第一篇：客運網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)農(nóng)村經(jīng)驗交流
**縣位于河南省西南部**盆地東北邊緣，是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，237個行政村，縣域面積1203平方公里，人口67萬，縣境內(nèi)省道南駐路橫貫東西，魯艾路和方棗路縱跨南北，16條縣鄉(xiāng)道輻射全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣公路通車?yán)锍?199公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路（水泥路）的目標(biāo)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時，農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。目前，全縣擁有農(nóng)村客運班線23條，客運車輛143部，2719個座位，日發(fā)班次586個，縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車通達率達100%，所有符合通車條件的行政村全都通了客車。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成。實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。
一、加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，變部門行為為政府行為。
農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣、政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會化系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向縣委、政府匯報，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，取得了他們的理解和支持，從而使農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站建設(shè)工作由部門行為變?yōu)檎袨�，由行業(yè)行為轉(zhuǎn)化為社會行為。自xx年起，**縣政府便將農(nóng)村客運場站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運一體化工作列入為人民群眾辦的十件實事之一，納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運一體化工作當(dāng)做重點工作來抓�？h政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了文件，要求各單位全力以赴支持這項惠及全縣人民的大事，任何單位和個人都不得對這項工作設(shè)置障礙，凡涉及農(nóng)村客運站的相關(guān)手續(xù)一律從簡辦理，并明確了辦理時限，凡涉及農(nóng)村客運站建設(shè)的行政事業(yè)性收費該免的免、該減的減、該緩的緩，縣運管所自加壓力，精心組織和安排，于xx年10月底在全縣實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有客運站，95%的行政村都通公交車的目標(biāo)。全縣上下真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、群眾擁護、上下協(xié)作，齊抓共管的工作機制，為順利推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作提供了堅實的組織保證。市交通局、市運管局領(lǐng)導(dǎo)也多次對我縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作進行調(diào)研，提出了很好指導(dǎo)意見。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)村客運市場硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
一是建好路網(wǎng)。近年來，隨著我縣干線公路網(wǎng)絡(luò)化工程，縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通工程的全面推進，我縣城鄉(xiāng)道路建設(shè)快速發(fā)展。目前，全縣干線公路里程達到103.8公里，縣道134公里，鄉(xiāng)道171.4公里，農(nóng)村公路880余公里，構(gòu)筑起縣域內(nèi)干線公路“二縱一橫”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相連，四通八達的公路網(wǎng)，實現(xiàn)了在縣域內(nèi)任何一個地方一個小時內(nèi)就能到縣城的公路發(fā)展目標(biāo)。二是建好站網(wǎng)。按照“誰投資，誰受益”的辦法，多方融資，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)進程。目前，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17個，招呼站98個，實現(xiàn)了客車通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站就建到哪里。三是布好車網(wǎng)。農(nóng)村客運中大力發(fā)展中檔舒適型客車，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵車輛加快報廢更新、提檔升級的步伐，鼓勵車頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟手段，降低稅費標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營者在利益驅(qū)動下，主動將購車資金投向農(nóng)村客運市場，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，努力提高鄉(xiāng)村客運班車通達率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟、方便、安全”的客運服務(wù)，實現(xiàn)了路修到哪里，客運車輛就通到哪里。
�。ㄈ┘訌娹r(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量。
1、優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)。全縣在農(nóng)村客運市場的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車，國有、集體、個體一齊上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險能力差，很不利于市場健康發(fā)展。為此，我們積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村客運線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運企業(yè)，通過推行一線一公司，一公司多線的管理模式，從而逐步實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場主體公司化。經(jīng)過調(diào)整，全縣農(nóng)村客運經(jīng)營主體由218家調(diào)整為2家，實現(xiàn)了農(nóng)村客運集約化、規(guī)�；�(jīng)營。
2、制定客運發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。一是在對農(nóng)村客運市場整頓中，通過采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原有的186輛農(nóng)巴車平穩(wěn)的清退出了客運市場，以乘坐舒適，運行安全的中巴客車代替了農(nóng)巴車，促進了農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是組織專門人員對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入實地進行調(diào)查，拿出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路客運市場調(diào)查說明，形成了一鄉(xiāng)一策一說明，并根據(jù)市運管局要求，制定了《**縣農(nóng)村道路客運市場發(fā)展規(guī)劃》和農(nóng)村客運線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我縣農(nóng)村客運發(fā)展提供了發(fā)展的方向。3、嚴(yán)把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測，禁止技術(shù)條件不合格或達到報廢規(guī)定的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高營運客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運行。同時，對從事農(nóng)村客運的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得資格證書后方可參運。
（四）加強農(nóng)村客運市場規(guī)范化管理，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展。
圍繞農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我們提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運行公交化、客運管理一體化的規(guī)范化管理目標(biāo)，從而進一步加快了我縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強化農(nóng)村客運市場監(jiān)管。充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運車輛，縣所實施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。在經(jīng)營行為規(guī)范上，我們對農(nóng)村客運車輛嚴(yán)格實行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運輸證、統(tǒng)一班次時刻表、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一監(jiān)督電話、統(tǒng)一服務(wù)證、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一門徽等。
2、積極推行農(nóng)村客運班線公交化，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。xx年，首先開通了**至李店公交化客運線路，對經(jīng)營**至李店的18輛客運班車，以大循環(huán)的方法運行，并嚴(yán)格規(guī)定開班、收班時間，統(tǒng)籌安排班次時刻，合理調(diào)度上下班高峰期運行車輛，使該線路的客運秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線群眾出行更加方便、快捷了。我們按照《農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃》的要求，落實總量控制，保持穩(wěn)定的原則，實行公交化運作，公交式管理，最大限度地滿足了人民群眾的出行需要，進一步提高了農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政許可政策，對農(nóng)村客運線路實行登記制。我們在大力開展客運市場整頓的同時，制定了《**縣農(nóng)村客運線路登記制管理暫行辦法》。對于經(jīng)營者申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與行政村之間的客運線路，只要是符合我縣長期客運發(fā)展規(guī)劃的，其參運車輛達到二級以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自愿加入公司的均可進入農(nóng)村客運市場，并辦理相關(guān)營運手續(xù)。從而進一步增強了經(jīng)營者投資農(nóng)村客運的積極性，極大地促進了農(nóng)村客運的發(fā)展。
二、加快推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)驗
1、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作必須立足現(xiàn)實，又要有所創(chuàng)新。
我們根據(jù)**客運企業(yè)現(xiàn)狀，公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，確定成立**縣交通運政公司和**縣運政公交有限公司，由他們對我縣城鄉(xiāng)公交實行區(qū)域化經(jīng)營，避免多個經(jīng)營主體的惡性競爭，避免因市場過度分割、重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費，有利于統(tǒng)一站點布局，及時合理調(diào)劑運力，提高客運組織化程度，有利于市場穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于政府調(diào)控和行業(yè)管理。
**縣農(nóng)巴經(jīng)營者對經(jīng)營期限觀念不強，有的線路車輛私下轉(zhuǎn)讓價格被炒到20多萬元。為使城鄉(xiāng)客運一體化工作順利推進，我們對原經(jīng)營者采取"過渡兼并法"，即由交通運政公司或運政公交公司兼并原中巴經(jīng)營者，并給其一定期限的承包經(jīng)營權(quán)，在承包期內(nèi)，其營運和服務(wù)接受公司統(tǒng)一管理，最后對其進行了順利改造。
在車型的確定上，我們要求既符合公交的要求，又與**經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)過改造，所發(fā)展的車輛均為符合歐ii標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型車輛，并實現(xiàn)了同線同型。由于做到了立足現(xiàn)實，著眼長遠，有所創(chuàng)新，改造工作得到各方面的支持和順利實施。
2、工作既要符合情理，又不違背法律。
在推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作時，我們針對各項政策的合法性進行論證，使這項工作在推進中在法律上沒有漏洞。堅持中巴經(jīng)營者改造自愿的原則，對不接受更新的經(jīng)營者，允許其在原經(jīng)營線路上繼續(xù)營運，直至核定的經(jīng)營期滿后退出市場。堅持了政策引導(dǎo)，企業(yè)運作的原則。政府制定出臺政策，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和原則、基本方法，公司具體操作，個體中巴經(jīng)營者參與，運管部門進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；注重公平、公正、公開。堅持原則性和靈活性結(jié)合，根據(jù)具體情況，創(chuàng)造性地開展工作。按照過渡兼并辦法的規(guī)定，原營運車輛由原經(jīng)營者自行處理。后來考慮到經(jīng)營者的實際困難，對已按照運管部門要求更新的，明確也可以納入公司管理。原先我們準(zhǔn)備整條線路適用一種方法，以線路為單位整線同時實施改造，后來因為同線路經(jīng)營者難以形成一致，就調(diào)整為成熟一輛改造一輛。總之，在這項工作推進過程中，我們堅持依法辦事，做到了合情合理又合法。
3、要由交通部門擔(dān)當(dāng)主力，也要將這項工作上升為政府行為、社會行為。
沒有上級領(lǐng)導(dǎo)的重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參與、部門之間密切協(xié)作、全社會的關(guān)心、支持，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作要取得成功是不可想象的。在改造過程中，我們堅持向上級多匯報，與橫向單位多溝通。為此，縣政府專門成立了由縣政府分管縣長任組長，交通、公安、宣傳、信訪、工商、財政、監(jiān)察、勞動和社會保障等部門為成員的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。領(lǐng)導(dǎo)小組在工作推進過程中多次召開會議，研究解決相關(guān)問題，使農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)順利開展。社會各界群眾十分支持，普遍認(rèn)為這是件好事，全縣形成了良好的社會氛圍，有力推動了這項工作。
4、既要對經(jīng)營者進行宣傳發(fā)動，也要營造輿論環(huán)境。
在經(jīng)營者中我們召開了各個層面的會議，宣傳工作政策，劃分西片和東片兩個工作組，著重對原經(jīng)營車主開展小范圍和一對一的思想工作，認(rèn)真接待個體經(jīng)營者來訪，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部走訪經(jīng)營者家庭。召開各種宣傳、動員會議百余次，接待個體經(jīng)營者達到130余批次，走訪了近160戶經(jīng)營者家庭，使經(jīng)營者的思想逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，開始接受支持農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作。
5、既要交通運管內(nèi)部齊心協(xié)力，也要充分團結(jié)和調(diào)動各種力量。
在整個工作推進過程中，交通局、運管所和兩個公司始終團結(jié)一心，圍繞目標(biāo)，堅持原則，統(tǒng)一口徑，共同做好宣傳解釋工作。運管所同時加大客運市場監(jiān)管力度，著重對客運車輛站外拉客、超載、報停偷駛、違章上下客進行糾正和查處，使得一些違章的經(jīng)營者感到靠違法、違章取得利潤已經(jīng)難以為繼。公安部門積極為我們保駕護航，宣傳部門為我們鳴鑼開道，信訪部門和我們一起對經(jīng)營者進行說明解釋，其他各部門也在各自職責(zé)范圍內(nèi)為這項工作盡職盡責(zé)，共同促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作的開展。
總之，在農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作中，我們初步取得了一些成績，但與上級要求和兄弟縣市及新農(nóng)村建設(shè)還存在不小的差距，我們將以今天會議為契機，自我加壓，增強信心，做到規(guī)范化管理，精細化管理，為新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。
第二篇：農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言
文章標(biāo)題：農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地，全市人口102萬，面積201*平方公里，市境內(nèi)318國道和滬蓉高速公路橫貫東西，省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。近年來，我市以交通部全國農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點為契機，通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運市場、開展農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強規(guī)范管理等舉措，有力地推動了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前，全市公路通車?yán)锍桃堰_到1708公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路、管理區(qū)通油路及村村通公路，形成了以宜黃高速公路和318國道為主動脈，以二級公路為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級公路為分支，輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時，農(nóng)村客運也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。目前，全市擁有農(nóng)村客運線路65條，運行車輛387輛7175座，日發(fā)班次1161個，城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率達100，所有通公路的村都通了客車，實現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā)，步行15分鐘有車乘，乘車30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車1小時能到市政府所在地”，一個以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷，多種選擇的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強農(nóng)村客運市場硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運市場是以客車為運輸工具，以公路為運行基礎(chǔ)，以客運站點為作業(yè)基地，以旅客為運輸對象的有機結(jié)合體。因此，要發(fā)展農(nóng)村客運市場，要實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化，就必須建好“三網(wǎng)”，即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。201*年以來，全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元，使全市建成二級公路和三、四級公路分別達到327公里和1335公里，構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相通、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個地方一個小時內(nèi)就可上高速公路，從而達到了交通發(fā)達地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰投資誰受益”的辦法，廣辟建設(shè)資金，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)進程。目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站19個、候車棚15個，基本實現(xiàn)了客車通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站就建到哪里。三是布好車網(wǎng)。在以城區(qū)為始點發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運線路上，大力發(fā)展中檔舒適型客車，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵車輛加快報廢更新、提檔升級的步伐，為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運線路上，積極爭取市政府出臺了《關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》，明確規(guī)定對鄉(xiāng)村客運車輛給予3年的培育發(fā)展期，在培育期內(nèi)各種稅費視同農(nóng)用車對待，培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營情況適當(dāng)收取稅費。大力鼓勵車頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟手段，降低稅費標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營者在利益驅(qū)動下，主動將購車資金投向鄉(xiāng)村客運市場，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，大力提高鄉(xiāng)村客運班車通達率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟、方便、安全”的客運服務(wù)，實現(xiàn)了路修到哪里，客運車輛就通到哪里。
二、加強農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從201*年開始，全市就著手從“運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)、車輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個方面進行調(diào)整，從而實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場運輸組織優(yōu)化、運力結(jié)構(gòu)合理、車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運市場的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車，國有、集體、個體一起上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險能力差，很不利于市場健康發(fā)展。為此，全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運企業(yè)，通過推行一線一公司、一公司多線的管理模式，即一條客運線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營，一家公司可以經(jīng)營多條客運線路，從而逐步實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場主體公司化。經(jīng)過調(diào)整，全市農(nóng)村客運經(jīng)營業(yè)戶由304家調(diào)整為7家，實現(xiàn)了農(nóng)村客運集約化、規(guī)�；�(jīng)營。
2、制定客運發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。針對我市農(nóng)村客運市場運力大于運量以及鄉(xiāng)村客運農(nóng)用車參營、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀，本著實事求是、循序漸進的原則，采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來合理制定客運發(fā)展規(guī)劃，有效實施運力調(diào)整。一是在對農(nóng)村客運市場整頓中，通過采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報廢更新客運車輛192輛，占車輛總數(shù)的50，并將原有的105輛農(nóng)巴車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運市場，以乘坐舒適、運行安全的中巴客車代替了農(nóng)巴車，促使農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運市場實際，組織專門班子對全市22個鎮(zhèn)、場、處、區(qū)深入實地進行調(diào)查，拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路
客運市場調(diào)查說明，形成了一鎮(zhèn)一策一說明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運市場201*年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測，禁止技術(shù)狀況不合格或達到報廢規(guī)定的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高在營客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運行。同時，對從事農(nóng)村客運的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得資格證書后方可參營。
三、加強農(nóng)村客運市場規(guī)范管理，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運行公交化、客運管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進一步加快了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強化農(nóng)村客運市場監(jiān)管，確保運輸秩序良好。在農(nóng)村客運市場監(jiān)督管理上，積極爭取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運市場的責(zé)任。同時，針對農(nóng)村客運車輛的經(jīng)營場所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運車輛，市運管處實施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅持常年深入到車站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營運手續(xù)到源頭。在經(jīng)營行為規(guī)范上，我市對農(nóng)村客運車輛嚴(yán)格實行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運輸證、統(tǒng)一班次時刻表、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)噴統(tǒng)一的票價、車頭噴統(tǒng)一的線路起止點、車身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車票、辦統(tǒng)一的進站證、簽統(tǒng)一的進站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運班線公交化，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運班車公交化運作。201*年，首先開通了園林至竹根灘公交化客運線路，對經(jīng)營園林至竹根灘的44輛道路客運班車，按照兩條線路分開，每天循環(huán)的方式運行，并嚴(yán)格規(guī)定開班、收班時間，統(tǒng)籌安排班次時刻，合理調(diào)度上下班高峰期運行車輛，使該線的客運秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門研究出臺了跨區(qū)域公交由交通部門管理的會議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運公交式運作實施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車輛的運行模式，實行公交式運作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運輸要求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策，對農(nóng)村客運線路實行登記制。作為全省農(nóng)村客運線路報備登記制試點縣市之一，我市在大力開展農(nóng)村客運市場整頓的同時，制定了《**市鄉(xiāng)村客運線路登記制管理暫行辦法》。對于經(jīng)營者申請的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運線路，只要是符合我市長期客運發(fā)展規(guī)劃的，其參營車輛達到二級車況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均可進入農(nóng)村客運市場，并辦理相關(guān)營運手續(xù)。從而進一步增強了經(jīng)營者投資農(nóng)村客運的積極性，極大地促進了農(nóng)村客運的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運發(fā)展上作了一些的探索，但真正實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后，我市將認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》，不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運力度，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，早日把**建成富裕型小康社會而努力奮斗。
《農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言》來源于公文素材庫，歡迎閱讀農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言。
客運市場調(diào)查說明，形成了一鎮(zhèn)一策一說明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運市場201*年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測，禁止技術(shù)狀況不合格或達到報廢規(guī)定的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高在營客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運行。同時，對從事農(nóng)村客運的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得資格證書后方可參營。
三、加強農(nóng)村客運市場規(guī)范管理，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運行公交化、客運管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進一步加快了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強化農(nóng)村客運市場監(jiān)管，確保運輸秩序良好。在農(nóng)村客運市場監(jiān)督管理上，積極爭取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運市場的責(zé)任。同時，針對農(nóng)村客運車輛的經(jīng)營場所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運車輛，市運管處實施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅持常年深入到車站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營運手續(xù)到源頭。在經(jīng)營行為規(guī)范上，我市對農(nóng)村客運車輛嚴(yán)格實行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運輸證、統(tǒng)一班次時刻表、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)噴統(tǒng)一的票價、車頭噴統(tǒng)一的線路起止點、車身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車票、辦統(tǒng)一的進站證、簽統(tǒng)一的進站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運班線公交化，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運班車公交化運作。201*年，首先開通了園林至竹根灘公交化客運線路，對經(jīng)營園林至竹根灘的44輛道路客運班車，按照兩條線路分開，每天循環(huán)的方式運行，并嚴(yán)格規(guī)定開班、收班時間，統(tǒng)籌安排班次時刻，合理調(diào)度上下班高峰期運行車輛，使該線的客運秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門研究出臺了跨區(qū)域公交由交通部門管理的會議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運公交式運作實施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車輛的運行模式，實行公交式運作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運輸要求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策，對農(nóng)村客運線路實行登記制。作為全省農(nóng)村客運線路報備登記制試點縣市之一，我市在大力開展農(nóng)村客運市場整頓的同時，制定了《**市鄉(xiāng)村客運線路登記制管理暫行辦法》。對于經(jīng)營者申請的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運線路，只要是符合我市長期客運發(fā)展規(guī)劃的，其參營車輛達到二級車況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均可進入農(nóng)村客運市場，并辦理相關(guān)營運手續(xù)。從而進一步增強了經(jīng)營者投資農(nóng)村客運的積極性，極大地促進了農(nóng)村客運的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運發(fā)展上作了一些的探索，但真正實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后，我市將認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》，不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運力度，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，早日把**建成富裕型小康社會而努力奮斗。
《農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言》來源于公文素材庫，歡迎閱讀農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言。
第三篇：農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言
文章標(biāo)題：農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地，全市人口102萬，面積201*平方公里，市境內(nèi)318國道和滬蓉高速公路橫貫東西，省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。近年來，我市以交通部全國農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點為契機，通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運市場、開展農(nóng)村客運
市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強規(guī)范管理等舉措，有力地推動了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前，全市公路通車?yán)锍桃堰_到1708公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路、管理區(qū)通油路及村村通公路，形成了以宜黃高速公路和318國道為主動脈，以二級公路為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級公路為分支，輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時，農(nóng)村客運也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。目前，全市擁有農(nóng)村客運線路65條，運行車輛387輛7175座，日發(fā)班次1161個，城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率達100，所有通公路的村都通了客車，實現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā)，步行15分鐘有車乘，乘車30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車1小時能到市政府所在地”，一個以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷，多種選擇的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強農(nóng)村客運市場硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運市場是以(轉(zhuǎn)載請注明來源WWwww.weilaioem.com)客車為運輸工具，以公路為運行基礎(chǔ)，以客運站點為作業(yè)基地，以旅客為運輸對象的有機結(jié)合體。因此，要發(fā)展農(nóng)村客運市場，要實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化，就必須建好“三網(wǎng)”，即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。201*年以來，全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元，使全市建成二級公路和三、四級公路分別達到327公里和1335公里，構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相通、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個地方一個小時內(nèi)就可上高速公路，從而達到了交通發(fā)達地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰投資誰受益”的辦法，廣辟建設(shè)資金，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)進程。目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站19個、候車棚15個，基本實現(xiàn)了客車通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站就建到哪里。三是布好車網(wǎng)。在以城區(qū)為始點發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運線路上，大力發(fā)展中檔舒適型客車，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵車輛加快報廢更新、提檔升級的步伐，為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運線路上，積極爭取市政府出臺了《關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》，明確規(guī)定對鄉(xiāng)村客運車輛給予3年的培育發(fā)展期，在培育期內(nèi)各種稅費視同農(nóng)用車對待，培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營情況適當(dāng)收取稅費。大力鼓勵車頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟手段，降低稅費標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營者在利益驅(qū)動下，主動將購車資金投向鄉(xiāng)村客運市場，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，大力提高鄉(xiāng)村客運班車通達率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟、方便、安全”的客運服務(wù)，實現(xiàn)了路修到哪里，客運車輛就通到哪里。
二、加強農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從201*年開始，全市就著手從“運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)、車輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個方面進行調(diào)整，從而實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場運輸組織優(yōu)化、運力結(jié)構(gòu)合理、車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運市場的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車，國有、集體、個體一起上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險能力差，很不利于市場健康發(fā)展。為此，全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運企業(yè)，通過推行一線一公司、一公司多線的管理模式，即一條客運線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營，一家公司可以經(jīng)營多條客運線路，從而逐步實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場主體公司化。經(jīng)過調(diào)整，全市農(nóng)村客運經(jīng)營業(yè)戶由304家調(diào)整為7家，實現(xiàn)了農(nóng)村客運集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
2、制定客運發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。針對我市農(nóng)村客運市場運力大于運量以及鄉(xiāng)村客運農(nóng)用車參營、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀，本著實事求是、循序漸進的原則，采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來合理制定客運發(fā)展規(guī)劃，有效實施運力調(diào)整。一是在對農(nóng)村客運市場整頓中，通過采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報廢更新客運車輛192輛，占車輛總數(shù)的50，并將原有的105輛農(nóng)巴車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運市場，以乘坐舒適、運行安全的中巴客車代替了農(nóng)巴車，促使農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運市場實際，組織專門班子對全市22個鎮(zhèn)、場、處、區(qū)深入實地進行調(diào)查，拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路客
運市場調(diào)查說明，形成了一鎮(zhèn)一策一說明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展規(guī)劃（201*—201*）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運市場201*年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測，禁止
技術(shù)狀況不合格或達到報廢規(guī)定的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高在營客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運行。同時，對從事農(nóng)村客運的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得資格證書后方可參營。
三、加強農(nóng)村客運市場規(guī)范管理，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運行公交化、客運管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進一步加快了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強化農(nóng)村客運市場監(jiān)管，確保運輸秩序良好。在農(nóng)村客運市場監(jiān)督管理上，積極爭取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運市場的責(zé)任。同時，針對農(nóng)村客運車輛的經(jīng)營場所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運車輛，市運管處實施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅持常年深入到車站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營運手續(xù)到源頭。在經(jīng)營行為規(guī)范上，我市對農(nóng)村客運車輛嚴(yán)格實行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運輸證、統(tǒng)一班次時刻表、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)噴統(tǒng)一的票價、車頭噴統(tǒng)一的線路起止點、車身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車票、辦統(tǒng)一的進站證、簽統(tǒng)一的進站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運班線公交化，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運班車公交化運作。201*年，首先開通了園林至竹根灘公交化客運線路，對經(jīng)營園林至竹根灘的44輛道路客運班車，按照兩條線路分開，每天循環(huán)的方式運行，并嚴(yán)格規(guī)定開班、收班時間，統(tǒng)籌安排班次時刻，合理調(diào)度上下班高峰期運行車輛，使該線的客運秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門研究出臺了跨區(qū)域公交由交通部門管理的會議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運公交式運作實施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車輛的運行模式，實行公交式運作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運輸要求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策，對農(nóng)村客運線路實行登記制。作為全省農(nóng)村客運線路報備登記制試點縣市之一，我市在大力開展農(nóng)村客運市場整頓的同時，制定了《**市鄉(xiāng)村客運線路登記制管理暫行辦法》。對于經(jīng)營者申請的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運線路，只要是符合我市長期客運發(fā)展規(guī)劃的，其參營車輛達到二級車況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均可進入農(nóng)村客運市場，并辦理相關(guān)營運手續(xù)。從而進一步增強了經(jīng)營者投資農(nóng)村客運的積極性，極大地促進了農(nóng)村客運的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運發(fā)展上作了一些的探索，但真正實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后，我市將認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》，不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運力度，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，早日把**建成富裕型小康社會而努力奮斗。
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第四篇：全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
在全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
現(xiàn)場會上的講話
同志們：大家好！
正在全國上下深入貫徹落實中央十七屆三中全會精神的時候，南陽市在社旗縣召開了全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會，這個會議召開的很好，也很及時，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是時機好。在十七屆三中全會剛結(jié)束、全國正在深入貫徹新農(nóng)村改革的時候召開此次會議，有利于我們給領(lǐng)導(dǎo)匯報，有利于引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有利于推動這項工作。選擇這個時期對農(nóng)村來講，農(nóng)民出行的活動較多、出行區(qū)域較廣，容易掌握我們原來規(guī)劃的線路是否符合農(nóng)民出行的需求。在這個時期召開會議，既總結(jié)了前段時間推進工作的總體情況，又明確了今年需要完成的工作。在這個收獲的季節(jié)，只要我們強力推進，這項工作會在全市迅速展開。
二是社旗縣這個典型選擇的好。社旗縣在經(jīng)濟上不太發(fā)達，有67萬人口，面積又大，地理位置上既沒有高速又不鄰鐵路，但農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化推進的非常好。主要是政府重視、措施得力、方法得當(dāng)、扎實工作、成效顯著。他們的經(jīng)驗值得在全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面進行推廣。
三是會議的形式好。南陽市政府對推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化高度重視，并下發(fā)了專門的文件，我們現(xiàn)場觀摩了農(nóng)村客運線路，聽取了社旗縣的經(jīng)驗交流，有利于農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作在全市的推廣。
河南是一個人口大省、交通公路大省，全省公路23.8萬公里，全國第一；高速公路4556公里，全國第一；公路網(wǎng)絡(luò)密度僅次于上海市，全國第二，所以說我們省是交通公路大省。同時也是交通運輸大省，全省營運車輛是84.9萬輛，運輸企業(yè)總資產(chǎn)716億，201*年上交國家各種稅費157億，利潤達到61億。全省有2萬戶三級以上的維修企業(yè)，412所駕校，年培訓(xùn)駕駛員32萬人。整個交通運輸業(yè)和交通服務(wù)業(yè)為社會提供了184萬個崗位，道路運輸業(yè)201*年為河南省的gdp貢獻率為2.8%，所以說是運輸大省。為了今后又好又快發(fā)展道路運輸業(yè)，我們認(rèn)真總結(jié)了河南過去道路運輸業(yè)發(fā)展的整體情況，認(rèn)真分析研究了我省道路運輸業(yè)存在的一些問題，認(rèn)清了我們在全國運輸業(yè)中所處的位置，擬定了今后一段時期河南道路運輸業(yè)發(fā)展的方向是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大改革步伐，加強市場監(jiān)管，著力建設(shè)成一個支柱型大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型大系統(tǒng)、服務(wù)型大網(wǎng)絡(luò)、文明型大窗口，從而建設(shè)安全高效、文明誠信、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路運輸行業(yè)，打造金象快客、河南快貨、中原快修三大品牌。為了這個方向，201*年的工作思路是打造三個亮點，推進四項改革，重點抓好六項突出性工作。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化是其中的亮點工作之一。我們建設(shè)了物流信息平臺，在各大報紙、媒體和網(wǎng)絡(luò)都進行了宣傳，并在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了強大的作用，中央焦點訪談節(jié)目也對我省的物流信息平臺建設(shè)進行了專門的報道。國家交通運輸部將其定為全國交通行業(yè)節(jié)能減排的示范項目之一，并順利通過了專家組
的評審。交通運輸部副部長馮正霖蒞臨河南時，點名參觀了物流平臺的建設(shè)情況。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是以場站建設(shè)為基點，以“村村通”工程為依托，重新對全省農(nóng)村客運建設(shè)進行整體規(guī)劃。全省規(guī)劃新線路667條，延伸線路220條。我們面臨著一個很好的機遇，因為我們有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，為大力發(fā)展農(nóng)村客運打下了良好的基礎(chǔ)。同時我省經(jīng)濟發(fā)展比較快，特別是中部崛起的政策實施后，農(nóng)村的經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展，加大了農(nóng)民出行的需求。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就是為了能夠滿足農(nóng)民群眾日益增長的高品質(zhì)出行需要，負責(zé)客運工作的同志們一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)對待。201*年中央1號文件明確規(guī)定要做好農(nóng)村客運工作，所以我們不但有良好的基礎(chǔ)還有政策的支持。但是我們有良好的基礎(chǔ)也要會充分地利用，不利用就會出現(xiàn)問題，也會帶來很大的壓力。建一條客運線路需要進行市場的培育，同時培育一個市場需要一個過程。農(nóng)村客運的發(fā)展也存在很多的壓力和挑戰(zhàn)：一是農(nóng)村客運站的啟用不能時間過長，南陽提出的“不求所有，但為所用”的建設(shè)思路很好，只要能啟用，承包、聯(lián)合、租賃都可以。二是從經(jīng)營的形式上來看，目前運輸企業(yè)要看到農(nóng)村的市場，要提前進入占領(lǐng)這個市場，否則運輸企業(yè)將來會流失很大份額的客運市場。三是隨著廣大人民群眾出行認(rèn)識的提高和日益增長的高品質(zhì)出行需要，各地政府對農(nóng)村客運的要求也比較高。四是安全問題，特別是農(nóng)村的運輸安全問題，關(guān)鍵人是司機，關(guān)鍵地點是汽車站，關(guān)鍵時間段是凌晨，如何把農(nóng)村客運的安全工作抓好是當(dāng)前管理部
門面臨的首要問題。要規(guī)范管理，把安全教育做好，把制度落實好，把人民群眾出行的安全真正的放在心上。我們相信，南陽市的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在交通主管部門的大力支持下，一定會上一個新的臺階。謝謝大家！
第五篇：網(wǎng)絡(luò)化管理經(jīng)驗交流
以“五凸顯”為主線打造基礎(chǔ)工作信息管理平臺
——華慶作業(yè)區(qū)
華慶作業(yè)區(qū)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)量 ”工作主題，按照建設(shè)數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)的要求，深入思考，強化三基工作與數(shù)字化管理的有效統(tǒng)一，充分依托產(chǎn)建新區(qū)數(shù)字化配套優(yōu)勢，自主創(chuàng)建研發(fā)了綜合信息管理平臺，通過崗位描述、流程監(jiān)管、過程控制，使崗位責(zé)任制落實情況在數(shù)字化系統(tǒng)中得到了體現(xiàn)，初步建立了過程透明、流程精簡、工作高效、執(zhí)行有力的管理機制。
一、綜合信息管理平臺產(chǎn)生背景
201*年華慶油田投產(chǎn)上產(chǎn)，華慶作業(yè)區(qū)應(yīng)運而生，并隨著公司上產(chǎn)的高潮，將華慶作業(yè)區(qū)帶到了發(fā)展的高峰期。在新的發(fā)展機遇面前，我們著力研究提升基礎(chǔ)管理水平的諸多難題：
一是人員崗位變動頻繁，角色定位、能力素質(zhì)轉(zhuǎn)變緩慢，由于職責(zé)不清、推諉扯皮等造成工作開展滯緩，給整體工作高效開展帶來阻礙；
二是傳統(tǒng)工作方式費時費力，部分人員工作流程不清，重復(fù)匯報、請示造成工作效率低下，不適應(yīng)管理創(chuàng)新的要求；
三是在落實“以人為本”上，部分員工過份強調(diào)企業(yè)的責(zé)任，忽略了自己的價值體現(xiàn)和責(zé)任的落實；
四是數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，對基礎(chǔ)管理方式變革提出了新挑戰(zhàn)，無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化、及時化是大勢所趨。
二、推行數(shù)字化管理的具體做法
如何創(chuàng)建一套新型辦公機制，杜絕崗位職責(zé)模糊不清、推諉扯皮、工作流程混亂、工作安排費時費力、出工不出力等現(xiàn)象存在，實現(xiàn)職責(zé)明確，崗位人員自動、自發(fā)、自主開展工作，上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作簡便易行，過程跟蹤、效果評價及時到位，各項工作高效、順暢、有序，是推行數(shù)字化管理的切入點和著力點。
在管理創(chuàng)新實踐中，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，華慶作業(yè)區(qū)創(chuàng)建了綜合信息管理平臺，信息平臺、交流平臺、互動平臺，細致開展崗位描述、流程梳理、節(jié)點控制、制度保障，對崗位職責(zé)、人員考勤、日工作寫實、管理信息、崗位培訓(xùn)等實行透明化管理，并建立實時工作安排、進度落實、效果評價機制，初步形成了以“兩明確”、“三及時”、“四加強”為保障、以“五凸顯”為主線的工作格局。
（一）兩明確——崗位職責(zé)明確、工作流程明確
崗位職責(zé)：針對職責(zé)不清、推諉扯皮造成工作滯后等問題，按照管理職能、工作職責(zé)、對上對下關(guān)系等，集中開展機關(guān)組室、崗位人員職責(zé)修訂。修訂完成組室職責(zé)68條，崗位職責(zé)228條，靠實工作內(nèi)容、管理權(quán)限。5月份，對全區(qū)基層單元干部職責(zé)進行明確和優(yōu)化，修訂職責(zé)135項，營造了單元干部分工負責(zé)、齊抓共管、良性運作的局面。8月份，結(jié)合處部對“三基”工作的安排和部署，組織機關(guān)崗位人員，對增壓站、注水站站內(nèi)監(jiān)控崗、站外檢修崗工作內(nèi)容修訂14站次，提高了全區(qū)班站員工職責(zé)統(tǒng)一性、工作內(nèi)容可操作性，進一步明確了操作員工的責(zé)權(quán)利。
工作流程：工作流程梳理是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點，管理學(xué)理論認(rèn)為流程是做正確的事情，采取最好的路徑，最低成本去實現(xiàn)。通過對流程進行梳理、明確，讓崗位人員明白一項業(yè)務(wù)應(yīng)該由誰牽頭、誰控制、如何實施和各崗位的職責(zé)和權(quán)力，實現(xiàn)節(jié)點控制。當(dāng)崗位人員變動時，也能第一時間熟悉工作內(nèi)容和辦事程序，縮短甚至消除磨合期，從而推動整體工作高效開展。201*年，梳理機關(guān)、基層干部、崗位員工業(yè)務(wù)流程315項，各類業(yè)務(wù)得到了進一步細化，人員工作流程意識進一步加強。
（二）三及時——勞動紀(jì)律管理及時、個人計劃制定及時、上級工作安排落實及時 勞動紀(jì)律管理：傳統(tǒng)意義上的勞動紀(jì)律管理采取簽到、打卡等形式，既浪費時間、也耗費人力，人員的抵觸心理也比較大。通過綜合信息平臺的使用，崗位人員上班后第一時間登錄系統(tǒng)，點擊“上班”按鈕，系統(tǒng)便會自動記錄當(dāng)天上班時間，平臺管理者、所有使用人員都可以在第一時間對每人在崗情況、上下班時間進行查看。請假時，只需點擊審批領(lǐng)導(dǎo)、請假事由，系統(tǒng)立即自動向主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送推送郵件，審批點擊后即可完成請假流程，實現(xiàn)了請假及時、在線、網(wǎng)絡(luò)管理。
個人工作計劃：由于機關(guān)人員上下對應(yīng)部門多，日常工作頭緒復(fù)雜，任何一項工作開展不暢都會給其他工作、整體工作帶來阻礙。發(fā)揮人員自主管理意識，充分考慮工作間的聯(lián)系、推動、促進關(guān)系，主動開展工作，是綜合信息平臺的一項重要內(nèi)容。每日上班時，由員工自行制定每日工作安排，并詳細記錄在平臺上，利用平臺公開透明、高效及時的特點，所有用戶都能知道此人今天干什么，昨天干了什么，從而達到監(jiān)督他人、督促自己的雙重目的，讓每個人、每天都想工作、干工作，從而推動全區(qū)各項工作穩(wěn)步開展。
上級工作安排落實：上級領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時，不再需要將崗位人員召集在一起，通過開會等形式布置工作，只需在平臺上，點擊人員姓名，輸入工作安排，系統(tǒng)便會在第
一時間自動向該人員發(fā)送一條推送短信。崗位人員在看到短信后，通過點擊，系統(tǒng)自動將界面引導(dǎo)到上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作上，讓其立即明白工作安排、完成時間等，從而縮短工作安排時間，提高工作效率。
（三）四加強——加強勞動紀(jì)律、加強信息公開、加強交流學(xué)習(xí)、加強工作執(zhí)行 勞動紀(jì)律：對機關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動向等進行在線化、直觀化管理，隨時掌握員工動態(tài)，隊伍管理狀態(tài)一目了然。通過群眾的眼睛監(jiān)督，進一步加強了人員勞動紀(jì)律管理。
信息公開：建立作業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，最短時間內(nèi)在全區(qū)進行傳播，使得信息的時效性和覆蓋率大幅提高，避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來的浪費，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。
學(xué)習(xí)交流：定期發(fā)布管理單元、大項工作新聞，讓基層各單元員工迅速了解作業(yè)區(qū)工作安排、各單元工作動態(tài)等，建立一個相互學(xué)習(xí)、取長補短、展示自我的互動、交流平臺，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，推動各項工作快速開展。
工作執(zhí)行：員工在工作完成后，對該項工作完成情況進行點擊修改，系統(tǒng)會自動形成一條推送短信，向工作安排人進行反饋，可對工作完成情況在線查看。系統(tǒng)會自動為工作完成情況進行執(zhí)行力量化打分，最終形成該人員的執(zhí)行綜合評價，從而實現(xiàn)工作匯報、執(zhí)行力衡量和提升“兩不誤”。
（四）五凸顯——凸顯制度管理、凸顯自主管理、凸顯流程管理、凸顯強化執(zhí)行、凸顯質(zhì)量提高
制度管理：建立日考勤、每日工作安排、各子項目更新考核制度，每周對各崗位更新情況進行統(tǒng)計和考核，確保了該平臺持續(xù)使用，并對全區(qū)各項工作開展提供支撐；同時，對作業(yè)區(qū)規(guī)章制度、文件、通報進行共享，形成作業(yè)區(qū)制度落實考核中心，凸顯了規(guī)章制度對工作的支撐和保障作用。
自主管理：通過崗位人員每日點擊考勤、安排當(dāng)日工作、落實工作完成情況，營造“我的崗位我負責(zé)、我的工作我開展、工作進度我掌握”的自主管理氛圍，從而督促其想工作、干工作、做支撐，推動全區(qū)整體工作向前邁進。
流程管理：全面貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，理順各項工作流程，對工作進度進行落實、實行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點審批和控制，從而達到工作程序順暢、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制到位、問題解決及時的目的。
強化執(zhí)行：崗位人員每日對上個工作日計劃進行落實，向主管領(lǐng)導(dǎo)反映工作進度，
并實行周度落實、月度考核管理機制，達到執(zhí)行力提升和工作高效順暢開展的目的。
質(zhì)量提高：在崗位人員反映各項工作實時進度的同時，助于上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作開展中存在的各類問題，對工作效果進行評價，分析仍需要完善和改進的部分，并增添到下步工作中，形成工作安排—跟蹤—落實—評價—考核的pdca循環(huán)環(huán)形管理，通過不斷的改進和完善，從而提高工作質(zhì)量。
三、取得的效果
（一）勞動紀(jì)律，一目了然。對機關(guān)人員的出勤、是否在崗、人員動向等進行在線化、直觀化管理，隨時掌握員工動態(tài)，隊伍管理狀態(tài)一目了然，員工上班期間遲到、早退、溜號、串崗的現(xiàn)象明顯減少。
（二）日常工作，pdca循環(huán)。促進員工對每日工作進行思考，并按照計劃、執(zhí)行、檢查、重復(fù)的pdca往復(fù)循環(huán)，提高工作積極性、針對性和落實效果。以前辦事拖沓、不作為的現(xiàn)象明顯減少，員工主動想干事、找事做，各級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作落實迅速、執(zhí)行得力、評價反饋及時、成效顯著。
（三）信息共享，傳遞及時。通過將各類生產(chǎn)、管理信息在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，最短時間內(nèi)在全區(qū)進行傳播，使得信息的時效性和覆蓋率大幅提高，同時也避免了文件發(fā)放等繁文縟節(jié)，杜絕紙質(zhì)文件帶來了浪費，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用最大化。
（四）公開透明，相互監(jiān)督。通過將人員在崗狀態(tài)、工作內(nèi)容等在網(wǎng)絡(luò)上進行透明化管理，實現(xiàn)“一人盯一人”到“集體敦促”的改變，通過公眾的“目光”，改變不出工、出工不出力的拖沓、懶散局面，實現(xiàn)相互監(jiān)督、共同提高。
（五）執(zhí)行提升，工作高效。每日工作安排、落實，上級安排工作指令下達、節(jié)點跟蹤、效果評價過程簡化，為請示、匯報節(jié)省了時間，崗位員工主動更新工作進度，反映問題，爭取解決，執(zhí)行力顯著提升。同時，在不影響上級領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進度的情況下，讓崗位人員有更多的時間思考干什么、如何干，進一步挖掘了有限精力、時間潛力，確保各項工作高效開展。
四、下步工作方向
華慶作業(yè)區(qū)將以網(wǎng)絡(luò)化管理為突破口，將網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理平臺與綜合信息平臺有機融合，奠定網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化新型作業(yè)區(qū)管理基礎(chǔ)。
（一）創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系。以數(shù)字化管理平臺（2.0）為載體，建立全面覆蓋以原油生產(chǎn)為中心的各項工作，創(chuàng)建高效網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、措施制定、過程跟蹤、效果評價足不出戶、在線及時，真正發(fā)揮“讓數(shù)字說話 聽數(shù)字
指揮”的最大作用。
（二）豐富辦公網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)涵。在現(xiàn)階段綜合信息平臺應(yīng)用基礎(chǔ)上，不斷改進、完善，對現(xiàn)有部分項目進行優(yōu)化，新增黨群工團、綜合治理等項目，充分覆蓋各項工作。完善保障機制，從日常工作要求、考核制度等入手，提高使用面和使用率，確保平臺各項作用有效發(fā)揮，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公。
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