第一篇:建設社會主義新農村典型經(jīng)驗材料
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務,也是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。近年來,安義縣堅持以新農村建設統(tǒng)領“三農”工作全局,圍繞打造一流的生態(tài)型社會主義新農村的目標,按照“政府引導、部門配合、群眾主體、村組實施”的原則,以人為本,因地制宜,加大投入,強勢推進社會主義新農村建設,取得了明顯的成效。201*年,安義縣被南昌市委、市政府授予全市唯一的社會主義新農村建設先進單位。
一、突出三項內容,激發(fā)新農村建設的活力
社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務。在具體操作中,我們突出規(guī)劃、建設、整治三項主要內容,努力改善農村人居環(huán)境,構建和諧、文明、富裕的新農村。一是突出抓好規(guī)劃這個前提。規(guī)劃是新農村建設的前題,更是一項龍頭工程?h委、縣政府十分重視新農村規(guī)劃工作,一方面,專門制訂總體規(guī)劃。結合安義實際,制訂出臺了《安義縣社會主義新農村建設十年規(guī)劃》,《規(guī)劃》按照“優(yōu)化生活環(huán)境、改善生產(chǎn)條件、提升鄉(xiāng)村文明、構建和諧農村”的要求,用10年的時間,對全縣1093個自然村分三批進行建設,第一批建設22個重點示范村,201*年底完成;第二批推進500個公路沿線村,201*年前完成;第三批抓好571個邊遠貧困村,201*年前完成。從而使全縣所有自然村基本建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。另一方面,具體編制村莊規(guī)劃?h財政201*年撥出?40萬元用于編制村莊規(guī)劃,縣村建規(guī)劃部門堅持因地制宜、分類指導的原則,根據(jù)各村的區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、人文環(huán)境等要素,創(chuàng)造性地為每一個自然村莊搞好規(guī)劃設計,做到一村一景。201*年,全縣已完成了60個自然村的規(guī)劃編制。其余1033個自然村的規(guī)劃編制工作將在201*年底全部完成。二是突出抓好建設這個主題。按照典型示范、以點帶面的方針,快速推進市、縣、鄉(xiāng)三級新農村示范點建設。根據(jù)“交通便利、規(guī)模適中、生活中上、先易后難”的原則,沿南安一級公路和西山山脈選擇了25個基礎條件好、群眾熱情高、輻射作用大的自然村作為市、縣、鄉(xiāng)三級示范點建設,其中市級示范點1個,縣級示范點8個,鄉(xiāng)級示范點16個。示范點建設充分利用和發(fā)揮綠水青山生態(tài)優(yōu)勢,強勢推進“三清三改、三整三造、三通三建、三培三帶、三新三高”工程,形成各具特色的建設模式。如把市級示范點鼎湖鎮(zhèn)榨下劉家建設成為“田園風光式”新村,縣級示范點黃洲鎮(zhèn)孝誦建設成為“自然生態(tài)式”新村,長埠鎮(zhèn)木馬建設成為“農民別墅式”新村,萬埠鎮(zhèn)小劉村建設成為“農家山莊式”新村,東陽鎮(zhèn)北山堯下建設成為“精品小區(qū)式”新村。三是突出抓好整治這個難題。整治是新農村建設的難點,直接面對千家萬戶,涉及村民利益的調整。縣委、縣政府大力開展環(huán)境整治工作。一方面,整治“空心村”。對自然村莊中間大量存有安全隱患、污染環(huán)境衛(wèi)生且無人居住的破爛房屋全部拆除,做到通路、插綠、添景。如石鼻鎮(zhèn)聯(lián)合村冷溪村小組一次性拆除“空心村”中的破舊房屋21幢,取得明顯成效.另一方面,整治舊房屋。重點對建設時間長、外型不美觀,影響村容村貌的舊房屋實行“穿衣戴帽”,對村莊電線、電話線進行整治,做到合理有序布局,對房前屋后亂搭亂建牛欄豬圈進行拆除,實行集中統(tǒng)一安置,做到人畜分離。對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的村莊實行垃圾袋裝化,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。同時,在整治過程中,做到區(qū)別對待,切實加大對自然原生態(tài)、古文化遺跡的保護,特別是對村莊里的古樹名木和古民居等,進行嚴格的保護。
二、發(fā)揮三大作用,形成新農村建設的合力
新農村建設不是單純的政府行為,也不是單純的群眾創(chuàng)建活動,需要各種社會資源和力量的整合。在新農村建設中,我們多方聯(lián)動,充分發(fā)揮三大作用,匯聚新農村建設的強大合力。第一,發(fā)揮黨委政府的引導作用。在領導力量上,專門成立由32個職能部門組成的新農村建設領導小組,安排25名縣領導和25個縣直單位掛點抓新農村示范點建設,抽調縣、鄉(xiāng)、村三級300余名干部參與新農村建設,廣大干部以身作則、率先垂范,爭當新農村建設的排頭兵。在資金籌措上,縣財政每年擠出200萬元專項資金用于新農村建設,發(fā)揮公共財政“四兩撥千斤”的作用,建設好水、電、路等公共基礎設施,解決單家單戶不好辦也辦不了的事情。在宣傳造勢上,充分利用電視、廣播、宣傳車等輿論工具,廣泛宣傳新農村建設的意義,弘揚新農村建設的典型,著力營造“全縣動員、全民參與”的濃厚氛圍。第二,發(fā)揮農民群眾的主體作用。農民群眾是新農村的建設者、管理者、維護者和直接受益者,是創(chuàng)建活動的力量源泉。沒有廣大農民群眾的主動參與,新農村建設就失去了基礎,失去了“土壤”。縣委、縣政府在新農村建設中,一切為了群眾,從解決群眾最直接、最關注、最急迫的問題入手,滿足群眾求美、求新、求幸福的愿望,從而使廣大群眾主動參與創(chuàng)建的熱情十分高漲,很多在外務工經(jīng)商的農民不惜放棄手中的生意,千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參與新農村建設。如萬埠鎮(zhèn)小劉村,50多戶村民只有3-4戶主勞力在家,啟動新農村建設后,30多戶在外務工經(jīng)商的村民自動歇業(yè)關門,返回家鄉(xiāng)參與新農村建設。長埠鎮(zhèn)木馬村在上海經(jīng)商的凌勝根等幾個年輕有為的小伙子輪流回家參與新農村建設。目前,全縣新農村建設群眾參與率達98以上。第三,發(fā)揮社會力量的支持作用。新農村建設資金投入大,僅有政府引導、群眾參與還不夠,必須發(fā)揮各種社會力量的支持作用。我縣積極動員在外知名人士、熱心家鄉(xiāng)建設者、企業(yè)家等社會力量和機關單位,踴躍為新農村建設捐獻贊助和提供必要支持,拓寬資金來源渠道。目前,我縣通過社會力量捐獻贊助投入新農村建設的資金就有1000多萬元。通過政府、群眾、社會的共同參與,形成了“眾人拾柴火焰高”,齊心協(xié)力建設新農村的良好格局。到201*年底為止,全縣1個市級示范點和8個縣級示范點總共投入資金201*多萬元,共拆除破爛房屋482幢,穿衣戴帽360幢,硬化入戶水泥公路35公里,完成有線電視、自來水入戶680戶,改造門塘9口,改造廁所140座,建設5座公廁,興建4個農民文化活動中心,完成房前屋后綠化面積3200平方米。
三、注重三個結合,增強新農村建設的動力
新農村建設是個系統(tǒng)工程。在新農村建設中,我縣注重把新農村建設與促進農民增收致富、加強農村精神文明、健全長效管理機制相結合,不斷拓展和豐富新農村建設的外延和內涵,增強新農村建設的持久動力。其一,注重與培植產(chǎn)業(yè)促農增收相結合。建設新農村要以農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農民生活寬裕為基礎,否則就會成為無本之木、無源之水。一方面,發(fā)展特色農業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式,大力發(fā)展25萬畝優(yōu)質糧基地、20萬畝優(yōu)質油基地、10萬畝優(yōu)質水果基地、3萬畝優(yōu)質無公害蔬菜基地等四大特色基地,走規(guī);图s化發(fā)展路子,做大做強從玉菜業(yè)、天豫食品、紅菱食品等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動農民增收。另一方面,做大塑鋼產(chǎn)業(yè)。安義有6萬農民在外從事塑鋼生產(chǎn)、經(jīng)營、加工,被建設部授予“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”?h委、縣政府把塑鋼產(chǎn)業(yè)作為農民增收的一項重要工作來抓。緊密結合全民創(chuàng)業(yè)活動,出臺大力發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵外出務工經(jīng)商農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使塑鋼產(chǎn)業(yè)成為安義農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),帶動農民致富。通過培植產(chǎn)業(yè)促農增收,使農民有資金、有實力投入新農村建設。其二,注重與農村精神文明建設相結合。建設農村精神文明是推進新農村建設,解決農村社會各種矛盾的重要手段。積極探索建立有利于農民參與學習培訓、法制教育、民主管理、群眾評議、文化娛樂的陣地,定期組織開展創(chuàng)建文明村、信用村、文明信用戶、道德農戶等評選活動,提高村民的思想道德水平,激發(fā)村民的集體榮譽感,讓農民在各種活動中得到熏陶,增長見識。大力發(fā)揚優(yōu)良村風民俗,以好的村風民俗來約束不好的行為習慣,讓社會公德來制約個人的私心雜念,努力把農民培養(yǎng)成誠實守信、文明守法的新型農民。如我縣長埠鎮(zhèn)木馬新村、黃洲鎮(zhèn)孝誦新村等廣泛開展創(chuàng)建“五好”文明家庭、公民道德建設活動,成立老年腰鼓隊、秧歌隊,編頌文明新歌,構筑起農村精神文明的新陣地,從而使文明新村、文明新風相得益彰,相互促進。其三,注重與建立長效管理機制相結合。新農村建設是一項長期的工作,不可能一蹴而就,尤其是創(chuàng)建高潮過后的日常管理顯得更為重要。在新農村建設管理中,我縣注重引入城市社區(qū)管理模式,發(fā)揮城市社區(qū)民主自治管理的優(yōu)勢,一方面,成立群眾性自治組織,以“老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師”(五老)和無職黨員為主體,吸收熱心村落社區(qū)建設的志愿者參加,成立各種形式的村民理事會,使群眾主動參與村務管理。另一方面,健全管理制度,通過健全村民自治制度、衛(wèi)生監(jiān)督制度等,加強新農村的日常公共管理,形成全體村民共同保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的責任機制和約束機制。同時,充分發(fā)揮新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的職能作用,嚴格執(zhí)法管理,促進新農村建設走上規(guī)范化、制度化軌道,始終保持新農村建設旺盛的生命力。
第二篇:社會主義新農村試點建設典型材料
全力推進新農村建設精心打造核心村屯促進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展(201*年6月20日)
去年以來,**市委、市人民政府把**定為市級整片推進新農村建設試點縣。我縣以此為契機,緊緊圍繞新農村建設"20字方針"總體要求和市委、市政府的決策部署,精心組織,加強領導,明確任務目標,抓好責任落實,以深化農村基層組織建
設為總抓手,以創(chuàng)新農村建設模式為切入點,力圖做到基層組織建設與新農村建設緊密結合,有力地推動了全縣新農村建設工作的全面協(xié)調發(fā)展,F(xiàn)將工作總結如下:
一、創(chuàng)新載體,找準抓手,黨建工作助推社會主義新農村建設
為了把村屯、農戶和農民的發(fā)展與新農村建設有機地結合起來,并產(chǎn)生互相輻射、互相帶動、互相影響的效應,為新農村建設注入活力,我縣提出了從201*年下半年開始,利用三年左右的時間,在全縣實施以"打造核心村屯、建設中心農戶、培育骨干農民"為抓手的先鋒工程,計劃實現(xiàn)"十百千萬"創(chuàng)建目標,即到201*年底,重點打造10個核心村、100個核心屯、建設1000戶中心農戶、培育10000名骨干農民。
為了實現(xiàn)"十百千萬"創(chuàng)建目標,我縣首批選擇**紅軍村、中平村作為重點打造的核心村,選擇平馬游昌村內欖屯、中平村下東屯等14個屯作為重點打造的核心村屯,按"基礎全、班子強、隊伍優(yōu)、村務清、民風好"標準來進行打造。同時,在全縣95個貧困村中選擇平馬鎮(zhèn)的新樂村、祥周鎮(zhèn)的模范村等10個村屯開展"貧困村先鋒行活動",圍繞開展"開展基本活動、增強基本素質、完善基礎設施、發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)"等四項基本活動,做到"強班子、補位子、定法子、指路子、換腦子、富村子"六子并行,實現(xiàn)了先鋒工程創(chuàng)建活動向全縣貧困村的覆蓋和延伸。
在骨干農民培訓上,利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地、中心農戶五級培訓網(wǎng)絡進行培訓。目前,全縣共舉辦培訓班805期,參訓黨員、農民達32150人(次),其中核心村屯的村、組干,中心農戶,骨干農民的培訓率都達到100%。通過培訓,中心農戶、骨干農民成為核心村屯建設理事會的中堅力量,成為各村各屯新農村建設的領軍人物。中心農戶發(fā)揮了"一戶帶四鄰,四鄰帶全村"的示范帶動作用。骨干農民成為靠近黨組織的積極分子,成為開拓致富和雙帶能力突出的"新型農民",成為農村各項建設的"排頭兵","撥亮一盞燈,照亮一大片",對周邊群眾產(chǎn)生良好的影響和帶動作用。先鋒工程構建了新的"三級聯(lián)創(chuàng)"模式,聯(lián)創(chuàng)范圍由縣、鄉(xiāng)、村向農戶、農民延伸,成為"五級聯(lián)動",從而擴大了聯(lián)創(chuàng)范圍、深入了聯(lián)創(chuàng)內涵,使基層黨建工作"一竿子插到底,一板子蓋到邊",無盲區(qū),無遺漏,穿透各個層面各個群體,從而使農村工作,特別是新農村建設煥發(fā)了生機與活力。
經(jīng)過一年多時間的實踐,目前全縣已著手打造核心村屯50個,這些村屯班子凝聚力和號召力強,生產(chǎn)發(fā)展,集體經(jīng)濟收入大大高于一般村屯,群眾收入增加,民風村貌逐步好轉。
二、突出主導,強抓產(chǎn)業(yè),為社會主義新農村建設強筋壯骨
在新農村建設過程中,我們在抓強班子、強素質的同時,以"發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)"為第一要務,抓好產(chǎn)業(yè)建設,千方百計增強新農村建設物質基礎和發(fā)展后勁。
一是改善農業(yè)基礎設施,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。201*年,市委、市政府決定把**縣作為全市開展社會主義新農村建設試點縣,我縣在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共定14個點為新農村建設示范點,其中**紅軍村201*年4月被列為全區(qū)新農村建設示范點。中平村下東屯201*年8月調整為全市8個重點打造的示范點之一。在試點村屯農業(yè)基礎設施建設上,我縣以改善農村生產(chǎn)條件為突破口,將14個核心村屯列為農業(yè)基礎設施建設重點村,加大投入,開展農田水利建設大會戰(zhàn),解決11800畝農田的用水難問題;積極爭取農業(yè)綜合開發(fā)土地項目資金,建設"田園化"面積3萬多畝;加大農村生態(tài)能源建設力度,修建沼氣池2608座。據(jù)統(tǒng)計,至201*年11月止,全縣投入14個新農村建設試點共投入經(jīng)費5235萬元(其中財政投入550萬元;項目投入2350萬元;集體經(jīng)濟投入35萬元;農民自籌2300多萬元)。通過上述投入,這些村屯的農業(yè)基礎設施得到進一步改善。
二是做強"龍頭"企業(yè),推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。新農村建設基礎在產(chǎn)業(yè),難點在產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)要走工業(yè)化反哺農業(yè)的路子。我縣積極引導全縣農村和核心村屯走專業(yè)化帶動農民增收的路子,積極扶持南華集團、金榮紙業(yè)、福東香米加工廠、增年山茶油、華瑞集團、祥周香蕉組培苗基地等龍頭企業(yè),按"山下蔗海,山上竹海"發(fā)展思路緊抓25萬畝甘蔗不放松,發(fā)展30萬畝竹子不動搖;在北部山區(qū)建立了150萬畝山茶油良種繁育基地,大力發(fā)展大紅花、軟枝等優(yōu)良品種山茶油;以"芒果正宗,源自**"為主題連續(xù)舉辦兩屆芒果節(jié),大力宣傳**優(yōu)質芒果品牌,改良10萬畝芒果品種;大規(guī)模發(fā)展香蔥、甜竹筍
、番茄等40多個品種無公害蔬菜生產(chǎn)20.8萬畝,年產(chǎn)無公害蔬菜28.9萬噸。采取"公司+基地+農戶"等形式,建立香米、香芒、香蕉、油茶、蔬菜、板栗、竹子、速生桉、畜禽(魚)等十大商品生產(chǎn)基地,在核心村屯和全縣農村著力打造一村一品,從而促進具有**特色的"八香"系列的主導產(chǎn)業(yè)初步形成,全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快,一個維系全縣農業(yè)發(fā)展
的基地已初步形成,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到增強,成為農民增收的重要支撐,直接帶動了新農村建設和農村經(jīng)濟的發(fā)展。
三是壯大合作經(jīng)濟組織,推動農村經(jīng)濟發(fā)展。積極扶持農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,組建農民專業(yè)技術經(jīng)濟實體組織,積極引導企業(yè)和農民以協(xié)會的形式進行行業(yè)聯(lián)合,創(chuàng)辦產(chǎn)銷合作實體,成立香米、無公害蔬菜、香鴨、香豬、甘蔗、香油等各種農業(yè)合作經(jīng)濟組織,造就了一批專業(yè)戶、專業(yè)村,培育了一批集工農、產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加工一體的產(chǎn)業(yè)化組織。目前,全縣有種養(yǎng)、營銷協(xié)會16家,吸收了農戶2123戶,農民企業(yè)126家,會員6803人,每年實現(xiàn)銷售收入1億多元。農業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織已經(jīng)成為農村經(jīng)濟發(fā)展新的主力軍。如那拔鎮(zhèn)成立"香鴨"養(yǎng)殖協(xié)會、福星村那瓦屯成立"土特產(chǎn)"營銷協(xié)會,大部分試點屯成立甘蔗生產(chǎn)協(xié)會等。
四是發(fā)展勞務經(jīng)濟,轉移富余勞動力。通過政府積極引導、定單培訓和優(yōu)質服務,注重培育農村二、三產(chǎn)業(yè),做大做強"農民下山進城入谷工程",發(fā)展勞務經(jīng)濟,拓寬農民增收渠道。至201*年9月全縣農村人口有19600人外出務工,實現(xiàn)了農村富余勞動力全部轉移,真正搞活農村、做優(yōu)農業(yè)、富裕農民,推進社會主義新農村建設。
三、精心規(guī)劃,加強管理,確保新農村建設整體效益得到發(fā)揮
在新農村建設的管理上,我們著力在"規(guī)劃,整治,鼓勵,動態(tài)"等四個方面做文章,規(guī)范建設導向,形成激勵機制,凸顯整體效益。
一是做好規(guī)劃編制工作。在抓好全縣14個重點示范村屯規(guī)劃編制的同時,撥出?29萬元,邀請廣西大學等三所高校180名師生到我縣開展"服務新農村,規(guī)劃進百村"活動。規(guī)劃工作堅持因地制宜、分類指導的原則,根據(jù)各村的區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、人文環(huán)境等要素搞好規(guī)劃設計,做到一村一景。目前全縣已完成了108個村117個屯的規(guī)劃編制工作。這些規(guī)劃編制由群眾討論通過并經(jīng)縣建設局審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)劃審批建設,群眾按照規(guī)劃要求建房,努力營造科學適宜的居住環(huán)境。
二是做好村容村貌整治。結合"城鄉(xiāng)清潔工程"的開展,我縣大力開展環(huán)境整治工作,把清潔工程延伸到村屯、延伸到農戶、延伸到田園,在核心村屯大力推廣沼氣池建設,組織引導群眾開展"三整"、"三清"、"五改"工作,提升硬化、綠化、凈化、亮化、美化水平,村屯管理上了新臺階。如平馬鎮(zhèn)游昌村內欖屯對房前屋后亂搭亂建豬圈進行拆除,實行集中統(tǒng)一安置,做到人畜分離。印茶鎮(zhèn)巴麻村下巴屯理事會組織群眾大會,制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度,成立了由農戶組成的衛(wèi)生工作組,逢周一、四、七輪流出來打掃公共環(huán)境衛(wèi)生,形成了環(huán)境衛(wèi)生戶戶參與、人人有責的良好氛圍。
三是出臺優(yōu)惠政策。為確保新農村建設試點工作的扎實推進,我縣以縣委縣政府文件形式,先后出臺了新農村建設保障措施和優(yōu)惠政策,以激活新農村建設激勵機制。規(guī)定在新農村試點村按規(guī)劃建房的農戶,每戶補助5噸水泥、享受免收建房設計費等20多項優(yōu)惠政策。
四是實行動態(tài)管理。在試點的選擇上,實行"三個優(yōu)先",即"積極性高優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)先,戶數(shù)多優(yōu)先",把群眾的積極參與度擺在首位,在管理上采取流動式的競爭管理方式,對農民積極性高、主動參與性強的村屯,政府在公共設施方面給以適當支持;而對農民積極性不高、主動參與性不強的村屯,采取撤牌換點措施,促其自動整改。自從實行動態(tài)管理后,全縣有思林鎮(zhèn)(一篇好范文帶來更多輕松www.weilaioem.com)、作登鄉(xiāng)、江城鎮(zhèn)、義圩鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中途易點,收到了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的效果。
四、整合力量,多極帶動,完善新農村建設投入機制
在新農村建設中,我們通過縣、鄉(xiāng)、村、農戶、農民"五級聯(lián)動",建立和完善建設投入機制,力求匯聚形成新農村建設的強大合力。
一是落實部門幫扶機制?h委、政府明確了部門包村對象,將新農村建設工作考核列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門年度工作考核的主要內容,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門新農村建設工作責任制,對試點村實行一名縣領導掛村,一個縣直部門包村,一支工作隊伍駐村,并細化分解,明確其工作職責、目標、任務,細化分解各項工作目標和任務,對照責任制實行一月一檢查一通報,一季一點評一交流,一年一考核一總評的工作推進落實機制,將新農村建設工作與年終評先評優(yōu)及干部考核管理與提拔任用相掛鉤,通過建立有效的工作激勵機制,在全縣形成了齊抓新農村建設,共促新農村發(fā)展的工作合力。
二是明確項目申報農民為主方式。為充分激發(fā)農民的主體作用,堅持項目申報主要根據(jù)村民自主自愿原則,由村或村民小組代表簽字提出申請,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總,報經(jīng)縣新農村建設領導小組審查確定。通過把政策交給群眾,讓群眾結合本村實際,明白了新農村建設的建設內容和主體作用,較好的了政府推動與群眾主動、政策引導與群眾主導的相互促進,群眾的積極性得到充分的發(fā)揮,項目實施效果較好。
三是整合力量幫扶。切實整合資金資源,把扶貧、農業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生等專項資金捆綁使用,建立"財政投一點,涉農資金傾斜一點,包村單位助一點,受益群眾出一點,金融部門信貸支持一點"幾個一點的籌資機制,加大對核心村屯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入。如整合扶貧項目資金77.7萬元投入祥周鎮(zhèn)中平村下東屯和那拔鎮(zhèn)福星村那瓦屯試點建設,其中下東屯投入40萬元完成屯級道路硬化2.5公里,那瓦屯投入37.7萬元完成屯內主干道硬化690米(寬3.5米)、巷道硬化1060米(寬1.2米)、排水排污溝建設成259米。此外,積極動員在外知名人士、熱心家鄉(xiāng)建設者、企業(yè)家等社會力量和機關單位,踴躍為新農村建設捐獻贊助和提供必要支持。
五、狠抓示范帶動,扎實推進市級新農村建設試點工作
201*年8月市委、市人民政府把我縣中平村下東屯調整為全市新農村建設示范點以來,我縣在市直牽頭單位市人大辦和市直14個責任單位的大力支持和幫助下,認真貫徹落實市委、市人民政府的各項部署,加強組織領導,明確任務目標,抓好責任落實,以深化農村基層組織建設為總抓手,以創(chuàng)新農村建設模式為切入點,力圖做到基層組織建設與新農村建設緊密結合,有力地推動中平村下東屯新農村建設工作的全面協(xié)調發(fā)展。
一是重點抓好產(chǎn)業(yè)提升工作。新農村建設的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展,我縣把謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作一項重要工作來抓,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟增收渠道,提高農民收入,進而促進公共事業(yè)農民自籌資金的力度。①農業(yè)基礎設施建設不斷完善。實施"耕地田園化"項目,縣財政投入150萬元完成4條4公里水泥機耕路建設、襯砌渠道及埋設管道6條4公里、新挖澆灌水井23口,改善農民生產(chǎn)條件,保證無公害蔬菜生產(chǎn)用水達到水質要求。②充分發(fā)揮無公害蔬菜協(xié)會建設的作用。進一步完善無公害蔬菜協(xié)會組織建設,分發(fā)揮協(xié)會組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收的積極作用,成員擴大至326戶1530人,協(xié)會組織充分引導群眾按市場需求調節(jié)香蔥種植,做到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一用肥、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售。整個村年種植香蔥1200畝以上,保持日均3萬斤的香蔥銷往深圳、珠海、北京等大中城市,僅此一項農民年人均純收入達201*元。③提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量。建設200畝香蔥示范基地,開展測土配方施肥試驗示范、推廣"四季香蔥"、"四季米蔥"等優(yōu)良品種、開展香蔥產(chǎn)品無公害認證工作。④按"村莊果園化"目標實施下東屯果化綠化及沼氣入戶工程,種植石榴500株,楊桃300株,大紅花10000株,沼氣池入戶率達100%。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),全屯群眾收入不斷增加,據(jù)統(tǒng)計,201*年該屯農民年人均純收入3600元,201*年預計達到4000元,空調、電視、電冰箱、電腦等高檔電器進入農家,基本消除貧困戶,群眾過上幸福的生活,成為我縣新農村建設的一個亮點。
二是按社區(qū)化建設標準完善基礎設施建設。在推進中平村下東屯新農建設過程中,我縣從解決人民群眾最直接、最關心、最急迫的問題入手,以改善農村公共基礎設施建設為突破口,不斷滿足群眾的日益增長的物質需求及精神需求。在推進中平村下東屯新農建設過程中,我縣從解決人民群眾最直接、最關心、最急迫的問題入手,以改善農村公共基礎設施建設為突破口,不斷滿足群眾的日益增長的物質需求及精神需求。我縣充分發(fā)動群眾,整合部門力量,采取縣、鄉(xiāng)、村、農戶、農民"五級聯(lián)動",建立和完善建設投入機制,至11月底全縣共投入資金1205萬元,其中市人大辦支持25萬元,縣財政投入280萬元,各部門支持220萬元、群眾自籌680萬元。完成了村部裝修、文化娛樂綜合樓、協(xié)會擴建、衛(wèi)生室建設、農貿市場規(guī)范化建設、村部周圍9間商鋪建設、小學"通透式"圍墻改造、公廁建設、排水排污溝、觀景臺、林間小道、4.5公里的村級道路建設、2.5公里的環(huán)屯道路硬化及屯內路網(wǎng)建設等工作。屯內已向"設施齊全,功能完善,路網(wǎng)相聯(lián)"的社區(qū)化生活小區(qū)邁進。
五是加大村容村貌整治力度。村容村貌是社會主義新農村建設的重要內容之一,同時也是新農村建設的外在體現(xiàn)。隨著收入的增加,群眾對改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的要求越來越強烈。該屯村民理事會積極引導群眾新建樓房及進行民居民宅立面裝修,動員群眾購買瓷磚、備沙備水泥完成樓房立面裝修21棟,新建樓房21棟,瓦房10戶。組織群眾配合做好廣播、有線電視、通訊線路改造,屯內電網(wǎng)改造及水井線路規(guī)范布置,舊房、廚房、豬欄、圍墻的拆除回建等工作,理陳年垃圾、建筑垃圾500多噸,完成屯內竹林清理1000平方米。同時村務理事會還組織群眾討論決定,實行上門收垃圾有償服務。村民理事會定期組織群眾對本屯周圍環(huán)境衛(wèi)生進行治理,制定了《村規(guī)民約》,規(guī)范約束村民的行為;參加創(chuàng)建文明村、平安村、衛(wèi)生村、"五好"文明家庭和社會公德、家庭美德等活動,全屯居民鄰里互助,尊老愛幼,村民的民主意識、法制觀念明顯增強,文明程度進一步提高。
六是創(chuàng)新載體抓民主管理。加強民主管理,是保障農民物質利益,尊重農民民主權利的重大舉措。成立中平村無公害蔬菜協(xié)會黨支部、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會支部、營銷協(xié)會支部,在下東屯新農村建設理事會中設置黨小組。黨支部、黨小組成員充分發(fā)揮領導核心和模范帶頭作用,帶領群眾扎實開展各項工作,取得良好效果。屯里設有"中心農戶"5戶、"骨干農民"8戶,"中心農戶"充分發(fā)揮農業(yè)技術員、農家課堂教員、民事調解員、政策宣傳員、市場信息員、公益活動協(xié)調員的"六員一體"作用。"骨干農民"精通或擅長一至兩門實用技術,在生產(chǎn)經(jīng)營上有一套本領,有一個穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)或項目,文明守法,它們充分發(fā)揮互助精神,積極帶領群眾發(fā)展生產(chǎn),改善生產(chǎn)生活條件。村里、屯里設有村民議事、辦事、監(jiān)事等村民民主管理機構和民主決策制度。設有村務公開欄,村務管理民主公開,各項工作運轉有序。
通過示范點的建設,有效帶動了全縣新農村建設試點的深入開展,目前我縣各試點村屯的基礎設施建設正在扎實推進,支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農民收入穩(wěn)步提高,各試點建設出現(xiàn)你追我趕,亮點紛呈的喜人場面。
五、工作體會和下步打算
(一)黨建工作與新農村建設的有機結合,是新農村建設的理想模式和良好平臺。通過基層組織建設與新農村建設的緊密結合,以黨建工作為抓手,充分發(fā)揮村級組織的核心帶頭作用,使新農村建設高效有序、科學合理地開展,是新農村建設取得成效的根本和保證。
(二)整合力量,整體聯(lián)動,是推進新農村建設平衡發(fā)展的有力措施。新農村建設資金投入大,僅有政府引導、群眾參與還不夠,必須發(fā)揮職能部門和各種社會力量的支持作用。通過五級聯(lián)動,集中資源和各方力量加強投入,形成整體效應,確保最佳實效,是新農村建設不可或缺的進程和目的。
(三)發(fā)揮主體作用,充分調動群眾積極性,是新農村建設形成長效機制的主要關鍵。新農村建設農民為主體。沒有廣大農民群眾的主動參與,新農村建設就失去了基礎,失去了"土壤"。因此,千方百計統(tǒng)一農村群眾的思想素質,不余遺力、堅持不懈地增強他們的素質,是新農村建設的重要課題和工作內容。
在市委、市政府的領導和社會各界的支持幫助及試點村屯黨員群眾的積極努力下,我縣新農村試點建設取得了一定的成效。但是離黨的十七大提出的新任務新要求仍有差距,在實際工作中也還存在許多亟待解決的問題,例如:新農村建設量大面廣,上級扶持建設資金相對較少,農民自籌資金不足,投入有限;部分群眾文化素質較低,封建思想還存在,觀念較落后;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,農民增收后勁不足,等等。所有這些都需要我們在今后的實踐中逐步加以解決。
在下一步工作中,我們將以黨的十七大精神為指導,落實科學發(fā)展觀,認真抓好以下幾個方面的工作:
一是繼續(xù)堅持"政府引導,群眾主體"的原則,循序漸進的推進新農村建設。既要有總體安排,又要有近期考慮,按照全市新農村建設現(xiàn)場會精神,在鞏固提高今年正在建設的14個試點的基礎上,計劃重點打造林逢鎮(zhèn)平洪村江洞屯、**紅軍村,同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一個點以上作為重點打造村屯,力爭201*年底全縣新農村建設示范點達到30個。核心村屯的選擇重點傾向于農民群眾積極性高的村屯,在管理上繼續(xù)采取流動式的競爭管理方式。
二是繼續(xù)加大對新農村建設試點村屯公共設施的投入力度。
三是始終以農民增收為核心,進一步加大農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整力度,堅持"一村一品",明晰主業(yè),推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成農民穩(wěn)定增收的渠道。
四是繼續(xù)加大培訓力度,重點是基層黨員,村干部致富本領的培訓,不斷提高基層黨員、村干部乃至村民委的凝聚力和執(zhí)行力。
五是加大協(xié)調金融部門對新農村試點建設的貸款支持力度,為新農村建設的深入發(fā)展提供足夠的經(jīng)濟支撐。
第三篇:縣社會主義新農村建設經(jīng)驗材料
縣社會主義新農村建設情況匯報
x縣是一個農業(yè)縣,總面積722平方公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個辦事處,323個行政村,總人口48萬,其中農業(yè)人口41.6萬,占87,耕地面積50萬畝,農民人均耕地1.2畝。201*年,我們認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農村工作會議精神,全縣各項事業(yè)得到了較快發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值達到62.2億元,
增長16,第一產(chǎn)業(yè)增加值7.2億元,增長7.9本文轉載自公文素材庫本資料權屬公文素材庫,放上鼠標按照提示查看公文素材庫更多資料,二、三產(chǎn)業(yè)比重達88.4;完成財政收入1.91億元,增長48.9;全年投資500萬元以上建成和在建項目達117個,累計完成投資14.69億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6047元,農民人均純收入3149元,分別增長11.3和11.67;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額28.52億元,增長11.6。一、社會主義新農村建設現(xiàn)狀
近期,我們按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求,結合省、市工作部署,立足我縣當前實際,扎實開展了新農村建設的前期工作。
一是調查摸底,篩選試點村。去年12月份,我們組織有關單位人員,認真學習上級文件精神,研究部署新農村建設的規(guī)劃,抽調人員深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村,摸底調查,掌握其經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門的意見后,首批篩選6個村作為今年社會主義新農村建設試點村,其中,上報市級試點村1個;縣級試點村5個,分別是x村。
二是組織外出參觀,學習先進地區(qū)經(jīng)驗。今年元月16日,縣委、縣政府組織農業(yè)等部門負責同志到x市柴嶺村、西萬村考察,學習他們的做法;春節(jié)剛過,副縣長李留軍又帶領五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和六個試點村的黨支部書記,到濮陽縣慶祖鎮(zhèn)慶南村、西辛莊村、子岸鄉(xiāng)西掘地村三個濮陽市小康建設示范村參觀學習。通過實地參觀,不僅增加了社會主義新農村的感觀,而且也著實看到了我們自己工作的差距。參觀沁陽、濮陽兩地五個村新農村建設情況后,我們得到了三點啟示:一是建設社會主義新農村必須有一個堅強的村級黨組織,必須有一個率領群眾致富的帶頭人。西辛莊是全國先進基層黨支部,他們的村支書李連成是十六大黨代表、全國人大代表、全國勞模;慶南村、西掘地村都是濮陽市先進五好基層黨支部。這幾個村兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強,干事創(chuàng)業(yè)積極性高,在群眾中威信很高。二是建設社會主義新農村必須較好地發(fā)揮村組干部和農民群眾兩個積極性。只有廣大干群自覺自愿參與,才能使新農村建設全面推進。三是建設社會主義新農村,必須以經(jīng)濟基礎為后盾。我們所參觀學習的5個先進村,每個村都有一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè),工業(yè)化程度高,村集體有收入,農民絕大部分有入股,收入水平高,村里公共設施建設投入有保障,農民住宅統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設,標準較高。如慶南村,有大小股份制企業(yè)幾十家,全村剩余勞動力全部進企業(yè)當工人,村里修路全部集體投入,農業(yè)稅和小學學費從1993年就開始全免,201*年全村人均純收入6000余元,該村工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、住宅區(qū)分片集中建設,布局合理,新農村已具雛形。
三是召開座談會,制定新農村建設意見。建設社會主義新農村是一項新任務、新課題,我們在參觀學習、借鑒外地先進做法的基礎上,依據(jù)我縣實際,多次組織計劃、城建、統(tǒng)計、農業(yè)、交通、水利等部門負責同志、專業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村兩級負責人召開座談會,詳細研究、討論,初步制定了《寶豐縣社會主義新農村建設標準》及《x縣社會主義新農村建設實施意見》。《建設標準》主要包括五項內容:1、生產(chǎn)發(fā)展方面,包括私營經(jīng)濟規(guī)模,農村從事二、三產(chǎn)業(yè)人本文文來源于公文素材庫本資料權屬公文素材庫,放上鼠標按照提示查看公文素材庫更多資料數(shù),農業(yè)機械化程度,農民人均純收入及其增長幅度等發(fā)展指標;2、生活寬裕方面,主要包括吃、住、用、受教育程度、群體文娛活動及社會保障等內容;3、鄉(xiāng)風文明方面,提倡社會主義精神文明,移風移俗,崇尚科學,培養(yǎng)農民達到“有理想、有文化、有道德、有紀律”四有標準;4、村容整潔方面,強調基礎設施建設及環(huán)境的改善,主要包括水、電、路、電話、有線電視“五通”,宅基地規(guī)劃合理,無空心村,農戶全部用上沼氣,達到“生活環(huán)境優(yōu)美化、家居條件清潔化、農業(yè)生產(chǎn)無害化”標準;5、管理民主方面,主要強調兩委班子團結,能堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,有凝聚力和戰(zhàn)斗力,依法辦事和干事創(chuàng)業(yè)能力強,在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中有相應的協(xié)會、合作組織,并能較好發(fā)揮作用。
為了使新農村建設標準更符合實際,更具操作性,近期,我們再次組織人員對《建設標準》進一步修改,并及時發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位征求意見,現(xiàn)正在收集各方面反饋意見,待歸納整理后,結合市里安排意見,正式印發(fā)并組織實施。
四是對照《建設標準》,加大試點村建設投入。首
先是縣財政為每個試點村撥出專項經(jīng)費5萬元,用于其基礎設施建設補助。其次是鄉(xiāng)村兩級自籌資金,加快硬件建設。去冬今春,在龍泉寺村投入資金19萬元,拆除臨街房、危房11間,道路拓寬150米,硬化修補300米,栽植各種常青樹1300棵。在棗莊村投入161萬元,硬化道路4.5公里,建沼氣池350個,打深水井1眼,植樹1.5萬棵。在周營村投入
5.5萬元,進行沿街綠化和墻體涂白。在高鐵村投入資金4.5萬元,修水泥路600米,栽樹5000棵。在陳營村投入80萬元,建成了1個村民健身廣場、4座花園、1個標準化公廁和3個垃圾堆放點,栽種綠化樹5000余棵。在馬旗營村投入8.3萬元,建沼氣池40座、橋涵4座,在村主街安裝了路燈。
二、社會主義新農村規(guī)劃情況
(一)新農村建設的指導思想
我縣建設社會主義新農村總的指導思想是:以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總體要求,加大投入力度,改善農村基礎設施,完善各項社會服務和社會保障體系,加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整向縱深推進,從而增加農民收入,促進農村經(jīng)濟全面進步,努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。力爭通過不斷發(fā)展,逐步實現(xiàn)新房屋、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚“五新”目標,全面完成新農村建設的各項任務。
(二)試點村基本情況
我們上報的市級試點村x村,耕地面積2470畝,總人口1631人,201*年工農業(yè)生產(chǎn)總值達7400萬元,人均50140元,人均純收入3900元,村容村貌整潔,70以上農戶建有沼氣池,主要街道已硬化、亮化、綠化;文化活動豐富多彩,有秧歌隊;建成了河南省“生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)”;現(xiàn)有一個工業(yè)園區(qū),有頤寧多肽保健品廠、機械廠、面粉廠、洗煤廠和養(yǎng)雞場等7家企業(yè),企業(yè)全部投產(chǎn)后工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值可達1.2億元,利稅800萬元。該村先后榮獲“全國精神文明先進村”、“全國先進基層黨組織”、“河南省生態(tài)平衡村”等榮譽稱號。
五個縣級試點村中,x村,有耕地面積2747畝,總人口2324人,養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達,是我縣重點養(yǎng)殖專業(yè)村,建有源源乳品加工廠、萬頭商品豬場和幾十個規(guī)模養(yǎng)殖場,村里主要道路已硬化,現(xiàn)有沼氣池200余座,201*年工農業(yè)總產(chǎn)值達7737萬元,人均33290元,人均純收入2982元。x村,460戶,1725人,耕地面積1400畝,村民主要從事養(yǎng)殖、種植及運輸,村主要道路已硬化、綠化,201*年工農業(yè)生產(chǎn)總值16031萬元,人均97810元,人均純收入2899元。x村,耕地面積1410畝,總人口985人,80以上的農戶從事建筑器械出租,201*年工農業(yè)總產(chǎn)值420萬元,人均4220元,人均純收入2436元,村主要道路已硬化,并安裝了路燈。x村,耕地面積1800余畝,全村近400戶1500口人,380多戶建有沼氣池,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達,是聞名全市的養(yǎng)殖專業(yè)村,建成了河南省無公害養(yǎng)殖園區(qū),201*年工農業(yè)總產(chǎn)值8975萬元,人均63790元,人均純收入4226元。x村,430戶1619人,耕地面積2300畝,201*年工農業(yè)總產(chǎn)值2119萬元,人均12750元,人均純收入3718元,村主要道路已硬化、綠化,是“魔術之鄉(xiāng)”的中心和魔術的發(fā)源地,從事魔術產(chǎn)業(yè)人數(shù)占50以上,魔術產(chǎn)業(yè)已成為該村農民收入的主要來源。
三、下一步的工作措施
一是建立專門組織,加強對此項工作的領導。建設社會主義新農村涉及社會方方面面,是一項綜合的、系統(tǒng)的社會工程。為搞好協(xié)調,扎實推進,調動全社會積極性,我縣將成立“寶豐縣建設和諧新農村領導小組”,縣委、縣政府主要領導任組長和副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位負責人為成員,下設辦公室,抽調得力人員充實到辦公室,從事日常工作。按照市委、市政府要求,對社會主義新農村建設工作全面部署,進一步完善工作方案和實施意見,每個試點村由兩名縣領導分包,加快推進,確保此項工作按計劃有條不紊進行。
二是認真落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的戰(zhàn)略方針。明確縣直各部門在社會主義新農村建設上的職責和任務,并開展對口幫建活動。按照推進社會主義新農村建設要求,動員組織部門、宣傳部門和農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、城建、衛(wèi)生、文化等多個部門參與,對社會主義新農村建設工作進行指導、幫建;動員部分重點企業(yè)對社會主義新農村建設進行支援,本著“缺什么補什么”的原則,突出重點,加快推進。
三是加大縣公共財政對社會主義新農村建設的投入,保證新農村建設順利推進。今年,我們在認真落實上級惠農政策、積極爭取上級資金和項目的同時,縣財政至少列出100萬元資金用于試點村的社會主義新農村建設。另外,我們還將制定一系列對社會主義新農村建設的以獎代補政策,使中央的惠農政策真正落到實處。
四是培育新的經(jīng)濟增長點,促進農村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。建設新農村,必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐,形成新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉型。發(fā)展壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè),以農民增收為目標,大力發(fā)展農村非農產(chǎn)業(yè),推動農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,推動工業(yè)向園區(qū)集中,農業(yè)向優(yōu)勢品種集中,土地向規(guī)模經(jīng)營集中,逐步形成以農村工業(yè)為主導,生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)為基礎,服務業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展。加大農業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化力度,轉變農業(yè)增長方式!笆晃濉逼陂g,努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局,促進農民收入的快速增長。
五是深化農村改革,擴大公共財政在農村的覆蓋面。首先是深化就業(yè)制度改革,建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,擴大農民就業(yè)渠道,促進農民進城務工經(jīng)商和安居樂業(yè)。其次是深化城鄉(xiāng)建設體制改革,把農村基礎設施建設和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財政,鼓勵各種主體參與農村建設,加大對農村建設投入的力度。其三是加大財政支持力度,加快建立城鄉(xiāng)公共服務一體化進程,擴大公共財政在農村的覆蓋面,增加農村教育、公共衛(wèi)生體系、農村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入,加快建立社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫等農村社會保障體系,增加對農村的公共產(chǎn)品和公共服務的供給。
六是加強農民素質培訓,培養(yǎng)新型農民。加快發(fā)展農村教育事業(yè),提升農民文化素質。開展適用技術培訓,提升農民科技素質。培養(yǎng)一批農村的致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業(yè)家和能工巧匠五支隊伍,實施新型農民創(chuàng)業(yè)培植工程、農村勞動力轉移就業(yè)培訓“陽光工程”等各項農民培訓工程,提升新型農民的科技素質,引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變。深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動,提升農民文明素質。扎實開展普法教育,推進文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建工作,提高農民的法治意識和誠信意識;加強村鎮(zhèn)文化設施和文化隊伍建設,不斷豐富農民的精神文化生活,引導農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。
七是加強基層黨組織建設,為新農村建設提供組織保證。結合正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以“親民、愛民、富民”為宗旨,健全農村基層干部聯(lián)系群眾的工作機制,增強服務群眾、凝聚人心、協(xié)調利益、化解矛盾的功能,進一步密切黨群、干群關系,構建和諧社會。不斷發(fā)展和擴大農村基層民主,進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權,依法辦事和依法行政,切實保障農民的合法權益,把社會主義新農村建設引向深入,把農村建成美好的家園。
第四篇:建設社會主義新農村經(jīng)驗材料
建設社會主義新農村經(jīng)驗材料
十六屆五中全會指出,“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進!辈⑻岢鲆獜慕y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,全面深化農村改革,大力發(fā)展農村公共事業(yè),千方百計增加農民收入5個方面進行社會主義新農
村建設。對恩施市來說,就要從實際出發(fā),以人為本,統(tǒng)籌兼顧,從推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有效增加農民收入、強化社會主義精神文明建設、加強生態(tài)環(huán)境建設、推行依法行政五個方面入手,建設高效、文明、現(xiàn)代的新農村。
一、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農業(yè)現(xiàn)代化和農民增收的戰(zhàn)略舉措,是推動農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的重要帶動力量。依據(jù)恩施市農業(yè)的特點,要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,重抓特色產(chǎn)品加工。就現(xiàn)實而言,要把握“三個重點”。一是狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思想,每一個產(chǎn)業(yè)要重點扶持1—2戶有一定規(guī)模的龍頭企業(yè),要在技改貼息、財政支農、項目安排、信貸投向、人才流動等方面向龍頭企業(yè)傾斜,每年有計劃地安排一定的財政貼息,支持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強。繼續(xù)扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業(yè)等現(xiàn)有的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),著力培育支持新企業(yè)的發(fā)展,推進龍頭企業(yè)與農戶聯(lián)合與協(xié)作,確保實現(xiàn)一個龍頭企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一個產(chǎn)業(yè)帶動一方農民致富目標。通過辦會、辦節(jié)、“走出去、請進來”等多種形式,進一步加大涉農項目的招商引資力度,興辦一批農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),提高農產(chǎn)品加工增值率和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。二是狠抓優(yōu)勢特色農產(chǎn)品基地建設。繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整,加快特色農產(chǎn)品基地建設,以“兩葉一芋兩草”為重點,建設好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節(jié)蔬菜、草食畜牧業(yè)、特色干鮮果等特色農產(chǎn)品基地,力爭將特色農產(chǎn)品基地發(fā)展到100萬畝以上,全面提升特色農產(chǎn)品質量,力爭2—5個農產(chǎn)品板塊基地擠進全省特色農產(chǎn)品深加工范圍,并加強無公害、標準化農產(chǎn)品基地建設。三是建立健全利益聯(lián)結機制。引導龍頭企業(yè)和農民發(fā)展訂單農業(yè),鞏固發(fā)展“公司 農戶”、“公司 基地 農戶”等聯(lián)結模式。要以服務“三農”為宗旨,大力培育農村經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和營銷大戶,以提高農民的組織化程度,提高農民參與市場競爭能力的利益表達能力,提高農業(yè)質量和農民收入水平為目標,拓展農產(chǎn)品銷售渠道和方向,不斷提升農產(chǎn)品商品率,增加農民現(xiàn)金收入。
二、積極增加農民收入,促進農民生活寬裕
“三農”問題的最核心問題是農民收入上不去,也是構建社會主義新農村的最大難點。就現(xiàn)在而言,主要要做好“三項工作”。一是認真落實農村支農惠農政策。近年來,黨中央及時提出對農業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針,出臺了一系列支農、惠農政策,如減輕農民負擔政策、“三補貼一減免”政策、對農業(yè)的投入政策、推進新階段扶貧開發(fā)政策等,對于這些政策我們要有效落實,確保農民在惠農政策中得到最大實惠。二是加快轉移農村剩余勞動力。轉移農村富余勞動力是增加農民收入的一條現(xiàn)實而有效的途徑。要堅持把發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為轉移農村富余勞動力的重要載體,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐,精心培育農村各類市場,使更多的農村富余勞動力實現(xiàn)就地轉移。要進一步健全勞務輸出網(wǎng)絡,提高外出務工人員擇業(yè)的準確率,充分發(fā)揮駐外機構、勞動保障部門、職業(yè)中介機構的作用,建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務信息網(wǎng),定期發(fā)布、交流、預報勞務信息。要繼續(xù)加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓,優(yōu)化整合“陽光工程”等各種勞動力培訓基地,進一步擴大提高培訓質量,積極推行“培訓—推薦—就業(yè)”一體化運作模式,提高外出務工農民的業(yè)務技能和維護自身權益的能力。三是要認真做好農村通水、通路、通訊等工作。實施農村安全飲水工程,抓好通村通組公路建設,加強通村油路和村級公路建設,要適應新形勢積極探索基礎設施建設投資、投勞新機制。加大農村教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎設施和農業(yè)綜合技術服務體系及服務設施建設力度,著力解決好農民“就醫(yī)難、上學難、通訊難、看電視難、農業(yè)科學技術滯后”等問題,不斷改善農村生產(chǎn)生活條件。好范文出品
三、加強社會主義精神文明建設,促進農村鄉(xiāng)風文明
一是要切實做好思想政治工作。切實加強陣地建設,注重針對性、實效性、經(jīng)常性,用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農民的科學文化素養(yǎng),加大對廣大農民普及科學知識,傳播科學思想,弘揚先進文化,促使廣大農民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,以科學向上的精神創(chuàng)造自己美好的生活。二是要加大對農村文化建設上的投入。盡快建立起適應社會主義新農村建設的新型文化模式,解決農村文化生活貧乏、水平低下、格調不高等問題。三是加強民風建設。引導農民自我教育、自我管理、自
第五篇:紅星村社會主義新農村建設經(jīng)驗材料
真抓實干聚民心合力共建新農村
-----紅星鄉(xiāng)紅星村建設社會主義新農村事跡材料
紅星村位于雞西市域近郊,是紅星鄉(xiāng)人民政府所在地?傉嫉孛娣e19.3平方公里,現(xiàn)有耕地面積3200畝,果樹面積1000畝。全村總人口3500口人,其中農業(yè)人口1998人,共有四個自然組。作為全市社會主義新農村建
設的試點村,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,努力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改造新村莊,培育新農民,塑造新風貌,使我村發(fā)生了明顯的變化,在全鄉(xiāng)起到了較好的示范和帶動作用,初步探索了一條村兩委班子引導,農民積極主動,社會大力支持,加快推進了社會主義新農村建設的新路子。我們的主要做法是:
一、抓宣傳,廣發(fā)動,營造良好發(fā)展氛圍
為了加強村民對黨和國家的方針、政策的了解,使得村民對社會主義新農村建設的認識更加深入,我們狠抓了宣傳教育,在全村營造全民參與新農村建設的氛圍。一方面通過開展村干部培訓班,召開村民代表會、群眾骨干動員會,深入村屯50余戶農民家中、地頭,向他們講解新時期黨的方針、政策和有關法律、法規(guī),講解有關社會主義新農村建設的任務、目標和重大意義,使他們深刻認識到建設社會主義新農村是黨的一項“德政工程”,最終受益的是廣大農民,這在很大程度上激發(fā)了村民為新農村建設獻言獻策的熱情;另一方面充分利用各種陣地宣傳。村屯有線廣播開設了新農村建設理論專題節(jié)目,定時播放。同時印制了500多份宣傳單發(fā)放到各村民手中,制作了10幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過深入細致的宣傳動員,廣大農民群眾認清了黨和國家對農業(yè)、農村、農民的高度重視,激發(fā)了搶抓機遇、建設新農村的信心和勇氣。
二、抓班子,強核心,打造過硬的干部隊伍
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。新農村建設能否順利推進,與農村基層班子的素質和能力密切相關。紅星村兩委班子把加強基層組織建設當作頭等大事來抓,從自身建設和黨員隊伍建設入手,以構建“三位一體”黨建工作新格局為突破口,打造一個團結務實的村班子。一方面為了改變黨員活動沒有固定場所現(xiàn)狀,新班子成立后,經(jīng)多方籌措資金,建立、完善了黨員活動室、圖書室,購買了電視機、vcd、音響等電教設備和5000余冊圖書。通過開展“黨員先進行教育活動”,黨員干部加強了學習,提高了自身政治素質、文化水平和依法治村能力,樹立了為群眾服務的意識。另一方面從關系農民切身利益做起,做到取信于民。在工作上實行“陽光下”作業(yè)方式,變“一言堂”為“多言堂”工作方法,做到小事有溝通,大事會上定,村內宅基地審批發(fā)放、計劃生育指標等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定,并在公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督。村干部圍著群眾“轉”,事事有人管、有人問,村中的大事小情公開透明了,群眾心氣順了,上訪的沒有了。村“兩委”班子有了凝聚力,群眾有了向心力,干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟。
三、抓調研,定規(guī)劃,明確努力發(fā)展方向
為了使我村新農村建設早規(guī)劃、早部署,出成效,走在全市排頭,我們在全鄉(xiāng)新農村建設動員會后,迅速成立了紅星村新農村建設組織機構,由村支部書記、主任為組長,下設辦公室,配備了電腦、打印機等硬件設備。在新農村建設擬定規(guī)劃中,村兩委班子沒有閉門造車,而是充分尊重群眾的意愿,在規(guī)劃中充分吸納村民的合理建議,進行精心規(guī)劃,讓村屯規(guī)劃走群眾參與之路,體現(xiàn)了村民的主人翁地位,充分調動了群眾的熱情。規(guī)劃特別注重在規(guī)劃中彰顯村莊特色,初稿形成后,經(jīng)過多次召開村民代表會、黨員會,入戶走訪46個農戶征求意見,進行整合考慮。經(jīng)過五易其稿,最終形成了《紅星村新農村建設發(fā)展規(guī)劃》。在規(guī)劃中,我們將全村共分為五個區(qū),以三組沙發(fā)生產(chǎn)和木材加工為主的工業(yè)區(qū),以四組花卉苗木生產(chǎn)繁育為主的觀光區(qū),以二組與三相鄰處擬新建農民住宅樓、文化廣場的生活休閑區(qū),以二組養(yǎng)豬為主的綠色養(yǎng)殖農業(yè)區(qū),以大園子為主的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。這五大區(qū)的劃分符合實際,切實可行,為紅星村未來的發(fā)展指明了方向。
四、抓特色,引項目,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高
作為市域近郊鄉(xiāng),我們擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。如何變優(yōu)勢為動力,最終轉化為生產(chǎn)力,是我村新農村建設經(jīng)常思考的主題。按照圍繞市場抓特色,圍繞特色上項目,圍繞項目求發(fā)展的思路,結合村情實際,大力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”,加快了農民增收步伐,形成了“企、果、牧”三足鼎立,“種、養(yǎng)、加”共同發(fā)展的經(jīng)濟格局,有力的推進了新農村建設進程。一是發(fā)展特色農業(yè),向品牌要效益。大力調整了農業(yè)種植結構,發(fā)展了花卉、苗木、123果、馬鈴薯等特色產(chǎn)品生產(chǎn)。其中,123果、馬鈴薯正在申請“無公害”產(chǎn)品標識。二是發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn),向規(guī)模要效益。充分抓住四川高金集團在我市投資機遇,依托劉玉敏、馮
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