第一篇:工商隊伍廉政建設(shè)經(jīng)驗材料
座落于之濱的湖南素有“蓮城”之美稱,也是享譽(yù)中外的湖湘文化發(fā)源地。“出污泥而不染、濯清漣而不妖”的“廉”文化源遠(yuǎn)流長。近年來,市工商局結(jié)合本地深厚的文化底蘊(yùn),求實創(chuàng)新,開展豐富多彩的廉政文化活動,讓廉政勤政的理念深入人心,從源頭上增強(qiáng)干部拒腐防變的能力。201*年8月,我局被中共湖南省紀(jì)委評為“湖南省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”,同年11月27日,國家工商總局周伯華局長視察工商工作時,對工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作給予了充分肯定。我們的主要做法是:
一、求實創(chuàng)新,廉政文化建設(shè)精彩紛呈
創(chuàng)新之一:征集廉政格言故事,營造風(fēng)清氣正的氛圍
我局黨組通過精心策劃、組織,以局黨組的名義下發(fā)了專門文件,號召全系統(tǒng)每一位干部職工都參加廉政故事、廉政格言警句的征集活動,利用互聯(lián)網(wǎng),對征集的故事、格言警句均以署名方式在《紅盾網(wǎng)》上公開發(fā)表,且每篇故事后要求寫明“推薦理由”,作為一種自省、一種反思、一種認(rèn)識,讓此次活動真正觸動每個干部職工思想靈魂的深處而不流于形式;顒悠陂g,共征集《毛澤東用稿費(fèi)還債》、《嗜魚拒魚無魚》、《包拯拒禮為開廉政風(fēng)》等廉政警示故事、文章811篇,征集了“廉潔方能聚人,律己方能服人,自正方能帶人,無私方能感人”、“晨鐘暮鼓常盈耳、激濁揚(yáng)清治源頭”等廉政格言877條,匯編成《廉在心中》一書,發(fā)到全市每個工商干部手中,要求干部長期學(xué)習(xí)以求“溫故而知新”。該書匯編時,湖南省工商局黨組成員、紀(jì)檢組長于云彩為其作序,他在序中寫道:“展讀這本《廉在心中》,無論是言簡意賅的格言警句,還是清廉自守的歷史典故,都能觸發(fā)我們靈魂深處的思想和感情,從而起到涵養(yǎng)品性、修煉德行的作用!比泄ど绦姓到y(tǒng)廣大干部通過征、編、讀,在潛移默化達(dá)到了“廉在心中”的教育效果。
創(chuàng)新之二:倡導(dǎo)廉政讀書活動,陶冶健康向上的情操
“立身以立學(xué)為先,立學(xué)以讀書為本”。為了大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,我局下發(fā)了《關(guān)于深入開展讀書活動的通知》。全系統(tǒng)每個干部職工都積極響應(yīng)、認(rèn)真參與。在我局提供的參考書目的基礎(chǔ)上,大家根據(jù)各自的工作和生活需要選讀好書,并在支部集中學(xué)習(xí)時結(jié)合工作暢談感想。很多同志還將讀后感書寫成深入剖析、感人肺腑的文章。通過層層篩選,我局評出了《讀〈紅巖〉有感》、《象白求恩同志一樣工作》等十篇優(yōu)秀讀后感給予表彰獎勵,并專門召開了優(yōu)秀讀后感交流座談會,讓廉政讀書活動廣泛深入地影響和教育干部。201*年,以全省工商局隊伍教育整頓活動為契機(jī),我局進(jìn)一步加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí),將匯編成冊的《市工商系統(tǒng)隊伍教育整頓學(xué)習(xí)篇目》下發(fā)到全系統(tǒng)干部職工,以支部、工商所為單位開展學(xué)習(xí)、座談,每個同志都完成好了兩篇3000字以上的學(xué)習(xí)心得。通過開展讀書活動,幫助干部形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,讓大家通過讀書學(xué)習(xí),走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)新之三:書寫正氣書畫文章,銘記務(wù)實清廉的信仰
“與一般意義上的廉政文化有所不同的是,工商廉政文化突出履行工商職能這一特色。在廉政文化建設(shè)的探索中,必須緊緊圍繞市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、行政服務(wù)和消費(fèi)維權(quán)等工商職能,以廉政文化建設(shè)促進(jìn)各項職能的充分有效發(fā)揮,通過各種形式,把廉政文化同工商職能緊密結(jié)合。”怎樣才能做到把廉政文化同工商職能緊密結(jié)合呢?我局開展了廉政征文、廉政書畫、攝影征集評選活動,讓干部們自己結(jié)合本職工作談對廉政的思考,寫廉政文章、書廉政字畫、拍攝廉政建設(shè)的動人場面。此次征文活動共收到廉政文章88篇,前文引用的文字就是征文獲獎作品《大力推進(jìn)“工商廉政文化”建設(shè),努力構(gòu)建工商廉政文化體系》中的一段,可見這種主動思考而不是被動灌輸?shù)幕顒臃绞,不只大大調(diào)動了干部們參與此次活動的積極性,還讓廉潔執(zhí)政的理念自然而然的根植于干部們的心中。
創(chuàng)新之四:演出拒腐詩歌小品,堅定廉潔執(zhí)法的立場
“……就要下班了,聽說附近開了一家‘劉一手’火鍋店,我們一起去咪西咪西,怎么樣?”“‘劉一手’,你是想讓我吃了你的嘴軟,給你留一手,是吧?不去!”這是我局廉政宣講小分隊工商干部自編自導(dǎo)自演小品《面試》中的臺詞。小品《面試》通過一名工商所所長反復(fù)拒絕曾經(jīng)的初戀情人以各種方式試圖拉攏他幫助自己免受違法經(jīng)營查處的故事,以詼諧、通俗的話語塑造了一個堅持原則、剛正廉潔的工商所所長形象。廉政宣講小分隊在全市工商系統(tǒng)還精心挑選、編寫、排練了雙簧《哈利油》、詩朗誦《廉政這個詞》、歌曲《唱響正氣歌》等節(jié)目并帶到基層工商所巡回演出,讓觀看表演的工商干部們在歡聲笑語中受到廉政教育。很多工商干部感慨的說:“這些節(jié)目編得很好,臺詞寫得也很貼近我們的工作實際,通過看這些節(jié)目,我們看到了自己在今后的工作中還要改進(jìn)和注意的地方!笔形N⒓o(jì)委書記彭雁峰在看過他們的表演后,稱贊道:“這個形式非常好,通過大家喜聞樂見的藝術(shù)形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳,使每一個工商干部能夠做到廉潔執(zhí)法,能夠更好的為老百姓服務(wù)。這種做法值得提倡!”
二、強(qiáng)化措施,不斷提高廉政文化建設(shè)實效
措施之一:緊扣廉政風(fēng)險點(diǎn),增強(qiáng)約束力
一是緊密結(jié)合工作實際,梳理職權(quán)、界定風(fēng)險點(diǎn),評估風(fēng)險等級,防范化解風(fēng)險。我們明確了89個重要崗位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點(diǎn),保障執(zhí)法安全。二是大膽改革車輛管理制度。對機(jī)關(guān)車輛進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,量化指標(biāo),費(fèi)用開支核算到車、到人、到崗,公車消費(fèi)大幅下降。三是堅決執(zhí)行接待制度。采取定規(guī)格、定標(biāo)準(zhǔn)、定品種、定地點(diǎn)的辦法,控制鋪張浪費(fèi)。四是推行財務(wù)支出相互監(jiān)督管理制度。通過出臺《市工商局財務(wù)支出聯(lián)審會簽制度》等制度,保障資金的合理有效運(yùn)轉(zhuǎn),保證全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是堅持德才兼?zhèn),以德為先的用人原則,公平、公正、公開選拔任用干部。出臺了《市工商局機(jī)關(guān)選調(diào)工作人員暫行辦法》等制度。市局機(jī)關(guān)進(jìn)人堅持“逢進(jìn)必考”,杜絕了用人上的隨意性和不正之風(fēng),充分調(diào)動了廣大基層干部的工作和學(xué)習(xí)積極性。
措施之二:緊扣政風(fēng)行風(fēng)評議,打造公信力
一是在全系統(tǒng)積極開展“大走訪”活動,開門納諫。共走訪企業(yè)和個體戶4.9萬戶,發(fā)放了4.9萬份“請您監(jiān)督、幫您維權(quán)”服務(wù)卡,融洽了工商干部與監(jiān)管服務(wù)對象的關(guān)系。二是深入開展基層工商所行風(fēng)評議活動,組織工商所向服務(wù)對象述職述廉。全系統(tǒng)43個工商所,102名正副所長進(jìn)行了述職述廉,滿意率達(dá)到85%以上。通過開展“工商優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)等活動,推行政務(wù)公開,提高機(jī)關(guān)效能,在省局和市里組織的群眾滿意度調(diào)查中,我局均名列前茅。三是突出加大督促檢查力度。狠抓工作落實和紀(jì)律作風(fēng)的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保全局紀(jì)律嚴(yán)明,政令暢www.weilaioem.com)。
針對部分同志在開展廉政文化建設(shè)之初存在的消極模糊認(rèn)識,我們以學(xué)習(xí)引導(dǎo)為抓手,組織干部職工深入學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵,加深對廉政文化建設(shè)重大意義的認(rèn)識,在學(xué)習(xí)引導(dǎo)上,我們以廉政文化的主要特征為學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)干部職工對廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性。
通過宣傳教育,讓反腐倡廉教育以文化的形式滲透到社會各個方面,可以充分發(fā)揮廉政文化在思想教育、預(yù)防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動社會進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用,讓干部職工增強(qiáng)了自我免疫力,使工商機(jī)關(guān)和整個社會的反腐倡廉更加有效,對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有力,將有助于不斷推進(jìn)全社會懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。
三、完善各種規(guī)章制度,筑起反腐防線。
(一)在廉政文化建設(shè)工作中,我局逐步完善了《行政執(zhí)法制度》、《所(隊)長離任審計制度》、《廉政守則》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等,明確了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作思路和方法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作與三個文明建設(shè)、廉政文化建設(shè)、各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部處處以身作則,率先垂范,敢于號召系統(tǒng)職工“向我看齊”,從而在黨風(fēng)廉政建設(shè)中帶出了一支廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊伍。
(二)進(jìn)一步開展黨風(fēng)廉政反腐教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律。一是局黨組一班人在中心學(xué)習(xí)組帶頭與大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,學(xué)習(xí)了國務(wù)院反腐倡廉電視電話會議精神和中紀(jì)委“四項紀(jì)律、八項要求”;學(xué)習(xí)了國家工商總局、省局、市局的“六項禁令”、“六條紀(jì)律”、“五個禁令”;利用政治學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí),組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實國家局、省局《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和《實施綱要》全文,開展《實施綱要》專題知識競賽,撰寫調(diào)研文章,局長帶頭書寫學(xué)習(xí)《綱要》的心得體會等,以不斷地提高大家的思想政治覺悟,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把廉政文化建設(shè)工作融入到工商行政管理的業(yè)務(wù)工作中,不斷提高工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力和拒腐防變能力,繼續(xù)深化思想道德教育和權(quán)力觀教育,利用典型案件進(jìn)行警示教育,積極宣傳清正廉潔,克已奉公的模范事跡,自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。二是寓廉政文化于各種有意義的活動中,狠抓思想教育。在對干部職工的廉潔教育,開展樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念教育,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,組織系統(tǒng)干部職工到南龕將帥碑林、廣安鄧小平故居等紅色老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)、艱苦奮斗的教育,在英雄紀(jì)念碑前莊嚴(yán)宣誓,重溫入黨誓詞,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。組織中層干部到巴中監(jiān)獄現(xiàn)身說法接受教育,并寫出心得在職工中進(jìn)行交流。組織局機(jī)關(guān)全體干部、職工和各工商所長觀看了中共四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳錄制的警示教育片《走向深淵》、《責(zé)任重于泰山》、《如此公仆》、《玩火自焚》、“漢源事件的背后”等,全系統(tǒng)干部職工在思想上又一次受到了深刻的洗禮和深刻的廉政教育,采取正面學(xué)習(xí)引導(dǎo)與反面素材相結(jié)合的教育辦法,使廣大干部職工的世界觀、人生觀、價值觀得到進(jìn)一步深化,干部職工素質(zhì)得到整體提高。加強(qiáng)了對中層干部的管理和監(jiān)督,建立了中層干部廉政檔案,對新任職和調(diào)動的中層干部,黨組書記與紀(jì)檢組長親自進(jìn)行廉政談話
。堅持執(zhí)行信訪監(jiān)督,重大事項集體討論、堅持禮品、禮金登記制度;財務(wù)審計、閑置資產(chǎn)處置做到了公平、公開、公正。三是我局為了深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在全區(qū)工商執(zhí)法隊伍中增強(qiáng)廉潔從政意識和提高拒腐防變,樹立服務(wù)社會的思想,在群眾中樹立良好的工商形象,努力實施 “立工商品牌·樹服務(wù)形象”的廉政建設(shè)戰(zhàn)略。在巴州區(qū)主干道入城的醒目處制作了精美公
益廣告牌,向廣大人民群眾和社會承諾“你發(fā)展我服務(wù)、你有難我?guī)椭、“?dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時請撥打12315”等宣傳廣告向廣大人民群眾和社會做出了黨風(fēng)廉正建設(shè)的莊嚴(yán)承諾。
四、嚴(yán)格依法行政,廉潔從政,拒腐不沾。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工廉潔自律,正確行使手中的權(quán)力。黨組一班人以身作則,率先垂范,在干部職工中響亮地提出了牢固樹立社會主義的榮辱觀,牢記“八榮八恥”,努力爭創(chuàng)“三滿意”、“清正廉潔向我看齊”的承諾。系統(tǒng)內(nèi)干部職工也處處嚴(yán)要求,據(jù)不完全統(tǒng)計今年全年全系統(tǒng)拒吃請387 次,拒賄人民幣 12500 元,拒收各類禮金人民幣2400元。收到個體工商戶和企業(yè)送來感謝錦旗 3 面,表揚(yáng)信 37封。
二是為確保全局干部職工自覺踐行《實施綱要》和“八榮八恥”重要思想,切實按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。近年來,我局在開展作風(fēng)紀(jì)律整頓工作中,對查找出的問題對癥下藥,有針對性地制定整改措施,邊整邊改,敢于碰硬,敢動真格,不包庇護(hù)短,使作風(fēng)、紀(jì)律整頓觸及每個干部職工的靈魂。在作風(fēng)紀(jì)律整頓中,全系統(tǒng)共免去所長2名,誡免談話所長1人、干部2人,通報批評所長2人、干部3人。與此同時,我局還采取一些補(bǔ)救措施,彌補(bǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和差距。在此期間,也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,執(zhí)法能手汪毅俊、巴州區(qū)十大孝星康光菊。
三是杜絕了利用“案、費(fèi)、證、照”以權(quán)謀私,“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。無論案件的大小都是遵照程序執(zhí)法,公正執(zhí)法,不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊違章違法案件中,執(zhí)法辦案人員,恪盡職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,成功的查獲幾起較大的違章違法案件,在調(diào)查審理這些案件中,他們經(jīng)受住了金錢賄賂、美食誘惑的考驗,不釣“賄賂魚”,不赴“鴻門宴”;如清江片區(qū)有一不法經(jīng)營者僥幸想不得到處罰,拿出人民幣1000元給一位工商干部,被當(dāng)場言詞拒絕。
四是大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力推動“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)程,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。巴州區(qū)工商人在深化黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、廉政文化建設(shè)的過程中,不斷完善服務(wù)工作機(jī)制,積級推行“零距離服務(wù)、零瑕疵辦事、零群體性上訪、零行政敗訴、零國家賠償”工作目標(biāo),不斷深化服務(wù)型工商建設(shè)。
今年進(jìn)一步完善了《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》,以“服務(wù)優(yōu)先,共謀發(fā)展”的工作理念,竭心全力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在體制、機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新。首先,科學(xué)劃分登記事權(quán),全力實施企業(yè)登記“一審一核”和企業(yè)名稱核準(zhǔn)“一人辦結(jié)制”,減少辦事環(huán)節(jié),努力提高辦事效率。其次,積極推行服務(wù)承諾制,第三,創(chuàng)新服務(wù)方式,實行“局(所長)接待日”制度,積極推行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、信息服務(wù)等多種服務(wù)方式,全面落實 “首辦、首問責(zé)任制”,實行一站式服務(wù), 做到咨詢服務(wù)“一口清”,發(fā)放資料“一手清”,辦理事項“一次清”,在服務(wù)大廳和紅盾網(wǎng)上對登記事項、登記依據(jù)、登記條件、登記程序及期限、登記須提交有關(guān)申請材料目錄及申請書示范文本、登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公示,方便企業(yè)辦事。第四,建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,通過召開企業(yè)懇談會、送服務(wù)到企業(yè)等方式為企業(yè)提供法律、政策服務(wù),幫助企業(yè)做強(qiáng)做大,盡力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
為了富民強(qiáng)區(qū),區(qū)工商局長、黨組書記與巴州區(qū)政府、重啤集團(tuán)舉行了三方會談,商榷設(shè)立了開發(fā)巴州區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的諸多事宜,解決了重啤集團(tuán)的銷售屏障。重啤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人專程來到區(qū)工商局,將一面面錦旗送到黨組書記、局長鮮奉章和黨組成員、中層干部手中,表達(dá)了企業(yè)對工商部門長期以來堅持服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先、廉潔從政、熱心服務(wù)企業(yè)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的由衷感謝。無論是為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、排憂解難,還是為企業(yè)辦事加班加點(diǎn),全局干部職工熱情為群眾服務(wù),文明禮貌,人人在力求達(dá)到“三滿意”,爭當(dāng)人民滿意的紅盾衛(wèi)士。
在支持新農(nóng)村建設(shè)中一不搞花架子,二不急于求成,三不走馬觀花。該局充分發(fā)揮工商行政管理職能作用服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)民干實事,求實效,贏得了良好口碑。近幾年來漁溪升旗村和清江沙溪村被區(qū)政府確定為“新農(nóng)村建設(shè)”試模點(diǎn),區(qū)工商局局長鮮局長本著引導(dǎo)農(nóng)村走小康的思路,從幫助農(nóng)民解決實際困難出發(fā),要求審批科、個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)人主動與村支委取得聯(lián)系,指定專人負(fù)責(zé)幫扶,為他們鋪設(shè)了石板路、辦起了閱覽室、免費(fèi)栽種藥材苗圃,為了構(gòu)建科學(xué)的種、產(chǎn)、銷一體化模式,我局積極為清江沙溪村免費(fèi)登記注冊專業(yè)合作社組織開設(shè)綠燈,這項工作也在巴中市開了先河的,此舉受到當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u。
巴州區(qū)工商行政管理局把“文化反腐”與“制度反腐”融入一體。嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度,深入開展廉政文化教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),更好地貫徹以人為本的原則和重在求實的方針,在理解人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人和促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提下,促進(jìn)教育者和被教育者之間的平等溝通和交流;模范執(zhí)行廉政制度,廉潔從政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,更好地豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵;巴州區(qū)工商局在日常工作中隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入,我們將努力加強(qiáng)與兄弟單位的溝通與學(xué)習(xí),不斷推進(jìn)我局以廉政文化建設(shè)為前提的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新的臺階,為巴州區(qū)實現(xiàn)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會做出更新更大的貢獻(xiàn)!
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