第一篇：推行聯村自治的交流材料

推行聯村自治提升農村基層組織建設水平

各位領導、同志們：

首先我代表縣委，對市委領導和兄弟縣（市、區(qū)）領導光臨我縣指導工作，表示熱烈歡迎！市委在我縣召開聯村自治工作現場會，這是對我縣工作的支持與鼓舞，必將對各項工作的開展起到積極的促進作用。下面，我把推行聯村自治的有關情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。

共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、754個行政村。去年以來，縣委以夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層組織執(zhí)政能力，構建和諧文明新農村為著眼點，在市委的指導下，按照“維護既有利益，發(fā)展共同利益”的原則，積極推行聯村自治。目前，全縣已建立聯村35個，涉及115個村莊，占全縣行政村總數的15%。通過建立聯村，拓展了村級組織的服務范圍，增添了村級組織服務功能，提升了基層組織建設水平。

一、推行聯村自治的動因

近幾年來，我們縣委高度重視農村基層組織建設，通過深入開展“三級聯創(chuàng)”等一系列基層組織創(chuàng)建活動，抓村班子建設，抓黨員隊伍建設，為加強“三個文明”建設，提供了堅強的組織保證。在此基礎上，如何進一步激發(fā)農村基層基層組織的活力，使之更適應形勢發(fā)展的需要，成為建設和諧文明新農村的主力軍？一直是我們不斷研究探討的課題。去年冬季，在村“兩委”換屆工作中，市委提出了“聯村自治”設想，為我們開展這方面的工作提供了新的思路。在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，縣委決定在全縣推行聯村自治工作。為了確保聯村自治能立得住，推得開，出經驗，見成效，縣委把聯村自治列入基層組織建設“創(chuàng)新工程”，當作大事、要事來抓。專門成立了以分管副書記任組長的聯村自治領導小組及其辦公室，集中精力抓好組織實施。針對農村千差萬別的情況，我們圍繞怎樣聯、如何建、干什么這三個關鍵環(huán)節(jié)，多渠道、多層面聽取黨員干部群眾的意見，論證分析聯村自治的必要性、可行性。通過深入調研，全面摸清了農村干部的脈膊，了解到群眾想富、盼富的念頭，取得了群眾的大力支持，把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到聯村自治上來，也增強了縣委搞好聯村自治的信心和決心。經反復論證，縣委決定本著先易后難的原則，從好村、從有一定基礎的村抓起，本著靈活多樣有利發(fā)展的原則，組建不同樣式的聯村，保證了聯村自治的順利實施。

二、推行聯村自治的主要做法

一是宣傳發(fā)動。聯村自治是建立在群眾自愿的基礎上的，群眾的支持成為組建聯村的關鍵。為了保證聯村的成功，我們提出要在80%以上群眾同意的基礎上才能組成。因此，深入宣傳發(fā)動、廣泛征求意見，成為組建聯村工作量最大的一環(huán)。我們采取先黨內后黨外，先干部后群眾的方式，逐級動員，層層發(fā)動。通過召開黨員干部聯席會、群眾座談會、進村入戶座談，發(fā)放征求意見表，面對面地虛心聽取黨員群眾開展聯村自治工作的意見和建議。并對這些意見和建議進行，認真分析歸納和匯總，充實到聯村工作方案中。充分運用廣播、電視等媒體，反復宣講聯村的責與權、利與益，打消干部的顧慮，群眾的擔憂，為聯村營造良好的氛圍。像在組建馬園聯村時，5個村莊挨家挨戶的跑了一遍，光征求意見表就發(fā)放了3800份，其他聯村也都是在廣泛征求意見的基礎上建立起來的，保證了廣泛的群眾基礎。

二是抓點帶面。聯村自治是一項新生事物，既沒有現成經驗可循，又沒有成功模式借鑒。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經驗，我們堅持先行試點、抓好運行、以點帶面、穩(wěn)步推開的思路。把選準試點村莊作為至關重要的環(huán)節(jié)。在試點村莊的選擇上，以影響力大、基礎好、帶動力強的村莊為重點，綜合考慮村莊的紐帶聯系、群眾的認同感、利益的共享性和聯村的效應等幾方面因素。像馬園聯村，除馬園的影響力和勞模的號召力外，近幾年縣委、縣政府實施的“再選馬園”工程形成的利益紐帶和群眾的認同感，以及利用馬園品牌這個無形資產所產生的預期效益，對聯村的組建起了極大的推動作用。像強弱聯合的社莊聯村，社莊雄厚的經濟實力、完善的農業(yè)生產設施、規(guī)范的管理制度，對長期處于后進狀態(tài)的許后村的干部群眾來說，具有極大的吸引力，群眾的認同感使聯村面臨的各種疑難問題都迎刃而解。像以工業(yè)立村的杜行聯村，也是適應了三個村莊民營企業(yè)抱成團，攥成拳，擴大影響力的要求。正是這些可行性和必然性的因素，才使聯村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導下，水到渠成地順利組建。為確保聯村自治聯一個成一個，對各聯村的工作都是扶上馬，送一程�？h委要求，對每一個聯村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要派駐一個由黨委班子主要成員任組長的工作組，工作組主要任務是承擔新組建聯村之間的協調溝通，幫助聯村黨總支、聯村委員會開展工作。實踐證明，聯村工作組對促進新組建的聯村各機構、人員之間的溝通、理解、磨合、潤滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完備，互相不熟悉而產生隔闔進而影響聯村的工作。同時，我們還建立了一周一報告，兩周一調度，一月一交流的工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周上報一次工作動態(tài)，縣聯村自治辦公室根據各聯村工作動態(tài)，及時向縣委反饋；每半月召開一次調度會，研究工作重點，商討解決存在的問題；月底分片召開交流會，交流看法，總結經驗，理清工作思路。在聯村試點工作基本成功后，我們通過召開現場觀摩會、組織經驗交流會等方式，及時在全縣推廣聯村自治試點成型的模式、成功的經驗、成熟的作法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，突出自己的特點，選準聯村自治村莊，扎實有效地抓好聯村自治。

三是規(guī)范運作。縣委從健全制度、規(guī)范運行入手，把聯村自治作為提升農村基層組織建設的一種有效模式固定下來，并不斷完善提高。在制度上縣委印發(fā)了《聯村自治試點工作實施方案》、《聯村自治章程（式樣）》，對開展聯村自治的指導思想、遵循的原則、方法步驟以及聯村的組織機構、目標任務、職責分工進行了明確，使全縣聯村自治工作做到有章可循。在幫扶機制上，為了保證聯村不斷發(fā)展壯大，提高組建聯村的積極性，縣委、縣政府制定了《扶持聯村發(fā)展若干規(guī)定》，從政策優(yōu)惠、資金持扶、科技幫促、提高待遇、搞好服務、規(guī)范考評7個方面，制定了對聯村的扶持要求。在聯村工作上，按照“分層管理”的原則，要求各聯村立足當前，著眼長遠，突出特色，制定出《聯村工作規(guī)劃》和《聯村工作范圍》，確保聯村真正發(fā)揮作用。

三、推行聯村自治取得的主要成效

實行聯村自治，適應農村經濟的發(fā)展，適應群眾的發(fā)家致富的要求，適應基層組織建設的現狀。這項工作在我縣雖然開展時間不長，但已經取得了明顯成效。一是農村經濟發(fā)展步伐加快。聯村成立后，通過資源共享、技術共享、市場共享促成了區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的形成，提高了市場競爭力，達到了互惠互利的效果，極大地推動了區(qū)域經濟發(fā)展。像馬園村沒有空余土地，發(fā)展空間已經飽和，建立聯村以后，僅一個月就利用其它村的土地，新上了201*畝大櫻桃。建立聯村既拓展了馬園的發(fā)展空間，也使聯村的群眾得到了馬園的科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、銷售優(yōu)勢和幫扶優(yōu)勢，步入了致富的快車道，真正實現了雙贏。二是村級組織建設水平得到提升。通過以先進村為中心建立聯村，為先進村更好發(fā)揮輻射帶動作用創(chuàng)造了條件。通過以強帶弱，以強促弱，推動后進村班子升級，發(fā)展上路，使先進面不斷擴大，后進面逐漸縮小。社莊與許后聯村后，針對許后長期停滯不前的現狀，積極開展“五好同創(chuàng)”活動，統(tǒng)一致富，搞好培訓，統(tǒng)一干部的管理制度，統(tǒng)一幫助群眾產業(yè)調整，許盤后村的群眾得到了實惠，干部的腰桿直了，村莊也一步實現了轉化升級。推行聯村自治以后，100%的后進村都實現了轉化升級。三是村級公益事業(yè)得到了發(fā)展。通過實行聯村自治，范圍擴大了，力量增強了，一個村辦不了、辦不好的公益事業(yè)有了更大的發(fā)展空間，比如，村容村貌得到改觀，交通設施得到改善，文教衛(wèi)生條件進一步提高。像杜行聯村僅建立一個月，連接三個村的斷頭路就在聯村群眾的呼吁下得到硬化。像社莊聯村，為了移風易俗，把殯儀館擴大了一倍，供聯村群眾無償使用。四是村級班子領導力量得到了有效整合。經過連續(xù)三屆的村“兩委”換屆選舉，村干部職數不斷減少，在復雜的農村工作和艱苦的任務面前，領導力量薄弱的苗頭已經顯現，特別是到了關鍵時刻，更感覺人手不夠用。實行聯村自治后，建立聯村黨總支和聯村委員會，實際上是對聯村領導力量的一次整合。通過整合，整個聯村的領導班子人數多了、力量強了，不僅能解決一個村莊不能解決的問題，更能發(fā)揮集體的優(yōu)勢，博采眾長，處理單項工作或具體問題的能力明顯增強了，為群眾干事、干實事、干成事的本領得到提升，形成了人心思上、共謀發(fā)展的良好局面。

四、下步打算

聯村自治工作雖然在我縣取得了初步成效，但真正把這項工作全面推開，形成長效機制，還必須付出不懈的努力，必須在鞏固成果、完善措施、提高水平上下功夫。對此，縣委進行了認真研究，確定在下步工作中主要抓好三個方面：

一是抓好政策扶持�？h委將專門制定一系列的優(yōu)惠措施，加大扶持力度，在人、財、 物上給予傾斜，真正把聯村自治試點建成上級滿意的示范點，群眾滿意的快富點，真正把聯村自治建設成為群眾的滿意工程。

二是加強規(guī)范運作。聯村自治目前還處于探索階段，有許多地方還需要在工作中進一步加以完善。今后，我們將總結聯村自治中好的經驗、做法，并借鑒兄弟縣市一些好的經驗，探索建立一些有效的管理機制，擴大聯村自治工作面，使我縣聯村自治工作逐步走向規(guī)范化。

三是抓好村級規(guī)劃的實施。實施聯村自治的目的，在于加快村級經濟的快速發(fā)展。各聯村已經制訂了加快經濟發(fā)展、加強組織建設和精神文明建設等方面的規(guī)劃，今后要抓好督促落實，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯村自治工作進行正確引導，使各項工作步入健康、良性發(fā)展軌道，不斷開創(chuàng)農村工作新局面。

各位領導、同志們，雖然我縣在聯村自治方面做了一些工作，取得了一定成效，但是與上級領導要求相比，與兄弟縣（市、區(qū)）相比，還存在差距與不足。我們將以這次現場會為契機，進一步強化措施，加大力度，推動這項工作不斷向縱深發(fā)展，努力把我縣農村基層組織建設提高到一個新的水平。

第二篇：推行聯村自治的交流材料

推行聯村自治提升農村基層組織建設水平

各位領導、同志們：

首先我代表縣委，對市委領導和兄弟縣（市、區(qū)）領導光臨我縣指導工作，表示熱烈歡迎！市委在我縣召開聯村自治工作現場會，這是對我縣工作的支持與鼓舞，必將對各項工作的開展起到積極的促進作用。下面，我把推行聯村自治的有關情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。

共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、754個行政村。去年以來，縣委以夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層組織執(zhí)政能力，構建和諧文明新農村為著眼點，在市委的指導下，按照“維護既有利益，發(fā)展共同利益”的原則，積極推行聯村自治。目前，全縣已建立聯村35個，涉及115個村莊，占全縣行政村總數的15%。通過建立聯村，拓展了村級組織的服務范圍，增添了村級組織服務功能，提升了基層組織建設水平。

一、推行聯村自治的動因

近幾年來，我們縣委高度重視農村基層組織建設，通過深入開展“三級聯創(chuàng)”等一系列基層組織創(chuàng)建活動，抓村班子建設，抓黨員隊伍建設，為加強“三個文明”建設，提供了堅強的組織保證。在此基礎上，如何進一步激發(fā)農村基層基層組織的活力，使之更適應形勢發(fā)展的需要，成為建設和諧文明新農村的主力軍？一直是我們不斷研究探討的課題。去年冬季，在村“兩委”換屆工作中，市委提出了“聯村自治”設想，為我們開展這方面的工作提供了新的思路。在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，縣委決定在全縣推行聯村自治工作。為了確保聯村自治能立得住，推得開，出經驗，見成效，縣委把聯村自治列入基層組織建設“創(chuàng)新工程”，當作大事、要事來抓。專門成立了以分管副書記任組長的聯村自治領導小組及其辦公室，集中精力抓好組織實施。針對農村千差萬別的情況，我們圍繞怎樣聯、如何建、干什么這三個關鍵環(huán)節(jié)，多渠道、多層面聽取黨員干部群眾的意見，論證分析聯村自治的必要性、可行性。通過深入調研，全面摸清了農村干部的脈膊，了解到群眾想富、盼富的念頭，取得了群眾的大力支持，把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到聯村自治上來，也增強了縣委搞好聯村自治的信心和決心。經反復論證，縣委決定本著先易后難的原則，從好村、從有一定基礎的村抓起，本著靈活多樣有利發(fā)展的原則，組建不同樣式的聯村，保證了聯村自治的順利實施。

二、推行聯村自治的主要做法

一是宣傳發(fā)動。聯村自治是建立在群眾自愿的基礎上的，群眾的支持成為組建聯村的關鍵。為了保證聯村的成功，我們提出要在80%以上群眾同意的基礎上才能組成。因此，深入宣傳發(fā)動、廣泛征求意見，成為組建聯村工作量最大的一環(huán)。我們采取先黨內后黨外，先干部后群眾的方式，逐級動員，層層發(fā)動。通過召開黨員干部聯席會、群眾座談會、進村入戶座談，發(fā)放征求意見表，面對面地虛心聽取黨員群眾開展聯村自治工作的意見和建議。并對這些意見和建議進行，認真分析歸納和匯總，充實到聯村工作方案中。充分運用廣播、電視等媒體，反復宣講聯村的責與權、利與益，打消干部的顧慮，群眾的擔憂，為聯村營造良好的氛圍。像在組建馬園聯村時，5個村莊挨家挨戶的跑了一遍，光征求意見表就發(fā)放了3800份，其他聯村也都是在廣泛征求意見的基礎上建立起來的，保證了廣泛的群眾基矗

二是抓點帶面。聯村自治是一項新生事物，既沒有現成經驗可循，又沒有成功模式借鑒。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經驗，我們堅持先行試點、抓好運行、以點帶面、穩(wěn)步推開的思路。把選準試點村莊作為至關重要的環(huán)節(jié)。在試點村莊的選擇上，以影響力大、基礎好、帶動力強的村莊為重點，綜合考慮村莊的紐帶聯系、群眾的認同感、利益的共享性和聯村的效應等幾方面因素。像馬園聯村，除馬園的影響力和勞模的號召力外，近幾年縣委、縣政府實施的“再選馬園”工程形成的利益紐帶和群眾的認同感，以及利用馬園品牌這個無形資產所產生的預期效益，對聯村的組建起了極大的推動作用。像強弱聯合的社莊聯村，社莊雄厚的經濟實力、完善的農業(yè)生產設施、規(guī)范的管理制度，對長期處于后進狀態(tài)的許后村的干部群眾來說，具有極大的吸引力，群眾的認同感使聯村面臨的各種疑難問題都迎刃而解。像以工業(yè)立村的杜行聯村，也是適應了三個村莊民營企業(yè)抱成團，攥成拳，擴大影響力的要求。正是這些可行性和必然性的因素，才使聯村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導下，水到渠成地順利組建。為確保聯村自治聯一個成一個，對各聯村的工作都是扶上馬，送一程�？h委要求，對每一個聯村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要派駐一個由黨委班子主要成員任組長的工作組，工作組主要任務是承擔新組建聯村之間的協調溝通，幫助聯村黨總支、聯村委員會開展工作。實踐證明，聯村工作組對促進新組建的聯村各機構、人員之間的溝通、理解、磨合、潤滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完備，互相不熟悉而產生隔闔進而影響聯村的工作。同時，我們還建立了一周一報告，兩周一調度，一月一交流的工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周上報一次工作動態(tài)，縣聯村自治辦公室根據各聯村工作動態(tài)，及時向縣委反饋；每半月召開一次調度會，研究工作重點，商討解決存在的問題；月底分片召開交流會，交流看法，總結經驗，理清工作思路。在聯村試點工作基本成功后，我們通過召開現場觀摩會、組織經驗交流會等方式，及時在全縣推廣聯村自治試點成型的模式、成功的經驗、成熟的作法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，突出自己的特點，選準聯村自治村莊，扎實有效地抓好聯村自治。

三是規(guī)范運作�？h委從健全制度、規(guī)范運行入手，把聯村自治作為提升農村基層組織建設的一種有效模式固定下來，并不斷完善提高。在制度上縣委印發(fā)了《聯村自治試點工作實施方案》、《聯村自治章程（式樣）》，對開展聯村自治的指導思想、遵循的原則、方法步驟以及聯村的組織機構、目標任務、職責分工進行了明確，使全縣聯村自治工作做到有章可循。在幫扶機制上，為了保證聯村不斷發(fā)展壯大，提高組建聯村的積極性，縣委、縣政府制定了《扶持聯村發(fā)展若干規(guī)定》，從政策優(yōu)惠、資金持扶、

科技幫促、提高待遇、搞好服務、規(guī)范考評7個方面，制定了對聯村的扶持要求。在聯村工作上，按照“分層管理”的原則，要求各聯村立足當前，著眼長遠，突出特色，制定出《聯村工作規(guī)劃》和《聯村工作范圍》，確保聯村真正發(fā)揮作用。

三、推行聯村自治取得的主要成效

實行聯村自治，適應農村經濟的發(fā)展，適應群眾的發(fā)家致富的要求，適應基層組織建設的現狀。這項工作在我縣雖然開展時間不長，但已經取得了明顯成效。一是農村經濟發(fā)展步伐加快。聯村成立后，通過資源共享、技術共享、市場共享促成了區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的形成，提高了市場競爭力，達到了互惠互利的效果，極大地推動了區(qū)域經濟發(fā)展。像馬園村沒有空余土地，發(fā)展空間已經飽和，建立聯村以后，僅一個月就利用其它村的土地，新上了xx畝大櫻桃。建立聯村既拓展了馬園的發(fā)展空間，也使聯村的群眾得到了馬園的科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、銷售優(yōu)勢和幫扶優(yōu)勢，步入了致富的快車道，真正實現了雙贏。二是村級組織建設水平得到提升。通過以先進村為中心建立聯村，為先進村更好發(fā)揮輻射帶動作用創(chuàng)造了條件。通過以強帶弱，以強促弱，推動后進村班子升級，發(fā)展上路，使先進面不斷擴大，后進面逐漸縮校社莊與許后聯村后，針對許后長期停滯不前的現狀，積極開展“五好同創(chuàng)”活動，統(tǒng)一致富，搞好培訓，統(tǒng)一干部的管理制度，統(tǒng)一幫助群眾產業(yè)調整，許盤后村的群眾得到了實惠，干部的腰桿直了，村莊也一步實現了轉化升級。推(收藏好 范 文，請便下次訪問www.weilaioem.com)行聯村自治以后，100%的后進村都實現了轉化升級。三是村級公益事業(yè)得到了發(fā)展。通過實行聯村自治，范圍擴大了，力量增強了，一個村辦不了、辦不好的公益事業(yè)有了更大的發(fā)展空間，比如，村容村貌得到改觀，交通設施得到改善，文教衛(wèi)生條件進一步提高。像杜行聯村僅建立一個月，連接三個村的斷頭路就在聯村群眾的呼吁下得到硬化。像社莊聯村，為了移風易俗，把殯儀館擴大了一倍，供聯村群眾無償使用。四是村級班子領導力量得到了有效整合。經過連續(xù)三屆的村“兩委”換屆選舉，村干部職數不斷減少，在復雜的農村工作和艱苦的任務面前，領導力量薄弱的苗頭已經顯現，特別是到了關鍵時刻，更感覺人手不夠用。實行聯村自治后，建立聯村黨總支和聯村委員會，實際上是對聯村領導力量的一次整合。通過整合，整個聯村的領導班子人數多了、力量強了，不僅能解決一個村莊不能解決的問題，更能發(fā)揮集體的優(yōu)勢，博采眾長，處理單項工作或具體問題的能力明顯增強了，為群眾干事、干實事、干成事的本領得到提升，形成了人心思上、共謀發(fā)展的良好局面。

四、下步打算

聯村自治工作雖然在我縣取得了初步成效，但真正把這項工作全面推開，形成長效機制，還必須付出不懈的努力，必須在鞏固成果、完善措施、提高水平上下功夫。對此，縣委進行了認真研究，確定在下步工作中主要抓好三個方面：

一是抓好政策扶持�？h委將專門制定一系列的優(yōu)惠措施，加大扶持力度，在人、財、物上給予傾斜，真正把聯村自治試點建成上級滿意的示范點，群眾滿意的快富點，真正把聯村自治建設成為群眾的滿意工程。

二是加強規(guī)范運作。聯村自治目前還處于探索階段，有許多地方還需要在工作中進一步加以完善。今后，我們將總結聯村自治中好的經驗、做法，并借鑒兄弟縣市一些好的經驗，探索建立一些有效的管理機制，擴大聯村自治工作面，使我縣聯村自治工作逐步走向規(guī)范化。

第三篇：推行聯村自治的交流材料

推行聯村自治的交流材料

各位領導、同志們：

首先我代表縣委，對市委領導和兄弟縣（市、區(qū)）領導光臨我縣指導工作，表示熱烈歡迎！市委在我縣召開聯村自治工作現場會，這是對我縣工作的支持與鼓舞，必將對各項工作的開展起到積極的促進作用。下面，我把文秘部落推行聯村自治的有關情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。

共

有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、754個行政村。去年以來，縣委以夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層組織執(zhí)政能力，構建和諧文明新農村為著眼點，在市委的指導下，按照“維護既有利益，發(fā)展共同利益”的原則，積極推行聯村自治。目前，全縣已建立聯村35個，涉及115個村莊，占全縣行政村總數的15。通過建立聯村，拓展了村級組織的服務范圍，增添了村級組織服務功能，提升了基層組織建設水平。

一、推行聯村自治的動因

近幾年來，我們縣委高度重視農村基層組織建設，通過深入開展“三級聯創(chuàng)”等一系列基層組織創(chuàng)建活動，抓村班子建設，抓黨員隊伍建設，為加強“三個文明”建設，提供了堅強的組織保證。在此基礎上，如何進一步激發(fā)農村基層基層組織的活力，使之更適應形勢發(fā)展的需要，成為建設和諧文明新農村的主力軍？一直是我們不斷研究探討的課題。去年冬季，在村“兩委”換屆工作中，市委提出了“聯村自治”設想，為我們開展這方面的工作提供了新的思路。在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，縣委決定在全縣推行聯村自治工作。為了確保聯村自治能立得住，推得開，出經驗，見成效，縣委把聯村自治列入基層組織建設“創(chuàng)新工程”，當作大事、要事來抓。專門成立了以分管副書記任組長的聯村自治領導小組及其辦公室，集中精力抓好組織實施。針對農村千差萬別的情況，我們圍繞怎樣聯、如何建、干什么這三個關鍵環(huán)節(jié)，多渠道、多層面聽取黨員干部群眾的意見，論證分析聯村自治的必要性、可行性。通過深入調研，全面摸清了農村干部的脈膊，了解到群眾想富、盼富的念頭，取得了群眾的大力支持，把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到聯村自治上來，也增強了縣委搞好聯村自治的信心和決心。經反復論證，縣委決定本著先易后難的原則，從好村、從有一定基礎的村抓起，本著靈活多樣有利發(fā)展的原則，組建不同樣式的聯村，保證了聯村自治的順利實施。

二、推行聯村自治的主要做法

一是宣傳發(fā)動。聯村自治是建立在群眾自愿的基礎上的，群眾的支持成為組建聯村的關鍵。為了保證聯村的成功，我們提出要在80以上群眾同意的基礎上才能組成。因此，深入宣傳發(fā)動、廣泛征求意見，成為組建聯村工作量最大的一環(huán)。我們采取先黨內后黨外，先干部后群眾的方式，逐級動員，層層發(fā)動。通過召開黨員干部聯席會、群眾座談會、進村入戶座談，發(fā)放征求意見表，面對面地虛心聽取黨員群眾開展聯村自治工作的意見和建議。并對這些意見和建議進行，認真分析歸納和匯總，充實到聯村工作方案中。充分運用廣播、電視等媒體，反復宣講聯村的責與權、利與益，打消干部的顧慮，群眾的擔憂，為聯村營造良好的氛圍。像在組建馬園聯村時，5個村莊挨家挨戶的跑了一遍，光征求意見表就發(fā)放了3800份，其他聯村也都是在廣泛征求意見的基礎上建立起來的，保證了廣泛的群眾基礎。

二是抓點帶面。聯村自治是一項新生事物，既沒有現成經驗可循，又沒有成功模式借鑒。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經驗，我們堅持先行試點、抓好運行、以點帶面、穩(wěn)步推開的思路。把選準試點村莊作為至關重要的環(huán)節(jié)。在試點村莊的選擇上，以影響力大、基礎好、帶動力強的村莊為重點，綜合考慮村莊的紐帶聯系、群眾的認同感、利益的共享性和聯村的效應等幾方面因素。像馬園聯村，除馬園的影響力和勞模的號召力外，近幾年縣委、縣政府實施的“再選馬園”工程形成的利益紐帶和群眾的認同感，以及利用馬園品牌這個無形資產所產生的預期效益，對聯村的組建起了極大的推動作用。像強弱聯合的社莊聯村，社莊雄厚的經濟實力、完善的農業(yè)生產設施、規(guī)范的管理制度，對長期處于后進狀態(tài)的許后村的干部群眾來說，具有極大的吸引力，群眾的認同感使聯村面臨的各種疑難問題都迎刃而解。像以工業(yè)立村的杜行聯村，也是適應了三個村莊民營企業(yè)抱成團，攥成拳，擴大影響力的要求。正是這些可行性和必然性的因素，才使聯村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導下，水到渠成地順利組建。為確保聯村自治聯一個成一個，對各聯村的工作都是扶上馬，送一程�？h委要求，對每一個聯村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要派駐一個由黨委班子主要成員任組長的工作組，工作組主要任務是承擔新組建聯村之間的協調溝通，幫助聯村黨總支、聯村委員會開展工作。實踐證明，聯村工作組對促進新組建的聯村各機構、人員之間的溝通、理解、磨合、潤滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完備，互相不熟悉而產生隔闔進而影響聯村的工作。同時，我們還建立了一周一報告，兩周一調度，一月一交流的工作制度。

第四篇：聯村自治經驗材料

積極探索村級黨組織管理的新模式

在村“兩委”換屆選舉中，我縣緊緊圍繞強化班子、精簡職數、服務群眾、促進發(fā)展的工作目標，在“穩(wěn)、快、少、好”的前提下，積極探索村級管理的新路子。通過結對幫扶、典型帶動、優(yōu)化組合，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村莊結對建立聯合村黨支部，實現了班子的優(yōu)化，提高了村級黨組織的戰(zhàn)斗力。主要做法是：

一、搞好調研，創(chuàng)新思路謀“聯建”

換屆之初，我們跳出就選舉抓選舉圈子，積極探索新形勢下村級管理的新模式。立足“雙高雙低一交叉”的總體要求，派出了專題調研組，對全縣村級基層組織建設現狀、村級經濟發(fā)展、群眾滿意程度展開調查，特別是針對稅費改革引發(fā)的村級組織建設新問題、如何通過村“兩委”換屆選舉達到減少干部職數、提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力，促進村級經濟發(fā)展等方面，與廣大基層干部、黨員、群眾進行了詳細座談，創(chuàng)新工作思路，推行村與村之間聯合建立黨支部的新的管理模式。我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題研究會，對這一思路進行了分析論證，一致認可，建立聯合黨支部，是在“兩推一選”村黨支部一項機制創(chuàng)新，是新形勢下強化村級組織建設有效途徑。在一些推出建立聯合支部的具體思路，我們按照“村莊相臨，村情相近，致富路子相同”的“三同”原則，選擇了人口較少，“雙百工程”結對扶貧村以及強弱明顯三種不同類型的村莊，挑選“聯建”村級對子，并在村黨支部換屆選舉中積極探索這一新的管理模式。

二、結對幫扶，“雙百”共建促“聯建”

工作中，我們充分發(fā)揮“三級聯創(chuàng)”活動中“雙百”結對幫扶的成功經驗，用“雙百”共建成果促使“聯合建立黨支部的成功。按“三同”的標準，選定了清水鎮(zhèn)前、后連兩村作為在“雙百”共建村莊的“聯建”工作試點，一來考慮村與村之間在結對幫扶中已建立一種穩(wěn)固的互相信賴的關系，二來通過聯合黨支部工作進一步鞏固共建中的活動成果。清水鎮(zhèn)后連村班子渙散、經濟落后，工作被動，在“三級聯創(chuàng)”活動中與變化明顯的前連村進行了結對幫扶。起初，后連村干部有情緒，認為比前連不差，思想上有抵觸。但通過活動，前連村黨支部不怕背包袱，與后連村“兩委”一起出主意、想辦法，為該村千方百計謀發(fā)展。在具體幫扶中，經多次向協調溝通，并籌資20萬元，在清水鎮(zhèn)率先實現了兩村的“村村通”。前連村黨支部針對地質沙化的特點，幫助其興建農田水利設施，打機井5眼，解決了群眾澆灌難、相互爭搶的問題。后連群眾在結對幫扶得到了實惠，村級狀況得到了好轉。聽到在兩村組建聯合支部，兩村黨員干部群眾普遍持贊同態(tài)度，認為這樣更有利于村級的發(fā)展，有助于群眾的增收。在聯合支部推選中，前連村耿學印以高票當選為聯合支部書記。“雙百”共建為我縣聯合支部的建立創(chuàng)造了良好條件，也使這一新的模式產生了很好的效果，兩村呈現出人心思上，齊謀發(fā)展的局面。

三、典型帶動，共同富裕抓“聯建”

在村級組織建設中，我縣涌現一批立得住、叫的響，有輻射力、帶動力的致富典型。在推廣這一模式過程中，充分發(fā)揮先進典型的輻射帶動作用，以強帶弱抓“聯建”，取得了不錯的效果。斜店鄉(xiāng)前社莊和許盤后村的聯建工作中，前社莊是全縣聞名的蔬菜專業(yè)村，全村群眾收入位居全縣前列，生活提前步入小康；而緊鄰的許盤后村，因受前社莊的影響，群眾也建起蔬菜大棚，但因技術問題，產量、質量上不去，收入上不去。加之，村內黨員年齡偏大，帶動力不強的原因，群眾增收不大，村經濟發(fā)展緩慢。我們從村級發(fā)展、群眾增收、社會效應等方面，向雙方講明建立聯合支部是實現兩村共同富裕的好路子，前社莊可以在“聯建”中，擴大社會效應，許盤后村可以促進村級的發(fā)展，通過宣傳、座談、走訪，統(tǒng)一了兩村黨員干部的思想，達成了共識。我們嚴格按照程序規(guī)范操作，組織召開的兩村黨員“兩推一選”，并由兩村黨員選出了“聯合黨支部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命聯合村支部書記劉永澤為管區(qū)總支副書記，極大地方便于工作的開展。新黨支部成立后，前社莊派出13名蔬菜技術員對許盤后村的大棚菜進行冬季技術指導，并制定出工作計劃，利用今冬明春，對許盤后村的圍村路進行修建。聯合黨支部成為兩村的共同致富的橋梁，實現了兩村群眾的“雙滿意”。

四、化零為整，加快發(fā)展搞“聯建”

黨支部是村級全部工作的核心，是村級發(fā)展的中樞。針對我縣一些人口不足300人的村莊，村“兩委”成員仍按職數設置，不僅增添村級負擔，而因村規(guī)模小，一些產業(yè)也難上規(guī)模，不利于村經濟發(fā)展，村黨支部作用發(fā)揮不明顯。我們堅持“化零為整”的原則，在小村之間，搞好試點，由能人黨員組建聯合支部，發(fā)揮“雙帶”作用。既精簡了干部職數，又促使了村級主導產業(yè)的發(fā)展壯大。北陶鎮(zhèn)是全縣軸承鍛造業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一些大的村莊已經形成規(guī)模，但在人數少的小村卻因自身的原因，難以形成市場，制約發(fā)展。我們立足營造發(fā)展空間、提升產業(yè)規(guī)模，在莊村與孫溝塞、冀莊與小王莊實行雙向組合，分別建立聯合黨支部，選出了群眾公認，能干事、會干事、干成事的經濟型黨員能人組成了聯合黨支部，并在村級發(fā)展和群眾增收中，發(fā)揮支部的帶動力，更好地促進經濟發(fā)展。冀莊和小王莊聯合支部充分利用支委王金海的軸承鍛造廠，成立了以廠為中心的軸承購銷市場，解決了軸承加工戶的銷路問題，盤活了軸承加工業(yè)，同時，也取得了經濟效益和社會效益。

第五篇：ｘｘ村推行計劃生育村民自治工作經驗交流材料

以村民自治促進人口計生工作健康發(fā)展

xx位于xx東面，總面積12.2平方公里，轄11個村民組，總人口3905人。自201*年以來，村黨支部、村委會按照國家和省、市的要求，結合自身工作實際，將人口計生工作與農村基層組織示范帶建設和“四在農家”創(chuàng)建活動緊密結合起來，以夯實基礎為前提、以計生協會為載體、以優(yōu)質服務為重點，積極開展計劃生育村民自治，基本形成了“以村為主、民主管理、民主監(jiān)督、優(yōu)質服務”的工作格局。全村連續(xù)5年實現無政策外生育，201*年獲xx區(qū)計劃生育“村民自治”先進村稱號，201*年獲xx市人口計生工作先進單位稱號。

一、健全“兩級”組織網絡，充分發(fā)揮計劃生育協會作用

201*年，全村啟動計劃生育村民自治工作后，村黨總支、村委會認識到，只有充分發(fā)揮計劃生育協會的作用，才能更好地開展計劃生育村民自治工作。首先是健全計劃生育協會組織網絡。在村一級，成立了計劃生育村民自治工作領導小組，并選配一名文化素質高，熱心計劃生育工作、在群眾中享有較高威望的計劃生育協會專職駐會會長，負責組織實施計劃生育村民自治工作；在組一級，通過群眾民主推選26名樂于奉獻、群眾信賴的育齡婦女小組長，通過她們的“見面、聯系、報告”，進一步加強和規(guī)范了基層人口計生管理與服務工作。其次是充分發(fā)揮計生協會的功能和作用。村計劃生育協會以人口學校、會員活動之家為中心，運用廣播、現代遠程教育、宣傳欄、文藝活動等載體，廣泛宣傳計劃生育政策和法律、法規(guī)，組織廣大會員普及生殖健康、避孕節(jié)育、艾滋病防治等知識，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎，展示了新時期人口計生工作的良好形象。

二、抓好“五項”制度建設，積極推進計劃生育村民自治

在推行計劃生育村民自治工作中，我們堅持實施村黨支部、村委會與計生協會聯席會議制度、計劃生育月例會制度、群眾需求調查制度、協會理事和群眾代表評議制度、村務公開監(jiān)督制度，依法制訂和落實《計劃生育章程》、《計劃生育公約》，確保計劃生育村民自治的各項工作真正落到實處。一是村計劃生育協會每月都要開展育齡群眾需求調查，村專職駐會會長堅持每周五的會長接待日，詳細了解會員、群眾反映的意見。需求調查和群眾意見梳理后，通過召開村黨支部、村委會與計生協會聯席會議進行研究，并在每月召開的計劃生育例會上落實，使我村的人口計生工作更加符合實際，更加順應群眾意愿。二是堅持每季度召開計生協會理事和群眾代表工作評議會，由村委會匯報人口計生工作情況，接受協會理事和群眾代表面對面的咨詢評議，推進民主管理。三是按照規(guī)范化的要求，在村委會所在地設置計劃生育村務公開欄，及時公布計劃生育的各類信息，同時設立意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓群眾在人口計生工作中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，極大地調動了廣大群眾參與人口計生工作的積極性。

三、搞好“四生”優(yōu)質服務，促進人口計生工作健康發(fā)展

以富、學、樂、美為主要內容的“四在農家”活動是社會主義新農村建設的有效途徑和載體，也是做好新時期農村人口計生工作的重切入點。為此，我們抓住“四在農家”創(chuàng)建活動的有利時機，緊緊圍繞群眾生產、生活、生育、生殖健康等“四生”需求開展服務，從促進農村經濟社會發(fā)展，加快改善農村生產、生活條件和環(huán)境出發(fā)，以發(fā)展生產、改善生活、控制生育和關心生殖健康為主要內容來促進計劃生育村民自治的健康發(fā)展。一是引資180萬元開辦企業(yè)，解決了80余戶計生家庭的就業(yè)問題；二是舉辦農村實用技術、養(yǎng)殖技術培訓班38期1600人次，發(fā)展計生種植示范戶45戶、養(yǎng)殖大戶12戶、種植大戶8戶；三是由計生協會協調貼息貸款14萬元，幫助23戶計生戶解決生產資金問題；四是爭取幫扶資金5000元為3戶計生貧困戶改建住房；五是改善育齡群眾的居住環(huán)境，協會會員帶頭參與“四在農家”創(chuàng)建活動，共硬化通組公路5800米，通寨路1800米，連戶路29800米，建沼氣池218口，改灶605戶，改廁505戶，改水250戶；六是豐富育齡群眾精神文化活動，修建文體活動場所11個，圖書室2間，組建3支計劃生育文娛隊伍；七是育齡婦女小組長積極帶頭和組織育齡群眾參加生殖健康診治649人（次）。

通過健全組織網絡，狠抓制度建設，開展優(yōu)質服務，積極推進計劃生育村民自治，全村人口計生工作取得明顯成效，呈現出干部主動、群眾滿意的局面，新型生育文化和“少生快富”蔚然成風。自開展計劃生育村民自治以來，全村有87戶主動辦理《獨生子女父母光榮證》，8戶自愿放棄政策生育二孩，人口與經濟社會協調發(fā)展，為加快社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。

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