第一篇：村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗(yàn)材料
注入真情化解矛盾 凝心聚力共建和諧
--**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗(yàn)材料
村黨總支常務(wù)書記兼新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員 胡－光－明
**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村地處**鄉(xiāng)東邊，距**鄉(xiāng)政府所在地17公里，到鄉(xiāng)道路為柏油路，交通方便，距縣42公里。全村國(guó)土面積47.56平方公里，轄熱水塘、哈鐵等11個(gè)村民小組�，F(xiàn)有農(nóng)戶318戶，有鄉(xiāng)村人口1030人，201*年全村經(jīng)濟(jì)總收入1676.39萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6220元，森林覆蓋率達(dá)83%，是一個(gè)以發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)山區(qū)民族村。近年來(lái)，國(guó)家加大了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層村級(jí)組織肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我村黨總支、村委會(huì)在農(nóng)村基層實(shí)際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真加以排查化解，并在工作實(shí)踐中探索出了一套有效的矛盾糾紛化解辦法。
一、矛盾糾紛基本情況
201*-201*年以來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)和躍龍公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目在**村境內(nèi)實(shí)施，以林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點(diǎn)工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛為主的大批矛盾，致使我村矛盾糾紛排查化解工作量及難度不斷增大，矛盾糾紛有上升趨勢(shì)。
兩年中，共發(fā)生矛盾糾紛173件，其中：林地和土地權(quán)屬糾紛80件，占46.3%，農(nóng)戶分家糾紛35件占20.2%，婚姻矛盾5件，占2.9%，賠償矛盾32件，占18.5%，水源糾紛21件，占12.1%。
究其特點(diǎn)有六個(gè)方面：
一是矛盾糾紛的多樣性。矛盾主體增多，矛盾關(guān)系廣泛、復(fù)雜，往往是國(guó)家、集體、個(gè)體和多種經(jīng)濟(jì)組織的矛盾交織在一起。在盲目的荒地開(kāi)發(fā)中，有的是“有地?zé)o證”，有的是“有證無(wú)地”，有的是“一地多證”，這就為村民、集體和開(kāi)發(fā)者之間的土地糾紛埋下了隱患。
二是矛盾糾紛的季節(jié)性。受自然規(guī)律的影響，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)作物財(cái)產(chǎn)侵權(quán)、勞務(wù)報(bào)酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾，來(lái)勢(shì)猛，發(fā)展快，帶有明顯的季節(jié)性。
三是矛盾糾紛的涉法性。隨社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)。民調(diào)組織及轄區(qū)行政部門不解決或解決不了的問(wèn)題，通過(guò)法律途徑解決已成為人們的普遍性選擇。
四是矛盾糾紛的群體性。農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及面廣，易于引起具有相同利益關(guān)系人的共鳴，進(jìn)而形成群體行為。這些矛盾糾紛若處理不當(dāng)，解決不力，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定，極其容易引發(fā)群體性事件。
五是矛盾糾紛的對(duì)抗性。受利益驅(qū)動(dòng)影響，由于水資源的不均性、有限性、緊缺性，極易形成農(nóng)田灌溉水事糾紛，甚至引發(fā)打斗。因借婚姻索取財(cái)物、爭(zhēng)奪遺產(chǎn)、分家拆產(chǎn)、逃避債務(wù)而激化的矛盾時(shí)有發(fā)生。
六是糾紛調(diào)處具有復(fù)雜性。就土地糾紛而言，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》，任何組織和個(gè)人不能以土地棄耕撂荒為由收回或轉(zhuǎn)包農(nóng)戶的承包地，農(nóng)戶的土地承包權(quán)以“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證”為根據(jù)受法律保護(hù)。但《土地管理法》又明文規(guī)定：承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同。在這里，法律和法律、法律和政策之間出現(xiàn)明顯不相吻合，使得基層干部和政法部門在處理此類糾紛時(shí)無(wú)所適從，左右為難。
二、矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因
從林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點(diǎn)工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛的產(chǎn)生，有其深層次的原因。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入，廣大人民群眾追求小康生活的愿望越來(lái)越迫切。但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾也隨之凸顯。
現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因主要有以下幾個(gè)方面：
第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，東西部的差距、城鄉(xiāng)差距、各階層的差距明顯拉大，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平明顯提高，改變了均貧。但是，由于并沒(méi)有達(dá)到均富，導(dǎo)致不患寡而患不均，由不均而導(dǎo)致心理失衡，由心理失衡而導(dǎo)致行為失控。個(gè)別地方因仇官仇富心理而發(fā)生的群體性事件，已經(jīng)給我們提出了深刻的啟示和警示。
第二，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，帶來(lái)利益格局的調(diào)整，引發(fā)了社會(huì)糾紛的劇增。隨著原有的利益格局的不斷變化，個(gè)人之間、群體之間、家庭之間、社區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及它們彼此之間的利益差距與矛盾日益突出，從而引發(fā)了各種各樣的矛盾糾紛，且糾紛的性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜。同時(shí)，多元化利益帶來(lái)的沖突加上因制度未有效確立而產(chǎn)生的混亂與無(wú)序，產(chǎn)生了許多新的具有時(shí)代特點(diǎn)的糾紛，如土地承包權(quán)糾紛、勞資糾紛、消費(fèi)糾紛、醫(yī)療糾紛等。
第三，市場(chǎng)機(jī)制不成熟，新舊體制產(chǎn)生巨大摩擦，社會(huì)控制系統(tǒng)不夠完善并明顯脫節(jié)，原有的管理體系力不從心。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的過(guò)程中，多種經(jīng)濟(jì)所有制并存，多元的利益主體開(kāi)始產(chǎn)生，追求利益的欲望被激發(fā)出來(lái)。由于法制不健全，市場(chǎng)秩序失范，社會(huì)誠(chéng)信缺失，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的各種弊病開(kāi)始產(chǎn)生，受利益驅(qū)動(dòng)，引發(fā)的各種糾紛層出不窮，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素在增長(zhǎng)。
第四，城市化進(jìn)程加快，新型共同體正在生成。以價(jià)值、觀念共同為特征的傳統(tǒng)社會(huì)正在向利益共同的經(jīng)濟(jì)共同體轉(zhuǎn)變。農(nóng)民為參與市場(chǎng)的需要自愿組織的各種生產(chǎn)、銷售、技術(shù)性協(xié)會(huì)正在生長(zhǎng)、發(fā)育，這是經(jīng)濟(jì)共同體在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)育的征兆。另一方面，農(nóng)民正以前所未有的規(guī)模向城市流動(dòng)。與此同時(shí)這些農(nóng)民又未被城市接納，造成他們的權(quán)利得不到有效保障，權(quán)利一旦受損害，往往訴諸暴力或其他類型的自力救濟(jì)。
因此，基于特定的歷史時(shí)期，我們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，各類犯罪案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪數(shù)量同樣快速增長(zhǎng)。當(dāng)自發(fā)的、零散的、輕微的矛盾不能得到及時(shí)解決時(shí)，將可能轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的、有組織的、嚴(yán)重的群體性對(duì)抗，使矛盾摩擦上升為矛盾沖突，烈度與強(qiáng)度不斷地增強(qiáng)，引發(fā)更大范圍、更加激烈的沖突。為此，盡快建立一種便捷、節(jié)約、高效的多元化糾紛解決機(jī)制是緊迫而必要的。
三、巧妙化解矛盾糾紛的辦法
哪里疏導(dǎo)化解矛盾的工作做得好，哪里農(nóng)民的情緒就順，社會(huì)秩序就好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快；否則相反。農(nóng)村矛盾糾紛都有一個(gè)醞釀--發(fā)展--激化的過(guò)程，要從源頭抓起、從根本抓起、從全社會(huì)抓起、從平時(shí)抓起、從預(yù)防抓起、從調(diào)解抓起，“宜疏導(dǎo)不宜堵壓、宜化解不宜激化”。除了違法亂紀(jì)的事件和最終需要解除人身關(guān)系的以外，均應(yīng)耐心細(xì)致地調(diào)解，千方百計(jì)定紛止?fàn)帯?/p>
第一，建立一個(gè)完善的工作機(jī)制。按照“形成矛盾糾紛大排查、大調(diào)解格局”的要求，不斷建立健全工作機(jī)制，努力為矛盾糾紛排查化解提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是實(shí)行“一天一排查”制度。村“兩委”班子成員、村調(diào)解委和各村民小組長(zhǎng)按照分管的片區(qū)每天分別對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查和收集，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處理，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是實(shí)行“一案一辦結(jié)”制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納分類，逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記建檔，并逐一進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解后及時(shí)將調(diào)解情況報(bào)告鄉(xiāng)綜治辦。對(duì)比較復(fù)雜或有可能影響社會(huì)大局穩(wěn)定的矛盾糾紛案，村“兩委”及時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議，研究提出化解措施，明確包案責(zé)任人，及時(shí)組織調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，明確村級(jí)調(diào)解組的調(diào)解意見(jiàn)，并以書面形式送達(dá)。三是實(shí)行“一月一例會(huì)”制度。村調(diào)解委每月召開(kāi)工作例會(huì)，分析全村維穩(wěn)形勢(shì)，研究解決矛盾糾紛難題，并按月對(duì)工作成效顯著的小組和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力、工作被動(dòng)的小組、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二，培養(yǎng)一支過(guò)硬的調(diào)解隊(duì)伍。立足于少數(shù)民族地區(qū)工作實(shí)際，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批優(yōu)秀調(diào)解員，通過(guò)發(fā)揮其作用，使各類矛盾糾紛化解在基礎(chǔ)，消除在萌芽狀態(tài)。一是管好用好村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。結(jié)合村“兩委”換屆，對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，明確其主要職責(zé)和任務(wù)。實(shí)行村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)月例會(huì)制度，定期不定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用法律和調(diào)解工作方法。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“以案定補(bǔ)”、每年評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解員等形式，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)調(diào)解員的積極性和主動(dòng)性。二是有效整合基層調(diào)解人員。實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)調(diào)解制，對(duì)家族或家庭中產(chǎn)生的矛盾糾紛，由家族長(zhǎng)者先組織調(diào)解，調(diào)解不成的再上報(bào)村民小組。對(duì)村民小組內(nèi)產(chǎn)生的矛盾糾紛，由村民小組長(zhǎng)、黨員、村民代表先組織調(diào)解，調(diào)解不成的再上報(bào)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。在調(diào)解過(guò)程中，充分發(fā)揮黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)和村民代表以及各界知名人士的作用。通過(guò)分級(jí)調(diào)解，有效整合調(diào)解人員，壯大了基層調(diào)解員隊(duì)伍。三是對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專門培訓(xùn)。結(jié)合黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)的召開(kāi)以調(diào)解業(yè)務(wù)、調(diào)解方法、農(nóng)村實(shí)用法律等為主要內(nèi)容對(duì)村級(jí)調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使基層調(diào)解員全方位、多角度的得到培訓(xùn)。
第三，推廣一套有效的化解方法。我村認(rèn)真總結(jié)推廣矛盾糾紛化解方法。通過(guò)不斷探索實(shí)踐，基本形成了一套適合本地區(qū)實(shí)際的矛盾糾紛化解方法，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)得以推廣，歸結(jié)起來(lái)主要有以下八種：一是注入真情調(diào)解。每位調(diào)解員在組織調(diào)解前，都要抱有一定將矛盾糾紛化解的信心和決心，把矛盾糾紛化解當(dāng)做是真正為群眾辦好事實(shí)事，都要認(rèn)識(shí)到若不將矛盾糾紛化解，會(huì)對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，甚至?xí)?jí)為更大矛盾，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。二是規(guī)范程序調(diào)解。嚴(yán)格按規(guī)范程序組織調(diào)解，嚴(yán)明調(diào)解紀(jì)律，維持好調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)參與人有可能產(chǎn)生激動(dòng)情緒的，安排專人穩(wěn)控，防止雙方矛盾升級(jí)，致使不歡而散。三是堅(jiān)持依法調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，要將矛盾糾紛案涉及法律和政策宣傳在前，讓當(dāng)事人理解明白。調(diào)解員在提出糾紛問(wèn)題解決方案時(shí)，要盡可能按照法律規(guī)定，維護(hù)法律尊嚴(yán)。四是法情結(jié)合調(diào)解。在依照法律完全不能化解矛盾的基礎(chǔ)上，要組織當(dāng)事人協(xié)商，提出若干解決問(wèn)題的方案供當(dāng)事人選擇，直至矛盾糾紛化解為止。調(diào)解員在提出解決問(wèn)題方案時(shí)，要發(fā)散思維，只要不違反道德、法律和不觸及第三方利益，有利于矛盾糾紛化解的方案都可以提出。五是用活村規(guī)民約。將法律沒(méi)有明確規(guī)定或約束不了，以及農(nóng)村常出現(xiàn)的一些糾紛事項(xiàng)明確寫入村規(guī)民約，依法召開(kāi)村民大會(huì)討論通過(guò)后認(rèn)真組織實(shí)施，在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，嚴(yán)格按照村規(guī)民約規(guī)定來(lái)組織調(diào)解。六是用活關(guān)鍵人物。在對(duì)有些矛盾糾紛進(jìn)行化解時(shí)，要對(duì)當(dāng)事人的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查了解，若有一方當(dāng)事人的親人、朋友，或有利益制衡的人物，有利于矛盾化解的，要想方設(shè)法與其溝通，請(qǐng)其出面做思想工作，或出面參與調(diào)解。七是用活特定時(shí)段。在對(duì)有些矛盾糾紛進(jìn)行化解時(shí)，調(diào)解員要對(duì)矛盾糾紛的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，找準(zhǔn)矛盾糾紛化解的最佳時(shí)機(jī)，再組織調(diào)解。對(duì)已化解矛盾糾紛達(dá)成口頭協(xié)議的，要在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充書面協(xié)議。八是用活人性本質(zhì)。在矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人性分析，了解矛盾雙方需要什么，并順著當(dāng)事人的需求去做思想工作，直至雙方當(dāng)事人利益達(dá)成一致。
通過(guò)建立工作機(jī)制、培養(yǎng)過(guò)硬隊(duì)伍和推廣八種矛盾糾紛化解方法的，我村連續(xù)兩年矛盾糾紛調(diào)處成功率均在95%以上，沒(méi)有一件矛盾糾紛案因化解不力而激化升級(jí)或發(fā)展成為刑事案件，一批長(zhǎng)期積壓的矛盾糾紛得以化解，社會(huì)大局穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
二○一三年六月二十日
第二篇：矛盾糾紛排查化解
矛盾糾紛排查化解
工作調(diào)研報(bào)告
居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷�？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬(wàn)，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人，特別是201*年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。
一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問(wèn)題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)
統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來(lái)抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長(zhǎng)規(guī)工作到長(zhǎng)效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。201*年初在總結(jié)201*年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局�；谝陨�
認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。
綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來(lái)訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。
（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)
社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來(lái)，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。
1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。
鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，
將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開(kāi)門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問(wèn)題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止201*年末，村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。
2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居
力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。
二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因
（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛
在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問(wèn)題主要包括土地征用問(wèn)題、涉農(nóng)問(wèn)題、林地（場(chǎng)）遺留問(wèn)題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問(wèn)題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析
社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對(duì)性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
1、村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。
2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來(lái)比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。
3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對(duì)于信訪問(wèn)題，雖然我國(guó)于201*年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對(duì)少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無(wú)理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對(duì)有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。
4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。
三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制的途徑
（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系
化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。
（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制
進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，做到接待群眾真誠(chéng)熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問(wèn)題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。
（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制
化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。
第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處個(gè)人典型材料
李村鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處個(gè)人典型材料 近年來(lái)，李村鎮(zhèn)南管區(qū)書記劉電清在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)人民群眾利益為根本，完善管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極工作，在矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處，防止矛盾糾紛激化工作中取得了較好成績(jī)。在工作中，劉電清積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了管區(qū)矛盾調(diào)解人民、司法、行政“三合一”的新形式，有效維護(hù)南管區(qū)居民的根本利益，保證了李村鎮(zhèn)南管區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
一、創(chuàng)新矛盾調(diào)處方法，提升矛盾調(diào)處高成功率。在實(shí)際工作中，劉電清加大管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處的力度，帶領(lǐng)管區(qū)干部群眾主動(dòng)預(yù)防和有效化解各轄內(nèi)矛盾糾紛。依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛，在調(diào)解工作中，他為糾紛雙方講法律、講道理、講情理，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的。他還耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起糾紛積怨。今年以來(lái)，在劉電清的努力下，南管區(qū)共排查調(diào)處矛盾糾紛共25起，調(diào)節(jié)成功25起，成功率達(dá)100%。
二、根據(jù)管區(qū)實(shí)際情況，充分協(xié)調(diào)各方力量，保證矛盾糾紛排查工作順利進(jìn)行。在對(duì)李村鎮(zhèn)南管區(qū)矛盾糾紛工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，劉電清發(fā)現(xiàn)南管區(qū)居民多以農(nóng)業(yè)為主，對(duì)土
地依賴性較重，因此管區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的主要誘因是村民對(duì)部分土地分配及調(diào)整不滿。劉電清針對(duì)以上矛盾糾紛“誘發(fā)點(diǎn)”，從自身工作出發(fā)，聯(lián)系李村鎮(zhèn)土管所、司法所、派出所等職能部門，積極開(kāi)展調(diào)研調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)了管區(qū)人民群眾的根本利益。
李村鎮(zhèn)魏樓村村民早年因工作全家遷出，今年上半年，因其已近退休，便全家搬回魏樓村。該村村民反對(duì)村委會(huì)重新對(duì)其分配土地，隨即產(chǎn)生矛盾糾紛。劉電清得知糾紛后，聯(lián)系李村鎮(zhèn)土管所、派出所對(duì)該村民戶口等信息進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)其符合分配土地的條件，在他的協(xié)調(diào)下，魏樓村村委會(huì)和該村村民達(dá)成共識(shí)，對(duì)該村民的土地進(jìn)行了重新劃分。201*年4月，大郭村村委將一廢棄工廠租賃給該村村民開(kāi)辦小型養(yǎng)殖場(chǎng)，后大郭村村委想占用該塊場(chǎng)地作為集體企業(yè)用地，在遭到對(duì)方拒絕后雙方產(chǎn)生糾紛。劉電清在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該村民養(yǎng)殖規(guī)模較小，效益欠佳，而村集體企業(yè)則有利于全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在他的協(xié)調(diào)下，該村民同意讓出此塊場(chǎng)地，而村委會(huì)也對(duì)該村民造成的損失給于了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方最終握手言和。
在管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，劉電清根據(jù)管區(qū)實(shí)際情況，依靠相關(guān)政策規(guī)定，確定了“政策大于俗約、集體大于個(gè)人”的工作方法，在實(shí)際工作中起到了較為重要的作用，維護(hù)了人民群眾的利益。
三、積極創(chuàng)建調(diào)處工作體系，營(yíng)造良好工作氛圍。劉電清在管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，和各村矛盾調(diào)解員同時(shí)做為村矛盾排查和矛盾調(diào)處的責(zé)任人，建立起以生產(chǎn)隊(duì)、村、管區(qū)和鎮(zhèn)政府為依托的群防群治四級(jí)防線；健全了協(xié)調(diào)鎮(zhèn)司法所、派出所共治的化解疏導(dǎo)防線。立足“早”字，落實(shí)“勤”字，實(shí)施“誠(chéng)”字，把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村、大事不出管區(qū)。
作為李村鎮(zhèn)南管區(qū)書記，劉電清在積極開(kāi)展本職工作的同時(shí)，努力構(gòu)建和諧管區(qū)，他將管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為工作中的頭等大事來(lái)抓，這不僅保證了管區(qū)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還保證了管區(qū)村民的根本利益不受損失。相信在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的大力支持下，他能認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方式，使管區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作再上一個(gè)臺(tái)階，為李村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第四篇：矛盾糾紛排查化解工作
矛盾糾紛排查化解制度
一、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行排查，村（隊(duì)）每周排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)每月排查一次。重大政治活動(dòng)期間、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期開(kāi)展集中排查。
二、堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)，掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。
三、對(duì)各村（隊(duì)）上報(bào)的排查情況，要逐案登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，進(jìn)行匯總，定期報(bào)送市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、對(duì)各村（隊(duì)）、單位上報(bào)的信訪信息要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送。
五、定期對(duì)排查出對(duì)重大社會(huì)矛盾和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等不穩(wěn)定因素進(jìn)行集中交辦，并督促有關(guān)責(zé)任單位化解處理。
六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀(jì)錄，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。
第五篇：矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
文章標(biāo)題：矛盾糾紛排查化解匯報(bào)
圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定
__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達(dá)，群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里，轄33個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)。全鄉(xiāng)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，201*年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國(guó)地兩稅1650萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神，以“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民利益至上，創(chuàng)造性地開(kāi)展“四心”活動(dòng)，即“盡心抓好發(fā)展，熱心關(guān)注民生，用心化解矛盾，真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，取得了明顯成效，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）編織“三大網(wǎng)絡(luò)”，夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí)，成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并保障經(jīng)費(fèi)，加入投入，夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員，統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對(duì)性措施。目前，全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路，構(gòu)建了調(diào)處的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處，村級(jí)調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了調(diào)解中心，并配奮好專用場(chǎng)所�！叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展，夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)，為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）健全“五項(xiàng)機(jī)制”，筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，增強(qiáng)其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》，對(duì)于調(diào)結(jié)的重大糾紛，實(shí)行專人包案定期回訪，督促協(xié)議履行，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》，堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng)，組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案；對(duì)于重大糾紛，由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總，逐級(jí)上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，堅(jiān)持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時(shí)解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關(guān)部門限期解決；對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公，聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公，真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來(lái)，走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力，共同協(xié)調(diào)處理。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題，利用駐村隊(duì)駐村的有利時(shí)機(jī)，組成組，宣傳法律，搞好服務(wù)，逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系，將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開(kāi)展村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度，使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶，并建立排調(diào)考核機(jī)制，對(duì)不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議，予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度，鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效
通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府
201*年6月23日
《矛盾糾紛排查化解匯報(bào)》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報(bào)。hyc
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取專門匯報(bào)，針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，研究提出解決意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào)，通報(bào)情況，講評(píng)。同時(shí)，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績(jī)效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，建立了“排調(diào)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬，是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn)，突出了重點(diǎn)，才能做到整體推進(jìn)，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。在中，我們始終堅(jiān)持人民利益至上，強(qiáng)化服務(wù)，盡量在這些問(wèn)題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu)，由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過(guò)兩個(gè)月的努力，順利地落實(shí)了第二期移民后扶，未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無(wú)一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)，我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度，以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部，廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素，將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程，實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，我們結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開(kāi)展調(diào)研，每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶，現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初，我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)干部每月一考核，直接與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎(jiǎng)金、績(jī)效工資掛鉤，并作為績(jī)效檔次評(píng)定的依據(jù)。
二、初步成效
通過(guò)有效運(yùn)作，我們?cè)诿芗m紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說(shuō)服教育的方式，改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對(duì)政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開(kāi)心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)未上交過(guò)一起矛盾糾紛，未發(fā)生過(guò)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到了群眾滿意、上級(jí)滿意。今年以來(lái)，司法所受理矛盾糾紛10件，已調(diào)處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結(jié)25件，調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底，全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)www.weilaioem.com)資1350萬(wàn)元，項(xiàng)目投入1500萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬(wàn)元，自營(yíng)出口363萬(wàn)美元，完成國(guó)地兩稅485萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是，同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展，更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
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