整改案件很重視,多次各類會議,聽取案件情況,研究辦理方案,研討案件的問題、性質(zhì)、責(zé)任。并專門成立了案件查處組,抽調(diào)相關(guān)的人員,負(fù)責(zé)案件查處的組強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦工作。評議組對市中院近兩年更審改判的121件案件進(jìn)行了研討。確認(rèn)22件案件存在問題,市中院對這些案件的責(zé)任人進(jìn)行了公開處理。處理了屬于違法審判案件的4件12人次,其中給予警告處分5人;屬于案件質(zhì)量責(zé)任的18件20人次,其中給予通報(bào)批評3人,給予經(jīng)濟(jì)處罰的25人。
四是密切同人民群眾的聯(lián)系。評議期間,市中院開展了獻(xiàn)愛心、送溫暖、美化凈城活動;開展了法制宣傳、送法上門等為企業(yè)和人民群眾辦實(shí)事、辦好事活動。全市法院共做好事、辦實(shí)事1800多次,捐款捐物計(jì)人民幣6萬多元。市中院組織干警由院長和主管院長帶隊(duì),先后多次到寶山鎮(zhèn)、東富鄉(xiāng)敬老院慰問,送去大米、衣物等價值人民幣近萬元,還為輟學(xué)的學(xué)生積極捐款,這一系列活動,陶冶干警情操,豐富了他們精神生活,也拉近了人民法官與人民群眾的情感距離。
二、評議工作的幾點(diǎn)體會
我們這次代表評議工作之所以取得各方面都認(rèn)可和滿意的效果,主要有幾點(diǎn)體會:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好評議的根本保證。代表評議,涉及到方方面面的工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要黨政機(jī)關(guān)和各部門、各單位的密切配合。領(lǐng)導(dǎo)對評議工作是否支持和重視,關(guān)系到評議的成敗,是評議順利開展和取得成效的根本保證。我們在評議伊始,就成立了由市委兩名副書記、市人大常委會主任、副主任、秘書長及組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組織。在領(lǐng)導(dǎo)小組、評議工作人員動員會議上和市中級人民法院評議工作動員大會上,市委分管政法副書記、市人大常委會主任分別做了動員講話。并且在評議開始后,市人大常委會幾位副主任帶領(lǐng)工作人員深入到市中院、各縣(市)區(qū)聽取人大代表、基層法院的意見。在整改的關(guān)鍵階段,市人大常委會主任深入被評議單位,對被評議單位的整改進(jìn)行具體指導(dǎo),對工作提出了明確要求。各級領(lǐng)導(dǎo)通過各種形式的支持,為評議工作的順利進(jìn)行起到了根本保證。
2、被評議單位的主動配合是搞好評議的關(guān)鍵。在代表評議中,人大代表的評議所處的位置只是外因,真正發(fā)揮作用的還要靠被評議單位全體人員的內(nèi)因變化。因此,我們把解決問題的著眼點(diǎn)放在了調(diào)動被評議單位全體人員的主動性上,這是搞好評議的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子對這次評議工作認(rèn)識到位,態(tài)度端正,把接受人大代表的評議,作為公正司法,改進(jìn)工作,樹立形象的良好契機(jī)。為了使評議工作穩(wěn)妥、有序、順利地進(jìn)行,市中院首先進(jìn)行了自查、自評,查找問題,為評議做好前期準(zhǔn)備工作。其次在評議工作開始時,市中院從領(lǐng)導(dǎo)班子做起、動員每一個干警,與評議工作人員密切配合。并成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,并多次召開會議,研究如何配合好評議工作。為方便評議工作人員的工作開展,在自身辦公室條件緊張的情況下,為評議工作人員提供了專門辦公地點(diǎn)。并主動抽調(diào)車輛支持評議工作人員的案件核查工作。對于評議中人大代表提出的問題,能夠認(rèn)真對待,調(diào)查核實(shí),邊評邊改。市中院的主動配合,是此次評議工作的順利開展,收到成效的關(guān)鍵所在。
3、人大代表的積極參與是搞好評議的基礎(chǔ)。人大代表來自基層,了解情況,最有發(fā)言權(quán)。具有經(jīng)常聯(lián)系選民的優(yōu)勢,能夠多方聽取意見,反映群眾的呼聲。能正確的反映情況,對本單位、本系統(tǒng)選民的評議和民意測驗(yàn)結(jié)果,評價準(zhǔn)確,最具有說服力。因此,我們必須相信代表和選民,切實(shí)發(fā)揮他們在評議中的基礎(chǔ)作用,充分調(diào)動他們參與評議的積極性。參加評議市中院的有國家、省、市三級人大代表,分別來自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同部門和行業(yè),涉及范圍廣泛。此次評議工作共征集到各屆人大代表、人民群眾的意見1334條,在社會反響很大,為今后繼續(xù)搞好評議夯實(shí)了基礎(chǔ)。
4、敢查真擺實(shí)改是搞好評議的目的。代表評議工作實(shí)效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了被評議單位的工作。它關(guān)系到述職評議工作的實(shí)際效果,也關(guān)系到人大監(jiān)督工作的權(quán)威性。在代表評議前,被評議單位就主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,認(rèn)真聽取了常委會組成人員和代表的意見,認(rèn)真進(jìn)行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,還逐條分析評議中的意見和建議,采取切實(shí)措施,搞好集中整改。整改情況及時向人大常委會作了反饋報(bào)告,做到事事有回音,件件有落實(shí)。通過半年多的評議整改使被市中院在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評議前,市中院在參加“雙評”的三十多個部門中,排名后4位,評議后,前進(jìn)到第10名。
三、評議工作的前瞻和探討
十屆全國人大一次會議通過的《全國人大常委會工作報(bào)告》對地方各級人大評議工作的實(shí)踐探索給予了充分肯定。正在醞釀出臺的《中華人民共和國監(jiān)督法(草案)》也對評議工作做出了法理界定。實(shí)踐證明,人大評議不僅拓寬了人大監(jiān)督的渠道,而且加大了人大監(jiān)督工作的力度,樹立了人大的公信力與權(quán)威。在新的歷史條件下,為了繼續(xù)對評議這種監(jiān)督形式進(jìn)行有益探索和實(shí)踐,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高實(shí)效。我們通過這次評議工作對代表評議進(jìn)行了一些思考。
1、奮發(fā)有為而不消極無為。近年來,一些地方人大評議工作由“熱”趨“冷”。盡管個中緣由頗多,但不難發(fā)現(xiàn),對這種監(jiān)督手段的作用有疑慮而不想評、怕得罪人而不敢評、而對新的情況茫然無措而不會評等消極無為的思想影響,是導(dǎo)致評議工作停滯不前的一個重要原因。在推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程中,人民群眾對人大監(jiān)督作用的期望值在增大,對評議這種“柔中有剛”的監(jiān)督方式的認(rèn)同感在增強(qiáng)。因此,任何消極無為的思想都必須堅(jiān)決克服,代之以奮發(fā)有為的觀念,把評議工作搞得更好更扎實(shí)。不僅要有奮發(fā)有為之志,不辱使命,知難而進(jìn);而且還要有奮發(fā)有為之行,積極進(jìn)行,貴在實(shí)踐。
2、顧全大局而不盲目隨意。人大依法監(jiān)督是國家體制而不是個人行為。那種隨意確定評議對象、評議內(nèi)容的做法,容易使評議陷入盲目性而導(dǎo)致“變味”,損害國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象,必須堅(jiān)決防止。應(yīng)當(dāng)在探索和實(shí)踐中逐步建立和完善評議啟動機(jī)制,圍繞本地區(qū)發(fā)展的新階段、新變化,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上確定評議的對象、評議的重點(diǎn)。因此,必須牢固樹立大局觀念,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動。要關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活的發(fā)展變化,善于正確把握和處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大趨勢、大背景下思考和籌劃評議工作。求真務(wù)實(shí)而不急功近利。提高評議實(shí)效一定要腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)。評議,無論是出思路、擬方案,還是組織對方案的論證與實(shí)施,哪一個環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真的調(diào)查和縝密的思考,惟有科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度才行。要相信和依靠群眾;鶎尤罕娦碌男枨蟆⑸a(chǎn)生活中遇到普遍性的問題以及對“一府兩院”的評價等,不僅應(yīng)當(dāng)成為評議工作的決策依據(jù),而且應(yīng)當(dāng)成為“評”和“議”的重要信息。要客觀實(shí)在地反映被評議單位的情況。評議一個部門的工作,不能只聽匯報(bào)中說了些什么,更要看工作做到了什么程度,還要看究竟做得怎么樣。同時,要跟蹤督促被評議單位解決評議發(fā)現(xiàn)的問題?傊ぷ饕鶎(shí)里做,重心要往基層移,結(jié)論要下在調(diào)研和分析之后。只有這樣,評議才能有的放矢,取得實(shí)效
第五篇:人大工作經(jīng)驗(yàn)交流
提高履職意識搞好述職工作
人大代表是否稱職,工作好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),隨著社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展和政治文明的構(gòu)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和地位處于第一線,與廣大人民群眾聯(lián)系最直接、也是最廣泛。組織人大代表向選民述職,在我鎮(zhèn)是一種嘗試,也是一種創(chuàng)新。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)地處陽城縣城東部,交通便捷,物流順暢,是亞洲最大坑口發(fā)電廠陽城電廠和國家4a級旅游景區(qū)皇城相府所在地,先后被國家有關(guān)部委命名為“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“國家園林城鎮(zhèn)”。目前,全鎮(zhèn)上下正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建“生態(tài)xx、人文xx、魅力xx、和諧xx”這一奮斗目標(biāo),全力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
全鎮(zhèn)共有全國人大代表1名,省人大代表1名,市人大代表2名,縣人大代表15名,鎮(zhèn)人大代表60名。一個人大代表是否稱職,關(guān)鍵在于能否將選民的想法和建議原原本本地、迅速地抵達(dá)政府及其他有關(guān)部門。而對人大代表是否稱職具有發(fā)言權(quán)的人,不是各級政府機(jī)關(guān),而是人大代表所在選區(qū)的選民。向選民述職,就 1
是找到了一個監(jiān)督人大代表認(rèn)真履行“為人民”職責(zé)的有效手段。這項(xiàng)制度的實(shí)施,也有利于促使人大代表盡自己的義務(wù),正確行使代表的權(quán)利,積極地代表選民的意志說話。因?yàn)橄蜻x民述職時人大代表要說明自己“為人民”是怎么做的,效果如何,否則在選民面前難以“過關(guān)”。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ),是代表人民行使國家權(quán)力的具體實(shí)踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好,直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實(shí)。廣大人大代表在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策部署,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,自覺履行職責(zé),在推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的履職意識。
二、我們的做法和經(jīng)驗(yàn)
人大代表與選民進(jìn)行面對面的溝通,不僅可讓代表更充分地了解民情、傾聽民聲,也使選民對代表履行職責(zé)的情況更加了解,從而讓他們更加信任和支持代表的工作。
為了加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),切實(shí)提高人大代表自身素質(zhì),密切人大代表及人民群眾的聯(lián)系,我們北留鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織擔(dān)任村支部書記、村委主任的20名人大代表在年終向各自所在村支村兩委干部、村民代表,部分選民,包片包村干部進(jìn)行述職述廉。述職內(nèi)容包括一年來行使職權(quán)情況,關(guān)注民生、反映群眾呼聲,對政府的監(jiān)督等,500多名干部群眾聽取了述職述廉報(bào)告,并與述
職代表進(jìn)行面對面的座談交流,最后對所述職的代表進(jìn)行了評議,并對述職代表201*年度工作給予了充分肯定。述職的反響比較好,在座談中,選民代表還提出了很多群眾關(guān)心的問題,如飲水問題、國家相關(guān)政策的落實(shí)情況等,我就他們不了解的地方作了解釋,針對群眾反映的問題,積極反映到鎮(zhèn)政府,通過鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府解決,而對一些鎮(zhèn)里解決不了的問題,再向上級人大機(jī)關(guān)反映,這也使我感到作為一名人大主席責(zé)任的重大。今年準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)全面鋪開人大代表述職工作,組織全鎮(zhèn)32名無職務(wù)的縣、鎮(zhèn)人大代表陸續(xù)向選民述職。為了保證該項(xiàng)工作的順利開展,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)準(zhǔn)備在工作開展前邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在人大業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上作業(yè)務(wù)輔導(dǎo),并率領(lǐng)相關(guān)人員到試點(diǎn)單位具體指導(dǎo),制訂詳細(xì)的工作方案組織實(shí)施。并對各自聯(lián)系的代表活動小組過去一年開展的活動進(jìn)行總結(jié),找出了存在的問題,提出了下步如何開展活動,今后的打算。
近年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)攬全局,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會開幕期間,廣大代表本著對全鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)、對我鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)、財(cái)政工作報(bào)告促進(jìn)了政府工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了建議權(quán)。近年來,我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,注重加強(qiáng)對“工業(yè)興鎮(zhèn)”“招商引資”以及“一、二、三”次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面
開展了檢查和視察,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過提案、調(diào)查報(bào)告、情況反饋等多種形式,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,代表們提出了許多好的意見和建議,從多方面豐富了鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策的思路。三是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹落實(shí),通過組織評議等有效方式,積極開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效杜絕了不正之風(fēng),促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動了工作落實(shí)。
在全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。但是,農(nóng)民增收的難度很大,發(fā)展的難題很多,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我們組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會精神和貫徹科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求,用黨的最新理論武裝頭腦,進(jìn)一步提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求分析問題、處理問題的能力和水平,增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力,并引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾正確理解鎮(zhèn)黨委的決策意圖,把落實(shí)黨委決策變成自覺行動,推動全鎮(zhèn)上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
三、代表述職的效果
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表進(jìn)行述職的實(shí)踐證明,代表述職的確是一條行之有效的代表接受選民監(jiān)督的途徑,它推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),促進(jìn)了依法治鎮(zhèn)。一是提高了代表意識和履行職責(zé)意識,增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。通過面對面地與選民交流,直接接受選民監(jiān)督,傾聽選民對自己是否稱職的評議,使
代表普遍感到既有動力,又有壓力。有的代表原來以為人大代表只是個榮譽(yù)稱號,干不干無所謂,聽了別的代表述職,對照代表的權(quán)利和義務(wù),思想上受到了很大震動。二是密切了代表與選民的聯(lián)系。代表述職活動架起了代表與選民聯(lián)系的橋梁,促進(jìn)了代表與選民之間的思想交流和感情溝通,密切了代表與選民的關(guān)系。三是增強(qiáng)了選民對代表的信任和對代表工作的理解與支持。四是增強(qiáng)了人大代表接受原選區(qū)選民的監(jiān)督意識。在這次述職活動中,有的選民給這些代表提出了很多意見,有的是很刺耳的意見。代表聽了很受震動,也很受教育;有的代表在批評聲中,深刻地認(rèn)識到人民是主人,從而找到了自己的位置,擺正了自己與選民的關(guān)系。許多代表還表示,今后要經(jīng)常到選民中來,隨時聽取意見,及時改進(jìn)工作。
為了把人大代表向選民述職這項(xiàng)工作長期堅(jiān)持下去,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議并通過了《人民代表述職辦法》,把述職工作納入了規(guī)范化、制度化的軌道;在組織代表向選民述職的基礎(chǔ)上,把鎮(zhèn)人大代表的姓名、照片、聯(lián)系地址及電話,進(jìn)行公布,清清楚楚地告訴選民,以便選民在遇到困難時好去找代表反映,解決問題。隨時聽候選民的召喚!
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