第一篇：重點(diǎn)治理保發(fā)展 服務(wù)企業(yè)謀共贏(鐵路護(hù)路聯(lián)防)

企業(yè)的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè)，得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力，提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，是新時(shí)期、新階段下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言，搞好企業(yè)專用線整治，創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境，不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展，也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾�通道之一，其運(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞，直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低，也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來，由于管理機(jī)制不健全，企地聯(lián)系不緊密，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素，太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài)，在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全隱患。為徹底消除隱患，扭轉(zhuǎn)局面，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度，站在保障廣大人民群眾安居樂業(yè)的高度，本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則，組織開展了由市護(hù)路辦牽頭，太鋼具體實(shí)施，各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中，率先在全省開展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路，擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵，取得了很好的效果，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面：一、深入調(diào)研，把握重點(diǎn)，周密制定整治方案，做好集中整治的前期工作。太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里，東起太鋼東山礦，西止太原鋼鐵公司廠區(qū)，途經(jīng)兩個(gè)區(qū)，三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大小七個(gè)村社區(qū)，沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問題，整治難度之大超乎想象，各項(xiàng)前期工作千頭萬緒，只有深入開展調(diào)查研究，真正摸清底數(shù)，科學(xué)合理規(guī)劃，做到有的放矢，才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，～年6月9日，市委常委、政法委書記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線，掌握了第一手資料，他明確指出：東山專用線問題嚴(yán)重，出乎想象，開展整治迫在眉�，要胞}罩氐�、挠�(xùn)�，尽快出台详尽蕼烀祼利治窐��，馁Q(mào)隹蒲ш俠淼惱�治规划。駰U侔汛訟罟ぷ髯ピ謔稚�，抓除Z尚аｋ婧�，市政法委调研员、护骡C熘魅握攀乇蠖啻蔚較殖〉餮�，讬┋有关烦C嬲倏�协调会，亲讏A斡牘こ坦婊�厚匊謫柕施窐�傅難芯恐貧�。曛xぢ釩斐鎏�了《太原市铁路护路联窊偏钢东山铁录姩用线重甸扄謫柕施窐�浮貳ｌ�改[芄�司抽W⒘擻稍聳洳殼ｍ返墓こ滔钅孔�，粙咂谅柈五脡绚祼利之Y跡�出台了《太钢东山铁录姩用线三年整治规划≠Eｐ踴�岭区覛埈助手xぢ釩旌吞�钢烦C嬋�展了一媳I械墓ぷ?/span>，張貼通報(bào)，廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二、果斷決策，明確思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拉開“百日”集中整治的序幕�！�年9月，在充分掌握第一手資料和情況下，市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上，為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力，決定成立由市委常委、政法委書記李東復(fù)任組長(zhǎng)，市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方；～先導(dǎo)(本文來源公文素材庫(kù)：www.weilaioem.com)、整建結(jié)合；重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗，從9月中旬開始截至12月底，集中開展“百日”整治，拉開全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重，掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng)，按照會(huì)議精神要求，圍繞工程分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴，確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中，還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來抓好、整治好；整出效果，整出經(jīng)驗(yàn)；為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則，科學(xué)規(guī)劃，在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下，最大限度的保證村民的利益；充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和～宣傳導(dǎo)向功能，化解可能出現(xiàn)的各種矛盾；邊整邊建，建成一處?kù)柟桃惶�，建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法，先解決重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用，有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè)，具體負(fù)責(zé)施工，保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用，制定了相應(yīng)的《整治方案》，及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng)，積極配合，努力做好老百姓的思想工作，把小問題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》，要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況，對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為，及時(shí)查處，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生；減少各類治安刑事案件的發(fā)生；徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象；得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證沿線村（居）民的根本利益，最

終取得企地“雙贏”。經(jīng)過各方的共同努力，對(duì)前期摸排出的幾個(gè)影響整治工程的問題，做了很好的解決，同時(shí)，開工立項(xiàng)所需的批復(fù)、投資也已到位，施工隊(duì)伍的招標(biāo)工作業(yè)已完成，全面開工的條件完全具備，一場(chǎng)太鋼東山鐵路專用線“百日”集中整治的序幕拉開。三、集中會(huì)戰(zhàn)，措施得力，確保專用線創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。太鋼東山鐵路專用線牛駝村段問題日積月累，錯(cuò)綜復(fù)雜，有歷史遺留的，也有現(xiàn)實(shí)造成的，針對(duì)此種狀況，在整治中，我們對(duì)存在的問題進(jìn)行一一摸底，按性質(zhì)不同，困難程度區(qū)別對(duì)待，妥善處理，力爭(zhēng)從根本上加大整治力度，從源頭上解決各類問題。確保了專用線創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)。一是開展了聲勢(shì)浩大的宣傳工作。通過張貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單，用村廣播喇叭進(jìn)行宣傳等多種形式，大勢(shì)宣傳《鐵路法》及企業(yè)專用線相關(guān)法規(guī)，形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍，使群眾真正認(rèn)識(shí)到開展整治的重要性和實(shí)際意義。二是加大了摸排協(xié)調(diào)處理力度。針對(duì)牛駝村段部分群眾法律意識(shí)較差，法治認(rèn)識(shí)不足，整治中難免會(huì)出現(xiàn)一些不配合整治工作，甚至阻礙工工程進(jìn)展的情形，太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組專門成立了由市護(hù)路辦，太鋼，杏花嶺區(qū)、鄉(xiāng)、村，相關(guān)派出所組成的整治協(xié)調(diào)工作組，通過仔細(xì)分析，對(duì)各類問題分重點(diǎn)，分形式進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，先后共協(xié)調(diào)解決問題50余起協(xié)調(diào)率達(dá)到100%。其中：對(duì)沿線群眾提出的合理問題，逐家逐戶協(xié)調(diào)解決30余次，解決問題30余起。對(duì)存在的個(gè)別突出問題，先后上門入戶協(xié)調(diào)6次，召集當(dāng)事人召開協(xié)調(diào)會(huì)議15余次，解決問題10余起。對(duì)阻礙工程進(jìn)展的個(gè)別釘子戶，難纏戶，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)議5次，上門走訪2次。在整治工作小組多次協(xié)調(diào)，無法解決的情況下，通過公安機(jī)關(guān)，以法律程序予以解決。三是加快工程進(jìn)度。按照市領(lǐng)導(dǎo)組年底完工的要求，在強(qiáng)化宣傳，搞好協(xié)調(diào)的同時(shí)，太鋼集團(tuán)公司組織多個(gè)施工隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行包段、包期作業(yè)，抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)督促，投入大量的人力、物力、財(cái)力，先后動(dòng)用機(jī)械設(shè)備20余臺(tái)次，出動(dòng)人力1000余人次，總投資150余萬元。共拆除違章建筑20余處，近1000平方米。清運(yùn)垃圾5000立方米。完成公路建設(shè)600米，護(hù)坡500平方米，封閉式護(hù)墻1000米，安裝防護(hù)網(wǎng)1000余米。確保了工程保質(zhì)保量按期完成。與此同時(shí)，太鋼集團(tuán)公司還開展了第二期工程的前期拆違工作，共拆除違建130余處，影響行車安全的圍墻500余米，為第二期工程的開工打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過3個(gè)月的集中行動(dòng)，第一期工程太鋼東山鐵路專用線牛駝村段重點(diǎn)整治的各項(xiàng)工作，按照全市整體規(guī)劃已全部完成。目前太鋼生產(chǎn)原料運(yùn)輸暢通無阻，機(jī)車速度明顯加快。牛駝村群眾愛路護(hù)路意識(shí)逐步提高，沿線治安明顯好轉(zhuǎn)，一條高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)鐵路專用線示范區(qū)段已初步建成。四、鞏固發(fā)展，立足長(zhǎng)效，大力加強(qiáng)組織建設(shè)，健全和理順專用線的管理機(jī)制。為保障太鋼東山鐵路專用線整治工作的全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)專用線周邊社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)治久安，我們?cè)诶^續(xù)抓好整治工作的同時(shí)，把工作重心放在了長(zhǎng)效機(jī)制的建立上，努力在三個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)組織建設(shè)，完善組織管理。迅速組建成立了太鋼鐵路專用線護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立護(hù)路辦，建立健全了專用線護(hù)路聯(lián)防工作例會(huì)制度、情況通報(bào)制度、信息聯(lián)絡(luò)員制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度，用制度規(guī)范工作，向制度謀求利益，確保了各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二是繼續(xù)加大投入力度，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著專用線整治工作的有序開展，必要的“物防”、“技防”的投入也擺在我們面前，下一步我們將繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃在全線安裝電子巡邏儀，配備通訊設(shè)備，有條件的地方安置攝像監(jiān)控裝置，初步要實(shí)現(xiàn)“物防”、“技防”相統(tǒng)一的防范網(wǎng)絡(luò)。三是充分發(fā)揮地方、企業(yè)的骨干力量，充分調(diào)動(dòng)各方面參與專用線護(hù)路工作的積極性，加大“人防”的建設(shè)。由太鋼組織成立專用線專職護(hù)路隊(duì)伍，由杏花嶺區(qū)組建兼職護(hù)路隊(duì)伍，選拔沿線治安骨干組建義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍，并將其納入全市護(hù)路聯(lián)防專兼職隊(duì)伍管理范疇，加強(qiáng)考核管理力度。全力建成有完善組織機(jī)構(gòu)，有健全規(guī)章制度，有聯(lián)防聯(lián)控、共同參與工作格局的一整套長(zhǎng)效管理和防控機(jī)制，確保企業(yè)專用線周邊的長(zhǎng)治久安�；仡櫶�鋼東山鐵路專用線牛駝村段的整治，我們深深感到：現(xiàn)階段企業(yè)鐵路專用線的整治還處于起步階段，完全套用現(xiàn)有對(duì)國(guó)鐵干線、支線的整治和管理是不合時(shí)宜和不切實(shí)際的。如何正確對(duì)待企業(yè)和地方在認(rèn)知上的不同、溝通上的不利、協(xié)調(diào)上的不足、利益上的不和才是關(guān)鍵所在，也只有準(zhǔn)確處理好這幾個(gè)方面的問題，才能真正意義上探索出一條地方牽頭、企業(yè)出資、地方配合、部門保障的適合企業(yè)專用線創(chuàng)建的路子；才能真正意義上實(shí)現(xiàn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作由單純的鐵道線創(chuàng)建向示范帶創(chuàng)建的延伸，實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)建國(guó)鐵干線、支線向創(chuàng)建企業(yè)鐵路專用線的延伸，實(shí)現(xiàn)路地雙方共建向路企地三方共建的延伸；才能真正意義上達(dá)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障安全暢通，企業(yè)滿意，人民群眾安居樂業(yè)，雙贏雙利的最終目的。

第二篇：重點(diǎn)治理保發(fā)展服務(wù)企業(yè)謀共贏(鐵路護(hù)路聯(lián)防)

企業(yè)的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè)，得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力，提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，是新時(shí)期、新階段下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言，搞好企業(yè)專用線整治，創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境，不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展，也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾�通道之一，其運(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞，直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低，也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來，由于管理機(jī)制不健全，企地聯(lián)系不緊密，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素，太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài)，在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全隱患。為徹底消除隱患，扭轉(zhuǎn)局面，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度，站在保障廣大人民群眾安居樂業(yè)的高度，本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則，組織開展了由市護(hù)路辦牽頭，太鋼具體實(shí)施，各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中，率先在全省開展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路，擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵，取得了很好的效果，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面：一、深入調(diào)研，把握重點(diǎn)，周密制定整治方案，做好集中整治的前期工作。太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里，東起太鋼東山礦，西止太原鋼鐵公司廠區(qū)，途經(jīng)兩個(gè)區(qū)，三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大小七個(gè)村社區(qū)，沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問題，整治難度之大超乎想象，各項(xiàng)前期工作千頭萬緒，只有深入開展調(diào)查研究，真正摸清底數(shù)，科學(xué)合理規(guī)劃，做到有的放矢，才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，～年6月9日，市委常委、政法委書記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線，掌握了第一手資料，他明確指出：東山專用線問題嚴(yán)重，出乎想象，開展整治迫在眉�，要胞}罩氐�、挠�(xùn)�，尽快出台详尽蕼烀祼利治窐��，馁Q(mào)隹蒲ш俠淼惱�治规划。駰U侔汛訟罟ぷ髯ピ謔稚�，抓除Z尚аｋ婧�，市政法委调研员、护骡C熘魅握攀乇蠖啻蔚較殖〉餮�，讬┋有关烦C嬲倏�协调会，亲讏A斡牘こ坦婊�厚匊謫柕施窐�傅難芯恐貧�。曛xぢ釩斐鎏�了《太原市铁路护路联窊偏钢东山铁录姩用线重甸扄謫柕施窐�浮貳ｌ�改[芄�司抽W⒘擻稍聳洳殼ｍ返墓こ滔钅孔�，粙咂谅柈五脡绚祼利之Y跡�出台了《太钢东山铁录姩用线三年整治规划≠Eｐ踴�岭区覛埈助手xぢ釩旌吞�钢烦C嬋�展了一媳I械墓ぷ?/span>，張貼通報(bào)，廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二、果斷決策，明確思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拉開“百日”集中整治的序幕�！�年9月，在充分掌握第一手資料和情況下，市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上，為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力，決定成立由市委常委、政法委書記李東復(fù)任組長(zhǎng)，市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方；～先導(dǎo)、整建結(jié)合；重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗，從9月中旬開始截至12月底，集中開展“百日”整治，拉開全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重，掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng)，按照會(huì)議精神要求，圍繞工程分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴，確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中，還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來抓好、整治好；整出效果，整出經(jīng)驗(yàn)；為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則，科學(xué)規(guī)劃，在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下，最大限度的保證村民的利益；充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和～宣傳導(dǎo)向功能，化解可能出現(xiàn)的各種矛盾；邊整邊建，建成一處?kù)柟桃惶�，建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法，先解決重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用，有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè)，具體負(fù)責(zé)施工，保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用，制定了相應(yīng)的《整治方案》，及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng)，積極配合，努力做好老百姓的思想工作，把小問題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》，要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況，對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為，及時(shí)查處，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生；減少各類治安刑事案件的發(fā)生；徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象；得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證沿線村（居）民的根本利益，最

第三篇：重點(diǎn)治理保發(fā)展 服務(wù)企業(yè)謀共贏

重點(diǎn)治理保發(fā)展 服務(wù)企業(yè)謀共贏(鐵路護(hù)路聯(lián)防)

關(guān)鍵字：重點(diǎn) 治理 發(fā)展 服務(wù) 企業(yè) 鐵路 護(hù)路 聯(lián)防企業(yè)的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，很大程度得益于企業(yè)周邊環(huán)境的良好建設(shè)，得益于社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，經(jīng)濟(jì)利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，不斷提高促進(jìn)改革發(fā)展的能力，提高保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，是新時(shí)期、新階段下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的新要求。從我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的角度而言，搞好企業(yè)專用線整治，創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)外部環(huán)境，不但是對(duì)營(yíng)建活動(dòng)的新拓展，也是保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)推進(jìn)、深入發(fā)展的具體體現(xiàn)。 太鋼東山鐵路專用線作為我省龍頭企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的太原鋼鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)原料運(yùn)輸?shù)闹匾�通道之一，其運(yùn)輸環(huán)境和周邊秩序的好壞，直接影響太原鋼鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的高低，也很大程度影響我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。長(zhǎng)期以來，由于管理機(jī)制不健全，企地聯(lián)系不緊密，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾法制意識(shí)淡薄等諸多因素，太鋼東山專用線始終處于衛(wèi)生環(huán)境惡劣、交通治安無序、事件事故頻發(fā)的狀態(tài)，在制約太原鋼鐵集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)沿線廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)造成極大的安全

隱患。為徹底消除隱患，扭轉(zhuǎn)局面，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的高度，站在保障廣大人民群眾安居樂業(yè)的高度，本著真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、力爭(zhēng)實(shí)效的原則，組織開展了由市護(hù)路辦牽頭，太鋼具體實(shí)施，各方協(xié)調(diào)配合的太鋼東山專用線重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，并把此項(xiàng)工作納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作當(dāng)中，率先在全省開展了企業(yè)專用線的營(yíng)建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新了工作思路，擴(kuò)大了護(hù)路內(nèi)涵，取得了很好的效果，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的做法主要有以下幾方面： 一、深入調(diào)研，把握重點(diǎn)，周密制定整治方案，做好集中整治的前期工作。 太鋼東山鐵路專用線全長(zhǎng)7.5公里，東起太鋼東山礦，西止太原鋼鐵公司廠區(qū)，途經(jīng)兩個(gè)區(qū)，三個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大小七個(gè)村社區(qū)，沿線呈現(xiàn)出違章建筑多、非法道口多、侵線占道多、亂倒垃圾多、事件事故多、涉路矛盾多等諸多問題，整治難度之大超乎想象，各項(xiàng)前期工作千頭萬緒，只有深入開展調(diào)查研究，真正摸清底數(shù)，科學(xué)合理規(guī)劃，做到有的放矢，才能保證太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，201*年6月9日，市委常委、政法委書記李東復(fù)召集太鋼、市公安局、市護(hù)路辦、杏花嶺區(qū)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自乘座礦料運(yùn)輸火車往返兩次實(shí)地察看了太鋼東山鐵路專用線，掌握了第一手資料，他明確指出：東山專用線問題嚴(yán)重，出乎想象，開展整治迫在眉

張貼通報(bào)，廣泛宣傳此次整治的實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 二、果斷決策，明確思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拉開“百日”集中整治的序幕。 201*年9月，在充分掌握第一手資料和情況下，市鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了太鋼東山鐵路專用線集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。會(huì)上，為加強(qiáng)此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力，決定成立由市委常委、政法委書記李東復(fù)任組長(zhǎng)，市公安局、市護(hù)路辦等有關(guān)部門及太鋼、杏花嶺區(qū)參加的太鋼東山專用線整治領(lǐng)導(dǎo)組。審議通過了市護(hù)路辦的《太原市鐵路護(hù)路聯(lián)防太鋼東山鐵路專用線重點(diǎn)整治實(shí)施方案》和太鋼集團(tuán)公司的《太鋼東山鐵路專用線三年整治規(guī)劃》。提出了“總體規(guī)劃、兼顧各方；輿論先導(dǎo)、整建結(jié)合；重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的整治思路。確立了“以整促建、確保暢通、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、短期見效、爭(zhēng)取雙贏”的整治目標(biāo)。確定了太鋼東山鐵路專用線中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)段牛駝村段的整治作為東山專用線重點(diǎn)整治的第一仗，從9月中旬開始截至12月底，集中開展“百日”整治，拉開全市專用線重點(diǎn)整治的序幕。要將太鋼東山鐵路專用線牛駝村段的重點(diǎn)整治作為今年下半年全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重中之重，掛牌督辦。會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)組織、各部門迅速行動(dòng)，按照會(huì)議精神要求，圍繞工程分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴，確保各項(xiàng)工作有條不紊。具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。確實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專用線的整治工作不僅要

納入到全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作范疇中，還必須要作為我市企業(yè)專用線整治的試點(diǎn)工程來抓好、整治好；整出效果，整出經(jīng)驗(yàn)；為今后專用線的創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。二是工作思路進(jìn)一步明確。嚴(yán)格遵照“以人為本、合理合法”的原則，科學(xué)規(guī)劃，在保證整治工作正常進(jìn)行的前提下，最大限度的保證村民的利益；充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)職能和輿論宣傳導(dǎo)向功能，化解可能出現(xiàn)的各種矛盾；邊整邊建，建成一處?kù)柟桃惶�，建立起完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；采取分段分步、合理實(shí)施、分批推進(jìn)的整治方法，先解決重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障整治工作的全面完成。三是職責(zé)分工進(jìn)一步清晰。市護(hù)路辦充分發(fā)揮了組織帶頭作用，有效地運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)解決整治工程中存在和發(fā)生的各種復(fù)雜問題。太原鋼鐵集團(tuán)公司作為最直接的受益企業(yè)，具體負(fù)責(zé)施工，保證資金、進(jìn)度、質(zhì)量到位。杏花嶺區(qū)也發(fā)揮了地方政府職能作用，制定了相應(yīng)的《整治方案》，及時(shí)做好摸底排查工作。中澗河鄉(xiāng)和牛駝村兩級(jí)組織更是認(rèn)真主動(dòng)，積極配合，努力做好老百姓的思想工作，把小問題、小矛盾消除在萌芽狀態(tài)。市公安局也拿出了《整治方案》，要求各相關(guān)分局、派出所要隨時(shí)掌握情況，對(duì)非正常的干擾整治工作和違法亂紀(jì)的行為，及時(shí)查處，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。四是始終圍繞整治目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作。此次整治的目的在于最大限度的減少涉路事故事件的發(fā)生；減少各類

治安刑事案件的發(fā)生；徹底解決沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象；得以保障重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證沿線村（居）民的根本利益，最終取得企地“雙贏”。

第四篇：鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書

鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書

根據(jù)《河南省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理辦法》及有關(guān)決定、規(guī)定，特制定本承包責(zé)任書。

一、責(zé)任目標(biāo)做好我鎮(zhèn)過境鐵路護(hù)路工作，維護(hù)鐵路的安全暢通，杜絕傷亡事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失和列車的安全正常行駛。

二、權(quán)利和義務(wù)（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理辦法》及有關(guān)決定、規(guī)定，成立村級(jí)護(hù)路聯(lián)防承包領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)好承包路段的護(hù)路聯(lián)防工作。（二）將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入本村社會(huì)治安綜合治理工作范疇，健全完善鄉(xiāng)護(hù)路治安聯(lián)防措施，實(shí)行路地聯(lián)防，多方配合，群防群治，維護(hù)鐵路治安秩序。（三）實(shí)行村級(jí)護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任制，制定愛路護(hù)路責(zé)任制，把愛路護(hù)路責(zé)任落實(shí)到戶，將不準(zhǔn)偷盜和毀壞鐵路設(shè)施設(shè)備，不準(zhǔn)偷盜鐵路運(yùn)輸物資，不準(zhǔn)設(shè)置路障，不準(zhǔn)在鐵路兩側(cè)放牧，杜絕牲畜上道，不準(zhǔn)石擊列車，不準(zhǔn)圍車叫賣，不準(zhǔn)在重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)通行等七個(gè)不準(zhǔn)列下村規(guī)民約，并落實(shí)到位。（四）廣泛開展愛路護(hù)路宣傳教育，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決各類路地糾紛，積極配合打擊各類涉路犯罪，努力實(shí)現(xiàn)無涉路犯罪，無路地糾紛，無圍車叫賣，無石擊列車，無耕牛上道，無爬乘列車，無群體性沖擊鐵路，無路外傷亡，無非法道口等九

個(gè)無工作目標(biāo)。（五）廣泛開展愛路護(hù)路宣傳教育，增強(qiáng)鐵路沿線群眾愛路護(hù)路意識(shí)。 （六）認(rèn)真落實(shí)《河南鐵路防洪工作實(shí)施細(xì)則》，積極配合鐵路部門和保安崗點(diǎn)做好防洪防汛工作，確保鐵路運(yùn)輸安全。（七）認(rèn)真做好重大活動(dòng)、節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作，及時(shí)上報(bào)每月護(hù)路工作作息。

三、責(zé)任后果如在本村所承包的鐵路段，因工作失誤、不到位而發(fā)生不良后果的，將追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

xxx人民政府（章）村負(fù)責(zé)人：責(zé)任人：

二0一四年五月三日

第五篇：鐵路護(hù)路聯(lián)防工作

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)關(guān)于深入開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中央和省有關(guān)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作部署為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)州綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神，確保面在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門牽頭組織，建立健全鐵路護(hù)路聯(lián)防體系，形成以鐵路為中線覆蓋兩側(cè)5公里的護(hù)路聯(lián)防管控地帶，確保鐵路運(yùn)行的安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)涉路矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織要保持與路、地雙方的密切溝通和聯(lián)系，在深入排查的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治辦和鐵路部門報(bào)告情況，提出預(yù)防和化解辦法，把矛盾糾紛化解在初媽階段，杜絕因矛盾糾紛引發(fā)上道攔截火車等影響鐵路運(yùn)輸安全的事件、事故和重大刑事案件。要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)查，認(rèn)真研究涉路矛盾糾紛產(chǎn)和的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立涉路矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少涉路各種矛盾糾紛。

（二）集中整治鐵路沿線重點(diǎn)地區(qū)和突出問題。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，組織開展把涉路違法犯罪行為和攔截列車、牲畜上道、投石、擺障、拆盜鐵路器材等作為打擊和整治中的重點(diǎn)，切實(shí)掌握

治安混亂區(qū)段和治安突出問題的底數(shù)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

（三）全面構(gòu)建鐵路治安防控體系。對(duì)鐵路沿線兩側(cè)及周邊村屯中的“五殘”人員和“四特”人員、釋放解教人員、有現(xiàn)實(shí)危害人員，要加強(qiáng)管理控制工作，把責(zé)任及任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。

（四）加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作。我鎮(zhèn)綜治辦要指定專人負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，積極參加鐵路部門舉辦的各項(xiàng)教育、培訓(xùn)、使用。由鐵路沿線村屯的組長(zhǎng)組成，主要擔(dān)負(fù)就近鐵路護(hù)路應(yīng)急救援任務(wù)，由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。責(zé)任區(qū)劃分明細(xì)、建立巡邏登記制度，組織通信聯(lián)絡(luò)、確保信息通暢。

（二）鎮(zhèn)鐵路護(hù)路工作組織要廣泛運(yùn)用“平安之聲大嗽喇叭”、宣傳單等手段加強(qiáng)沿線群眾的護(hù)路愛路宣傳教育，廣泛動(dòng)員沿線人民群眾，積極參與護(hù)路工作。

（三）堅(jiān)持打防結(jié)合。鎮(zhèn)派出所和鐵路派出所要緊密配合、聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害鐵路安全破壞路設(shè)施的各種違法犯罪活動(dòng)。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。組織本責(zé)任區(qū)內(nèi)的各級(jí)組織開展群防群治，全面維護(hù)好本責(zé)任區(qū)的鐵路護(hù)路工作。鎮(zhèn)準(zhǔn)備將鐵路護(hù)路工作責(zé)任的落實(shí)情況納入綜治工作考評(píng)，對(duì)工作失職的，要通報(bào)

批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)施綜治一票否決。

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