第一篇：鎮(zhèn)委升級晉檔經驗交流材料

今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設社會主義新農村、促進農民增收這一主題，充分發(fā)揮村級黨組織在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會中的作用，以深化和拓展“三雙”活動為重點，堅持把促進農民增收的成效作為衡量“三雙”活動的重要標準，努力使“三雙”活動成為“升級晉檔、科學發(fā)展”的“助推器”。在具體工作中，注重把“雙承諾雙公開雙評議”與社會主義新農村建設晉星升階工作相結合、與促進農民增收的各項具體工作和具體措施相結合、與新一屆村“兩委會”班子目標責任制管理相結合、與進一步提高村“兩委會”班子和廣大黨員干部帶富致富能力相結合，不斷豐富活動內容和形式，促進“升級晉檔、科學發(fā)展”活動深入開展，取得了明顯的效果。

一、黨員幫扶一對二，提高了承諾質量

初，**鎮(zhèn)在往年“三雙”活動深入開展的基礎上，將黨員幫扶群眾致富、增加農民收入的內容融合進“三雙”承諾，要求全鎮(zhèn)黨員在提出承諾時，將本村兩名困難群眾作為幫扶對象，幫助其致富增收。鎮(zhèn)黨委為強化組織領導，成立了**鎮(zhèn)“三雙”活動領導小組，形成8項“三雙”活動制度。黨員幫扶兩戶困難群眾不但列入承諾事項，還一對一制定了詳細的幫扶措施和幫扶目標。全鎮(zhèn)共119名黨員采取一幫二形式幫扶農戶238戶，制定幫扶措施350條。

一是提諾實實在在。在黨員的承諾事項中講求實際，不搞虛浮，黨員幫扶農戶增收的措施和目標具體可行，具有操作性。如永生村老黨員張新民將自身養(yǎng)兔技術傳授給幫扶對象，在致富的同時帶領村民共同富裕；**村唐生洪為幫扶困難戶及村上花椒種植戶免費提供花椒管理技術；魏家灣村楊喜秋組織帶領群眾外出務工，幫助農戶增加收入；白家店村郭和清為幫扶戶在其創(chuàng)辦的企業(yè)里提供就業(yè)崗位；王根善為幫扶戶乃至全村養(yǎng)殖農戶搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技術等等，使黨員在踐行承諾中增強了責任意識和服務意識。

二是履諾認認真真。黨政班子已完成的承諾事項，由黨支部收集整理并向鎮(zhèn)黨委申報銷號，鎮(zhèn)黨委組成考察組進行實地查看、走訪黨員及群眾代表，認為合格后下發(fā)銷號批復；黨員個人承諾事項兌現(xiàn)后，由黨支部實地考察，經支部大會討論通過后銷號。同時，各村在履諾銷號監(jiān)督中，先實地檢查，后在登記銷號冊上簽字確認。鎮(zhèn)黨委對黨員在承諾事項落實過程中存在的困難和問題在適當時侯也給予了必要的協(xié)調和扶持。截止目前，黨員幫扶農戶增收承諾事項已完成了260余件，履諾率達到了74%。

二、建立民主決策機制，完善了公開程序

我鎮(zhèn)把村務公開民主管理同加強農村基層組織建設、健全完善農村財務管理制度、加強農村民主法制建設相結合，在永生村、草涼驛村進行試點，積極探索村務公開民主管理工作的方法和途徑，并在試點村取得明顯成效的基礎上將民主決策等機制向其他各村推廣，提高了村務公開質量和民主管理水平，促進了農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。

一是擴大了公開內容。公開內容由過去的“十公開”擴大為“十四公開”。具體包括村級財務公開；救災救濟款發(fā)放、特困戶生活救助、扶貧項目及資金使用公開；宅基地使用公開；計劃生育政策的落實公開；村集體經濟所得收益的使用、村集體的土地承包和租賃、集體舉債、債權債務、集體資產處理、土地征用補償及分配公開；種糧直接補貼、糧種補貼公開；水電費收繳、排澇灌溉水費的收取公開；村公益事業(yè)的經費籌集方案及村民要求公開的其他事項等。村務公開的主要形式包括設立固定村務公開欄、召開村民會議或村民代表會議公布通報形式進行。

二是規(guī)范了公開程序。做到一般黨(村)務按時公開，重大事項及時公開。在實行村務公開民主管理過程中，各村在村務公開時，將村務公開內容交由村民代表、村務公開民主管理監(jiān)督委員會審查并當場接受質詢；村務公開日設立意見箱，安排專人當場聽取意見；村務公開后，五天內村黨支部、村委會召開專門會議分析研究群眾反映的意見，并及時將處理結果反饋給村民。

三是健全了公開組織。成立村務公開民主管理領導小組，進一步健全完善村務管理的監(jiān)督制約機制，設立村務公開監(jiān)督小組，整合村原有的各類民主監(jiān)督機構（如民主理財小組、民主監(jiān)督小組等），對村務管理工作實施全面規(guī)范的監(jiān)督，增強監(jiān)督效能。制定了村民中心17項工作制度，村民中心各服務室實行規(guī)范化管理，確定了專職管理人員。同時，加強對村民的民主法制教育，不斷增強民主法制觀念，增強參與村務管理、監(jiān)督的意見，增強當家作主的意識。同時建立了決策責任追究制度。村務公開民主管理監(jiān)督委員會負責監(jiān)督村“兩委會”工作的開展及履行職責情況，以增強村務公開民主管理工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性，使村務公開民主管理更加順民心、更加合民意。

三、堅持與新農村建設相結合，促進了升級晉檔工作上水平

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的二十字方針要求，我鎮(zhèn)將村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動與社會主義新農村建設緊密結合，整合各方資源，依托新農村示范村、重點村和升星村建設，推進農村基層黨建示范點創(chuàng)建步伐，促進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的順利開展，努力完成四類提升、三類創(chuàng)建的目標任務，推進升級晉檔工作上水平。

一是結合重點項目建設、災后重建、移民搬遷、扶貧開發(fā)等，完善基礎設施建設。將永生村、草涼驛村列入村民中心建設項目，目前草涼驛村村民中心主體工程已完工，永生村村民中心主體工程已完成了選址，將于近日開工。白家店村村級組織活動場所于2月建成并投入使用。協(xié)調解決了**村無村級組織活動場所問題。對基礎薄弱、相對后進的村級黨組織，采取縣級領導干部包抓、下派干部駐村指導、縣級部門結對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，大力實施路、橋、水、電以及通訊等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產生活條件，促使各村黨組織盡快升級晉檔。

二是結合“三個百萬”工程，促進農村生產發(fā)展、農民增加收入，為升級晉檔活動奠定基礎。充分發(fā)揮村級黨組織主導作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部骨干帶頭作用、農民群眾主體作用，在“農戶增收計劃行動”中，幫助村上制定村三年發(fā)展規(guī)劃和年度增收計劃，幫助農戶制定家庭增收計劃，及時調整農業(yè)產業(yè)結構，建成白家店村千畝蘋果示范基地和玉米制種基地各1處，建成草涼驛村千畝核桃示范園1處，建成永生村無公害蔬菜基地1處；大力發(fā)展勞務經濟，成立鎮(zhèn)勞務輸出協(xié)會，下設魏家灣村鋼結構防腐、**村家政服務、白家店村建筑業(yè)3個分會，目前勞動力轉移就業(yè)人數(shù)達到1750人，占農村總勞動力的77%。推進了村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的開展，實現(xiàn)了黨建工作與經濟建設互動雙贏。

各位領導、同志們，盡管我們在“三雙”及“升級晉檔、科學發(fā)展”工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但與縣委的要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著一定的差距。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗，以第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，把“三雙”活動、“升級晉檔、科學發(fā)展”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，以“三雙”和“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的深入健康開展檢驗學習實踐活動的實際成效，為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，構建和諧奮進新**做出新的貢獻!

第二篇：鎮(zhèn)委升級晉檔經驗交流材料

鎮(zhèn)委升級晉檔經驗交流材料

**鎮(zhèn)轄8個村48個村民小組1672戶6610人。鎮(zhèn)黨委下設12個支部，黨員289名。目前，8個農村支部，三類支部3個，其余為四類支部。今年以來，我鎮(zhèn)圍繞“生產發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的方針，以提高農民收入、提升村級黨組織管理能力和服務發(fā)展水平、改善基礎設施為目標，強力

推進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，取得了初步成效。

一、加強領導，強化組織保障

一是及時組建機構。為了扎實推進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動有序開展，成立以鎮(zhèn)黨委書記劉諄任組長，其他黨委委員為成員的鎮(zhèn)黨委“升級晉檔、科學發(fā)展”活動領導小組，負責活動安排、組織、監(jiān)督、檢查。

二是科學分類建檔。按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動考核評價指標》，結合經濟發(fā)展水平、自然基礎條件和基層組織建設等情況，對各村的情況逐村進行分析，分類定級，建立檔案。

三是建立工作機制。每月召開黨建例會，傳達縣委有關會議精神，匯報工作進展情況，安排部署相關工作。充分發(fā)揮農村黨員群眾的主體作用，教育引導廣大黨員干部弘揚**精神，解放思想，真抓實干。加大農村黨員群眾的培訓力度，提高農民群眾自我發(fā)展的意識和能力。開展黨員致富帶頭人、農村致富能人、駐村干部、大學生“村官”等與農村低收入戶“一對一”結對幫扶活動，明確幫扶關系，建立幫扶責任，落實幫扶措施，確保實現(xiàn)農民增產、增收。

四是從嚴考核獎懲。將“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為當前和今后一個時期加快農村發(fā)展、促進農民增收、維護農村穩(wěn)定的一項重要舉措，鎮(zhèn)黨委建立經常性的考核機制，把活動成效作為衡量干部績效、推薦、表彰、兌現(xiàn)村干部誤工補貼和評選優(yōu)秀干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)上將對在任職期間受省市縣表彰的村黨支部書記進行重獎，對當年評比中處于全鎮(zhèn)后兩位的村支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續(xù)兩年居全鎮(zhèn)后兩位的村支部書記進行組織調整。從今年開始，黨員領導干部都重點聯(lián)系三、四類村，加強領導，切實提高農村黨組織推動科學發(fā)展的能力。

二、摸清村情，科學制定目標

摸清底子、做好農民增收規(guī)劃是搞好村級黨組織升級晉檔工作的基礎。自今年以來，我鎮(zhèn)結合“農戶增收計劃行動”，安排全鎮(zhèn)所有干部進村入戶，通過發(fā)放調查表、交心談心等多種形式，認真調查摸底，進一步掌握產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和村級經濟發(fā)展狀況，吃透了村情民情，特別是以戶為基礎，以組為單位，摸清了主導產業(yè)及農民收入情況，掌握了翔實的第一手資料。根據(jù)摸底情況，結合農民增收三年發(fā)展規(guī)劃，認真研究分析，科學規(guī)劃，把增收項目細化分解到村、舉措落實到戶，做到村村有特色、戶戶有增收項目，形成了農民增收坐標體系。圍繞增收規(guī)劃目標，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動實施方案，通過開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，今年，創(chuàng)建二類村2個，創(chuàng)建三類村2個，提升三類村1個，提升四類村3個，使全鎮(zhèn)農民人均純收入達到4638元，力爭達到4933元；到201*年，二類村2個，三類村達到4個，四類村減少到1個，力爭使全鎮(zhèn)農民人均純收入達到6412元；到201*年，一類村達到1個，二類村達到4個，三類村達到3個，全面消除四類村。

三、細化任務，舉措到村到戶

圍繞農民增收目標規(guī)劃和村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動實施方案，把生豬養(yǎng)殖、勞務輸出、干雜果（花椒核桃蘋果）種植作為產業(yè)發(fā)展的主攻目標。截止目前，全鎮(zhèn)已建成100平方米以上圈舍18個，發(fā)展50頭以上養(yǎng)殖大戶33戶，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)量9670頭。在黃牛咀村建成50頭母豬的擴繁場。以下壩蘋果示范村建設、蘋果專業(yè)合作社組建為中心，擴大蘋果種植面積，新發(fā)展546畝，動員農戶新栽補植花椒12萬株。新增中藥材面積2420畝，發(fā)展蔬菜354畝，。結合八期流域治理工程，新增核桃50000株。林麝存欄達到260只。以上經營性收入占人均收入的29.4%。轉移就業(yè)人員2238人，實現(xiàn)勞務收入1700多萬元，使工資性收入占人均收入的37.8%，自主創(chuàng)業(yè)178人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)收入380萬元。通過產業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)1672戶中創(chuàng)業(yè)戶達到137戶，種養(yǎng)型達到406戶，勞務型606戶，兼業(yè)型385戶，扶貧型136戶，全鎮(zhèn)農民收入總體水平得到提升。實施項目工程，治理村容村貌，加快農村基礎設施建設。目前，全鎮(zhèn)硬化村級道路7公里，道路綠化42.5公里，庭院綠化615戶(來源：公務員在線 http://www.weilaioem.com)抓到戶、結對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調查，摸清農民收入來源，根據(jù)農戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶，分類建立臺賬，全縣多名黨員干部和致富能人結對幫扶6.2萬困難戶，一戶一策，幫助農戶制定年度增收計劃，并發(fā)放增收明白卡，落實幫扶人和聯(lián)系電話，將增收措施細化到產業(yè)、到項目、到戶、到人。全縣農民現(xiàn)金收入同比增長46%。

整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導，規(guī)劃先行，示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產業(yè)特色，確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點，按照五豐村“生豬產業(yè)支撐型”，余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”，李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”，江榜村“茶葉產業(yè)支撐型”，棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”，逐村制定詳細規(guī)劃，召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調會，整合各類項目資金3600多萬元，實施項目主導產業(yè)、基礎設施、村莊建設等項目290多個，集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內容、學有經驗，樹立榜樣和標桿。

探索創(chuàng)新、載體推動。該縣把農村黨建工作與農村經濟工作有效融合，以堡壘、素質、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體，整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優(yōu)秀人才庫，采取內選、外聘、回請、下派等多種形式，選優(yōu)配強村級領導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓，先后舉辦村黨支部書記、農村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期，培訓600余人次。下派干部105人，對25個后進村進行集中整建，解決突出問題130多個，新發(fā)展茶葉7000畝，養(yǎng)豬大戶1260戶，新增個體私營企業(yè)820多戶。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個，樹立黨建標兵39個。

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