脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃 本文簡介:
脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃【一】 今年以來,我縣牢固樹立脫貧攻堅是第一民生工程的政治意識和精準(zhǔn)扶貧、不落一人的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作,F(xiàn)將今年脫貧攻堅進(jìn)行年終總結(jié)及明年工作計劃如下: 一、基本情況 20xx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx萬
脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃 本文內(nèi)容:
? 脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃【一】 今年以來,我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作,F(xiàn)將今年脫貧攻堅進(jìn)行年終總結(jié)及明年工作計劃如下: 一、基本情況 20xx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx萬人下降到20xx年初的xx萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從xx元增加至xx元,年均增長10%以上。 (一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅 我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。 二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《xx縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅意見》《xx縣創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。 三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。 四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。 (二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口 我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別"不漏一戶,不落一人"。 一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標(biāo)準(zhǔn),通過"一進(jìn)二看三算四比五公示",對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。 二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。 三是落實"回頭看,再核實"。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù),F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,x縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,x縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。 (三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量 在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。 一是組建隊伍。認(rèn)真選派x村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、x村幫扶、"xx村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等"四結(jié)對"活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建 99個x村幫扶工作隊與99個貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項重點任務(wù)、16個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。 二是夯實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《x縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實派x責(zé)任,嚴(yán)格落實"干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制,對x村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派x單位責(zé)任。 三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資xxx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款xx億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:x縣xx電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。 (四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶 一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。 二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式?h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了x縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《x縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《x縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《x縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《x縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機(jī)制。 三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,x縣發(fā)改委結(jié)合x縣實際制定出臺了《x縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金xxx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項扶貧資金已撥付xxx萬元。目前,整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼x和到戶增收項目正在按要求申報中。 (五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍 縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期?h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。 (六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實 一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。 二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是xx村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責(zé)令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。 三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報x村第一書記33人。 二、存在問題 一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至xxx年底,x縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。x縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。 三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。 四是財政收入少,保障壓力較大。x縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有xx億元,而財政支出xx億元。 三、明年工作計劃 1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。 2.落實"五條途徑"。"轉(zhuǎn)"字方面,聚力打造"xxx",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金xx億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災(zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。 3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道xxx線xx莊至陡河沿xx大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進(jìn)等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。 脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃【二】 今年x至x月,全市投入財政專項扶貧資金xx億元,實施財政扶貧項目544個,預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口xx萬人(x至x月完成減貧xx萬人),占年度目標(biāo)任務(wù)的51%。在20xx年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶xx第四次聯(lián)誼會,成功舉辦全國第一書記培訓(xùn)班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了xx脫貧攻堅的成效和亮點。 一、今年脫貧攻堅工作推進(jìn)情況 (一)精準(zhǔn)謀劃攻堅 我市建立完善"雙組長制"扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調(diào)工作。 一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康x村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等"八大扶貧",積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。 二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。在"xx扶貧云"基礎(chǔ)上,建設(shè)具有xx特色的"扶貧云"平臺,建設(shè)xx脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實現(xiàn)"人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算"動態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《xx脫貧》6期,每期贈閱4000余本。在xx日報開辟《大扶貧周刊》?,在xx廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通"xx扶貧"微信,編發(fā)脫貧攻堅圖文信息327期。辦好xxx扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。 (二)精準(zhǔn)對標(biāo)扶貧 我市結(jié)合現(xiàn)有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、55.83萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。 一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞"堅持紅色傳承"新要求,重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間(到20xx年)全面完成xxx萬人搬遷任務(wù)。 二是突出綠色發(fā)展。圍繞"推動綠色發(fā)展"新要求,堅持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)"接二連三"步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個類似xx縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點。 三是突出開放共建。圍繞"打造西部內(nèi)陸開放新高地"新要求,把加強(qiáng)滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。 (三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實推進(jìn)專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脫貧攻堅制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進(jìn)度、"特惠貸"發(fā)放等工作均排在全省第一位。 一是實行精細(xì)化管理。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照"xx用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機(jī)制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。 二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度,對扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。 三是引入第三方審計。加強(qiáng)扶貧資金審計監(jiān)管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動態(tài)審計和隨機(jī)審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的"錢袋子"。 四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1730個,主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。 五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和"特惠貸"資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣"扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶"等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。 (四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。 一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧"六個到村到戶"落實到千家萬戶,將基礎(chǔ)設(shè)施"六個小康建設(shè)"落實到鄉(xiāng)到村,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。 二是強(qiáng)化考核問責(zé)。建立最嚴(yán)格的"一把手"責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制"三個制度"。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》,推進(jìn)考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。 三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞"五個一批"和"十項行動"推進(jìn)落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,通過跟蹤調(diào)度、督查督辦,聚焦扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實不實、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅"十項行動",積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"大格局,著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設(shè)項目2437個,完成各類投資xx億元。 從總體來看,xx脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。 一是脫貧攻堅加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實現(xiàn)程度達(dá)87%,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。 二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家,扶貧龍頭企業(yè)325家,在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)"四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村"六項行動計劃,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。 四是貧困群眾收入快速增長。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xxx元提高到20xx年xxx元,扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxx元,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxx元。 五是脫貧攻堅體制機(jī)制更加完善。制定出臺了《關(guān)于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脫貧攻堅"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略和"xxx"行動計劃,扎實推進(jìn)"五個一批"和"十項行動",探索完善了一整套脫貧攻堅體制機(jī)制和規(guī)章制度。 二、明年脫貧攻堅工作計劃 從總體看,雖然xx脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個貧困村未出列,xxx萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困,實現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動,堅定不移推進(jìn)脫貧攻堅"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略和"xxxx"行動計劃,以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,通過以點帶面、示范帶動,有效推進(jìn)脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。 一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準(zhǔn),著力在精準(zhǔn)上下功夫,逐村逐戶理清發(fā)展思路,分類制定精準(zhǔn)幫扶措施,實行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確"五個一批"和"十項行動"的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。 二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門職責(zé),盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)單位,督促各項目業(yè)主和施工企業(yè),逐級分解細(xì)化在建項目工期和目標(biāo),堅決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅戰(zhàn)。 三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發(fā)展23個產(chǎn)業(yè),項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo),下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時實施一批"短、平、快"和"以短養(yǎng)長"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目。 四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅示范點,其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個,實現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板,形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。 五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞"六個精準(zhǔn)"工作要求,緊盯脫貧成效精準(zhǔn),實行"摘帽不摘政策"的獎勵措施,設(shè)定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出,實現(xiàn)有序退出,防止"被脫貧"和"數(shù)字脫貧",防止"平均數(shù)掩蓋大多數(shù)"。 六是強(qiáng)化脫貧成效考評問責(zé)。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結(jié)合起來,對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核體系,細(xì)化實化考核辦法,建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報和考評問責(zé)機(jī)制,切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認(rèn)識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關(guān)責(zé)任人并啟動問責(zé)程序,做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅,工作計劃,工作總結(jié),年終
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