2019年市監(jiān)管委自評報告

　　2019年，中共上海市市場監(jiān)管工作委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實十一屆市委四次、五次全會工作部署，深入推進(jìn)“貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)實踐活動”常態(tài)化制度化。認(rèn)真開展調(diào)查研究，著力解決群眾急難愁盼問題。圍繞中心，服務(wù)大局，持續(xù)打造營商環(huán)境新高地。深入推進(jìn)市場監(jiān)管分類綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)全面落實從嚴(yán)治黨的各項要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，著力加強高素質(zhì)專業(yè)化市場監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。全力做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作。

　　(一)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況

　　1.積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)和大調(diào)研活動等多種形式，加強督查督辦，有序推動系統(tǒng)各項重點工作開展。著力優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，召開各區(qū)市場監(jiān)管局會議，著力推進(jìn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”工作，實行3天可領(lǐng)照，5天可營業(yè)。深入開展質(zhì)量提升行動。推進(jìn)落實市委、市政府《開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，發(fā)布《上海品牌評價通用要求》地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推動深化審評審批制度改革創(chuàng)新。本市已有32個品種獲國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)，成為藥品上市許可持有人試點品種，其中7個品種已獲批上市。進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點工作已推廣至全市，并在全國推廣復(fù)制。

　　2.努力服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)市委“充分運用現(xiàn)代科技，提高智能化治理水平”一號課題關(guān)于加強食品安全信息追溯、社區(qū)藥品安全智能化治理和電梯智能化監(jiān)管服務(wù)工作的落實，保障市民的食品安全、用藥安全和乘坐電梯安全，切實提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。目前，9大類20個重點品種食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯覆蓋率達(dá)98.78%，信息上傳率達(dá)87.24%; “上海藥店”便民服務(wù)APP于11月底向全市正式推廣;上海市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺已建成并投入運行。會同市工商局加強消費者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)12315、12331、12365、12358等市場監(jiān)管投訴舉報熱線平臺整合，推動消費者維權(quán)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解對接，并在各區(qū)、街鎮(zhèn)推廣實施。

　　(二)圍繞中心、服務(wù)大局工作情況

　　3.圓滿完成首屆中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作。將服務(wù)保障進(jìn)博會作為重要政治任務(wù)，第一時間召開系統(tǒng)進(jìn)博會窗口服務(wù)保障工作動員會，推動分管部門制定服務(wù)保障方案和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。組織系統(tǒng)窗口單位黨組織開展“崗位建新功、黨員見行動”活動，深入開展以“勇當(dāng)市場監(jiān)管衛(wèi)士 爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”為主題的崗位練兵和技能比武活動，共計39700人次干部職工參加。組建青年突擊隊、青年文明號加入“首屆中國國際進(jìn)口博覽會聯(lián)盟”。落實國家市場監(jiān)管總局五方面的要求，督促系統(tǒng)各部門認(rèn)真落實，重點服務(wù)進(jìn)口產(chǎn)品3C認(rèn)證等各項保障工作。工作黨委先后多次赴進(jìn)博中心保障組、青浦、浦東、徐匯、靜安和閔行等區(qū)市場監(jiān)管局督促檢查，全面完成進(jìn)博會各項服務(wù)保障工作。

　　4.結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年，完成市場監(jiān)管體制改革四年總結(jié)評估。在市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，撰寫《上海打響市場監(jiān)管體制改革“第一槍”》，入選本市改革開放首創(chuàng)40個案例。委托上海社科院完成《上海市市場監(jiān)管分類綜合執(zhí)法改革評估報告》，全面評估總結(jié)本市市場監(jiān)管體制改革工作，相關(guān)評估成果分別向中組部、中編辦、國家公務(wù)員局主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，并得到充分肯定，上海的經(jīng)驗被國家市場監(jiān)管體制改革頂層設(shè)計所采納。落實市委宣傳部要求，組織干部職工參觀“勇立潮頭——上海市慶祝改革開放40周年”主題展覽，舉辦系統(tǒng)微電影大賽、知識競賽、征文演講比賽、市場監(jiān)管改革文化建設(shè)成果展演等群眾性主題宣傳活動，為不斷推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展凝心聚力。

　　5.深入推進(jìn)本市市場監(jiān)管體制改革。組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會精神，多次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會，統(tǒng)一隊伍思想，凝聚改革共識，堅決服務(wù)服從大局，認(rèn)真做好本職工作，確保本市市場監(jiān)管各項工作有序推進(jìn)、不斷不亂。按照市委組織部、市編辦的要求，在全市率先完成市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局的“三定”方案草案。

　　6.全面完成《本市行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍能力建設(shè)三年行動計劃(2016-2019)》。在市公務(wù)員局指導(dǎo)下，認(rèn)真完成《本市市場監(jiān)管行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》。在市委組織部、市公務(wù)員局、市委黨校指導(dǎo)下，共同舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部打造良好營商環(huán)境”2+X專題研討班。對2019年專項招錄的364名市場監(jiān)管系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員，開展初任培訓(xùn)和專業(yè)知識技能培訓(xùn)，并組織100學(xué)時網(wǎng)上培訓(xùn)。在全市推進(jìn)實施《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》，舉辦基層所長培訓(xùn)班，對全市233個基層所主要負(fù)責(zé)同志全覆蓋輪訓(xùn)，加強基層市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。開展基層監(jiān)管執(zhí)法干部心理健康課題研究，加強對基層一線監(jiān)管干部的關(guān)心關(guān)愛。干部能力素質(zhì)顯著提升。在市委組織部、市公務(wù)員局全力支持下，《三年行動計劃》各項任務(wù)全面完成，市場監(jiān)管系統(tǒng)6000余名執(zhí)法干部獲得“全科型執(zhí)法證書”，1400余名市場監(jiān)管干部成為專兼職食品藥品檢查員，全市特種設(shè)備監(jiān)管持證上崗人員，從原來的100多名增加到目前的3000多名，市場監(jiān)管“全科醫(yī)生”和“�？漆t(yī)生”隊伍培養(yǎng)初顯成效。

　　(三)服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作情況

　　7.始終把政治建設(shè)擺在首位。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面完成2017年度黨委民主生活會6方面21項整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，強化對黨的組織生活制度特別是領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。狠抓制度建設(shè)和落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨委《議事決策規(guī)則》《加強自身建設(shè)若干規(guī)則》，落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度，召開黨委會7次，研究討論“三重一大”事項49項，審議通過巡察和督促檢查工作、意識形態(tài)工作責(zé)任制等9項制度。制定匯編黨委4方面26項制度。落實黨內(nèi)法規(guī)備案制度，共報送市委辦公廳備案文件12件;落實信訪工作制度，認(rèn)真處理來信來訪19件，并做好信訪維穩(wěn)工作。

　　8.全面加強基層黨支部建設(shè)。落實城市基層黨建工作的要求，推進(jìn)非公經(jīng)濟黨建工作，指導(dǎo)“餓了么”、華領(lǐng)生物醫(yī)藥等企業(yè)建立基層黨組織，加強與新華街道梅安社區(qū)居民區(qū)黨支部的聯(lián)建共建。全力抓好系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真組織開展系統(tǒng)基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作并抓好整改。每季度召開黨建工作聯(lián)席會議，研究推進(jìn)基層黨建工作，開展黨建、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核，率先制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，開展系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級評定工作。舉辦2期黨支部書記培訓(xùn)班和1期黨支部書記論壇，實現(xiàn)黨支部書記輪訓(xùn)全覆蓋，基層黨支部書記履職能力不斷提高。

　　9.黨員隊伍建設(shè)成效顯著。制定《2019年度黨員發(fā)展計劃》，做好系統(tǒng)黨員發(fā)展和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。開展系統(tǒng)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)專項自查和基層黨建重點任務(wù)調(diào)度清單自查。開展系統(tǒng)窗口單位黨組織“崗位建新功、黨員見行動”活動，推選3個上海市優(yōu)秀黨員示范崗，召開經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步實現(xiàn)系統(tǒng)窗口單位全覆蓋。舉辦“黨員執(zhí)法先鋒論壇”，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力提升執(zhí)法為民的本領(lǐng)和水平。選樹一批先進(jìn)典型，召開慶祝建黨97周年暨系統(tǒng)表彰大會，評選表彰系統(tǒng)11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、12名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和22家先進(jìn)基層黨組織。系統(tǒng)3名黨員、3個集體獲得上海“進(jìn)博先鋒”優(yōu)秀黨員和先進(jìn)集體稱號，1名黨員和1個集體獲得本市民族團結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人和先進(jìn)集體稱號，營造了系統(tǒng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

　　10.加強機關(guān)黨建工作。以政治建設(shè)為引領(lǐng)，嚴(yán)肅機關(guān)黨支部組織生活制度，堅持每月開展一次集中學(xué)習(xí)，強化機關(guān)黨員干部思想理論武裝。健全機關(guān)黨委工作職能，配齊配強機關(guān)黨支部班子，推動機關(guān)黨建工作規(guī)范化、制度化，持續(xù)提升機關(guān)黨的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，確保全面從嚴(yán)治黨要求在黨委機關(guān)落實落細(xì)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，組織參觀反腐倡廉巡展，做好反腐倡廉警示教育。結(jié)合大學(xué)習(xí)大調(diào)研大實踐，組織年輕干部開展蹲點調(diào)研，以及機關(guān)黨員干部深入基層開展理論宣講。關(guān)心機關(guān)職工的工作和生活，培育文明風(fēng)尚，推動形成良好家教家風(fēng)。

　　11.加強對基層市場監(jiān)管所的服務(wù)指導(dǎo)。堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新性運用標(biāo)準(zhǔn)化手段，修訂并實施市場監(jiān)管系統(tǒng)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，構(gòu)建系統(tǒng)化的黨支部工作制度、規(guī)范化的黨支部工作程序，完善黨支部工作考核機制，切實提高黨支部的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。推行實施《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》，推動基層市場監(jiān)管所授權(quán)事權(quán)統(tǒng)一、工作要求和流程統(tǒng)一、對外形象統(tǒng)一，促進(jìn)工作業(yè)務(wù)整合，提升監(jiān)管效能。截至10月底，全市233個基層市場監(jiān)管所中，已實施《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》的黨支部有167個，占71.7%;已實施《基層所市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》的有203個，占87.6%。

　　12.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神和本市宣傳思想工作會議精神,制定黨委《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，指導(dǎo)各歸口部門黨組制定《意識形態(tài)工作任務(wù)清單和責(zé)任清單》。制定實施黨委《黨務(wù)公開實施辦法》，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強新聞宣傳工作，舉辦系統(tǒng)宣傳干部專題培訓(xùn)班，加強新聞宣傳干部隊伍建設(shè)。開通“上海市場監(jiān)管黨建”微信公眾號，大力宣傳系統(tǒng)干部職工推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展的鮮活事例和經(jīng)驗成果，發(fā)布信息報道66期148篇。

　　13.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持把精神文明建設(shè)作為重要任務(wù)，組織開展向鐘揚、黃大年、黃群等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和時代英模人物學(xué)習(xí)活動，弘揚愛國主義、革命傳統(tǒng)和民族精神、時代精神。組織參觀《中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》檔案展，鼓勵機關(guān)干部職工廣泛參與家風(fēng)建設(shè)。制定實施黨委《2019年精神文明創(chuàng)建工作要點》，組織開展演講比賽、微電影展映等活動。

　　14.扎實推進(jìn)群團組織、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作。堅持黨建帶共建、帶婦建、帶團建，強化對群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做實做深群眾工作。增強干部職工凝聚力，在市總工會指導(dǎo)下，成立市市場監(jiān)管工會工作委員會，召開系統(tǒng)五一表彰大會，評選表彰系統(tǒng)28個工會工作先進(jìn)集體和個人;組織系統(tǒng)453名干部職工開展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾喜聞樂見的體育活動。對基層市場監(jiān)管干部進(jìn)行高溫慰問。落實系統(tǒng)婦女工作的各項要求，在市婦聯(lián)支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真推薦參加全國和市婦聯(lián)代表。激發(fā)團員青年活力，在團市委支持和指導(dǎo)下，組織系統(tǒng)團干部和團員青年開展青年主題征文演講比賽、青年辯論賽、志愿公益服務(wù)等活動。開展系統(tǒng)團員青年思想建設(shè)課題研究和“上海青年五四獎?wù)?rdquo;評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，充分聽取系統(tǒng)黨外人士意見和建議，做好黨委工作情況通報。組織開展統(tǒng)戰(zhàn)人士“看上海新發(fā)展，談十九大新體會”、紀(jì)念“五一口號”發(fā)布70周年、“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前行”等活動。做好黨委系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)推薦、黨外中青年干部培訓(xùn)等工作。認(rèn)真細(xì)致做好老干部工作，在市委組織部、老干部局指導(dǎo)下，成立黨委系統(tǒng)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善系統(tǒng)離退休干部工作機制。工作黨委班子成員帶隊慰問系統(tǒng)部分離退休老同志，幫助解決老干部出國、看病難等急難愁盼問題。

　　(四)開展“不忘初心、牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”學(xué)習(xí)實踐活動情況

　　15.加強政治引領(lǐng)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。工作黨委把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織召開11次中心組學(xué)習(xí)會，主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課，集體學(xué)習(xí)交流習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講和考察上海時的重要講話精神、習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》一、二卷、《黨章》《憲法》《準(zhǔn)則》《條例》等。堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫，下發(fā)學(xué)習(xí)提示11期，編發(fā)學(xué)習(xí)簡報35期，舉辦黨建聯(lián)席會議、專題學(xué)習(xí)班等，推動系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，自覺做到“兩個維護(hù)”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。

　　16.深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”大學(xué)習(xí)、大實踐活動。在市委組織部指導(dǎo)下，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展“我的初心使命”“進(jìn)博先鋒·黨員行動”“爭做充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)好干部”等主題黨日活動，參觀中共一大、二大會址和四大紀(jì)念館等紅色教育基地以及“跨越時空的井岡山精神”主題展覽等，在黨委微信公眾號和各歸口部門黨組網(wǎng)站、微信公眾號等載體上開展《憲法》《條例》、“改革開放40周年”知識競賽等活動，舉辦系統(tǒng)“黨支部書記論壇”和“黨員執(zhí)法先鋒論壇”，組織1374名黨員干部、283名團干部開展“千名黨員進(jìn)社區(qū)”理論宣講活動1300余場次，受眾近4萬人次，堅定理想信念，保持初心本色，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)作出更大貢獻(xiàn)。

　　17.“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研初顯成效。建立健全體制機制。積極貫徹市委要求，制定印發(fā)大調(diào)研《實施方案》《工作計劃》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全計劃備案、督查考核等7項制度，明確5大類22小類調(diào)研對象。注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。工作黨委主要負(fù)責(zé)同志102次帶頭深入基層、深入群眾調(diào)研。著力解決重點難點問題。工作黨委開展依法處置職業(yè)舉報專題研究，會同市工商局、市公安局等部門制定《關(guān)于有效應(yīng)對職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為，維護(hù)營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》。牽頭系統(tǒng)部門研究制定可降解環(huán)保外賣餐盒團體標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和黃浦區(qū)老字號餐飲單位、進(jìn)博會場館餐飲單位推廣使用。通過大調(diào)研活動的開展，切實轉(zhuǎn)變了系統(tǒng)各級機關(guān)作風(fēng)、密切了機關(guān)與基層、干部與群眾關(guān)系，解決了一些企業(yè)和群眾急難愁盼的問題。3月7日，工作黨委在市委召開的大調(diào)研工作推進(jìn)會上，作了題為《推動高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)高品質(zhì)生活 扎實開展大調(diào)研工作》的交流發(fā)言。截至10月30日，工作黨委系統(tǒng)共開展2419次大調(diào)研，走訪對象4855戶，收集問題3056個，解決問題2829個，解決率92%，收集建議1359條。其中，黨委機關(guān)開展調(diào)研143次，走訪對象930戶，收集問題200個，解決問題183個，問題解決率91.5%，收集建議155條。

　　18.進(jìn)一步加強黨建理論工作研究和法律顧問工作。在市委組織部和市委宣傳部指導(dǎo)下，成立黨委黨建研究會和思想政治工作研究會，著力推動理論學(xué)習(xí)和理論研究，完成《基層黨組織工作考核評價指標(biāo)體系研究》等12項重點課題。積極落實市委要求，建立《法律顧問管理制度》《專家咨詢委員會管理辦法》等制度，率先在全市成立黨委法律顧問團隊，聘任葉青等7名法學(xué)專家為法律顧問，先后在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上作“增強憲法意識，弘揚憲法精神”主題宣講和《新時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作》講座，參與系統(tǒng)黨員執(zhí)法先鋒論壇、“職業(yè)舉報人”青年主題辯論賽、疑難復(fù)雜信訪問題處理，以及市場監(jiān)管系統(tǒng)重大活動、重要文件事項的決策、監(jiān)督和評估等。

　　(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

　　19.不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置來抓，與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實。落實“四責(zé)協(xié)同”機制，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)《準(zhǔn)則》《條例》，會同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展《條例》知識競賽。每半年召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，全面動員部署落實中央和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作要求。黨委會定期聽取駐委紀(jì)檢監(jiān)察組信訪情況通報，研究推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任項目化，抓好日常廉政警示案例教育和重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控工作，確保“問題—責(zé)任—項目”的有效銜接，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任項目與業(yè)務(wù)工作有機融合。率先開展系統(tǒng)巡察工作，制定實施黨委巡察工作制度，組建聯(lián)合巡察工作組，分兩批完成系統(tǒng)單位巡察工作，實現(xiàn)了系統(tǒng)單位巡察全覆蓋。巡察中共發(fā)現(xiàn)問題79個，制定整改措施215項, 制定或修訂制度232項。目前已經(jīng)完成整改201項,整改完成率93.5%，其余14項在年底前完成整改。

　　20.持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，全年共精簡各類會議44次，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費有關(guān)規(guī)定。創(chuàng)新開展系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，聘請社會第三方對市場監(jiān)管系統(tǒng)31家窗口單位和部門進(jìn)行明察暗訪，共召開31次企業(yè)座談會、訪談和隨訪服務(wù)對象262人次，開展線上線下民主測評，發(fā)放調(diào)查問卷10000余份，網(wǎng)上參與測評4600余人次，查擺問題，補齊短板，挖掘典型案例，總結(jié)提煉好的做法，針對問題加強全面整改。

　　(六)隊伍建設(shè)工作情況

　　21.扎實推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委組織部、市公務(wù)員局關(guān)于干部隊伍建設(shè)相關(guān)規(guī)定，制定《干部教育培訓(xùn)計劃》，舉辦黨委系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、“不忘初心牢記使命，傳承紅色基因”井岡山專題培訓(xùn)等8期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)531人次，進(jìn)一步強化黨員干部使命擔(dān)當(dāng)、堅定理想信念。嚴(yán)格落實黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重艱苦崗位、基層一線等崗位經(jīng)歷，共選拔提任12名處級干部。配合市委組織部做好工作黨委系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，推薦35名局、處級優(yōu)秀年輕干部人選，選派6位中青年干部到市委巡視組、市委黨校、市人大信訪辦等培訓(xùn)和掛職鍛煉。著力加強系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)落實本市人才“30條”和人才高峰建設(shè)政策，舉辦專家(人才)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)51人次，開展深化系統(tǒng)人才工作課題研究，召開系統(tǒng)專家座談會，切實落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，不斷加強對專家隊伍的政治引領(lǐng)，進(jìn)一步凝聚系統(tǒng)優(yōu)秀專家人才，積極營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

　　22.從嚴(yán)從實監(jiān)督管理干部。制定實施特定身份人員因私出國(境)管理辦法。集中學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》等，認(rèn)真做好2019年度黨委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項集中填報和隨機抽查工作。會同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開展黨委系統(tǒng)2017年以來92名提任干部集體任職和廉政談話，開展歸口單位干部選拔任用工作專項檢查，完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息系統(tǒng)。

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