第一篇：市法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

在舉世聞名的古“絲綢之路”上，在白雪皚皚的托木爾峰腳下，在浩渺無(wú)垠的大漠戈壁，有一座被譽(yù)為“塞外江南”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的綠洲城市——阿克蘇。這里氣候宜人、地勢(shì)平坦、土地肥沃、水源豐富、光照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜各類(lèi)農(nóng)作物生長(zhǎng)，蘋(píng)果、香梨、核桃、葡萄、甜瓜等特色產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外都享有盛譽(yù)，是著名的瓜果之鄉(xiāng)，被譽(yù)為“中國(guó)紅富士蘋(píng)果之鄉(xiāng)”與“無(wú)公害蔬菜示范基地”，先后獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城”四連冠、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”、“全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)縣（市）”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）”、“自治區(qū)級(jí)文明城市”六連冠及“自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”、“自治區(qū)社區(qū)建設(shè)示范城市”、“自治區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）”。在自治區(qū)依法治區(qū)辦公室及地區(qū)依法治阿辦的指導(dǎo)下，在阿克蘇市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“法治六進(jìn)”工作為抓手，努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞當(dāng)前中心工作，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育，為阿克蘇市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治宣傳教育工作保障

一是阿克蘇市委及時(shí)調(diào)整了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、64個(gè)成員單位為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門(mén)分工，強(qiáng)化了責(zé)任，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議；全市各單位也都建立了相應(yīng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。二是與兩牽頭單位（普法重點(diǎn)對(duì)象牽頭單位、“法治六進(jìn)”牽頭單位）簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了各單位職責(zé)，確定了部門(mén)分工，強(qiáng)化了責(zé)任，使“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是將普法依法治理工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合，將普法依法治理工作納入了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五”規(guī)劃和五年社會(huì)發(fā)展政治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，確定了日�？己硕讲檗k法、年度綜合體系和激勵(lì)與約束措施，使普法依法治理工作成為衡量我市法制建設(shè)工作目標(biāo)的主要依據(jù)。四是堅(jiān)持普法依法治理工作與社會(huì)治安綜合治理工作、精神文明工作相結(jié)合的原則，實(shí)行“一抓雙掛”制度，確保了阿克蘇市政治穩(wěn)定局面，將普法工作融入到全市開(kāi)展的“平安建設(shè)”、精神文明單位創(chuàng)建與政法系統(tǒng)開(kāi)展的“社會(huì)主義法治理念教育”工作中，使法制宣傳教育工作在空間擴(kuò)展和載體內(nèi)容上到了提升和發(fā)展。五是齊抓共管。3月5日阿克蘇市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《阿克蘇市“五五”普法規(guī)劃》，給我市的普法依法治理工作提供了法律保障和政策支持，并于不定期對(duì)普法依法治理工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。六是保障經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，每年按照0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)19萬(wàn)元，并列入了財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處均落實(shí)了相應(yīng)的普法經(jīng)費(fèi)。

二、結(jié)合穩(wěn)定與發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)七類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳力度，著力提高法治宣傳教育工作的針對(duì)性

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法年終考試考核制度，每年以“12·4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，組織全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部考試；二是強(qiáng)化農(nóng)（居）民的法制宣傳教育。以農(nóng)辦、民政部門(mén)為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道辦事處）通過(guò)換屆選舉、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)討論會(huì)以及基層黨組織建設(shè)等工作大力宣傳了《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《信訪條例》等與農(nóng)（居）民生產(chǎn)生活穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，修改制定《村（居）規(guī)民約》。三是加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。市教育局、團(tuán)市委、市交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、市檢察院、法院經(jīng)常性深入學(xué)校開(kāi)展《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《消防法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》法律宣講活動(dòng)，全市91所中小學(xué)校均配備法制副校長(zhǎng)，通過(guò)日常的德育課和法律進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，使青少年每年法制教育課時(shí)達(dá)到了12個(gè)小時(shí)，增強(qiáng)了青少年法制教育的互動(dòng)性和趣味性。四是加強(qiáng)宗教人士的法制宣傳教育，在全市廣泛開(kāi)展了民族宗教法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，民宗局針對(duì)清真寺、宗教人士開(kāi)展了《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)，建立了《阿克蘇市宗教人員考核評(píng)議辦法》，提高了宗教人士同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和依法從事宗教活動(dòng)的自覺(jué)性，每年將零散朝覲人數(shù)控制為零。五是加大對(duì)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳力度，街道辦事處為加大外來(lái)務(wù)工人員的法制教育，每年以勞動(dòng)和社會(huì)保障局、派出所、社區(qū)居委會(huì)為依托開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《阿克蘇市流動(dòng)人口管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)他們依法求職務(wù)工，守法生產(chǎn)生活，流動(dòng)人口列管率達(dá)100%；六是加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳力度。經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合工商局、工商聯(lián)、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保等執(zhí)法單位加大企業(yè)管理層人員的《合同法》、《公司法》、《環(huán)境保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等10余部法律宣傳和教育培訓(xùn)力度，逐步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念；七是加大對(duì)羈押、監(jiān)管人員的法制宣傳力度。公安部門(mén)尤其是看守所狠抓了監(jiān)管人員的《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《集會(huì)游行示威法》等法律宣傳，著重提高監(jiān)管人員的法制觀念和守法意識(shí)，每年通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法、監(jiān)規(guī)學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng)，滿足了他們回歸社會(huì)后對(duì)法律的需求。

三、結(jié)合烏魯木齊“7·5”事件，加強(qiáng)法律宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）密切結(jié)合“五五”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。一是根據(jù)地區(qū)普法辦阿地法治辦[]7號(hào)文件精神，針對(duì)烏魯木齊“7·5”事件，依法治市辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育工作的通知》。二是8月依法治市辦組織全市普法對(duì)象，尤其是農(nóng)民、居民開(kāi)展了“三個(gè)維護(hù)”法律法規(guī)測(cè)試活動(dòng)，使群眾明確了“7·5”事件真相，學(xué)習(xí)了《刑法》中打砸搶燒暴力事件涉及的14個(gè)罪名，全市10萬(wàn)居（農(nóng)）民參加考試。三是聯(lián)合“610”辦進(jìn)行了反xx法律知識(shí)測(cè)試和政法系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。四是開(kāi)展了法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在蘭干街道辦事處和多浪公園組織了多場(chǎng)“7·5”事件法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)講解《憲法》、《刑法》、《法律援助條例內(nèi)容》。五是為加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，消除“針刺”事件造成的恐慌，11月初依法治市辦聯(lián)合市應(yīng)急辦開(kāi)展了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的考試，全市公職人員8000余人參加了考試。六是結(jié)合《阿克蘇市“五五”普法要點(diǎn)》精神和第七個(gè)自治區(qū)“憲法、法律”宣傳月活動(dòng)，依法治市辦把今年2月1日正式實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》納入全市的普及法內(nèi)容，不斷加強(qiáng)維穩(wěn)方面的法律法規(guī)宣傳和學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳教育。一是通過(guò)法治進(jìn)學(xué)校、法治進(jìn)企業(yè)、法治進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，開(kāi)展了一次全市大學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求各單位、各部門(mén)尤其是在校學(xué)生結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，積極開(kāi)展了《反分裂國(guó)家法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《國(guó)旗法》、《集會(huì)游行示威法》等法律法規(guī)的宣傳，以“7·5”事件涉及的14個(gè)刑法罪名為主要內(nèi)容，開(kāi)展了測(cè)試，政法系統(tǒng)各單位也紛紛走進(jìn)了課堂、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行宣講，掀起了青少年學(xué)法的熱潮，青少年的法律意識(shí)得到提升。二是在對(duì)、創(chuàng)建的法治學(xué)校和法治企業(yè)、法治鄉(xiāng)村驗(yàn)收中，重點(diǎn)檢查了7·5事件后在維穩(wěn)方面的法治實(shí)踐活動(dòng)，使大家充分認(rèn)識(shí)到了法律的尊嚴(yán)不容踐踏。三是結(jié)合大清查、大排查、大盤(pán)查對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的管控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事治安犯罪活動(dòng)，政法系統(tǒng)在依法辦案、依法行政過(guò)程中加大了對(duì)農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》的宣傳力度，全市出動(dòng)宣講隊(duì)32個(gè)，宣傳96場(chǎng)次，張貼標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)條；四是嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，市委統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗委結(jié)合“7·5”事件開(kāi)展了民族宗教法律法規(guī)政策學(xué)教活動(dòng)，有效落實(shí)了《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)了對(duì)宗教事務(wù)的管理。

通過(guò)一系列的普法宣傳教育，推進(jìn)了基層、行業(yè)依法治理。以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)逐步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的觀念和能力明顯增強(qiáng)，為“五五”普法全面推開(kāi)營(yíng)造了良好的工作氛圍。

四、多措并舉，堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，依法治理工作取得明顯成效

（一）采取的措施。1、健全評(píng)估激勵(lì)制度，制定“一抓雙掛”制度。在，我們就提出了‘一抓雙掛’制度”，各部門(mén)、各單位在開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)中嘗到了甜頭，阿克蘇市委組織部、精神文明辦、綜治委、依法治市辦聯(lián)合出臺(tái)了“一抓雙掛”的具體落實(shí)辦法，促使工作力度明顯增強(qiáng)，五年來(lái)通過(guò)“法治六進(jìn)”活動(dòng)和平安單位、精神文明單位、綜合治理先進(jìn)單位四創(chuàng)建活動(dòng)，每年創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2、以評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)為激勵(lì)措施，量身打造“法治六進(jìn)”活動(dòng)亮點(diǎn)工程。一是積極參與開(kāi)展全國(guó)“雙百”工程：為提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力，每年開(kāi)展評(píng)選100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、100個(gè)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的“雙百”工程，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。二是積極參與開(kāi)展“青少年法制教育示范基地”評(píng)比活動(dòng)；三是努力參加全國(guó)開(kāi)展100個(gè)企業(yè)職工法制學(xué)校、100個(gè)依法辦事示范單位的兩個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。3、積極召開(kāi)“法治六進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)工作會(huì)議。地區(qū)法治六進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在阿克蘇市七個(gè)觀摩點(diǎn)召開(kāi)；阿克蘇地區(qū)法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在依干其鄉(xiāng)15大隊(duì)和紅橋多浪社區(qū)召開(kāi)，4月17日阿克蘇市召開(kāi)法治六進(jìn)牽頭部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議；每年定期召開(kāi)了法治六進(jìn)推進(jìn)工作會(huì)議，六大牽頭部門(mén)分別做了匯報(bào)，會(huì)上傳達(dá)了自治區(qū)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)會(huì)議精神。4、建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，確�！胺ㄖ瘟�進(jìn)”活動(dòng)有組織有保障。結(jié)合我市實(shí)際，依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組確立了6家牽頭部門(mén)、23家配合部門(mén)，各牽頭部門(mén)又組織召開(kāi)“每一進(jìn)”推進(jìn)會(huì)，將責(zé)任分解到各配合部門(mén)，配合部門(mén)將責(zé)任分解到各實(shí)施部門(mén)，實(shí)施部門(mén)將責(zé)任分解到科室和下屬單位，做到了層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任制，制定并落實(shí)法治六進(jìn)制度101項(xiàng)。

（二）積極開(kāi)展“法治六進(jìn)”工作。

1、推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)依法行政工作。一是大力整頓和規(guī)范了執(zhí)法主體及執(zhí)法行為。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，市政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（阿市政辦[]50號(hào)），政府各部門(mén)清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政收費(fèi)等行為進(jìn)行規(guī)范，“收繳分離”、“收支兩條線”等制度全面得到落實(shí)。全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行目標(biāo)管理考核。二是加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處力度。查處各級(jí)黨員干部違法違紀(jì)案件，初核率達(dá)30%，立案率達(dá)40%、結(jié)案率達(dá)90%，對(duì)上級(jí)要求報(bào)結(jié)果的信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示報(bào)結(jié)果的信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治化建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，提高依法執(zhí)政、依法決策能力。市人大對(duì)新任職的40余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格后才給予任用。嚴(yán)格依據(jù)《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部，完成消化超職數(shù)配備干部4名，嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)審查備案制度，未出現(xiàn)超職數(shù)配備干部情況。五是轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持改善投資軟環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把招商引資工作納入制度管理，做到有法可依、有章可循，按章辦事，用法律和制度來(lái)保證招商引資工作落實(shí)到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，做到制度管事管人，以制度規(guī)范服務(wù)招商引資工作。杜絕引進(jìn)不符合環(huán)保要求，高耗能、高污染的企業(yè)。完成招商引資到位資金10.803億元，招商引資工作成為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。

2、推進(jìn)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是充分發(fā)揮人調(diào)職能，給弱勢(shì)群體提供法律援助，把矛盾化解在基層。-通過(guò)發(fā)放人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”費(fèi)用11萬(wàn)元，化解各類(lèi)民間糾紛5351件，調(diào)解成功數(shù)5206件，調(diào)解成功率為97.29％、辦理法律援助案件306起。二是解決侵害農(nóng)民權(quán)益事件，加大對(duì)假農(nóng)資的查處力度，成功發(fā)揮行政調(diào)解職能。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)種子、化肥、農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法大檢查，解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，今年來(lái)，我市已辦理追討拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬集體訴訟案件10余件，涉及標(biāo)的達(dá)到200余萬(wàn)元，使393名農(nóng)民工的利益得到維護(hù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安和諧阿克蘇發(fā)揮了積極作用。三是保障農(nóng)民與城市居民享有平等的健康權(quán)。依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的要求，我市積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，參合率達(dá)97%，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為單位常規(guī)免疫有效接種率達(dá)到90%以上。

3、推進(jìn)“法治進(jìn)社區(qū)”，加快文明和諧社區(qū)建設(shè)。以社區(qū)為依托，通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”知識(shí)競(jìng)賽、“百日文化廣場(chǎng)”、“法制宣傳一條街”、文藝演出、社火等活動(dòng)，極大地豐富了居民精神文化。今年第一季度為解決物價(jià)、物業(yè)、醫(yī)療食品安全等方面存在的突出問(wèn)題，共立案查處各類(lèi)價(jià)格違法案件7起，價(jià)格違法所得7萬(wàn)余元，通過(guò)行政調(diào)解方式解決價(jià)格矛盾問(wèn)題9起，調(diào)查并核實(shí)和檢查處理了11起“12358”價(jià)格舉報(bào)案件；對(duì)市區(qū)內(nèi)七個(gè)家屬區(qū)的物業(yè)收費(fèi)舉報(bào)案進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，分別下達(dá)了“責(zé)令改正價(jià)格違法行為通知書(shū)”；以“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家生態(tài)城市”創(chuàng)建為契機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高。

4、推進(jìn)“法治進(jìn)學(xué)�！�，進(jìn)一步提高青少年法律意識(shí)。一是圍繞《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī)，建立健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育機(jī)制。二是為解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)難的問(wèn)題，對(duì)全市中小學(xué)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，不斷鞏固“兩基”成果，累計(jì)減免、補(bǔ)助資金達(dá)993.5萬(wàn)元，分別為68664名學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和3500名貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助，使困難家庭的子女能上得起學(xué)，促進(jìn)了教育公平。三是大力整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，大力開(kāi)展凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、音像制品店、書(shū)報(bào)零售攤位等文化市場(chǎng)進(jìn)行整治，營(yíng)造健康文明的學(xué)校周邊環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境，精心創(chuàng)作一批符合未年人身心要求的優(yōu)秀文化作品，為廣大未成年人健康成長(zhǎng)提供豐富的精神食糧。

5、推進(jìn)“法治進(jìn)企業(yè)”，保障和促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)。一是加大對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，開(kāi)展定期巡查10余次，與礦山企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)38份，保證礦山企業(yè)無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，礦山企業(yè)年檢率達(dá)100％，征收采礦權(quán)出讓價(jià)款0．52萬(wàn)元、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)22萬(wàn)元、征收礦產(chǎn)資源稅2萬(wàn)元，采礦權(quán)出讓率達(dá)l00％，通過(guò)推行安全、環(huán)保等法治實(shí)踐工作，實(shí)現(xiàn)了由“無(wú)事故發(fā)生”安全狀態(tài)向“無(wú)隱患失控”安全狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。二是為解決勞動(dòng)用工方面存在的不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資等侵害勞動(dòng)者權(quán)益等問(wèn)題，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)全市381家用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)用工年審，年審合格單位343家，合格率達(dá)90％，及時(shí)受理和查處各類(lèi)舉報(bào)投訴案件65件，涉及金額8．3萬(wàn)元。三是對(duì)建筑工地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件35件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)余元。四是通過(guò)開(kāi)展法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)依法納稅意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法違規(guī)行為明顯減少。阿克蘇市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐組成部分，工業(yè)增加值由的9.44億元增加到的17.37億元，年均增長(zhǎng)18.7%以上。

6、推進(jìn)“法治進(jìn)單位”，不斷提高全社會(huì)法治化水平。一是近年來(lái)加大了事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目15項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)金額64萬(wàn)元，管理不規(guī)范及指明糾正資金3169萬(wàn)元。二是依法行政，針對(duì)執(zhí)業(yè)、執(zhí)法、服務(wù)和保障出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，并對(duì)許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)按法定程序報(bào)批，備案率達(dá)100%，市直單位出臺(tái)規(guī)范性文件均符合國(guó)家法律規(guī)定。在城市拆遷安置工作中，我們加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，明確了拆遷執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法責(zé)任，分解量化執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法責(zé)任，并配備了具備執(zhí)法資格的專(zhuān)職執(zhí)法人員；強(qiáng)化拆遷安置的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格把好拆遷前期審批關(guān)，嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)和資信，確實(shí)做好安置前的過(guò)渡工作；房屋拆遷安置工作程序公開(kāi)，將各項(xiàng)拆遷管理辦法及規(guī)章制度、責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；推行了“三公開(kāi)”、“三統(tǒng)一”制度，即：“公開(kāi)拆遷法規(guī)政策、公開(kāi)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)拆遷程序制度；統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理�！痹鰪�(qiáng)了拆遷工作的透明度，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。

7、超額完成“法治六進(jìn)”創(chuàng)建任務(wù)。5月初經(jīng)過(guò)最后一批“法治六進(jìn)”創(chuàng)建自查驗(yàn)收工作，全市已完成“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建73家，創(chuàng)建率100%；“法治鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)38家，完成指標(biāo)100%。“法治進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建24家，已創(chuàng)建32家，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為100%，超額任務(wù)；法治學(xué)校指標(biāo)74個(gè)，創(chuàng)建率為100%；法治企業(yè)指標(biāo)26家，創(chuàng)建率為100%；法治單位指標(biāo)為72個(gè)，創(chuàng)建率為100%。

五、鞏固發(fā)展法治宣傳教育陣地，創(chuàng)新法治宣傳教育形式

1、加強(qiáng)宣傳教育，培育亮點(diǎn)、建立試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。一是大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部普法聯(lián)系點(diǎn)工作。全市確定了31個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法聯(lián)系點(diǎn)，采取每個(gè)縣級(jí)干部包干一個(gè)重點(diǎn)普法對(duì)象單位的方法，每年開(kāi)展兩次聯(lián)系活動(dòng)，增加了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面直接宣傳法律、政策的機(jī)會(huì)和溝通的力度，尤其是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀千家入戶活動(dòng)，利用領(lǐng)導(dǎo)的影響力，解決了一批涉法難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是發(fā)揮示范點(diǎn)、試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)的作用�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�(lái)，阿克蘇市建立了5個(gè)市級(jí)普法示范單位、70個(gè)市、鄉(xiāng)兩級(jí)普法試點(diǎn)單位，并落實(shí)54名市、鄉(xiāng)級(jí)督導(dǎo)員，通過(guò)定期不定期的督導(dǎo)，采取觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到推進(jìn)工作的目的。三是認(rèn)真組織自治區(qū)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)和全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，每年組織全市60余家普法成員單位開(kāi)展送法下鄉(xiāng)和送法進(jìn)街道活動(dòng)；成立了法制宣傳教育講師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展以民族宗教法律法規(guī)、自治區(qū)制止家庭暴力規(guī)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貼近群眾生活的法律為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，收到了很好的效果。四是利用新聞媒體深入開(kāi)展法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。近年來(lái)依法治市辦在阿克蘇廣播電臺(tái)開(kāi)辦了《法制直播室》和《社會(huì)與法》欄目，在市電視臺(tái)開(kāi)辦了電視臺(tái)《一路平安》、《危情時(shí)刻》、《公民與法》、《天網(wǎng)》欄目進(jìn)一步全方位宣傳法律法規(guī)知識(shí)，形成人人懂法、學(xué)法、用法的良好氛圍。廣播電視在新聞中開(kāi)辦“平安阿克蘇”專(zhuān)欄，在新聞前后播出有關(guān)法律宣傳口號(hào)；廣播電臺(tái)漢語(yǔ)專(zhuān)題節(jié)目《法制直播室》常年進(jìn)行法制宣傳報(bào)道，對(duì)相關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)進(jìn)行通俗解釋和案例介紹�！鞍⒖颂K市人民政府網(wǎng)站”開(kāi)辟了普法專(zhuān)欄，在世紀(jì)廣場(chǎng)利用大型電子彩屏進(jìn)行法制宣傳，將最新的法制宣傳內(nèi)容（信息）通過(guò)電視滾動(dòng)播出。五是建立法制宣傳教育基地。每年依托市委黨校舉辦市級(jí)普法培訓(xùn)班2次，建立了法制宣傳一條街，將東大街20塊宣傳長(zhǎng)廊作為普法宣傳專(zhuān)欄。全市各單位也普遍建立了法制宣傳欄，以市委黨校為中心的法制教育網(wǎng)絡(luò)基本形成，加強(qiáng)了以阿克蘇勞動(dòng)教養(yǎng)所、市看守所為警示教育基地的溝通和建設(shè)，為我市各類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象進(jìn)行法制教育提供了良好的平臺(tái)。六是全市普法牽頭部門(mén)和行政執(zhí)法單位圍繞各單位中心工作開(kāi)展以法治六進(jìn)、計(jì)劃生育法、土地管理法、稅法、社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例等內(nèi)容的法律知識(shí)競(jìng)賽、演講活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分發(fā)揮基層黨校、法制夜校、“百日文化廣場(chǎng)”、農(nóng)村“法制文化集市”等各種宣傳陣地的作用，舉辦了多種形式法治文藝節(jié)目，將學(xué)法活動(dòng)寓教與樂(lè)。七是通過(guò)二級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法治文藝隊(duì)伍、法治宣傳員隊(duì)伍、法治宣傳志愿者隊(duì)伍，定期組織法治宣傳骨干和聯(lián)系員進(jìn)行培訓(xùn)，五年各級(jí)普法機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)200余期，256名普法專(zhuān)（兼）職工作人員作用得到了有效發(fā)揮。

五年來(lái)，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市順利完成了《“五五”普法規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政能力得到了很大提高，廣大群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，為阿克蘇市推進(jìn)民主法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)持續(xù)不斷地開(kāi)展普法依法治理工作，給我市帶來(lái)的變化和取得的成效：一是淡化了宗教氛圍。主要體現(xiàn)在：進(jìn)清真寺的人員少了，學(xué)科學(xué)用科學(xué)的人多了；帶面紗的少了，外出務(wù)工人員多了；非法宗教活動(dòng)少了，依法維權(quán)的人多了；青年留異常胡須、著奇裝異服的少了，想方設(shè)法致富的人多了。二是社會(huì)治安秩序得到了加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：刑事發(fā)案率少了，從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人多了；賭博吸毒的人少了、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的人多了；無(wú)所事事的人少了、參與城市建設(shè)的人多了。三是社會(huì)事務(wù)得到了全面提升。主要體現(xiàn)在：家長(zhǎng)的思想意識(shí)得到了轉(zhuǎn)變、學(xué)生入學(xué)率提高了，農(nóng)民群眾的少生優(yōu)生意識(shí)得到了加強(qiáng)，有效遏制了超生現(xiàn)象的發(fā)生，廣大黨員干部依法行政的水平得到了提升；黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)，黨委、政府的形象得到了提高。但也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位中心組學(xué)法制度落實(shí)不好，影響了本單位(部門(mén))的普法工作；二是由于流動(dòng)人口住所的不確定性，對(duì)抓流動(dòng)人口的學(xué)法用法還不夠深入；三是普法工作的整體進(jìn)展還不夠平衡，特別是農(nóng)村的普法宣傳還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；四是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的水平有待進(jìn)一步提高；五是法治實(shí)踐活動(dòng)的檢查督導(dǎo)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在今后工作中，我市將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的開(kāi)展依法治理工作，逐步提高各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，為構(gòu)建和諧阿克蘇市、促進(jìn)阿克蘇市又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)材料

地區(qū)“五五”普法、“法治六進(jìn)”工作啟動(dòng)以來(lái)，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在地委、行署、地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮推動(dòng)普法依法治理工作的參謀助手、組織協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作，取得較大成效。各類(lèi)重點(diǎn)法律法規(guī)得到廣泛宣傳普及，人民群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法治實(shí)踐成效顯著。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作，初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)地委委員會(huì)議，研究“五五”普法啟動(dòng)、實(shí)施工作。7月，地委、行署批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在各族公民中開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治阿工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》，地區(qū)人大工委作出了《關(guān)于深入開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程的決議》，明確了“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)。8月，地區(qū)召開(kāi)“五五”普法動(dòng)員大會(huì)，地委書(shū)記朱昌杰對(duì)“五五”普法依法治理工作作了系統(tǒng)的安排部署，全面啟動(dòng)了“五五”普法依法治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地委、行署及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地委書(shū)記任組長(zhǎng)、行署專(zhuān)員任副組長(zhǎng)、地委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)。地委書(shū)記同各縣（市）委書(shū)記、地直機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂普法責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)施普法依法治理工作“一把手”工程。地區(qū)各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)也都分別制定“五五”普法規(guī)劃、召開(kāi)高級(jí)別動(dòng)員大會(huì)、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保了“五五”普法各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)普法依法治理工作規(guī)范化、制度化。一是健全完善普法工作考評(píng)機(jī)制。各縣（市）分別把普法依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系之中，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推行“一抓雙掛”的考評(píng)機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，做到普法依法治理工作與經(jīng)濟(jì)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是進(jìn)一步完善普法督導(dǎo)機(jī)制，建立了地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督導(dǎo)制度。每年分兩批抽調(diào)后備干部擔(dān)任普法督導(dǎo)員，從事“五五”普法階段性督導(dǎo)工作，每年開(kāi)展督導(dǎo)檢查均在2次以上，有效保證了普法依法治理工作分階段、有計(jì)劃地順利推進(jìn)。三是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年按照人均0.5—1元的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。各部門(mén)不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，為普法依法治理工作的順利推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。四是繼續(xù)實(shí)施普法依法治理工作歸口管理制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)牧民、宗教人士、流動(dòng)人口、被羈押人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法分別歸口到各牽頭部門(mén)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了普法辦事機(jī)構(gòu)工作角色由“演員”逐步轉(zhuǎn)向“導(dǎo)演”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各部門(mén)參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報(bào)表制度。要求各縣市、各單位每半年報(bào)送一次普法報(bào)表，通過(guò)對(duì)報(bào)表匯總、分析，及時(shí)了解掌握全地區(qū)普法依法治理工作的開(kāi)展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。地、縣、鄉(xiāng)分別確定了一批試點(diǎn)單位，開(kāi)展試點(diǎn)工作，培育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部分縣（市）對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行了命名和掛牌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)，積極開(kāi)展普法依法治理“一幫一、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。通過(guò)抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)了普法依法治理工作整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大普法講師團(tuán)建設(shè)。地、縣兩級(jí)完善了由公檢法司以及律師事務(wù)所、黨校等專(zhuān)業(yè)人員組成的普法講師團(tuán)隊(duì)伍，深入機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、監(jiān)所學(xué)校進(jìn)行法制講座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由司法所、派出所、民政計(jì)生等基層所站負(fù)責(zé)人員組成的法制宣講團(tuán)，在基層開(kāi)展涉農(nóng)、涉訪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，解答法律咨詢，深受村居民歡迎。截止目前，全地區(qū)共有各類(lèi)普法宣講團(tuán)20余個(gè)，宣講團(tuán)成員100余名，開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)180余次，受教育群眾10余萬(wàn)人。二是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。今年年初，地區(qū)舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進(jìn)”骨干培訓(xùn)班，各縣市、部分行業(yè)也都層層加大骨干培訓(xùn)。僅全地區(qū)就累計(jì)培訓(xùn)普法骨干1000余人。部分鄉(xiāng)村注重培訓(xùn)“法律明白人”和村級(jí)法律宣傳員，依托農(nóng)村宣傳陣地向廣大基層群眾普及法律常識(shí)。三是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。全地區(qū)已基本形成了一個(gè)橫向到邊，縱向到底，組織有序的高素質(zhì)普法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作中發(fā)揮了積極作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮廣播(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù)：www.weilaioem.comp;8226;4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間，先后組織開(kāi)展了以 “落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”和“推進(jìn)‘五五’普法，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的法制宣傳月活動(dòng)。每年4月，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，先后開(kāi)展了3次“憲法法律宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，各類(lèi)法律法規(guī)得到宣傳普及，人民群眾深受法制教育。

三、扎實(shí)開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，法治實(shí)踐成效明顯

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。自12月4日地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，深入開(kāi)展了以“六個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作�！傲鶄�(gè)不發(fā)生”即：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件；不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、失職瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件；不發(fā)生因出臺(tái)與法律法規(guī)相抵觸的文件，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害群眾利益，造成惡劣影響的事件；不發(fā)生因違法行政引發(fā)的有重大影響的群體性事件或公民死亡事件；不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致的嚴(yán)重危害人民群眾健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件；不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣��?/p>

三年來(lái)，全地區(qū)各縣市各單位以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，取得了顯著成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各縣市各單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年講法制課都在2次以上。各級(jí)黨校、行政學(xué)校也開(kāi)設(shè)了法制課，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)，使地區(qū)副科級(jí)以上干部普遍受到了法制教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，緊密結(jié)合黨和國(guó)家的中心工作以及本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，學(xué)法內(nèi)容更加豐富，更具有針對(duì)性。同時(shí)學(xué)習(xí)方式也更加多樣，法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、法制培訓(xùn)、警示教育等交替并用，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作更有實(shí)效、更具生命力。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，注重發(fā)揮法律專(zhuān)家在機(jī)關(guān)事務(wù)和社會(huì)管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，逐步形成了“遇到問(wèn)題先學(xué)法、決策之前找專(zhuān)家”的工作思路。三是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力有了明顯提高。地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)�學(xué)習(xí)法律知識(shí)與依法治理實(shí)踐、與管理工作、與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題決策時(shí)，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重按照法律程序充分論證，更加注重運(yùn)用法律手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨委（黨組）建立健全了中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律自學(xué)制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試制度、法律知識(shí)任職資格制度和重大決策前的法律咨詢制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的七項(xiàng)制度。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范性文件，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。五是機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。地直機(jī)關(guān)工委和行署基層黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)作為各級(jí)黨委、黨組、黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確了工作任務(wù)，提出了工作要求，并制定了創(chuàng)建“法治機(jī)關(guān)”工作標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了各級(jí)黨組織對(duì)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重視。行署法制辦加大行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議案件辦理力度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)業(yè)法，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治工作。法治實(shí)踐正逐步與實(shí)際工作掛鉤。如將“法治六進(jìn)”與奧運(yùn)安保、平安建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了奧運(yùn)安保和平安建設(shè)；抓《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范干部的選拔使用和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)決策；抓《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例的實(shí)施，依法查處違紀(jì)違法的人和事，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法依法行政；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，促進(jìn)黨的組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)；抓《審計(jì)法》的實(shí)施，依法加大審計(jì)力度，查出各類(lèi)違紀(jì)資金7億元，上繳財(cái)政資金2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件5起，提出審計(jì)建議1600余條，確保了各項(xiàng)資金的合理利用；抓抗《震安減災(zāi)法》的實(shí)施，狠抓抗震安居房建設(shè)；抓《宗教事務(wù)條例》、《刑法》等法律法規(guī)的實(shí)施，依法打擊“三股勢(shì)力”的犯罪活動(dòng)；抓《信訪條例》的實(shí)施，依法適時(shí)妥善解決信訪問(wèn)題；抓《教師法》、《義務(wù)教育法》的實(shí)施，依法解決宗教向?qū)W校滲透，適齡青少年輟學(xué)，困難學(xué)生補(bǔ)助等問(wèn)題；抓《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，依法規(guī)范招商引資，治理環(huán)境污染，推廣節(jié)水工程，農(nóng)村沼氣、改水、改廁等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；抓《促進(jìn)就業(yè)法》和《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，依法組織就業(yè)技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出，安排就業(yè)，勞務(wù)合同的簽定與履行，民工工資兌現(xiàn)勞動(dòng)部門(mén)依法查處了9家“黑職介”，處理勞動(dòng)保障投訴案件800余件，追回勞動(dòng)者工資700余萬(wàn)元，責(zé)令退還勞動(dòng)押金近7萬(wàn)元，同時(shí)加大了對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度，共查處無(wú)證開(kāi)采企業(yè)10家，注銷(xiāo)采礦許可證6個(gè)，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益；抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施，依法推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，林業(yè)、畜牧業(yè)等實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，同時(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，以來(lái)，立案查處種子違法案件99起，查獲問(wèn)題種子1800余噸，立案查處農(nóng)藥違法案件108起，查處問(wèn)題農(nóng)藥33余噸，有力維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益；抓《居民低保條例》的實(shí)施，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村落實(shí)低保、醫(yī)保和合作醫(yī)療，解決了一大批困難群眾的生活困難和治病難問(wèn)題；衛(wèi)生部門(mén)加大非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)治理力度，吊銷(xiāo)了15家執(zhí)業(yè)不規(guī)范、存在醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證，確保了人民群眾的生命安全；抓人民調(diào)解相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，由財(cái)政撥款，落實(shí)人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”資金，使人民調(diào)解工作起到“第一道防線”作用；抓《法律援助條例》的實(shí)施，建立法援機(jī)構(gòu)，組建法律援助隊(duì)伍，形成法援網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展法律援助工作，促進(jìn)了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落實(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，培養(yǎng)誠(chéng)信典型，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；抓《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施，開(kāi)展“護(hù)農(nóng)打假”等活動(dòng)，查處了一批假農(nóng)資、偽劣商品，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益；抓城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，接待拆遷上訪7起，辦理產(chǎn)權(quán)糾紛案件2件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違規(guī)銷(xiāo)售1起，結(jié)案率100%；司法行政部門(mén)發(fā)動(dòng)29個(gè)地直單位、5個(gè)縣市分批進(jìn)入地區(qū)3個(gè)監(jiān)獄、1個(gè)勞教所開(kāi)展了為期15天的“法律、警示教育、宣傳報(bào)道進(jìn)監(jiān)所”活動(dòng)，提高了監(jiān)所干警的法律素質(zhì)，推進(jìn)了監(jiān)所班子法治化建設(shè)。通過(guò)一系列法治實(shí)踐活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定，民心安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。我地區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占全地區(qū)人口的70％以上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)抓好農(nóng)牧民的學(xué)法用法，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，6月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)征求意見(jiàn)，朱昌杰書(shū)記簽發(fā)了《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要意義，統(tǒng)一了各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，提出了新農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和宣傳形式，為開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)確立了規(guī)范。通過(guò)幾年來(lái)的努力，農(nóng)村基層干部和廣大群眾的法律水平明顯提高，農(nóng)村法制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據(jù)農(nóng)村及農(nóng)牧民實(shí)際，充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。部分縣（市）編撰了《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育材料》和農(nóng)牧民學(xué)法用法故事集，制作了農(nóng)村法制宣傳光盤(pán)。部分鄉(xiāng)村以農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校為依托，建立了有組織、有計(jì)劃、有教材、有師資、有場(chǎng)地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例，實(shí)施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志愿者深入鄉(xiāng)村，深入巴扎，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動(dòng)，受到了農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。二是農(nóng)村重點(diǎn)普法對(duì)象運(yùn)用法律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”班子成員堅(jiān)持民主決策，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的村務(wù)活動(dòng)，都通過(guò)村民代表大會(huì)討論后實(shí)施，并將重大事項(xiàng)予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。在處理村集體土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大村務(wù)問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)找律師出具法律意見(jiàn)已基本成為農(nóng)村基層干部工作的思路。農(nóng)村宗教人士在學(xué)習(xí)宗教經(jīng)義的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，依法從事宗教活動(dòng)，使阿克蘇地區(qū)治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農(nóng)牧民認(rèn)真遵守《村規(guī)民約》，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)了基層穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了普治結(jié)合，解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題�！懊裰鞣ㄖ剖痉洞濉眲�(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，確保了“四民主、兩公開(kāi)”制度的落實(shí)，全地區(qū)80%的村達(dá)到了“民主法制示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，先后有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)民主法制示范村”。

（三）以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。全地區(qū)各社區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的總體目標(biāo)，利用各種途徑，采取各種方式，大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的法制教育。一是定期組織法律培訓(xùn)，邀請(qǐng)律師講解與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)。部分社區(qū)在律師的指導(dǎo)下，制訂了居規(guī)民約，實(shí)行社區(qū)民主自治。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律救濟(jì)活動(dòng)，免費(fèi)為居民提供法律服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。部分社區(qū)組建了人民調(diào)解工作室，建立首席調(diào)解員制度，社區(qū)矛盾糾紛依法調(diào)處。三是加強(qiáng)并拓寬法制宣傳陣地，采用法制櫥窗、社區(qū)公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運(yùn)用法制文藝表演、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等各種居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，深化普法教育。五是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有針對(duì)性的整頓了小區(qū)的環(huán)境、物業(yè)、治安等問(wèn)題，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）以創(chuàng)建平安和諧校園為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)�！胺ㄖ瘟�進(jìn)”是深化普法教育，全面推進(jìn)依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區(qū)開(kāi)展“法治六進(jìn)”工作以來(lái)，各類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，一系列與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到宣傳普及，大量社會(huì)矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)初步形成了普法主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校具體實(shí)施的工作格局。幾年來(lái)，三大責(zé)任主體多措并舉，深入開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，著力提高青少年法律素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)，為預(yù)防青少年違法犯罪、構(gòu)建和諧晉安和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“法治進(jìn)學(xué)�！比�面開(kāi)展。“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)是“五五”普法的重點(diǎn)之一，地區(qū)高度重視預(yù)防青少年違法犯罪教育工作。地區(qū)普法辦把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，與日常工作一起抓好落實(shí)，和宣傳部門(mén)、教育局等部門(mén)一道，通力配合，在各項(xiàng)青少年普法活動(dòng)中，件件有計(jì)劃安排，件件落到實(shí)處。積極推行了“法治進(jìn)學(xué)校”的“一抓雙掛”制度，把抓“法治進(jìn)學(xué)校”的情況與學(xué)校的考核、評(píng)優(yōu)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤，增強(qiáng)了各類(lèi)學(xué)校對(duì)工作的重視程度。多次走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解，針對(duì)近年來(lái)青少年違法犯罪較為突出的問(wèn)題深入有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)研究，提出工作對(duì)策，積極制定方案，并經(jīng)常深入各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)。同時(shí)還加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作，及時(shí)了解學(xué)校平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是立足學(xué)校，充分發(fā)揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)校”中，把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育，使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。認(rèn)真抓好法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作，逐步建立學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前，全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行，分階段普及基本法律常識(shí)，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。各中小學(xué)校每學(xué)期至少有8課時(shí)法制教育課，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣，不斷提高法律意識(shí)。三是積極開(kāi)辟第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區(qū)在開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)中，并沒(méi)有局限于課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過(guò)舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、參觀訪問(wèn)等多種形式，注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。深入細(xì)致地開(kāi)展了對(duì)劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發(fā)揮公安派出所、司法所和教育部門(mén)的作用，對(duì)學(xué)校內(nèi)外的劣跡青少年進(jìn)行了摸底排查，為開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。如阿克蘇市通過(guò)各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對(duì)校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握，登記造冊(cè)�？缕嚎h則由教育局和團(tuán)委牽頭，會(huì)同學(xué)校、家庭、社區(qū)了解每個(gè)青少年的思想動(dòng)態(tài)，編制了劣跡青少年花名冊(cè)，制定了具體的幫教計(jì)劃。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度建設(shè)，進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)。截至目前，全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長(zhǎng)，配備率達(dá)到100%。各法治副校長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，深入校園為在校師生面對(duì)面講授法制課。部分從政法系統(tǒng)聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)還組織本系統(tǒng)干警開(kāi)展了“送法進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，采取法制板報(bào)、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧從業(yè)人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查，并對(duì)容納未成年人上網(wǎng)的問(wèn)題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。各縣市依法治縣市辦還邀請(qǐng)文化局的執(zhí)法人員對(duì)問(wèn)題網(wǎng)吧的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了他們的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，也必將進(jìn)一步凈化青少年的上網(wǎng)環(huán)境。利用黑板報(bào)、櫥窗開(kāi)展普法知識(shí)專(zhuān)刊，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法？”、“五五“普法的對(duì)象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。五是邀請(qǐng)兩勞回歸人員和監(jiān)獄服刑犯人現(xiàn)身說(shuō)法，讓學(xué)生身心受到震撼和教育。要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室，在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)放；規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，充分發(fā)揮其教育的功能，防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。探索開(kāi)展了“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)互為推動(dòng)、互為補(bǔ)充；加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系，落實(shí)家訪制度。四是加強(qiáng)依法治教，“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)全面推進(jìn)。幾年來(lái)，阿克蘇地區(qū)把依法治教、依法治校工作作為開(kāi)展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進(jìn)展。部分學(xué)校編寫(xiě)了青少年法律知識(shí)小冊(cè)子等法律、法規(guī)資料，發(fā)放到學(xué)生手中。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)了學(xué)法用法工作制度，每年舉辦法制專(zhuān)題講座一次，加強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師的普法學(xué)法工作，增強(qiáng)法制觀念和法律素質(zhì)，使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。

（五）大力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。底，中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區(qū)圍繞該意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展了“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。一是加強(qiáng)了對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、招投標(biāo)、廣告等法律制度，與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老等法律制度。，在自治區(qū)工商局組織的全疆私營(yíng)個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中，阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎(jiǎng)。二是拓寬了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的途徑。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。部分企業(yè)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展了依法治企活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的法治化管理水平不斷提高。積極開(kāi)展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，目前全地區(qū)有國(guó)家級(jí)守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)8家，地區(qū)級(jí)112家，地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。通過(guò)“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的開(kāi)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法管理企業(yè)的水平大大提高。三年來(lái)，各類(lèi)企業(yè)同勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18000余份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近180萬(wàn)元。

（六）深入開(kāi)展“一學(xué)三講”，推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。初，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在全地區(qū)開(kāi)展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)，并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。兩年來(lái)，各單位加大了對(duì)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制教育，提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問(wèn)題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事。“一學(xué)三講”的實(shí)施，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問(wèn)題。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧幾年來(lái)工作，地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作中一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的關(guān)鍵。“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動(dòng)，既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，列入黨組(委)重要議事日程，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證各項(xiàng)活動(dòng)措施落實(shí)到位。二是完善制度，開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)不但要在建立健全規(guī)范、制約、執(zhí)法、監(jiān)督等制度上下功夫，更要把抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)放在突出位置，在落實(shí)“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過(guò)場(chǎng)、搞形式，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作動(dòng)力。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)效性的重要措施。針對(duì)不同對(duì)象，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)教育措施，有的放矢、因人施教，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造知法、守法、用法的氛圍。 四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)整體推進(jìn)的前提。試點(diǎn)單位的示范、帶動(dòng)作用對(duì)于推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)起著事半功倍的效果�？偨Y(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位，激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情，整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。五是抓好法治實(shí)踐是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的體現(xiàn)。開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（六）通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)單位”提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問(wèn)題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問(wèn)題。

五、存在的問(wèn)題雖然阿克蘇地區(qū)在落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作中取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：“法治六進(jìn)”工作整體發(fā)展不夠平衡，“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作明顯好于其他五進(jìn)；各牽頭部門(mén)的積極性有待進(jìn)一步提高，“法治六進(jìn)”齊抓共管工作格局的作用發(fā)揮的還不夠充分；推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的剛性機(jī)制需要逐步建立；經(jīng)費(fèi)不足，制約了工作的深入開(kāi)展。

第三篇：法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)材料

地區(qū)“五五”普法、“法治六進(jìn)”工作啟動(dòng)以來(lái)，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在地委、行署、地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮推動(dòng)普法依法治理工作的參謀助手、組織協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作，取得較大成效。各類(lèi)重點(diǎn)法律法規(guī)得到廣泛宣傳普及，人民群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法治實(shí)踐成效

顯著。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作，初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)地委委員會(huì)議，研究“五五”普法啟動(dòng)、實(shí)施工作。7月，地委、行署批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在各族公民中開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治阿工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》，地區(qū)人大工委作出了《關(guān)于深入開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程的決議》，明確了“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)。8月，地區(qū)召開(kāi)“五五”普法動(dòng)員大會(huì)，地委書(shū)記朱昌杰對(duì)“五五”普法依法治理工作作了系統(tǒng)的安排部署，全面啟動(dòng)了“五五”普法依法治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地委、行署及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地委書(shū)記任組長(zhǎng)、行署專(zhuān)員任副組長(zhǎng)、地委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)。地委書(shū)記同各縣（市）委書(shū)記、地直機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂普法責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)施普法依法治理工作“一把手”工程。地區(qū)各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)也都分別制定“五五”普法規(guī)劃、召開(kāi)高級(jí)別動(dòng)員大會(huì)、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保了“五五”普法各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)普法依法治理工作規(guī)范化、制度化。一是健全完善普法工作考評(píng)機(jī)制。各縣（市）分別把普法依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系之中，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推行“一抓雙掛”的考評(píng)機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，做到普法依法治理工作與經(jīng)濟(jì)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是進(jìn)一步完善普法督導(dǎo)機(jī)制，建立了地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督導(dǎo)制度。每年分兩批抽調(diào)后備干部擔(dān)任普法督導(dǎo)員，從事“五五”普法階段性督導(dǎo)工作，每年開(kāi)展督導(dǎo)檢查均在2次以上，有效保證了普法依法治理工作分階段、有計(jì)劃地順利推進(jìn)。三是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年按照人均0.5—1元的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。各部門(mén)不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，為普法依法治理工作的順利推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。四是繼續(xù)實(shí)施普法依法治理工作歸口管理制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)牧民、宗教人士、流動(dòng)人口、被羈押人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法分別歸口到各牽頭部門(mén)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了普法辦事機(jī)構(gòu)工作角色由“演員”逐步轉(zhuǎn)向“導(dǎo)演”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各部門(mén)參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報(bào)表制度。要求各縣市、各單位每半年報(bào)送一次普法報(bào)表，通過(guò)對(duì)報(bào)表匯總、分析，及時(shí)了解掌握全地區(qū)普法依法治理工作的開(kāi)展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。地、縣、鄉(xiāng)分別確定了一批試點(diǎn)單位，開(kāi)展試點(diǎn)工作，培育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部分縣（市）對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行了命名和掛牌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)，積極開(kāi)展普法依法治理“一幫一、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。通過(guò)抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)了普法依法治理工作整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大普法講師團(tuán)建設(shè)。地、縣兩級(jí)完善了由公檢法司以及律師事務(wù)所、黨校等專(zhuān)業(yè)人員組成的普法講師團(tuán)隊(duì)伍，深入機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、監(jiān)所學(xué)校進(jìn)行法制講座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由司法所、派出所、民政計(jì)生等基層所站負(fù)責(zé)人員組成的法制宣講團(tuán)，在基層開(kāi)展涉農(nóng)、涉訪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，解答法律咨詢，深受村居民歡迎。截止目前，全地區(qū)共有各類(lèi)普法宣講團(tuán)20余個(gè)，宣講團(tuán)成員100余名，開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)180余次，受教育群眾10余萬(wàn)人。二是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。今年年初，地區(qū)舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進(jìn)”骨干培訓(xùn)班，各縣市、部分行業(yè)也都層層加大骨干培訓(xùn)。僅全地區(qū)就累計(jì)培訓(xùn)普法骨干1000余人。部分鄉(xiāng)村注重培訓(xùn)“法律明白人”和村級(jí)法律宣傳員，依托農(nóng)村宣傳陣地向廣大基層群眾普及法律常識(shí)。三是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。全地區(qū)已基本形成了一個(gè)橫向到邊，縱向到底，組織有序的高素質(zhì)普法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作中發(fā)揮了積極作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，積極報(bào)道法制新聞事件，部分縣市還探索開(kāi)辟了法制專(zhuān)欄節(jié)目。尤其是阿克蘇市邀請(qǐng)市直各單位在每周四、每周五利用電臺(tái)宣講行業(yè)法律法規(guī)，為多渠道開(kāi)展法律宣傳積累了典型經(jīng)驗(yàn)。地、縣、鄉(xiāng)、村層層設(shè)立了固定法制宣傳

欄，及時(shí)宣傳普及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。庫(kù)車(chē)縣、拜城縣在城區(qū)繁華街道集中設(shè)立法制宣傳欄，形成了“法制宣傳一條街”，營(yíng)造了濃厚的法制氛圍。各級(jí)黨校、行政學(xué)校、村民法制學(xué)校、警示教育基地等各類(lèi)法制宣傳陣地的作用得到了充分發(fā)揮。

二、深入開(kāi)展法制宣傳教育，全民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高

（一）大力宣傳新頒

布的法律法規(guī)，普及法律知識(shí)。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)力度的不斷加大，近年來(lái)，一大批重要法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施。為此，各縣市各行業(yè)各系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。地委中心組邀請(qǐng)新疆大學(xué)法學(xué)院副教授輔導(dǎo)《物權(quán)法》學(xué)習(xí)，為全地區(qū)宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)做出了表率。人事系統(tǒng)在公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展《公務(wù)員法》全員輪訓(xùn)，全地區(qū)1余名公務(wù)員接受培訓(xùn)。建設(shè)系統(tǒng)利用執(zhí)法大檢查深入企業(yè)、工地宣傳新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。公安、衛(wèi)生系統(tǒng)在禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂(lè)等場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄、張貼宣傳法，大力宣傳《禁毒法》。勞動(dòng)系統(tǒng)采用手機(jī)短信、印制宣傳單和法制撲克牌等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》。三年來(lái)，共發(fā)放維漢文法制撲克牌11000余副，做到了寓教于樂(lè)。金融系統(tǒng)通過(guò)張貼橫幅大力宣傳《反洗錢(qián)法》。律師行業(yè)開(kāi)展了新修訂《律師法》的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。工商、物價(jià)部門(mén)督促企業(yè)、市場(chǎng)設(shè)立宣傳欄，大力宣傳《反壟斷法》。阿克蘇政府網(wǎng)大力宣傳《政府信息公開(kāi)條例》，政府各部門(mén)利用信息公開(kāi)欄加大宣傳，并組織集中學(xué)習(xí)。其他新頒布的法律法規(guī)也都得到了較好的宣傳普及。

（二）圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳教育，服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度宣傳，在政法系統(tǒng)進(jìn)一步深化了社會(huì)主義法治理念教育，開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。二是圍繞平安、和諧阿克蘇建設(shè)，通過(guò)輔導(dǎo)講座、研討會(huì)、讀書(shū)活動(dòng)等形式，大力宣傳了《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》等維護(hù)安全穩(wěn)定的法律法規(guī)。特別是，地委、行署決定在全地區(qū)開(kāi)展了為期一年的大規(guī)模民族宗教政策學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育對(duì)象覆蓋到了鄉(xiāng)村干部、宗教人士、農(nóng)牧民、教師、中小學(xué)生等群體，約130余萬(wàn)人接受了民族宗教政策的學(xué)習(xí)，非法宗教活動(dòng)明顯減少。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)和奧運(yùn)安保工作，加大了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（三）開(kāi)展各類(lèi)主題法制宣傳教育活動(dòng),深化宣傳效果。以來(lái)，阿克蘇地區(qū)始終把組織開(kāi)展“一學(xué)三講”、“一月一法”、“一法一考”等活動(dòng)作為推動(dòng)各類(lèi)普法對(duì)象學(xué)法用法工作的抓手，常抓不懈。同時(shí)注意把法制宣傳活動(dòng)同“公民道德月”、“民族團(tuán)結(jié)月”、“平安建設(shè)月”、“禁毒日”等各類(lèi)宣傳月、宣傳日活動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在“12&8226;4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間，先后組織開(kāi)展了以 “落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”和“推進(jìn)‘五五’普法，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的法制宣傳月活動(dòng)。每年4月，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，先后開(kāi)展了3次“憲法法律宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，各類(lèi)法律法規(guī)得到宣傳普及，人民群眾深受法制教育。

三、扎實(shí)開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，法治實(shí)踐成效明顯

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。自12月4日地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，深入開(kāi)展了以“六個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作。“六個(gè)不發(fā)生”即：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件；不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、失職瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件；不發(fā)生因出臺(tái)與法律法規(guī)相抵觸的文件，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害群眾利益，造成惡劣影響的事件；不發(fā)生因違法行政引發(fā)的有重大影響的群體性事件或公民死亡事件；不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致的嚴(yán)重危害人民群眾健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件；不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣��?/p>

三年來(lái)，全地區(qū)各縣市各單位以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，取得了顯著成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各縣市各單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每年講法制課都在2次以上。各級(jí)黨校、行政學(xué)校也開(kāi)設(shè)了法制課，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)，使地區(qū)副科級(jí)以上干部普遍受到了法制教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，緊密結(jié)合黨和國(guó)家的中心工作以及本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，學(xué)法內(nèi)容更加豐富，更具有針對(duì)性。同時(shí)學(xué)習(xí)方式也更加多樣，法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、法制培訓(xùn)、警示教育等交替并用，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作更有實(shí)效、更具生命力。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，注重發(fā)揮法律專(zhuān)家在機(jī)關(guān)事務(wù)和社會(huì)管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，逐步形成了“遇到問(wèn)題先學(xué)法、決策之前找專(zhuān)家”的工作思路。三是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力有了明顯提高。地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)�學(xué)習(xí)法律知識(shí)與依法治理實(shí)踐、與管理工作、與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題決策時(shí)，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重按照法律程序充分論證，更加注重運(yùn)用法律手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨委（黨組）建立健全了中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律自學(xué)制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試制度、法律知識(shí)任職資格制度和重大決策前的法律咨詢制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的七項(xiàng)制度。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范性文件，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。五是機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。地直機(jī)關(guān)工委和行署基層黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)作為各級(jí)黨委、黨組、黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確了工作任務(wù)，提出了工作要求，并制定了創(chuàng)建“法治機(jī)關(guān)”工作標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了各級(jí)黨組織對(duì)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重視。行署法制辦加大行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議案件辦理力度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)業(yè)法，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治工作。法治實(shí)踐正逐步與實(shí)際工作掛鉤。如將“法治六進(jìn)”與奧運(yùn)安保、平安建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了奧運(yùn)安保和平安建設(shè)；抓《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范干部的選拔使用和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)決策；抓《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例的實(shí)施，依法查處違紀(jì)違法的人和事，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法依法行政；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，促進(jìn)黨的組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)；抓《審計(jì)法》的實(shí)施，依法加大審計(jì)力度，查出各類(lèi)違紀(jì)資金7億元，上繳財(cái)政資金2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件5起，提出審計(jì)建議1600余條，確保了各項(xiàng)資金的合理利用；抓抗《震安減災(zāi)法》的實(shí)施，狠抓抗震安居房建設(shè)；抓《宗教事務(wù)條例》、《刑法》等法律法規(guī)的實(shí)施，依法打擊“三股勢(shì)力”的犯罪活動(dòng)；抓《信訪條例》的實(shí)施，依法適時(shí)妥善解決信訪問(wèn)題；抓《教師法》、《義務(wù)教育法》的實(shí)施，依法解決宗教向?qū)W校滲透，適齡青少年輟學(xué)，困難學(xué)生補(bǔ)助等問(wèn)題；抓《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，依法規(guī)范招商引資，治理環(huán)境污染，推廣節(jié)水工程，農(nóng)村沼氣、改水、改廁等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；抓《促進(jìn)就業(yè)法》和《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，依法組織就業(yè)技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出，安排就業(yè)，勞務(wù)合同的簽定與履行，民工工資兌現(xiàn)勞動(dòng)部門(mén)依法查處了9家“黑職介”，處理勞動(dòng)保障投訴案件800余件，追回勞動(dòng)者工資700余萬(wàn)元，責(zé)令退還勞動(dòng)押金近7萬(wàn)元，同時(shí)加大了對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度，共查處無(wú)證開(kāi)采企業(yè)10家，注銷(xiāo)采礦許可證6個(gè)，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益；抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施，依法推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，林業(yè)、畜牧業(yè)等實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，同時(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，以來(lái)，立案查處種子違法案件99起，查獲問(wèn)題種子1800余噸，立案查處農(nóng)藥違法案件108起，查處問(wèn)題農(nóng)藥33余噸，有力維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益；抓《居民低保條例》的實(shí)施，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村落實(shí)低保、醫(yī)保和合作醫(yī)療，解決了一大批困難群眾的生活困難和治病難問(wèn)題；衛(wèi)生部門(mén)加大非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)治理力度，吊銷(xiāo)了15家執(zhí)業(yè)不規(guī)范、存在醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證，確保了人民群眾的生命安全；抓人民調(diào)解相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作，由財(cái)政撥款，落實(shí)人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”資金，使人民調(diào)解工作起到“第一道防線”作用；抓《法律援助條例》的實(shí)施，建立法援機(jī)構(gòu)，組建法律援助隊(duì)伍，形成法援網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展法律援助工作，促進(jìn)了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落實(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，培養(yǎng)誠(chéng)信典型，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；抓《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施，開(kāi)展“護(hù)農(nóng)打假”等活動(dòng)，查處了一批假農(nóng)資、偽劣商品，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益；抓城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，依法規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，接待拆遷上訪7起，辦理產(chǎn)權(quán)糾紛案件2件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違規(guī)銷(xiāo)售1起，結(jié)案率100%；司法行政部門(mén)發(fā)動(dòng)29個(gè)地直單位、5個(gè)縣市分批進(jìn)入地區(qū)3個(gè)監(jiān)獄、1個(gè)勞教所開(kāi)展了為期15天的“法律、警示教育、宣傳報(bào)道進(jìn)監(jiān)所”活動(dòng)，提高了監(jiān)所干警的法律素質(zhì)，推進(jìn)了監(jiān)所班子法治化建設(shè)。通過(guò)一系列法治實(shí)踐活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定，民心安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。我地區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占全地區(qū)人口的70％以上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)抓好農(nóng)牧民的學(xué)法用法，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，6月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)征求意見(jiàn)，朱昌杰書(shū)記簽發(fā)了《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要意義，統(tǒng)一了各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，提出了新農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和宣傳形式，為開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)確立了規(guī)范。通過(guò)幾年來(lái)的努力，農(nóng)村基層干部和廣大群眾的法律水平明顯提高，農(nóng)村法制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據(jù)農(nóng)村及農(nóng)牧民實(shí)際，充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。部分縣（市）編撰了《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育材料》和農(nóng)牧民學(xué)法用法故事集，制作了農(nóng)村法制宣傳光盤(pán)。部分鄉(xiāng)村以農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校為依托，建立了有組織、有計(jì)劃、有教材、有師資、有場(chǎng)地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例，實(shí)施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志愿者深入鄉(xiāng)村，深入巴扎，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動(dòng)，受到了農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。二是農(nóng)村重點(diǎn)普法對(duì)象運(yùn)用法律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”班子成員堅(jiān)持民主決策，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的村務(wù)活動(dòng)，都通過(guò)村民代表大會(huì)討論后實(shí)施，并將重大事項(xiàng)予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。在處理村集體土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大村務(wù)問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)找律師出具法律意見(jiàn)已基本成為農(nóng)村基層干部工作的思路。農(nóng)村宗教人士在學(xué)習(xí)宗教經(jīng)義的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，依法從事宗教活動(dòng)，使阿克蘇地區(qū)治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農(nóng)牧民認(rèn)真遵守《村規(guī)民約》，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)了基層穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了普治結(jié)合，解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，確保了“四民主、兩公開(kāi)”制度的落實(shí)，全地區(qū)80%的村達(dá)到了“民主法制示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，先后有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)民主法制示范村”。

（三）以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。全地區(qū)各社區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的總體目標(biāo)，利用各種途徑，采取各種方式，大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的法制教育。一是定期組織法律培訓(xùn)，邀請(qǐng)律師講解與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)。部分社區(qū)在律師的指導(dǎo)下，制訂了居規(guī)民約，實(shí)行社區(qū)民主自治。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律救濟(jì)活動(dòng)，免費(fèi)為居民提供法律服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。部分社區(qū)組建了人民調(diào)解工作室，建立首席調(diào)解員制度，社區(qū)矛盾糾紛依法調(diào)處。三是加強(qiáng)并拓寬法制宣傳陣地，采用法制櫥窗、社區(qū)公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運(yùn)用法制文藝表演、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等各種居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，深化普法教育。五是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有針對(duì)性的整頓了小區(qū)的環(huán)境、物業(yè)、治安等問(wèn)題，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）以創(chuàng)建平安和諧校園為載體，開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)。“法治六進(jìn)”是深化普法教育，全面推進(jìn)依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區(qū)開(kāi)展“法治六進(jìn)”工作以來(lái)，各類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，一系列與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到宣傳普及，大量社會(huì)矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)初步形成了普法主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校具體實(shí)施的工作格局。幾年來(lái)，三大責(zé)任主體多措并舉，深入開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，著力提高青少年法律素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)，為預(yù)防青少年違法犯罪、構(gòu)建和諧晉安和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！胺ㄖ芜M(jìn)學(xué)校”全面開(kāi)展。“法律進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)是“五五”普法的重點(diǎn)之一，地區(qū)高度重視預(yù)防青少年違法犯罪教育工作。地區(qū)普法辦把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，與日常工作一起抓好落實(shí)，和宣傳部門(mén)、教育局等部門(mén)一道，通力配合，在各項(xiàng)青少年普法活動(dòng)中，件件有計(jì)劃安排，件件落到實(shí)處。積極推行了“法治進(jìn)學(xué)�！钡摹耙蛔ルp掛”制度，把抓“法治進(jìn)學(xué)�！钡那闆r與學(xué)校的考核、評(píng)優(yōu)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤，增強(qiáng)了各類(lèi)學(xué)校對(duì)工作的重視程度。多次走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解，針對(duì)近年來(lái)青少年違法犯罪較為突出的問(wèn)題深入有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)研究，提出工作對(duì)策，積極制定方案，并經(jīng)常深入各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)。同時(shí)還加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作，及時(shí)了解學(xué)校平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是立足學(xué)校，充分發(fā)揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)校”中，把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育，使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�軌道。認(rèn)真抓好法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作，逐步建立學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前，全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行，分階段普及基本法律常識(shí)，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。各中小學(xué)校每學(xué)期至少有8課時(shí)法制教育課，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣，不斷提高法律意識(shí)。三是積極開(kāi)辟第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區(qū)在開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)中，并沒(méi)有局限于課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過(guò)舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、參觀訪問(wèn)等多種形式，注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。深入細(xì)致地開(kāi)展了對(duì)劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發(fā)揮公安派出所、司法所和教育部門(mén)的作用，對(duì)學(xué)校內(nèi)外的劣跡青少年進(jìn)行了摸底排查，為開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。如阿克蘇市通過(guò)各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對(duì)校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握，登記造冊(cè)。柯坪縣則由教育局和團(tuán)委牽頭，會(huì)同學(xué)校、家庭、社區(qū)了解每個(gè)青少年的思想動(dòng)態(tài)，編制了劣跡青少年花名冊(cè)，制定了具體的幫教計(jì)劃。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度建設(shè)，進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)。截至目前，全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長(zhǎng)，配備率達(dá)到100%。各法治副校長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，深入校園為在校師生面對(duì)面講授法制課。部分從政法系統(tǒng)聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)還組織本系統(tǒng)干警開(kāi)展了“送法進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，采取法制板報(bào)、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧從業(yè)人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查，并對(duì)容納未成年人上網(wǎng)的問(wèn)題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。各縣市依法治縣市辦還邀請(qǐng)文化局的執(zhí)法人員對(duì)問(wèn)題網(wǎng)吧的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了他們的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，也必將進(jìn)一步凈化青少年的上網(wǎng)環(huán)境。利用黑板報(bào)、櫥窗開(kāi)展普法知識(shí)專(zhuān)刊，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法？”、“五五“普法的對(duì)象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。五是邀請(qǐng)兩勞回歸人員和監(jiān)獄服刑犯人現(xiàn)身說(shuō)法，讓學(xué)生身心受到震撼和教育。要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室，在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)放；規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，充分發(fā)揮其教育的功能，防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。探索開(kāi)展了“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)互為推動(dòng)、互為補(bǔ)充；加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系，落實(shí)家訪制度。四是加強(qiáng)依法治教，“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)全面推進(jìn)。幾年來(lái)，阿克蘇地區(qū)把依法治教、依法治校工作作為開(kāi)展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進(jìn)展。部分學(xué)校編寫(xiě)了青少年法律知識(shí)小冊(cè)子等法律、法規(guī)資料，發(fā)放到學(xué)生手中。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)了學(xué)法用法工作制度，每年舉辦法制專(zhuān)題講座一次，加強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師的普法學(xué)法工作，增強(qiáng)法制觀念和法律素質(zhì)，使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。

（五）大力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。底，中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區(qū)圍繞該意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展了“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。一是加強(qiáng)了對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、招投標(biāo)、廣告等法律制度，與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老等法律制度。，在自治區(qū)工商局組織的全疆私營(yíng)個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中，阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎(jiǎng)。二是拓寬了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的途徑。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。部分企業(yè)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展了依法治企活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的法治化管理水平不斷提高。積極開(kāi)展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，目前全地區(qū)有國(guó)家級(jí)守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)8家，地區(qū)級(jí)112家，地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。通過(guò)“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的開(kāi)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法管理企業(yè)的水平大大提高。三年來(lái)，各類(lèi)企業(yè)同勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18000余份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近180萬(wàn)元。

（六）深入開(kāi)展“一學(xué)三講”，推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。初，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在全地區(qū)開(kāi)展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)，并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。兩年來(lái)，各單位加大了對(duì)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制教育，提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問(wèn)題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事�！耙粚W(xué)三講”的實(shí)施，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問(wèn)題。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧幾年來(lái)工作，地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作中一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的關(guān)鍵。“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動(dòng)，既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，列入黨組(委)重要議事日程，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證各項(xiàng)活動(dòng)措施落實(shí)到位。二是完善制度，開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)不但要在建立健全規(guī)范、制約、執(zhí)法、監(jiān)督等制度上下功夫，更要把抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)放在突出位置，在落實(shí)“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過(guò)場(chǎng)、搞形式，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作動(dòng)力。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)效性的重要措施。針對(duì)不同對(duì)象，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)教育措施，有的放矢、因人施教，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造知法、守法、用法的氛圍。 四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)整體推進(jìn)的前提。試點(diǎn)單位的示范、帶動(dòng)作用對(duì)于推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)起著事半功倍的效果。總結(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位，激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情，整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。五是抓好法治實(shí)踐是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的體現(xiàn)。開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作中一是圍繞農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，把解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的著力點(diǎn)，重實(shí)效、打基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“抓手”、開(kāi)拓進(jìn)取。必須緊扣時(shí)代主題，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，在學(xué)用結(jié)合、依法治理，推進(jìn)法治實(shí)踐上下大功夫，使其成為促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展的重要保障。在解決影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上為“突破口”，找準(zhǔn)“抓手”、夯實(shí)基礎(chǔ)、求得實(shí)效。二是通過(guò)村民自治途徑，“自己點(diǎn)內(nèi)容、自己定制度、自己提措施”，在強(qiáng)化自我教育的同時(shí)，附以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)民主管理，合同約定，相互監(jiān)督、承諾兌現(xiàn)，既合情、又合法、更管用。不僅有效地解決了一些難點(diǎn)問(wèn)題，也使村民的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障。三是以務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，在工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高、逐步完善。必須加大工作力度，把以落實(shí)《村規(guī)民約》為“抓手”的“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作推廣開(kāi)來(lái)，

（三）在“法治進(jìn)學(xué)校”工作中一是組織更加有力。把“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)列入學(xué)校及周邊治安綜合治理考評(píng)范圍，對(duì)各中小學(xué)校實(shí)行“一票否決”。二是法制宣傳教育的形式多樣。開(kāi)辦青少年模擬法庭，進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育，組織開(kāi)展法制課件評(píng)比和校園法制園地評(píng)比活動(dòng)。開(kāi)展了以“法伴成長(zhǎng)”為主題的圖文寓法、以案說(shuō)法、知識(shí)競(jìng)賽以題釋法等貼近生活、新穎活潑的法制教育。三是注重解決實(shí)際問(wèn)題。綜治、城建、文化、公安等部門(mén)認(rèn)真清理了校園及周邊可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，打擊了侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法行為，查處了一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像書(shū)刊點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)、出租房以及違章建筑等，維護(hù)了校園及周邊的和諧穩(wěn)定。

（四）在“法治進(jìn)社區(qū)”工作中一是強(qiáng)化了社區(qū)干部依法遵章辦事意識(shí)，樹(shù)立了以民為本思想，融洽了干群關(guān)系。通過(guò)“法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化了社區(qū)干部依法辦事意識(shí)，提高了依法管理的能力，減輕了社區(qū)干部的人情壓力，干部們能放開(kāi)手腳公正地開(kāi)展工作。二是提高了群眾的法制觀念，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)定期舉辦各類(lèi)普法活動(dòng)，積極向社區(qū)居民宣傳與社區(qū)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如道路交通安全法、人口與計(jì)劃生育法、老年權(quán)益保障法等，群眾法制意識(shí)大大增強(qiáng)。建章立制，社區(qū)居民普遍有了依章規(guī)范自己行為的觀念，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。強(qiáng)化了社區(qū)居民民主自治的意識(shí)。

（五）在“法治進(jìn)企業(yè)”工作中創(chuàng)新教育方式，樹(shù)立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。一是在簽訂“法治進(jìn)企業(yè)”工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的溝通和指導(dǎo)，確保法制宣傳、法制實(shí)踐等各項(xiàng)內(nèi)容的有效落實(shí)。二是利用地區(qū)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大普及法律知識(shí)和提供網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)；三是將集中教育和日常宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用各種紀(jì)念日開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，使人們?cè)跐夂竦姆�律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進(jìn)而提高企業(yè)，個(gè)私經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)；四是進(jìn)一步鞏固普法宣傳教育的成果，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮工商部門(mén)牽頭的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，把“法治進(jìn)企業(yè)”普法宣傳教育工作向縱深推進(jìn)。

（六）通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)單位”提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問(wèn)題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問(wèn)題。

五、存在的問(wèn)題雖然阿克蘇地區(qū)在落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作中取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：“法治六進(jìn)”工作整體發(fā)展不夠平衡，“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作明顯好于其他五進(jìn)；各牽頭部門(mén)的積極性有待進(jìn)一步提高，“法治六進(jìn)”齊抓共管工作格局的作用發(fā)揮的還不夠充分；推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的剛性機(jī)制需要逐步建立；經(jīng)費(fèi)不足，制約了工作的深入開(kāi)展。

第四篇：xxx“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)交流材料

xxx鄉(xiāng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)交流材料

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，提高農(nóng)牧民維權(quán)和依法履行義務(wù)意識(shí)，提升村級(jí)事務(wù)法治水平，xxx采取切實(shí)有效的措施，大力開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)工作取得一定的成果。

一、基本情況

xxx鄉(xiāng)地處布爾津河畔西側(cè)，距縣城xx公里，是一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的少數(shù)民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總?cè)丝趚xx人，農(nóng)牧民總?cè)丝趚xx人，其中農(nóng)業(yè)人口xx人，牧業(yè)人口xx人，居民由漢、哈、回維等xx個(gè)民族組成。全鄉(xiāng)共轄xx個(gè)建制村，x個(gè)農(nóng)業(yè)村，x個(gè)牧業(yè)村。

二、具體做法、

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

xxx黨委、政府與相關(guān)部門(mén)緊密結(jié)合各村實(shí)際，不斷提高對(duì)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)活動(dòng)擺在安排在重要日程，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，有效促進(jìn)了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。專(zhuān)門(mén)成立了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。司法所充分發(fā)揮依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，認(rèn)真制定了“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)實(shí)施方案，并要求各村民委員會(huì)把“五五”普法規(guī)劃和“法治六進(jìn)”特別是“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)重視起來(lái)，協(xié)助鄉(xiāng)司法所將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，及早安排人員結(jié)合農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活實(shí)際選擇宣講資料。領(lǐng)導(dǎo)重視，成員單位配合，措施得力， 1

為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。

2、立足實(shí)際，措施得力

在開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，圍繞xxx中心工作與農(nóng)村中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地開(kāi)展工作，受到廣大農(nóng)牧民的廣泛好評(píng)。

一是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳。把服務(wù)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的自身合法權(quán)益和途徑作為“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)村優(yōu)先解決、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題作為開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的著力點(diǎn)。圍繞農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全全村務(wù)公開(kāi)、“一事一議”等制度，開(kāi)展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)牧民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，是農(nóng)牧民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，確保廣大農(nóng)牧民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

二是選好切入點(diǎn)，在解決廣大人民群眾面臨的現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題方面下功夫。首先，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與“平安建設(shè)”宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法制講座、法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)法等形式，大力宣傳《合同法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》、《婚姻法》等法律法規(guī)。其次，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展反分裂、反邪教警示教育活動(dòng)。第三，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與第七屆村委會(huì)換屆選舉結(jié)合起來(lái)，大力宣傳《村民委員會(huì)組織

法》、《選舉法》，增強(qiáng)農(nóng)牧民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，確保了第七屆村委會(huì)換屆選舉順利完成。第四，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作與和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效整合農(nóng)村法制宣傳教育資源。充分發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳教育志愿者等隊(duì)伍了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、深入農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。

三是把握關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)“常下鄉(xiāng)”工作力度方面下功夫。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)做好“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)并逐步使之經(jīng)常化、規(guī)范化提出了新的更高要求。首先，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)作為法律“常下鄉(xiāng)”的重要載體，在深入開(kāi)展普法教育的同時(shí)，以落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容，在全鄉(xiāng)范圍廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。其次，加強(qiáng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的固定陣地建設(shè)。利用廣播電視、法制宣傳欄、開(kāi)展法制教育活動(dòng)等形式，不斷增強(qiáng)“送法下鄉(xiāng)”對(duì)群眾的感染力和吸引力，奠定了常下鄉(xiāng)的群眾基礎(chǔ)。第三，不斷拓寬“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的途徑。鼓勵(lì)和支持基層法律服務(wù)所面向農(nóng)村開(kāi)展工作。通過(guò)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民的法律意識(shí)，維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)提升“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作水平本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。一是不斷創(chuàng)新宣傳理念，真正站在農(nóng)村和農(nóng)牧民的角度，貼近農(nóng)牧民生活，研究農(nóng)牧民群眾的心理，選

擇最適合農(nóng)牧民的語(yǔ)言，以農(nóng)牧民樂(lè)于接受的方式，傳播法律知識(shí)。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村宣傳陣地建設(shè)。逐步在鄉(xiāng)、各村建立宣傳欄，充實(shí)各村固定宣傳欄內(nèi)容。依托廣播、宣傳資料等形式，開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。三是不斷創(chuàng)新組織形式，進(jìn)一步探索“常下鄉(xiāng)”的工作機(jī)制。在組織和調(diào)動(dòng)各方面力量支援農(nóng)村的同時(shí)，充分發(fā)揮成員單位及相關(guān)單位在“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的職能作用，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心農(nóng)村、幫助農(nóng)民。四是不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。在采取法制講座、播放遠(yuǎn)程電教片、法治宣傳教育、法制宣傳日開(kāi)展普法宣傳和法律咨詢形式外，不斷挖掘農(nóng)民群眾的智慧、圍繞農(nóng)村生產(chǎn)、生活實(shí)際，充分利用阿肯彈唱等活動(dòng)為載體，把法制宣傳融入到文藝演出中，寓教于樂(lè)，擴(kuò)大“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的影響和效果。五是不斷創(chuàng)新工作載體。以推廣阿勒泰地區(qū)落實(shí)《村規(guī)民約》為“抓手”，推動(dòng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作務(wù)實(shí)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，在廣大農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”活動(dòng)，以“民主法治村”創(chuàng)建和依法治村工作為載體，使“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”逐步變?yōu)槌Ｏ锣l(xiāng)的生動(dòng)實(shí)踐。

第五篇：法治六進(jìn)工作總結(jié)匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

七月的**景致如畫(huà)，七月的**風(fēng)光無(wú)限。在**最美的季節(jié)里，我們迎來(lái)了期盼已久的自治州“法治六進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在此，我代表**縣委、縣人民政府，對(duì)參加本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示熱烈的歡迎，對(duì)關(guān)心支持**“法治六進(jìn)”工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心

的感謝。下面，我就**縣“法治六進(jìn)”工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們批評(píng)指正。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“法治六進(jìn)”工作責(zé)任得到全面落實(shí)

我縣把認(rèn)真開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，作為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)民主法制建設(shè)的一項(xiàng)治本措施，切實(shí)抓緊抓好�？h委、縣人民政府從科學(xué)推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“一抓雙掛”原則，把“法治六進(jìn)”納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系，與社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)工作掛鉤，進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。建立健全了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，定期研究工作，及時(shí)解決“法治六進(jìn)”工作中存在的困難和問(wèn)題。大力實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制�？h委、政府及縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與縣委農(nóng)辦、機(jī)關(guān)工委、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、教育局、經(jīng)貿(mào)局六個(gè)牽頭部門(mén)的一把手、十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽訂了“法治六進(jìn)”責(zé)任書(shū)，并向下級(jí)延伸簽訂，明確要求“法治六進(jìn)”活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（部門(mén)）“一把手”負(fù)總責(zé)，形成了嚴(yán)密的“一把手”責(zé)任體系，有效地落實(shí)了各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)了“法治六進(jìn)”活動(dòng)順利開(kāi)展。認(rèn)真抓好“法治六進(jìn)”活動(dòng)的試點(diǎn)，積極培養(yǎng)典型，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)總結(jié)推廣。在全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、單位、企業(yè)中確定了52個(gè)“法治六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)，在各行政執(zhí)法單位和縣直部門(mén)中確定了12個(gè)試點(diǎn)單位。各示范點(diǎn)及試點(diǎn)單位在業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，不斷開(kāi)創(chuàng)了“法治六進(jìn)”工作的新局面。加強(qiáng)工作督查力度�？h依法治縣辦每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的普法依法治理及“法治六進(jìn)”工作情況進(jìn)行兩次以上督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)年底考核的依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)抓好“法治六進(jìn)”工作的責(zé)任感。

二、學(xué)習(xí)宣傳效果明顯，各族干部群眾法治意識(shí)不斷提高

我縣在“法治六進(jìn)”活動(dòng)中，突出抓好“一個(gè)中心”、“兩個(gè)重點(diǎn)”，著力提高“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各族干部從“學(xué)法知責(zé)”到“知法履責(zé)”的轉(zhuǎn)變。“一個(gè)中心”就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“中心組”學(xué)法；“兩個(gè)重點(diǎn)”就是抓好重點(diǎn)崗位執(zhí)法人員和全體公務(wù)員的法律學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持法制講座、法律培訓(xùn)、法律考試和執(zhí)法監(jiān)督檢查等有效制度，把社會(huì)主義法治理念貫穿于學(xué)法、執(zhí)法、用法全過(guò)程；“三種意識(shí)”就是切實(shí)提高各族干部職工依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的意識(shí)，轉(zhuǎn)變各族干部職工思想觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范、帶頭學(xué)法�？h鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把國(guó)家的法律法規(guī)列為必學(xué)科目，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政和決策的能力�？h黨校聘請(qǐng)了三名律師，每年為各類(lèi)培訓(xùn)班講授法制教育課45期，培訓(xùn)干部1400人次�？h廣播、電視等媒體開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)欄，大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、公民法制、青少年普法知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的宣傳，縣電視臺(tái)每晚轉(zhuǎn)播中央一臺(tái)《今日說(shuō)法》節(jié)目，讓“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)一步深入到每個(gè)單位、家庭，不斷提高各族干部群眾法治意識(shí)和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化室、黨員電教室，法律圖書(shū)角、法治宣傳欄等宣傳陣地，依托法治文藝宣傳演出、“12·4”法治宣傳日、“科技之冬”、“科技之夏”和“三下鄉(xiāng)”等各類(lèi)活動(dòng)，不斷豐富群眾的法律知識(shí)，培育農(nóng)村良好的法治精神和文化。制作印發(fā)了《**縣“法治六進(jìn)”工作指南》，向基層干部群眾大力宣傳解決法律問(wèn)題的途徑、常識(shí)和獲取法律常識(shí)的有效方法，向各族干部群眾公布了縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員、機(jī)關(guān)單位具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員和農(nóng)牧區(qū)群眾身邊的法律明白人信息，為各族群眾學(xué)習(xí)和法律提供了方便。每年組織鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行普法考試，檢驗(yàn)法治宣傳和學(xué)習(xí)效果。

三、“法治六進(jìn)”活動(dòng)深入實(shí)施，依法治縣進(jìn)程不斷加快

（一）建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法。在各行政單位開(kāi)展了依法建章立制活動(dòng)，修改和完善了與法律法規(guī)相悖的規(guī)章制度，依法規(guī)范了各項(xiàng)管理工作。在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法情況檢查制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等一系列監(jiān)督制約機(jī)制。將行政執(zhí)法責(zé)任制的考核納入縣人民政府目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，把司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)干部執(zhí)法工作，納入到干部德、能、勤、績(jī)、廉考核體系當(dāng)中，進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，對(duì)初次考核不稱(chēng)職干

部進(jìn)行黃牌警告，對(duì)執(zhí)法不公的行為，一律實(shí)行責(zé)任追究。在公安系統(tǒng)大力開(kāi)展文明執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行了錯(cuò)案責(zé)任追究制，推行了“一杯水暖民心”工程，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系；在檢察院建立了從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保司法公正；在法院切實(shí)抓好公正執(zhí)法，嚴(yán)格訴訟程序，推進(jìn)審判工作規(guī)范化；組織縣紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等單位定期不定

期地對(duì)全縣各單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)違規(guī)行為；充分發(fā)揮建設(shè)局、計(jì)生委職能作用，依法對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)房屋拆遷、商住小區(qū)土地征用、計(jì)生法規(guī)政策實(shí)施等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，群眾滿意率達(dá)98％；進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)貿(mào)、工商、地稅等單位的行政執(zhí)法檢查工作，依法規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)主、商戶合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）加快農(nóng)村（社區(qū)）法治建設(shè)，不斷提高各族群眾法治素質(zhì)。我縣將提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在提高農(nóng)村（社區(qū)）的法治化水平方面，做到法律服務(wù)“三個(gè)到位”。

一是在維護(hù)各族農(nóng)牧民合法權(quán)益方面，做到法律服務(wù)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了法律援助工作站和法律服務(wù)所，培育造就了一大批樂(lè)于群眾服務(wù)，為群眾提供法律幫助的“赤腳”法律工作者，目前村村都有法律明白人。201*年以來(lái)鄉(xiāng)村法律工作者為農(nóng)牧區(qū)特殊群體免費(fèi)進(jìn)行法律援助104次，代寫(xiě)法律文書(shū)316份。全縣建立了85個(gè)鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)，預(yù)防和化解群眾各類(lèi)矛盾和糾紛。去冬今春，由于糧價(jià)上漲，帶動(dòng)土地承包價(jià)格猛漲，巨大的利差造成土地承包合同處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這類(lèi)矛盾糾紛涉及人員多，時(shí)間相對(duì)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民法院很難在短期內(nèi)及時(shí)解決。在這種情況下，鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)靠前調(diào)解，受理并依法成功調(diào)解土地承包合同糾紛900余起，及時(shí)有效地化解了一大批矛盾糾紛，確保了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)牧民增收打下了良好的基礎(chǔ)。

二是在推進(jìn)村民民主法治方面，做到法律服務(wù)到位。認(rèn)真落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，圓滿完成了第七次村委會(huì)換屆工作，依法選舉產(chǎn)生288名村委會(huì)組成人員，第一階段有19個(gè)村“兩委”一把手依法實(shí)現(xiàn)了一肩挑，全部選舉過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行選舉程序，充分尊重民意，選舉成功率達(dá)100％。在村委會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，按照法定程序，有32名村黨支部書(shū)記辭職任黨建工作督導(dǎo)員，通過(guò)支部改選由村委會(huì)主任兼任黨支部書(shū)記；有14名村委會(huì)主任辭職，在3個(gè)月內(nèi)通過(guò)補(bǔ)選的方式確保村黨支部書(shū)記合法當(dāng)選；把4名村黨支部書(shū)記改任副書(shū)記，由村委會(huì)主任兼任村黨支部書(shū)記。通過(guò)多種方式和途徑，截至目前全縣有69個(gè)村實(shí)現(xiàn)村“兩委”正職“一肩挑”，比例達(dá)94.52%。喀拉蘇鄉(xiāng)在村委會(huì)換屆選舉中，從邊防派出所聘請(qǐng)干警任村法治副書(shū)記，專(zhuān)門(mén)從事邊防政策的宣傳和法治教育工作，取得較好的效果。

三是在維護(hù)平安穩(wěn)定工作方面，做到法律服務(wù)到位。成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦、勞保站、團(tuán)委、婦聯(lián)、文化站和村調(diào)委會(huì)組成的普法及法治工作隊(duì)，送信訪、穩(wěn)定、宗教、治安等方面法律法規(guī)知識(shí)到村、到戶，積極預(yù)防和依法化解各類(lèi)矛盾，為各族群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。我縣洪納海鄉(xiāng)實(shí)行片警負(fù)責(zé)制后，每個(gè)片警既是治安員又是法治宣傳員，通過(guò)開(kāi)展普治相結(jié)合的“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)的案件大幅度降低。該鄉(xiāng)克斯克村201*年發(fā)生治安案件4起，201*年至今沒(méi)有發(fā)生一起刑事和治安案件。在全縣開(kāi)展了“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的榮辱觀教育，把“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，納入到全縣“遵紀(jì)守法光榮戶”、“十星級(jí)”文明戶和“平安戶”評(píng)比創(chuàng)建工作當(dāng)中，嚴(yán)格落實(shí)《村規(guī)民約》、《居民公約》，營(yíng)造了全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。目前，全縣“遵紀(jì)守法光榮戶”、“平安戶”占全縣總戶數(shù)的96％。

（三）加大“法治進(jìn)校園”工作力度，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。把“法治進(jìn)學(xué)校”各項(xiàng)工作列入到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師考核體系當(dāng)中，實(shí)行法治工作“一票否決”制，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的依法治校局面。充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，切實(shí)抓好學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。堅(jiān)持法制教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，以開(kāi)展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為契機(jī)，教育各族青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非，使他們從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的良好習(xí)慣。統(tǒng)一為全縣43所中小學(xué)校聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)，給縣城8所中小學(xué)校的法治副校長(zhǎng)頒發(fā)了聘書(shū)，還給各學(xué)校聘請(qǐng)了法治輔導(dǎo)員。201*年以來(lái)，全縣法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員為全縣中小學(xué)校講法治課268課（次），平均每學(xué)期講課1—2次，聽(tīng)課師生達(dá)36100人（次）。同時(shí)，各學(xué)校積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“遵紀(jì)守法好少年”、“十佳好少年”和創(chuàng)建“文明班級(jí)”的活動(dòng)，深入推進(jìn)依法治教和法治教育工作�？h城各中學(xué)聘請(qǐng)了縣公安局、城鎮(zhèn)派出所、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、司法局的同志作為學(xué)校的法治輔導(dǎo)員,對(duì)師生進(jìn)行《做遵紀(jì)守法的好少年》和《道路交通安全知多少》等法治安全教育報(bào)告，通過(guò)講解各類(lèi)法律法規(guī)和生動(dòng)的案例，中小學(xué)校師生的法律意識(shí)明顯提高。充分利用法治教育陣地，組織專(zhuān)題教育活動(dòng)和法制實(shí)踐活動(dòng)，把法治教育向第二課堂延伸，力求通過(guò)具體的法治實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)提高師生運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。縣三中制作了“平安校園”網(wǎng)頁(yè)，定期組織師生瀏覽、學(xué)習(xí)交流，提高師生法律意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的能力�？h城各中小學(xué)校組織學(xué)生到公安局、法院、檢察院、城鎮(zhèn)司法所等單位觀摩學(xué)習(xí)，到庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，讓他們感受法律的公正和威嚴(yán)。同時(shí)，大力開(kāi)展“警鐘長(zhǎng)鳴”圖文講法、模擬法庭以案說(shuō)法、知識(shí)競(jìng)賽以題釋法、走進(jìn)看守所聽(tīng)失足少年現(xiàn)身說(shuō)法等法治實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年在守法、護(hù)法行動(dòng)中健康成長(zhǎng)。

（四）切實(shí)抓好依法治企工作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。在“法治進(jìn)企業(yè)”工作中，我們采取有力措施確�！胺ㄖ芜M(jìn)企業(yè)”活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)健康、有序、安全、快速發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。與各企業(yè)簽訂了“依法治企”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，涉及到企業(yè)管理、勞務(wù)用工、安全生產(chǎn)等各個(gè)層面。各企業(yè)結(jié)合實(shí)際分別成立了依法治企工作機(jī)構(gòu)，做到有制度、有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查。二是實(shí)行企業(yè)聘用法律顧問(wèn)制，使企業(yè)法律顧問(wèn)成為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的衛(wèi)士，推動(dòng)了企業(yè)的規(guī)范化管理。三是組織法律工作者及司法行政干部深入企業(yè)開(kāi)展法制講座、法律咨詢，分層次、按需求指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工，深入學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《合同法》、《公司法》、《安全生產(chǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。四是大力培育依法治企先進(jìn)典型。加強(qiáng)對(duì)新疆康尤美**油脂有限公司、浙江金鷹**亞麻制品分公司、伊昭錳冶有限公司、**供電公司四家企業(yè)在依法治企工作方面的指導(dǎo)，積極發(fā)揮他們依法治企示范作用，促使全縣各企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理工作中依法辦事，依法履職，合法經(jīng)營(yíng)。五是盡力解決企業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年以來(lái)，累計(jì)為44名改制企業(yè)職工發(fā)放養(yǎng)老金、撫恤金和各種補(bǔ)償金34.09萬(wàn)元；接待企業(yè)來(lái)訪人員48人，依法解決44人反映的問(wèn)題。

四、“法治六進(jìn)”工作成效明顯，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定

一是有效化解了人民群眾內(nèi)部矛盾�？h公安、司法、信訪等部門(mén)密切合作，協(xié)同工作，減少了群眾的上訪案件，基本實(shí)現(xiàn)了群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，形成了“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的良好氛圍。隨著依法治理工作的逐步深入，信訪案件數(shù)量逐年下降。201*年1至6月全縣受理信訪案件52起，已結(jié)案52起，信訪量比201*年同期下降18個(gè)百分點(diǎn)。201*年全縣鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解糾紛1124件，201*年上半年已調(diào)解糾紛634件，比去年同期增長(zhǎng)20%。

二是營(yíng)造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。以平安建設(shè)和“法治六進(jìn)”活動(dòng)為載體，縣公安、邊防、政法綜治部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，依法加大社會(huì)治安綜合治理，各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì)治安秩序大幅度好轉(zhuǎn)。201*年，縣公安機(jī)關(guān)立刑事案件371起，破246起，抓獲犯罪嫌疑人229人，命案破案率100%，八類(lèi)案件破案率達(dá)95%，位居州直第一；共發(fā)生各類(lèi)治安案件287起，查處268起，查處率93.3%。今年1至6月立刑事案件146起，比去年同期下降26起，破105起，下降10起；立治安案件119起，查處96起，查處率80.6%，八類(lèi)案件破案率仍位居州直第一。**縣繼獲得伊犁州 “無(wú)毒縣”、自治區(qū)“平安縣”稱(chēng)號(hào)后，今年有望獲得自治區(qū)級(jí)“無(wú)邪教縣”稱(chēng)號(hào)。

三是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了法治保障。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓依法治理，全縣投資環(huán)境得到較大改善，積極推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.47億元，同比增長(zhǎng)13.47%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成0.98億元，同比增長(zhǎng)7.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成1.07億元，同比增長(zhǎng)26.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元，同比增長(zhǎng)10.6%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資0.89億元，同比增長(zhǎng)80.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.24億元，同比增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、同志們,**縣“法治六進(jìn)”工作雖然取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)的要求還有一定的差距，一些工作有待于進(jìn)一步完善，還有許多工作需要向兄弟縣市學(xué)習(xí)。我們將以本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，以黨的十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的新要求為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)**縣民主法制建設(shè)上新的臺(tái)階。

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