第一篇：找準(zhǔn)差距推進經(jīng)濟發(fā)展考察材料

區(qū)委、區(qū)政府組織的這次學(xué)習(xí)考察活動很及時，也很必要。這是繼全區(qū)四級干部會、理論讀書會之后，又一項解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的重大舉措。必將對全面完成全年各項任務(wù)目標(biāo)、理清明年經(jīng)濟工作思路、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展起到巨大的推動作用，必將在全區(qū)上下再一次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新高潮。幾天來的學(xué)習(xí)考察，我們震動很大、感觸很深，進一步使我們認(rèn)清了形勢，看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗，更堅定了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的決心和信心。我們決心乘這次學(xué)習(xí)考察的春風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大干部群眾進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，借鑒先進經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，確定工作重點，制定有力措施，找準(zhǔn)突破口和切入點，以嶄新的姿態(tài)、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作，進一步推動文昌經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。主要做好以下幾點：

一是解放思想，更新觀念。這些先進地區(qū)之所以發(fā)展快，究其原因，主要是他們思想解放，機遇意識強，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效果明顯。我們要牢固樹立“大引進，大招商、大開放、大發(fā)展”的新觀念，牢固樹立“不進則退，小進也是退”的新觀念，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的新觀念，進一步增強加快發(fā)展的危機感，自我加壓，以時不我待的緊迫感，進一步動員全街道廣大干部群眾，跳出文昌看文昌，對照先進找差距，自我比較找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新高潮。

二是明確目標(biāo)，科學(xué)定位，理清思路。通過考察學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，我們確定文昌的發(fā)展定位是，以高校安置區(qū)和長清新城區(qū)建設(shè)為契機，以濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和濟南農(nóng)高區(qū)為依托，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能和發(fā)展理念等方面實現(xiàn)與濟南的“零距離”對接，把文昌建成承接濟南工業(yè)轉(zhuǎn)移和城市發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。奮斗目標(biāo)是：到201*年全街道國內(nèi)生產(chǎn)總值確保翻一翻，達到10億元，力爭達到12億元。奮戰(zhàn)5年，綜合競爭實力跨入全國百強鎮(zhèn)先進行列。當(dāng)前和今后一個時期工作總的思路是：立足城區(qū)駐地得天獨厚的優(yōu)勢，把握住濟南西部新城和西部片區(qū)建設(shè)的大好機遇，堅持走“以工業(yè)化帶動城市化，以城市化帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展”的路子，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化的奮斗目標(biāo)。

三是以招商引資為重點，強力推進工業(yè)化。應(yīng)該說，文昌近年來招商引資工作取得了顯著成效。但是與先進地區(qū)相比，無論是項目的數(shù)量和個頭方面、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是在工業(yè)對經(jīng)濟的支撐力度方面，仍存在很大差距。我們要繼續(xù)高舉“工業(yè)興區(qū)”的偉大旗幟，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的總抓手，按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓招商”的思路，重點培植鑫源潤發(fā)、長能擴建、騰發(fā)工業(yè)園、遠(yuǎn)星石材、振興造紙機械廠等骨干工業(yè)企業(yè)，加大資金扶持力度，促其加快發(fā)展壯大，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“引進一個、帶動一片，富裕一方”的良好局面。同時，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)高區(qū)順利建設(shè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、理順財稅體制、積極搞好社會治安綜合治理、做好群眾工作。

四是以高校安置區(qū)和城中村改造為重點，全面推進城市化進程。我們城市建設(shè)總的思路是：以高校安置區(qū)建設(shè)、城中村改造、城市標(biāo)志性建筑、村村通工程和濟菏高速公路等重點項目建設(shè)，帶動文昌加速實現(xiàn)城市化。一是高校安置區(qū)。在區(qū)委、區(qū)政府和大學(xué)城指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化調(diào)度，做好艱苦細(xì)致的群眾工作，確保實現(xiàn)一期村民年前順利搬遷入住。二是城中村改造工作。進一步加大對大柿子園、東王村、東鋪村城中村改造工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，推動城中村改造工作穩(wěn)妥進行。三是進一步加快明珠新世紀(jì)廣場、長泰大廈、污水處理廠等一批重點工程建設(shè)，爭取明年建成投入使用，進一步完善城市功能、提升長清城市形象。四是在近兩年投資201*萬元、完成56.4 公里（今年超額完成7.3公里）的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)利用優(yōu)惠政策進行村村通建設(shè)，全面推進文昌城市化進程。

五是努力實現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破。堅持將外經(jīng)外貿(mào)工作作為全街道三大亮點工程之一，緊緊抓在手上，在今年引進華誠三利、美國藍(lán)森、中加綠友、一誠制衣、遠(yuǎn)星石材5家外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住現(xiàn)有的三家韓資企業(yè)和一家日資企業(yè)及各種對外經(jīng)貿(mào)訪談會的有利時機，通過以外引外和主動出擊，吸引更多的韓國和日本客商到文昌投資興業(yè)，實現(xiàn)全街道外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破。

六是強化載體建設(shè)，實施園區(qū)帶動。在投資360萬元，建成濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技研發(fā)園“三橫兩縱”8公里高標(biāo)準(zhǔn)水泥路的基礎(chǔ)上，借助濟菏高速建設(shè)大好時機，不斷加大資金投入，加快園區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，盡快形成占地8平方公里的園區(qū)規(guī)模，為濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向南輻射發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)“招大商、引大資”，以園區(qū)建設(shè)帶動招商引資乃至全街道經(jīng)濟的加快發(fā)展。

七是加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持“工業(yè)興區(qū)”這個思想不動搖，進一步制定招商引資優(yōu)惠政策，落實經(jīng)濟工作責(zé)任制，完善獎罰機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，不斷提高黨工委、辦事處駕馭市場經(jīng)濟的能力，集中精力，凝聚合力，強化有力措施，確保各項經(jīng)濟工作再創(chuàng)新輝煌，實現(xiàn)新跨越。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次學(xué)習(xí)考察座談會精神為動力，對照先進找差距，自我加壓促發(fā)展，做到精神面貌有新變化、加快發(fā)展有新思路，發(fā)展經(jīng)濟上有新舉措，經(jīng)濟工作開創(chuàng)新局面，為全區(qū)三大文明建設(shè)做出新的更大的貢獻。

第二篇：找準(zhǔn)發(fā)展差距破解發(fā)展難題

找準(zhǔn)發(fā)展差距破解發(fā)展難題

扎實有效科學(xué)推進臨沭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從農(nóng)業(yè)上來講就是要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按全面可持續(xù)發(fā)展的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對比發(fā)達壽光等地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差距還很大。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，“靠天吃飯”的現(xiàn)象一直是臨沭農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的最現(xiàn)實的問題，抵御自然災(zāi)害的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險加大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、分布零星、規(guī)模效應(yīng)差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動能力不強，缺乏優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；三是農(nóng)業(yè)科技含量較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。我縣農(nóng)業(yè)仍然以一家一戶的經(jīng)營為主，生產(chǎn)方式陳舊、耕作管理粗放，產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量和效益不高，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭能力。四是農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)偏低。勞動生產(chǎn)率較低，市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟意識淡薄，市場信息和農(nóng)產(chǎn)品不暢通等都制約和影響我縣農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展；5、農(nóng)業(yè)安全狀況堪憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)造成了極大的破壞。無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為數(shù)寥寥，在日益追求健康消費的市場上，農(nóng)產(chǎn)品難有

大的發(fā)展空間。

差距的核心是科學(xué)發(fā)展弱，實質(zhì)是工作思維方式落后。解決好影響我縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，必須從實實在在的工作做起。我們農(nóng)業(yè)局要乘學(xué)習(xí)實踐活動的強勁東風(fēng)，按照工作理念有新轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新格局、農(nóng)民增收有新突破、農(nóng)村發(fā)展有新支撐的目標(biāo)，落實好“五大工程”。

一是落實好“保供增收工程”。從加強基礎(chǔ)建設(shè)、全面提升地產(chǎn)能力，提高農(nóng)機裝備水平、強化先進生產(chǎn)方式和技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)等重點難點入手，在完善體制、創(chuàng)新機制上狠下功夫，形成保供增收的不竭動力和活力。

二是落實好“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程”。按照“東茶、西菜、南桑、北柳”的科學(xué)種植格局，結(jié)合農(nóng)業(yè)項目的實施，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”和“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，推行連片規(guī)模種植，培育一批生產(chǎn)、加工、銷售的龍頭企業(yè)。

三是落實好“質(zhì)量放心工程”。 加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)步伐，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追朔體系，提升疫病防控能力。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，營造支農(nóng)護農(nóng)和打假護春耕的良好氛圍，確保農(nóng)民用上“放心肥”、“放心藥”、“放心種”。

四是落實好“人才培訓(xùn)工程”。 以科技入戶為中心，加大農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。整合利用各種信息資源，加快農(nóng)業(yè)信息化進程，不斷加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收空間，逐步把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成較強市場意識、較高生產(chǎn)技能、較好發(fā)展理念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

五是落實好“生態(tài)家園工程”。 按照生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，開展面源污染綜合防治試點，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，帶動改廚、改廁、改圈，推廣“豬（畜、禽）-沼-果（糧、菌、茶、菜）”等循環(huán)經(jīng)濟模式，推進農(nóng)村綜合生態(tài)工程建設(shè)，著力保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三篇：找準(zhǔn)差距

找準(zhǔn)差距努力提高

-----------黑顯仙黨性分析材料

黨的十八大提出，要在全黨深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育活動。全黨上下要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決掃除“四風(fēng)”之害，去行為之垢，立為民之志，補共產(chǎn)黨員精神之“鈣”，著力解決當(dāng)前人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想認(rèn)識進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾的工作能力得以進一步提高，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。作為一名黨員干部，我通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和材料，認(rèn)真查找自身存在的不足，分析如下：

一、“四風(fēng)”方面存在的問題及表現(xiàn)

（一）形式主義方面：一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，對一些理論性的東西，一知半解，淺嘗輒止，不求甚解，無心在實踐工作中認(rèn)真運用；二是學(xué)用脫節(jié)，對于學(xué)到的理論東西，在實踐中不能加于運用；三是工作疲軟，患軟骨病，工作缺乏積極進取主動學(xué)習(xí)的新動力，溫水煮青蛙，習(xí)慣按布就班，有時明知應(yīng)該積極進取做一些事情，卻沒有恒心堅持下去。

（二）官僚主義方面：一是和群眾打交道的時間不多，在下村過程中沒有全身心沉下去，沒有把自已真正擺進去，積極性主動性不夠強烈；二是對農(nóng)業(yè)科技知識學(xué)習(xí)不夠，不能滿足群眾需求；

（三）享樂主義方面：一是精神懈怠，不思進取，意志消沉，不主動作為，缺乏闖勁和恒心，對待事情沒有足夠的堅持和努力，存在一時熱，沒有成功就冷了下去；二是拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力；三是長期在一個崗位工作，形成精神疲軟，工作缺乏新動力和新目標(biāo)。

（四）奢靡之風(fēng)方面：不懂得節(jié)約。

二、存在問題的原因

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠，理想信念淡化�！八枷胧切袆拥南葘�(dǎo)”，要加強對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進先輩這“四面鏡子”，注重常補精神之“鈣”，進一步堅定理想信念；

（二）淡化了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，存在得過且過思想；

（三）平靜的生活中，人們忘記了“人活著為了什么”問題的思考，參加工作十多年，沒有了激情，缺乏新目標(biāo)新動力；

三、下步努力方向

（一）加強學(xué)習(xí)。人的一生該學(xué)習(xí)的東西很多很多，所謂“學(xué)海無涯”，在以后的工作中，我將選擇黨在新時期各項方針政策、惠農(nóng)政策、政治理論、各類講話精神、先進典型等方面的學(xué)習(xí)，充分了解中央、省州縣各個時期的重點工作，并且加強本職業(yè)務(wù)和新聞寫作的學(xué)習(xí)，進一步提高本職業(yè)務(wù)能力和下村做好群眾工作的能力。

（二）進一步提振精神。人活著一定要有理想，有追求，如果有一天沒有了理想和追求，我們活著和死了又有什么區(qū)別呢？我將通過學(xué)習(xí)不斷充實自己的內(nèi)心世界，開闊眼界，增進知識，提高綜合素質(zhì)；二是樹立新目標(biāo)，激發(fā)新動力，并且通過不斷努力爭取每天進步一點點；三是團結(jié)同事，努力營造團結(jié)和諧的人際關(guān)系，為幸福生活營造新活力。

（三）持之以恒，積極進取。塑造良好心態(tài)，對確立的目標(biāo)一定要努力，努力了不一定能成功，不努力一定是失敗。在以后的工作和生活中，我將樹立“學(xué)習(xí)工

作化，工作學(xué)習(xí)化”的思想，讓學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)，讓工作成為幸福生活的發(fā)動機，不斷吸取新動力。

“學(xué)習(xí)無止境”，我將以此次學(xué)習(xí)教育實踐活動為契機，不斷革除自身存在的行為之垢，補精神之“鈣”，立為民之志，進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，做一名幸�？鞓返暮细竦幕鶎痈刹�。

第四篇：找準(zhǔn)差距 扎實推進 促進征管質(zhì)效全面提升

找準(zhǔn)差距 扎實推進 促進征管質(zhì)效全面提升——在全市國稅系統(tǒng)征管工作會議上的講話

同志們：

201*年全市征管工作會議今天召開了。這次會議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市征管工作的現(xiàn)狀，部署201*年征管工作任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、全市稅收征管工作現(xiàn)狀

近年來，我市征管工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局征管和科技發(fā)展處的關(guān)心指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，以“信息管稅”為抓手，以“風(fēng)險管理”為主線，切實強化征管工作基礎(chǔ)，扎實開展征管狀況監(jiān)控分析，積極推進征管信息化建設(shè)，在增強稅收風(fēng)險控制能力，提升征管質(zhì)效方面取得了一定的成績。

（一）稅收征管基礎(chǔ)得到夯實。一是加強了稅務(wù)登記戶籍管理。充分利用工商登記信息比對和組織機構(gòu)代碼信息共享機制，按月進行漏征漏管戶清查。二是堅持征管質(zhì)量與運行質(zhì)量兩級監(jiān)控，全市申報入庫率、催報率、催繳率、緩征入庫率、滯納金加收入庫率持續(xù)保持滿率的記錄。

（二）以風(fēng)險管理為指引，積極開展稅源與征管狀況分析工作。201*年以來，全市以開展征管狀況監(jiān)控分析為突破口，全方位提升稅源控管水平。全市各級稅務(wù)機關(guān)建立了《稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度》，明確了職責(zé)分工，建立起了常態(tài)化的稅收征管狀況監(jiān)控分析工作機制，并從納稅人申報、繳款入庫、稅控發(fā)票管理等方面，對全市的征管狀況進行了較為全面的監(jiān)控分析。

（三）個體稅收管理得到加強。201*年全市圍繞個體稅收“征稅面”與“定稅質(zhì)量”兩個關(guān)鍵點，廣泛運用綜合征管軟件、稅控收款機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對非正常戶、停歇業(yè)戶和起征點以下戶以及申報異常戶、

定稅異常戶的日常監(jiān)控，督促各單位及時進行定額、稅款征收方式調(diào)整或有針對性地開展重點評估與稽查。

（四）以發(fā)票換版為契機，大力推進以票控稅。201*年根據(jù)總局、省局有關(guān)普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一票樣工作安排，全市系統(tǒng)加強了稅控收款機推廣應(yīng)用和發(fā)票換版及有獎活動的宣傳工作，大力推進以票控稅。一是自201*年1月1日起，停止所有舊版普通發(fā)票的使用，全部印制使用新版普通發(fā)票；二是對納稅人手中的舊版普通發(fā)票在規(guī)定的時限內(nèi)全部清繳到位，受到了省局的表揚；三是加強稅控收款機后續(xù)應(yīng)用管理，采取各種措施確保稅控收款機銷售服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)，積極化解推廣過程中的各類矛盾和隱患，督促納稅人及時抄報開票數(shù)據(jù)，充分利用稅控開票數(shù)據(jù)，與納稅人的申報繳稅情況進行比對，并為個體定額調(diào)整提供充分依據(jù)，較好地實現(xiàn)了以票控稅的效果。

（五）征管信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。201*年通過省局對橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行整合升級，我市電子申報繳款的方式實現(xiàn)了多元化發(fā)展，在原已實現(xiàn)納稅人遠(yuǎn)程申報繳稅的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了pos機刷卡繳稅，稅務(wù)端電子申報繳稅，批量扣繳以及網(wǎng)上打印繳稅憑證的功能，為逐步將我市國稅系統(tǒng)所有納稅人、所有稅款全部納入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

近年來，我市稅收征管工作取得了比較長足的發(fā)展，這是大家共同努力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前工作中存在的問題和不足：一是互動評估工作有所松懈。二是非正常戶增長比例較高。三是普通發(fā)票代開管理存在漏洞。四是橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率、pos機刷卡繳稅使用率不高。

二、正確把握當(dāng)前征管工作的總體要求

目前，市局已對201*年征管工作提出了工作思路，制定了具體的績效考核辦法，各單位要深入領(lǐng)會市局提出的“堅持以“信息管稅”為抓手，進一步夯實征管基礎(chǔ)，強化納稅評估，深化稅源與征管狀況分析，完善稅源管理互動機制，努力探索解決征管工作中的難點，提升納稅遵從度和征管質(zhì)效”的總要求，努力實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是征管“五率”（催報率、催繳率、緩征稅款入庫率、滯納金加收入庫率、申報入庫率）繼續(xù)保持滿率。二是充分利用工商信息比對與組織機構(gòu)代碼共享的信息，要求其差異核查率達100%。非正常戶的比例控制在5%以下。三是稅控開票數(shù)據(jù)準(zhǔn)期抄報率達92%，稅控發(fā)票票表比對異常補充申報率達100%。四是創(chuàng)造條件規(guī)范砂石建材行業(yè)稅收征管，探索加強個體大戶稅收征管的有效方式，確保個體雙定戶定稅質(zhì)量及時調(diào)整面達到100％。五是完善互動機制，確�；�動成果的真實性，力爭完成省局下達的1.2億元的成果任務(wù)，推行專業(yè)化評估，切實提高納稅評估質(zhì)效。六是橫向聯(lián)網(wǎng)的三方協(xié)議納稅人簽約率達90%以上，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)稅款入庫率達90%以上。七是按要求如期做好稅源專業(yè)化管理、國地稅聯(lián)合辦稅、納稅評估工作規(guī)程的創(chuàng)新工作。

三、扎實做好201*年稅收征管各項工作

（一）全面加強稅源與征管狀況分析工作。前期，我市的征管狀況分析工作還是停留在被動清理排查下發(fā)的異常納稅人信息的階段，在總結(jié)經(jīng)驗、制定有效防范措施方面還有待加強。201*年，各單位在該項工作中，既要提高對異常納稅人信息排查的準(zhǔn)確性，做好排查結(jié)果的反饋和排查成果的統(tǒng)計工作，還要結(jié)合當(dāng)?shù)卣鞴軐嶋H，針對狀況分析報告中提出的重點問題深入分析，查找深層次原因，找準(zhǔn)變化規(guī)律，提出征管建議和對策，采取有針對性的措施加強征管、堵塞漏洞，不斷提高稅源監(jiān)管水平。市局將認(rèn)真抓好督導(dǎo)落實工作，把稅收征管狀況監(jiān)控分析工作抓緊、抓實、抓出成效，并最終將工作成果體現(xiàn)到增加稅收收入和提高征管質(zhì)量上來。

（二）加強對稅源管理互動工作的指導(dǎo)和督促，進一步挖掘稅款征收潛力。隨著稅源管理互動工作的深入推進，在互動工作中陸續(xù)暴露出不少問題，如：內(nèi)部層級協(xié)同和部門聯(lián)動不力、信息反饋機制不健全、互動鏈條銜接不緊密、納稅評估工作質(zhì)量不高等。今年1季度，我市的互動成果、評估入庫稅款、戶數(shù)都有大幅下降，各單位要引起重視。為更好地實現(xiàn)互動工作的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化，結(jié)合風(fēng)險管理和信息管稅的要求，努力完成省局分配給我市的稅源管理互動工作目標(biāo)任務(wù)各單位要加強對稅源管理互動工作的指導(dǎo)和督促，不斷完善互動組織機構(gòu)，改進互動例會組織形式，包括例會時間和內(nèi)容，提升評估工作質(zhì)量，建立評估稽查協(xié)調(diào)機制，全面落實以評以查促管，充分發(fā)揮互動促收作用。同時，各單位要正確處理好完成目標(biāo)任務(wù)與評估、稽查打假之間的關(guān)系，嚴(yán)密監(jiān)控互動各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，注意加強納稅評估工作的真實性考核，落實復(fù)核、講評機制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查處，維護國稅機關(guān)形象。

（三）加強普通發(fā)票內(nèi)部管理及代開管理。針對前期全市舊版普通發(fā)票的核銷以及省局征管狀況分析監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的我市目前存在的一些問題，各單位要高度重視普通發(fā)票管理工作，嚴(yán)格做到以下四點：一是對納稅人印制的冠名發(fā)票，嚴(yán)禁機外發(fā)放。二是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票內(nèi)部管理制度，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部不得以任何理由直接從發(fā)票庫房或發(fā)票柜臺違反發(fā)票管理法規(guī)的行為領(lǐng)用發(fā)票。三是認(rèn)真抓好普通發(fā)票按期報驗（繳銷）制度，謹(jǐn)防納稅人帶票走逃，形成欠票的非正常戶。四是嚴(yán)格按照發(fā)票代開管理辦法和相關(guān)規(guī)定實施發(fā)票代開。謹(jǐn)防納稅人用企業(yè)辦稅員、法人代表等身份以個人名義進行普通發(fā)票代開的現(xiàn)象，對需要稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票的較大金額業(yè)務(wù)，加強事前調(diào)查審核或事后復(fù)核監(jiān)控。對已委托其他單位代開發(fā)票、代征稅款的試點單位，應(yīng)加強對代征單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制代開發(fā)票的范圍和金額，不斷完善委托代開管理制度。

（四）做好稅源專業(yè)化管理的創(chuàng)新工作。今年，我市稅源專業(yè)化管理創(chuàng)新工作的試點單位確定為新邵縣局、邵東縣局和武岡市局。各試點

單位要認(rèn)真按照《邵陽市國家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理試點工作方案》及時完成創(chuàng)新建設(shè)工作，注重因地制宜的對稅源進行科學(xué)分類、專業(yè)管理。稅源專業(yè)化管理是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，工作難度大，需要稅政、收入核算、納稅服務(wù)、信息技術(shù)以及人事、教育等部門相互協(xié)作，各單位各部門負(fù)責(zé)人要高度重視、積極參與，只有上下協(xié)同、整體推進，同時不斷總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新，才能確保我市稅源專業(yè)化管理工作落到實處，不斷向縱深發(fā)展，推動征管質(zhì)效與納稅服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。

（五）深入開展橫向聯(lián)網(wǎng)推行使用工作。各單位要加強橫向聯(lián)網(wǎng)、電子申報繳稅、pos機繳稅的推廣應(yīng)用工作。要積極做好與人民銀行、專業(yè)銀行的協(xié)調(diào)工作，加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，提高橫向聯(lián)網(wǎng)的簽約率。要對橫向聯(lián)網(wǎng)入庫不成功的納稅人進行分析處理，采取針對性的措施逐戶加以解決，對不能處理或不知如何處理的及時報告市局。要加大pos機的使用推廣力度，市局將對不使用、使用效率極低的pos機進行申請拆除或調(diào)配到其他需要使用且使用較好的單位，以促進資源的合理使用與配置。要做好商品化納稅申報軟件的監(jiān)督工作，及時處理納稅人的投訴與建議，對未使用商品化納稅申報軟件的納稅人，可推薦使用總局開發(fā)的免費版納稅申報軟件（“電子申報軟件單機版”，原稱“通用稅務(wù)數(shù)據(jù)采集軟件”）。

（六）加強征管業(yè)務(wù)崗位人員培訓(xùn)。近年來，各單位對操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有所淡化，有的單位未堅持召開互動、運管、稅源征管狀況分析例會，有的單位只有一個副科長負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)運維，沒有專職運維人員，有些專職運維人員的運維能力尚待提高。為加強業(yè)務(wù)運維工作，我強調(diào)兩點：一是要高度重視征管運維工作，切實加強對運維工作的指導(dǎo)，對征管運維崗位上的同志在政治上、工作上、生活上予以關(guān)心。崗位人員的流動要注意循序漸進，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。二是要因地制宜地做好培訓(xùn)工作，開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年確定一至兩個主

題組織培訓(xùn)。尤其是要做好上崗前培訓(xùn)，堅持做到“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”。

同志們，我們要清醒地認(rèn)識到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，銳意進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)我市201*年征管工作新局面。

第五篇：考察報告(05)：正視差距增添措施 推進綿陽工業(yè)又好又快發(fā)展

正視差距增添措施推進綿陽工業(yè)又好又快發(fā)展

————柳州加快工業(yè)發(fā)展的考察報告

（201*年4月26日）

市委黨校201*年春季學(xué)期中青班第5小組

4月12日至19日，201*年春季學(xué)期中青班全體學(xué)員對柳州市加快工業(yè)發(fā)展的情況進行了考察學(xué)習(xí)。期間，聽取了柳州市委黨校校長助理陳勁松、柳州市經(jīng)委副主任牛繼昌關(guān)于《柳州城市競爭力研究》和《柳州工業(yè)的現(xiàn)狀與未來》的情況介紹，實地考察了柳州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參觀了兩面針股份有限責(zé)任公司。

現(xiàn)將考察有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、柳州市及柳州工業(yè)發(fā)展的基本情況

柳州是廣西最大的工業(yè)城市，廣西的核心城市之一，是西南地區(qū)重要的制造業(yè)基地，也是桂中經(jīng)濟區(qū)的中心城市，還是一座歷史悠久的文化名城。

柳州市轄六縣、四區(qū)，總面積 1.86萬平方公里（其中市區(qū)面積 658 平方公里），總?cè)丝?56.67萬人（其中市區(qū)人口 98.65萬人），居住有漢、壯、苗、瑤、侗等 48 個民族，全市少數(shù)民族人口占52.79% 。第一、二、三產(chǎn)比例為“10.4：55.5：34.1”，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟是柳州市經(jīng)濟的根本特征。全市現(xiàn)已形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)：汽車及零部件、機械制造業(yè)和冶金業(yè)。以這三大支柱產(chǎn)業(yè)和輕工、化工、造紙、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，柳州已經(jīng)初步建立起涵蓋汽車、冶金、機械、紡織、醫(yī)藥、日用化工、制糖、造紙、建材等30多個行業(yè)、4000多個品種，門類比較齊全、配套能力較強的現(xiàn)代工業(yè)體系，擁有“上汽通用五菱”、“東風(fēng)”柳汽、“桂柳工”、“解放”柳特、“金嗓子”、“兩面針”、“花紅藥業(yè)”、ovm預(yù)應(yīng)力錨具等一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品在全國占有重要位置。

近年來，柳州市抓住機遇，奮發(fā)圖強，在發(fā)展上做到“能快不慢，又好又快”，狠抓工業(yè)不放松，使工業(yè)成為拉動經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的動力源。1992年工業(yè)總產(chǎn)值超100億，達到127億元，201*年工業(yè)總產(chǎn)值超500億元，達到500.6億元，201*年工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，達到1083.6億元，增長28.0%。目前全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)651家，總資產(chǎn)1104億元，年銷售收入超億元的企業(yè)有105家，有4家企業(yè)進入全國500強大型工業(yè)企業(yè)行列，有9家全國大型工業(yè)企業(yè)。

201*年，柳州市工業(yè)總產(chǎn)值達到1389.1億元，增長24.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1148.8億元，增長26.5%，完成工業(yè)增加值373.6億元，增長20.6%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1150.9億元，增長28.5%，實現(xiàn)利稅140.8億元增長34.4%，實現(xiàn)利潤70.3億元，增長55.5%。經(jīng)多年的建設(shè)和發(fā)展，柳州已成為廣西乃至西部重要的工業(yè)制造業(yè)基地，工業(yè)總產(chǎn)值占廣西工業(yè)總量的四分之一強。

二、柳州發(fā)展工業(yè)的主要經(jīng)驗和做法

通過學(xué)習(xí)了解，我們認(rèn)為柳州的工業(yè)在近幾年取得了突飛猛進的發(fā)展，除了柳州的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚和這些年持之以恒抓工業(yè)，厚積薄發(fā)等因素外，更主要的還是柳州歷屆市委市政府在發(fā)展工業(yè)上的超前的戰(zhàn)略眼光，抓住發(fā)展機遇的能力和實實在在的扶持政策，優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。具體概括起來，柳州加快工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗主要有以下幾點：

1、營造加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。一是統(tǒng)一思想。柳州市委、市政府明確提出，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是保持城市強大發(fā)展后勁的關(guān)鍵。柳州如果沒有現(xiàn)代工業(yè)，沒有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有骨干企業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展就難以實現(xiàn)，協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展就沒有基礎(chǔ)，城市的集聚和輻射作用就無從發(fā)揮。為此，在201*年，柳州市委第九次代表大會明確提出“工業(yè)立柳、強市富民”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。201*年7月，柳州又提出“再造一個工業(yè)柳州”的發(fā)展戰(zhàn)略。其核心內(nèi)容是：爭取用5年左右的時間，基本建成結(jié)構(gòu)合理、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和聚集效應(yīng)突出，混合所有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟快速發(fā)展，以產(chǎn)權(quán)主體多元化為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立，綜合競爭力較強的特大城市。二是營造環(huán)境。在柳州，時時處處都能感受到做事的氛圍、發(fā)展的氛圍。近幾年來，柳州市政府部門工作有幾個“少”，第一，口號提的少了。柳州的政府部門工作人員認(rèn)為，加快經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展，讓老百姓盡快富起來，靠的是實績，并不在于喊多少好聽的口號；第二，開會少了。柳州同志認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟靠的是實干，政府的重要工作是制定政策、審批項目、協(xié)調(diào)和服務(wù)，動輒開會反而會干擾基層的工作；第三，加班少

了。柳州同志認(rèn)為，機關(guān)干部包括領(lǐng)導(dǎo)同志一味加班，要么是工作效率低下，要么就是干了政府不應(yīng)干的事。

2、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的超前戰(zhàn)略眼光。在探尋柳州工業(yè)發(fā)展的歷程中，我們強烈的感受到，柳州的工業(yè)發(fā)展不僅基礎(chǔ)好，起步早，而且發(fā)展的定位準(zhǔn)確，理念新，以超前的戰(zhàn)略思維謀劃工業(yè)發(fā)展。一是“柳州創(chuàng)造”戰(zhàn)略。把“柳州創(chuàng)造”戰(zhàn)略思想作為貫穿于政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)等各方面，努力實現(xiàn)觀念更新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新；堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源，健全技術(shù)創(chuàng)新體系，堅定不移走新型工業(yè)化道路，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。二是工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。按照“工業(yè)立柳，強市富民”的總體發(fā)展思路，樹立強烈的發(fā)展意識，集中優(yōu)勢資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，做大、做強工業(yè)經(jīng)濟。以市場為導(dǎo)向，在工業(yè)化的進程中，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是開放帶動戰(zhàn)略。把“引進來”和“走出去”并舉作為加快柳州市發(fā)展的重要立足點，“跳出柳州發(fā)展柳州”，擴大對外開放，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場，真正形成國民經(jīng)濟的良性循環(huán)體系，不斷提高對內(nèi)對外開放水平，力爭在更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。

3、支持工業(yè)發(fā)展的政策體系完善。據(jù)了解，到目前為止柳州已出臺多項政策，在鼓勵和推進工業(yè)發(fā)展方面主要體現(xiàn)在以下“扶、讓、給、獎”等幾個面：“扶”：對工業(yè)企業(yè)發(fā)展進行政策扶持。如在《柳州市人民政府關(guān)于外貿(mào)出口的若干意見》中明確設(shè)立外貿(mào)扶持專項資金，增量部分按比例安排扶持專項資金，外貿(mào)企業(yè)在出口過程中開展出口信用保險業(yè)務(wù)的，市財政給予20%的保險費用補貼。在《關(guān)于鼓勵企業(yè)進行搬遷改造的暫行辦法》中明確，經(jīng)批準(zhǔn)搬遷改造的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，享受其落地工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策�！白尅保赫�府給企業(yè)讓利。如列入企業(yè)搬遷計劃的企業(yè)，土地使用權(quán)為工業(yè)劃撥用地的，劃撥土地使用權(quán)的補償為宗地原用途基準(zhǔn)地價的60%，土地使用權(quán)為工業(yè)出讓土地的，出讓土地使用權(quán)的補償為宗地原用途基準(zhǔn)地價的100%。同時，市財政每年籌集企業(yè)搬遷專項資金3000萬元，委托柳州商業(yè)銀行發(fā)放定向委托無息貸款�！敖o”：直接給予企業(yè)各種補貼或支持資金。企業(yè)進行搬遷改造時，土地出讓凈收益按不同金額分別給予70%、65%、60%的資金支持；因環(huán)保問題搬遷的企業(yè)可安排環(huán)保資金支持及專項補助。對城市建設(shè)項目需要工業(yè)企業(yè)搬遷的，采用拆遷補償方式進行。“獎”：通過各種獎勵政策支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展(更多文章請關(guān)注：Wwww.weilaioem.com)。設(shè)立強優(yōu)出口企業(yè)上臺階獎，對出口上新臺階、年度出口額達500萬美元企業(yè)分6個檔次進行獎勵，獎勵金額從30萬元至3萬元不等。

同時，由政府牽頭建立了服務(wù)企業(yè)的“一個體系，五大平臺”（即：由服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合體、專家協(xié)作團隊、技術(shù)中心聯(lián)盟、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)法律協(xié)會組成的社會服務(wù)體系，公共信息服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與政務(wù)代理平臺、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺和融資服務(wù)平臺），真正實現(xiàn)了政府的職能轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、狠抓促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大生產(chǎn)力骨干項目。柳州市把抓緊抓好重大生產(chǎn)力骨干項目，建成一批較具競爭優(yōu)勢的重點企業(yè)，作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增強工業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。近幾年，全市上下以臥薪嘗膽、堅韌不拔、埋頭苦干的精神，在汽車、機械、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)中先后建成一批重點骨干項目，有效提升了產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，柳州市工業(yè)形成了以微型汽車和中重噸位汽車為主的汽車及零部件制造業(yè)，以工程和通用機械為主的機械制造業(yè)，以鋼鐵和有色金屬及深加工為主的冶金工業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、造紙、建材、日化等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；新材料、生物及制藥、機電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四個新興產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

5、突出自主創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)。為了擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強工業(yè)效益�，F(xiàn)在柳州的中型企業(yè)普遍建立了技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。目前柳州擁有4個國家級技術(shù)中心，13個自治區(qū)級技術(shù)中心，5個博士后工作站，47戶重點企業(yè)建立了53個技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，歐維姆建機廠的技術(shù)研發(fā)中心位居業(yè)內(nèi)全球八大技術(shù)中心行列。從201*年到201*年，柳州用于技改方面的資金超過200億元人民幣。經(jīng)過不懈的努力，柳州人已經(jīng)掌握了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)出了一大批科技成果，并形成一批具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。

三、推進綿陽工業(yè)發(fā)展的對策和措施

在各地竟相加快發(fā)展的嚴(yán)峻形式下，綿陽已經(jīng)充分認(rèn)識到自身在發(fā)展上所面臨的巨大壓力，而且清醒的看到要扭轉(zhuǎn)這一頹勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)。因此，201*年，市委、

市政府在《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》中提出加快工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略方針，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢企業(yè)群體，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動全市工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。并且在工作的實踐中，針對綿陽工業(yè)發(fā)展的實際情況，提出了抓住“兩個拳頭”、構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)集群、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)發(fā)展新思路。即一手抓大型骨干企業(yè)的擴張，著力培育支撐綿陽工業(yè)的“參天大樹”，一手抓中小企業(yè)發(fā)展，建設(shè)一片“生態(tài)綠洲”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力打造電子信息、冶金、建材、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及食品、紡織等六大產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過全市上下的艱苦努力，綿陽工業(yè)扭轉(zhuǎn)了連年下滑的趨勢，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，步入了快速發(fā)展的階段。但是從綿陽工業(yè)運行的整體情況看，還存在工業(yè)總量不夠大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，運行質(zhì)量不高、效益差，工業(yè)發(fā)展速度還不夠快等諸多問題，制約了綿陽工業(yè)的進一步發(fā)展。

對照兄弟城市特別是柳州市工業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和我市存在的差距，要加快綿陽工業(yè)發(fā)展，重振綿陽雄風(fēng)。在下一步工作中，我們必須以柳州市的先進經(jīng)驗為坐標(biāo)，進一步解放思想，采取更加有力的措施，工作上突出“五個抓”：

1、抓思想解放和觀念更新。要以柳州同志的思想境界和工作氣魄為坐標(biāo)，進一步加大思想解放的力度和程度。要努力克服畏難情緒。綿陽與柳州相比，最大的差距就是思想觀念的差距，思想不轉(zhuǎn)變、觀念不更新，做什么事都難，要發(fā)揚柳州鍥而不舍抓項目、抓工業(yè)的精神，不管遇到什么難題，都毫不動搖地抓下去；要努力克服自滿情緒。把綿陽的工業(yè)放入全省、全國來比較，樹立更高的發(fā)展坐標(biāo)，要學(xué)習(xí)柳州抓大項目、抓工業(yè)發(fā)展的氣魄和手筆，提升工業(yè)經(jīng)濟的總體水平；要進一步集中精力。象柳州一樣，全市上下目標(biāo)統(tǒng)一，集中精力抓產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢抓項目，創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。努力把綿陽建設(shè)成為百萬人口大城市、四川省副中心;川西北物流中心、川西北金融中心、川西北商貿(mào)中心;現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地;西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、軍民結(jié)合試驗區(qū)、國家重要的創(chuàng)新型區(qū)域和西部落實科學(xué)發(fā)展觀的模范城市。

2、抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于推進綿陽發(fā)展新跨越若干問題的決定》為契機，下大氣力，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步做大做強支柱產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)。要以“做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品”為整體取向，積極推進綿陽工業(yè)的“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。即用5年左右時間，到201*年，把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)，將冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等5個產(chǎn)業(yè)培育成為百億產(chǎn)業(yè)，形成綿陽工業(yè)經(jīng)濟的“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體架構(gòu)。加強工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，促使工業(yè)向經(jīng)開區(qū)、塘汛、農(nóng)科區(qū)等方向布局，更加注重從單位產(chǎn)能占地、耗能、排放量和稅收上衡量企業(yè)發(fā)展實效。全面提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，啟動“自主創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，用好用足“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定權(quán)”，制定更加注重結(jié)果考核的創(chuàng)新基金使用辦法，支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，增強品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)20戶以上。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進全市經(jīng)濟統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、抓園區(qū)載體建設(shè)。工業(yè)載體園區(qū)化有利于資源共享、科學(xué)管理、改變工業(yè)弱小零散分布的狀況，形成相互配套的規(guī)模經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是綿陽工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和未來發(fā)展的希望所在，也是我市企業(yè)發(fā)展的搖籃。要千方百計解決以前園區(qū)由于利益主體不同出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)、過度競爭等問題。創(chuàng)新科技城管理體制，通過組建科技城管委會，將科技城各園區(qū)劃歸科技城管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照省委省政府對科技城建設(shè)的新要求，重新確定各園區(qū)的發(fā)展定位，重點打造電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從而形成產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次，培植強大的產(chǎn)業(yè)集群體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。要進一步深化“一站式”辦理、“首問責(zé)任制”等服務(wù)措施，做好入園項目的服務(wù)工作，堅持“企業(yè)至上”，力求企業(yè)實現(xiàn)“最低投入、最快建設(shè)、最大產(chǎn)出”，努力提高企業(yè)投資回報率。

4、抓招商引資思路的轉(zhuǎn)變。要提高工業(yè)績效，謀劃上大項目可以事半功倍。要學(xué)會在招商引資上出奇招，要把搶招世界500強和國際大型跨國公司作為重要的策略來貫徹實施，千方百計、想方設(shè)法讓世界500強和國際大型跨國公司來綿陽投資。當(dāng)然，要想使這一舉措成為現(xiàn)實不是嘴上說說就可以的。關(guān)鍵是要在綿陽建立起適合世界500強和國際大型跨國公司發(fā)展的良好環(huán)境，讓綿陽有較高的投資比較效益和企業(yè)發(fā)展前景，能夠給投資者比其它地區(qū)有更多的投資回報。要保持政策連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，各種政策要相互配套，形成合力，防

止相互抵觸，并保證落實到位。

5、抓工業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。把建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境作為推動工業(yè)發(fā)展的重要手段，努力營造優(yōu)越的政策環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。一方面進一步研究出臺鼓勵企業(yè)招商引資、對外合資合作、推進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍等方面的優(yōu)惠政策；適當(dāng)增加財政投入，解決工業(yè)技改貼息、企業(yè)發(fā)展取得突出成績的獎勵等；進一步加大土地儲備，放寬重點企業(yè)土地使用優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)造能夠承接大企業(yè)、大項目的基礎(chǔ)環(huán)境。另一方面要完善科學(xué)可行的工業(yè)發(fā)展綜合評價考核制度和獎懲激勵機制，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為對各縣市區(qū)、市級有關(guān)職能部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的最重要依據(jù)，嚴(yán)格考核獎懲。適當(dāng)增加財政投入，加大對為全市工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)家的獎勵力度，充分調(diào)動起企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的干勁和熱情。

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