第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

十六屆五中全會(huì)指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)�！辈⑻岢鲆獜慕y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入５個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)

村建設(shè)。對(duì)恩施市來說，就要從實(shí)際出發(fā)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、有效增加農(nóng)民收入、強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推行依法行政五個(gè)方面入手，建設(shè)高效、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。依據(jù)恩施市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，要壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，重抓特色產(chǎn)品加工。就現(xiàn)實(shí)而言，要把握“三個(gè)重點(diǎn)”。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持1—2戶有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，要在技改貼息、財(cái)政支農(nóng)、項(xiàng)目安排、信貸投向、人才流動(dòng)等方面向龍頭企業(yè)傾斜，每年有計(jì)劃地安排一定的財(cái)政貼息，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業(yè)等現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育支持新企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合與協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方農(nóng)民致富目標(biāo)。通過辦會(huì)、辦節(jié)、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，進(jìn)一步加大涉農(nóng)項(xiàng)目的招商引資力度，興辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。二是狠抓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以“兩葉一芋兩草”為重點(diǎn)，建設(shè)好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節(jié)蔬菜、草食畜牧業(yè)、特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭(zhēng)將特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到100萬畝以上，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭(zhēng)2—5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地?cái)D進(jìn)全省特色農(nóng)產(chǎn)品深加工范圍，并加強(qiáng)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。三是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鞏固發(fā)展“公司 農(nóng)戶”、“公司 基地 農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)模式。要以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷大戶，以提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的利益表達(dá)能力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和農(nóng)民收入水平為目標(biāo)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和方向，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。

二、積極增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕

“三農(nóng)”問題的最核心問題是農(nóng)民收入上不去，也是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的最大難點(diǎn)。就現(xiàn)在而言，主要要做好“三項(xiàng)工作”。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村支農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來，黨中央及時(shí)提出對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、“三補(bǔ)貼一減免”政策、對(duì)農(nóng)業(yè)的投入政策、推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)政策等，對(duì)于這些政策我們要有效落實(shí)，確保農(nóng)民在惠農(nóng)政策中得到最大實(shí)惠。二是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實(shí)而有效的途徑。要堅(jiān)持把發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，精心培育農(nóng)村各類市場(chǎng)，使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，提高外出務(wù)工人員擇業(yè)的準(zhǔn)確率，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)信息網(wǎng)，定期發(fā)布、交流、預(yù)報(bào)勞務(wù)信息。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化整合“陽光工程”等各種勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極推行“培訓(xùn)—推薦—就業(yè)”一體化運(yùn)作模式，提高外出務(wù)工農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能和維護(hù)自身權(quán)益的能力。三是要認(rèn)真做好農(nóng)村通水、通路、通訊等工作。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設(shè)，加強(qiáng)通村油路和村級(jí)公路建設(shè)，要適應(yīng)新形勢(shì)積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、投勞新機(jī)制。加大農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)體系及服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，著力解決好農(nóng)民“就醫(yī)難、上學(xué)難、通訊難、看電視難、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)滯后”等問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。好范文出品

三、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是要切實(shí)做好思想政治工作。切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，注重針對(duì)性、實(shí)效性、經(jīng)常性，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，加大對(duì)廣大農(nóng)民普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促使廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以科學(xué)向上的精神創(chuàng)造自己美好的生活。二是要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)上的投入。盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型文化模式，解決農(nóng)村文化生活貧乏、水平低下、格調(diào)不高等問題。三是加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自

第二篇：xxx鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

真抓實(shí)干 科學(xué)發(fā)展 全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

——xxx鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。一年來，xxx鎮(zhèn)黨委政府在黑山縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“五新”為目標(biāo)，以“十項(xiàng)”工程為重點(diǎn)，以“四清”“四改”為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，真抓實(shí)干，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民等方面，都取得了突破性成果，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的開門紅。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分兵把口，實(shí)現(xiàn)事事有人抓，人人有事干

黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件和書籍，充分認(rèn)識(shí)到了這一歷史任務(wù)的重大意義，將其納入四家子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入201*年黨委政府中心工作的議事日程，多次召開黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)議，開展動(dòng)員和調(diào)查研究，經(jīng)過認(rèn)真討論，制定了xxx鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃》和《xxx鎮(zhèn)201*年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案》，并且按照規(guī)劃和方案有條不紊的逐步落實(shí)。在“三秋”生產(chǎn)階段，按照xxx縣委、縣政府的要求，提出“大干60天”的口號(hào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部取消節(jié)假日，放棄休息，包片包村，把中心工作分成招商引資、棚室建設(shè)、植樹造林、“四清”“四改”四條線，分兵把口，落實(shí)責(zé)任。形成專人專抓，上下聯(lián)動(dòng)，事事有人抓，人人有事干的良好態(tài)勢(shì)。疑難問題由主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，坐陣指導(dǎo)，當(dāng)日事當(dāng)日畢，當(dāng)機(jī)立斷，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。

二、強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)戶戶都知曉，人人皆參與

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全民的事業(yè)，所以一定要做到輿論先行，從年初開始，加大宣傳工作力度，除召開黨員、鎮(zhèn)村干部參加的動(dòng)員會(huì)，還充分利用廣播有線電視、廣播、標(biāo)語、廣告牌匾等各類宣傳工具，鎮(zhèn)村共召開動(dòng)員會(huì)50多次，播出電視講座20次，開廣播會(huì)130次，張貼標(biāo)語50條，制作廣告牌匾15個(gè)，全方位宣傳黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)會(huì)議和文件精神，讓老百姓了解這一重大任務(wù)的目的意義和內(nèi)容，宣傳黨和國(guó)家的惠民政策，以及我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五年規(guī)劃和當(dāng)年的實(shí)施方案，在認(rèn)識(shí)上達(dá)到實(shí)現(xiàn)知曉，進(jìn)而在行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)人人參與，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，干部群眾積極主動(dòng)參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來，全力支持，積極配合，主動(dòng)參與，全鎮(zhèn)形成“戶戶謀求致富路，人人建設(shè)農(nóng)村”的氛圍，使各項(xiàng)工作得以順利開展，特別是“四清”工作由于宣傳到位，得到了老百姓的支持，，全鎮(zhèn)共清理柴堆6347處，糞堆5200處，垃圾堆5500處，清理各種違章建筑2800處，清理路邊溝2萬延長(zhǎng)米，在較短的時(shí)間內(nèi)，高質(zhì)量的完成了村屯環(huán)境整治任務(wù)。

三、強(qiáng)化實(shí)效，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)扣得緊，處處落得實(shí)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化實(shí)效，不走過場(chǎng)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的20字方針，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。主要做了十件大事：一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，棚室建設(shè)掀起新高潮。采取鎮(zhèn)村引導(dǎo)協(xié)調(diào)，群眾自愿串地的原則，全年新發(fā)展棚室815座，占地面積達(dá)到3100畝，建成6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高效日光溫室小區(qū)，全鎮(zhèn)有棚菜面積22300畝，實(shí)現(xiàn)人均1畝棚，全年新發(fā)展水澆地7000畝。二養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展又上新臺(tái)階。穩(wěn)定豬禽，發(fā)展牛羊，以小區(qū)牽動(dòng)，整體推動(dòng)，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。按照科學(xué)、衛(wèi)生、生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有的11個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造，新建3個(gè)占地超過100畝的養(yǎng)殖小區(qū)。三是大力發(fā)展綠色銀行，植樹造林又有新突破。以兩河流域綠化，林網(wǎng)、跡地造林為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，承包到人，全年完成造林1萬畝，全鎮(zhèn)累計(jì)造林面積突破4萬畝，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。建設(shè)了四家子、六間、趙家3個(gè)萬樹村莊，四家子村通過了遼寧省綠化委員會(huì)和遼寧省林業(yè)廳關(guān)于省級(jí)綠化模范村的堅(jiān)持驗(yàn)收。五是招商引資工作取得新成果。全年引入資金1370萬元，新上項(xiàng)目6個(gè)。其中投入520萬元建立的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)在6月份投入運(yùn)營(yíng)，并且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；投入385萬元建立的東風(fēng)食品加工廠也將對(duì)全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。六是農(nóng)田水利基本建設(shè)得到新增強(qiáng)。全年投入大型施工機(jī)械800個(gè)臺(tái)班，投入人工15萬個(gè)，完成農(nóng)建土方120萬立方米，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。七是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有新提高。全鎮(zhèn)機(jī)翻、機(jī)旋、機(jī)播面積達(dá)到100%，為了彌補(bǔ)機(jī)收程度低的缺陷，秋季投入46萬元，購(gòu)進(jìn)2臺(tái)“久保田”水稻聯(lián)合收割機(jī)，使全鎮(zhèn)水稻機(jī)收面積達(dá)到60%。八是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得新進(jìn)展。今年新成立了蔬菜、水稻、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖四個(gè)協(xié)會(huì)，切實(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決了生產(chǎn)致富過程的難題。九是示范村建設(shè)上了新檔次�？h級(jí)示范村四家子村今年總投資40余萬元，維修了村部，新建了占地2600平方米的文化廣場(chǎng)，配齊了“四廳”，修建了700平方米的花壇，栽了500棵風(fēng)景樹，維修了5000米的村路，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。十是社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。完成大許線6公里油路工程河座橋涵配套建設(shè)；新型合作醫(yī)療全面開展，參合率達(dá)到77%；完成3個(gè)村1000戶防氟改水工程，自來水入戶率達(dá)到90%；有線電視今年新發(fā)展700戶，入戶率達(dá)到40%。

四、強(qiáng)化措施，設(shè)計(jì)載體，實(shí)現(xiàn)招招見真功，項(xiàng)項(xiàng)有獎(jiǎng)懲

干成事業(yè)，必須措施得力。一是設(shè)計(jì)載體，開展各種形式的農(nóng)民教育活動(dòng)。全鎮(zhèn)開展送文化、科技、法律知識(shí)“三上門”活動(dòng)，婦聯(lián)牽頭開展了增收致富項(xiàng)目進(jìn)家庭、科技知識(shí)進(jìn)家庭及社會(huì)主義新農(nóng)村示范家庭創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，以家庭建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)家庭成員逐步成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者，提高了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)包戶，形成網(wǎng)絡(luò)，不留死角。三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工作績(jī)效與村干部工資掛鉤，對(duì)態(tài)度積極，工作認(rèn)真，效果顯著的人給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予一定懲罰。四是建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，村村都有《村規(guī)民約》。

五、強(qiáng)化共建，主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)人人都支持，家家都資助

縣里包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給予了的大力支持，經(jīng)常到實(shí)地調(diào)研，親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)部署工作任務(wù)，幫助出好點(diǎn)子，研究好方法，討論并解決實(shí)際難題，在工作策略上指點(diǎn)迷津，宏觀掌控，使我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作不走彎路，順暢發(fā)展。在文化廣場(chǎng)建設(shè)資金方面，一是主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取到包扶單位的支持，糧食局、煙草局伸出援助之手，分別出資4萬元和3萬元；二是村企共建，駐鎮(zhèn)企業(yè)籌措資金2萬元，支持文化廣場(chǎng)建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后，xx黨委政府將繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，繼續(xù)沿著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路奮勇前進(jìn)！

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近年來，**市大力推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合**實(shí)際的“三農(nóng)”工作新路，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。２００５年，全市農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值將超過*０００億元，經(jīng)濟(jì)總量中“四分天下有其三”；農(nóng)民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。

一、推進(jìn)“三個(gè)集中”：探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在發(fā)展，發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)“三個(gè)集中”，是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力布局合理化、要素配置最佳化、實(shí)現(xiàn)效益最大化，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村土地集約開發(fā)，促進(jìn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)２１０萬畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)片區(qū)、高科技設(shè)施型農(nóng)業(yè)片區(qū)等“一個(gè)體系、八大片區(qū)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)３８％。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的過程中，我們注重“三個(gè)突出”，著力提升農(nóng)業(yè)效益。一是突出科技興農(nóng)，按照生態(tài)、高效、集約、精確的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額已提高到５８．５％，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到８８．５％。二是突出多元投入，積極吸引各類資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年推出的３０個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目吸引投資２１億元，其中外資１３億元。三是培植龍頭企業(yè)，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等高收益領(lǐng)域發(fā)展龍頭企業(yè)，培育了朝陽集團(tuán)等一批年銷售收入超５０億元的骨干龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)集中效果明顯，２００４年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等１７個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)新增農(nóng)業(yè)收益５０７７萬元，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均增收６５０元。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)工業(yè)集中的過程中，我們堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，著力提升發(fā)展水平。一是與培植特色產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，全市已形成江陰新材料、宜興環(huán)保、新區(qū)電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，對(duì)進(jìn)入集中區(qū)的企業(yè)設(shè)置技術(shù)含量、投資強(qiáng)度等“門檻”，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不直接供地，一律進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格防止污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的投資密度每平方公里超過４億元，單體項(xiàng)目平均投資規(guī)模１６５０萬元，集中區(qū)的工業(yè)產(chǎn)出已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的６７％。

引領(lǐng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村人口集中，促進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。整合小城鎮(zhèn)和自然村，重點(diǎn)抓好戶數(shù)較少特別是２０戶以下的自然村落、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的自然村落等五類村落的撤并。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已從８３個(gè)減少到５９個(gè)，撤并自然村１９６個(gè)。在村鎮(zhèn)撤并中，我們堅(jiān)持以人為本，讓利于農(nóng)民，先安置后拆遷；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，集中成片開發(fā)了公共設(shè)施齊全、社會(huì)事業(yè)配套、環(huán)境綠化美化的農(nóng)民新社區(qū)，入住農(nóng)民普遍比較滿意，每個(gè)農(nóng)民占用的宅基地也從１００平方米降為３０平方米，既節(jié)約了土地，又改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有５０％的農(nóng)民集中居住，節(jié)約土地２９２５畝。在農(nóng)民集中居住的過程中，我們注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動(dòng)和輻射作用，帶領(lǐng)其合并的１３個(gè)村組建精神文明建設(shè)開發(fā)公司，共同建設(shè)物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、推進(jìn)“三大組織”建設(shè)：拓展農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的新內(nèi)涵

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育先進(jìn)生產(chǎn)力，迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益多元化相適應(yīng)的農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織。在實(shí)踐中，我們推進(jìn)“三大組織”建設(shè)，建立了以黨組織為核心、以村委會(huì)和各類經(jīng)濟(jì)合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。

隨著村委改居委、農(nóng)民變市民步伐的日益加快，農(nóng)村集體資產(chǎn)如何做到產(chǎn)權(quán)明晰、有效運(yùn)行、監(jiān)管到位？針對(duì)這些問題，我們創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織履行生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等職能，通過建立股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，落實(shí)所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)，有效維護(hù)了村民的權(quán)益，調(diào)動(dòng)了村民民主管理的積極性。全國(guó)較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟(jì)合作社，２００４年可支配收入達(dá)到６５０萬元，每個(gè)股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社１７４個(gè)，凈資產(chǎn)２６億元，持股人數(shù)２４．８萬人。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社已成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新載體，農(nóng)民增收的新渠道。

隨著“三個(gè)集中”步伐的加快，如何實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)、收益穩(wěn)定增長(zhǎng)？針對(duì)這個(gè)問題，我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，因地制宜地組建浮動(dòng)分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農(nóng)民生存的“護(hù)身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉(zhuǎn)收益分配的農(nóng)民達(dá)７８．６萬人，占全市農(nóng)民總數(shù)的３６．５％。

隨著農(nóng)村市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，如何實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接、正確處理低效益與高風(fēng)險(xiǎn)的矛盾，成為必須面對(duì)的重要問題。我們大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，按照讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售利潤(rùn)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用工業(yè)化的方法、市場(chǎng)化的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高他們進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在組建標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持“四有”，即有健全的合作制度，規(guī)范化運(yùn)作；有合作的手段，具備資金、技術(shù)等經(jīng)營(yíng)要素；有較大的合作規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)；有明顯的合作效益，能促進(jìn)農(nóng)民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產(chǎn)服務(wù)型的，也有產(chǎn)、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個(gè)“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

三、推進(jìn)“三大保障”建設(shè)：形成富民安民的新支撐

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育先進(jìn)生產(chǎn)力，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構(gòu)建和諧宜人的新農(nóng)村。

大力完善創(chuàng)業(yè)保障體系。一是完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策制度，取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實(shí)了自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、異地務(wù)農(nóng)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、搬遷企業(yè)補(bǔ)貼等政策。二是拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”：新老企業(yè)吸納一批、發(fā)展三產(chǎn)容納一批、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)一批、異地務(wù)工轉(zhuǎn)移一批、搬遷企業(yè)帶走一批、購(gòu)買崗位安置一批。三是提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能，建設(shè)培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年全市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力５萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)４萬人，青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達(dá)到６５％。

積極健全社會(huì)保障體系。主要是推行“五保一獎(jiǎng)”制度。積極推進(jìn)“社�！保�加快擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，新辦企業(yè)一律納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，全市農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)到３３．２萬人。全面實(shí)施“地保”，落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障，納入保障體系的農(nóng)民已達(dá)３６萬人。加快建立“農(nóng)�！�，采取“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助”的辦法，解決單純務(wù)農(nóng)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，老年農(nóng)民參保后個(gè)人不再繳費(fèi)，直接按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，全市已有４０萬老年農(nóng)民享受這一福祉。繼續(xù)完善“醫(yī)保”，加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，兩級(jí)財(cái)政資助農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到每人每年３０元以上。不斷提高“低�！保�農(nóng)民最低生活保障線已提高到每月１５０元，覆蓋率達(dá)到１００％。全面推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)只生育一個(gè)孩子、年滿５０周歲的農(nóng)村居民，每人每月獎(jiǎng)勵(lì)５０元。同時(shí)，大力開展扶貧幫困工作，建立農(nóng)村救助基金，組織機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村貧困戶結(jié)對(duì)，幫助因病因?yàn)?zāi)致貧農(nóng)戶脫貧致富。

著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)體系建設(shè)。實(shí)施“綠色**三年行動(dòng)計(jì)劃”，加大綠化造林力度，突出經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、景觀林建設(shè)，農(nóng)村森林覆蓋率提高為２１％。實(shí)施村鎮(zhèn)凈化工程，突出農(nóng)村水、大氣環(huán)境整治，建設(shè)“地綠、天藍(lán)、水清、居佳”的新江南人家。濱湖區(qū)將生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)新農(nóng)村的重要工作，大力推進(jìn)太湖生態(tài)防護(hù)林、都市特色林、休閑觀光林等六個(gè)農(nóng)村造林綠化建設(shè)重點(diǎn)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)３２％。

回顧近年來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，我們體會(huì)到��

首先，要堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視建設(shè)新農(nóng)村問題。在**的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中我們深刻認(rèn)識(shí)到，雖然目前農(nóng)業(yè)僅占全市三次產(chǎn)業(yè)比例的２．２％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)看，難點(diǎn)在農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；從“三農(nóng)”的地位作用看，農(nóng)民是最廣大的群體，農(nóng)村是最廣闊的地域，農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)；從現(xiàn)實(shí)條件看，**人均ｇｄｐ達(dá)到６４００美元，完全有可能做到城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，率先建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為此，我們把推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)作為整個(gè)**現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》，同時(shí)配套出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政村調(diào)整優(yōu)化工作的指導(dǎo)性意見》、《關(guān)于對(duì)萬戶農(nóng)民實(shí)施扶貧幫困工程的若干意見》、《農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《加快實(shí)施農(nóng)村“三個(gè)集中”的意見》、《加強(qiáng)農(nóng)村“三大合作組織”的意見》五個(gè)文件，全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。

第二，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。我們著眼于農(nóng)村生產(chǎn)力的新發(fā)展、農(nóng)民生活水平的新提高、社會(huì)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚、生態(tài)環(huán)境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內(nèi)容，按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民”的總體要求，圍繞農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)�；�、組織合作化、保障社會(huì)化、環(huán)境生態(tài)化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新農(nóng)村建設(shè)的階段目標(biāo)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、覆蓋全市的農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，包括九個(gè)分區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項(xiàng)規(guī)劃，勾畫了**新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖。

第三，要堅(jiān)持用統(tǒng)籌辦法，系統(tǒng)解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題�！芭d農(nóng)之路不在農(nóng)”，必須“跳出三農(nóng)解決三農(nóng)”，實(shí)行“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法建設(shè)新農(nóng)村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、政策體系、富民體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系五個(gè)體系建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，我們?cè)诔青l(xiāng)同步推進(jìn)了交通、供水、電力、通訊、燃?xì)獾然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛３０分鐘駛上高速公路，農(nóng)村自來水普及率提高到９５．２％。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展，以工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

第四篇：創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

大力創(chuàng)建生態(tài)文明村　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

我縣地處西江中游北岸，是“八山一水一分田”的典型山區(qū)縣，共有12個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，175個(gè)行政村，1751個(gè)自然村。全縣總?cè)丝?5.5萬人,農(nóng)村人口28.32萬人，占全縣人口的80。我縣從201*年起啟動(dòng)創(chuàng)建生態(tài)

文明村活動(dòng)。在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界熱心人士的鼎力支持下，全縣人民不懈努力，創(chuàng)建工作取得一定成績(jī)。全縣共投入資金3070萬元，完成改廁8942戶，改水4325戶，改造破舊危房2.5萬平方米，鋪設(shè)硬底化村巷道26.28萬平方米，遷建豬牛舍3173間，建垃圾屋297間，修筑排污渠12.56萬米，整治公共場(chǎng)所19.95萬平方米，群眾義務(wù)投工25.8萬工,同時(shí)建設(shè)了文化廣場(chǎng)77個(gè)、籃球場(chǎng)91個(gè)、農(nóng)民小公園176個(gè)、宣傳欄307個(gè),成功創(chuàng)建了312個(gè)生態(tài)文明村，其中有33個(gè)為“廣東省衛(wèi)生村”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索有效途徑，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。201*年，到我縣參觀學(xué)習(xí)的省內(nèi)外參觀團(tuán)60多批次。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江充分肯定我縣的創(chuàng)建工作，作出重要批示。現(xiàn)就我縣創(chuàng)建生態(tài)文明村的做法、成效、體會(huì)和今后工作思路做一個(gè)匯報(bào)。[公文素材庫(kù)文章-http://www.weilaioem.com)穿衣戴帽”，對(duì)村莊電線、電話線進(jìn)行整治，做到合理有序布局，對(duì)房前屋后亂搭亂建牛欄豬圈進(jìn)行拆除，實(shí)行集中統(tǒng)一安置，做到人畜分離。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊實(shí)行垃圾袋裝化，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。同時(shí)，在整治過程中，做到區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加大對(duì)自然原生態(tài)、古文化遺跡的保護(hù)，特別是對(duì)村莊里的古樹名木和古民居等，進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。

二、發(fā)揮三大作用，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力

新農(nóng)村建設(shè)不是單純的政府行為，也不是單純的群眾創(chuàng)建活動(dòng)，需要各種社會(huì)資源和力量的整合。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮三大作用，匯聚新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。第一，發(fā)揮黨委政府的引導(dǎo)作用。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，專門成立由32個(gè)職能部門組成的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排25名縣領(lǐng)導(dǎo)和25個(gè)縣直單位掛點(diǎn)抓新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)300余名干部參與新農(nóng)村建設(shè)，廣大干部以身作則、率先垂范，爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。在資金籌措上，縣財(cái)政每年擠出200萬元專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮公共財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，建設(shè)好水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，解決單家單戶不好辦也辦不了的事情。在宣傳造勢(shì)上，充分利用電視、廣播、宣傳車等輿論工具，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，弘揚(yáng)新農(nóng)村建設(shè)的典型，著力營(yíng)造“全縣動(dòng)員、全民參與”的濃厚氛圍。第二，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村的建設(shè)者、管理者、維護(hù)者和直接受益者，是創(chuàng)建活動(dòng)的力量源泉。沒有廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與，新農(nóng)村建設(shè)就失去了基礎(chǔ)，失去了“土壤”�？h委、縣政府在新農(nóng)村建設(shè)中，一切為了群眾，從解決群眾最直接、最關(guān)注、最急迫的問題入手，滿足群眾求美、求新、求幸福的愿望，從而使廣大群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建的熱情十分高漲，很多在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民不惜放棄手中的生意，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。如萬埠鎮(zhèn)小劉村，50多戶村民只有3-4戶主勞力在家，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)后，30多戶在外務(wù)工經(jīng)商的村民自動(dòng)歇業(yè)關(guān)門，返回家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。長(zhǎng)埠鎮(zhèn)木馬村在上海經(jīng)商的凌勝根等幾個(gè)年輕有為的小伙子輪流回家參與新農(nóng)村建設(shè)。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)群眾參與率達(dá)98以上。第三，發(fā)揮社會(huì)力量的支持作用。新農(nóng)村建設(shè)資金投入大，僅有政府引導(dǎo)、群眾參與還不夠，必須發(fā)揮各種社會(huì)力量的支持作用。我縣積極動(dòng)員在外知名人士、熱心家鄉(xiāng)建設(shè)者、企業(yè)家等社會(huì)力量和機(jī)關(guān)單位，踴躍為新農(nóng)村建設(shè)捐獻(xiàn)贊助和提供必要支持，拓寬資金來源渠道。目前，我縣通過社會(huì)力量捐獻(xiàn)贊助投入新農(nóng)村建設(shè)的資金就有1000多萬元。通過政府、群眾、社會(huì)的共同參與，形成了“眾人拾柴火焰高”，齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的良好格局。到201*年底為止，全縣1個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)和8個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)總共投入資金201*多萬元，共拆除破爛房屋482幢，穿衣戴帽360幢，硬化入戶水泥公路35公里，完成有線電視、自來水入戶680戶，改造門塘9口，改造廁所140座，建設(shè)5座公廁，興建4個(gè)農(nóng)民文化活動(dòng)中心，完成房前屋后綠化面積3200平方米。

三、注重三個(gè)結(jié)合，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力

新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程。在新農(nóng)村建設(shè)中，我縣注重把新農(nóng)村建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合，不斷拓展和豐富新農(nóng)村建設(shè)的外延和內(nèi)涵，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。其一，注重與培植產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收相結(jié)合。建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕為基礎(chǔ)，否則就會(huì)成為無本之木、無源之水。一方面，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式，大力發(fā)展25萬畝優(yōu)質(zhì)糧基地、20萬畝優(yōu)質(zhì)油基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、3萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地等四大特色基地，走規(guī)模化和集約化發(fā)展路子，做大做強(qiáng)從玉菜業(yè)、天豫食品、紅菱食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。另一方面，做大塑鋼產(chǎn)業(yè)。安義有6萬農(nóng)民在外從事塑鋼生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工，被建設(shè)部授予“中國(guó)塑鋼門窗型材流通示范基地”�？h委、縣政府把塑鋼產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓。緊密結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，出臺(tái)大力發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使塑鋼產(chǎn)業(yè)成為安義農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。通過培植產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，使農(nóng)民有資金、有實(shí)力投入新農(nóng)村建設(shè)。其二，注重與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。建設(shè)農(nóng)村精神文明是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)村社會(huì)各種矛盾的重要手段。積極探索建立有利于農(nóng)民參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法制教育、民主管理、群眾評(píng)議、文化娛樂的陣地，定期組織開展創(chuàng)建文明村、信用村、文明信用戶、道德農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，提高村民的思想道德水平，激發(fā)村民的集體榮譽(yù)感，讓農(nóng)民在各種活動(dòng)中得到熏陶，增長(zhǎng)見識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良村風(fēng)民俗，以好的村風(fēng)民俗來約束不好的行為習(xí)慣，讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心雜念，努力把農(nóng)民培養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信、文明守法的新型農(nóng)民。如我縣長(zhǎng)埠鎮(zhèn)木馬新村、黃洲鎮(zhèn)孝誦新村等廣泛開展創(chuàng)建“五好”文明家庭、公民道德建設(shè)活動(dòng)，成立老年腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)，編頌文明新歌，構(gòu)筑起農(nóng)村精神文明的新陣地，從而使文明新村、文明新風(fēng)相得益彰，相互促進(jìn)。其三，注重與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就，尤其是創(chuàng)建高潮過后的日常管理顯得更為重要。在新農(nóng)村建設(shè)管理中，我縣注重引入城市社區(qū)管理模式，發(fā)揮城市社區(qū)民主自治管理的優(yōu)勢(shì)，一方面，成立群眾性自治組織，以“老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師”（五老）和無職黨員為主體，吸收熱心村落社區(qū)建設(shè)的志愿者參加，成立各種形式的村民理事會(huì)，使群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理。另一方面，健全管理制度，通過健全村民自治制度、衛(wèi)生監(jiān)督制度等，加強(qiáng)新農(nóng)村的日常公共管理，形成全體村民共同保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的職能作用，嚴(yán)格執(zhí)法管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道，始終保持新農(nóng)村建設(shè)旺盛的生命力。

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