黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在區(qū)督導(dǎo)組的關(guān)心和指導(dǎo)下，***區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，以集中解決“四風(fēng)”問題為主要任務(wù)，以貫徹黨紀(jì)黨章、執(zhí)行中央八項規(guī)定和我省實施辦法、“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神為切入點，在開展學(xué)習(xí)教育的同時，廣泛征求各方面意見建議。區(qū)委常委、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨委書記周愛群同志多次主持召開座談會，逐條梳理分析干部群眾的意見建議，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，集體商討整改方向和具體措施，形成區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。按照要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實中央八項規(guī)定情況

（一）貫徹落實情況

在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)班子堅定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺與習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，堅決反對上有政策、下有對策的現(xiàn)象，不折不扣地執(zhí)行黨的方針路線政策和重大決策部署，確保政令暢通。堅決貫徹落實黨的政治紀(jì)律“六個決不允許”，嚴(yán)格落實“三會一課”和政治學(xué)習(xí)制度。圍繞提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、破解“看病難、看病貴”、提高計生服務(wù)管理水平等問題，深入各級醫(yī)療衛(wèi)生單位、掛點企業(yè)、鎮(zhèn)街和重點村居大力開展調(diào)研活動。班子嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，進一步精簡會議文件，201*年全年收文同比減少5.8%、發(fā)文減少18.7%；統(tǒng)籌安排各類考核檢查督導(dǎo)，從簡安排評比表彰活動，嚴(yán)格控制費用和規(guī)模；規(guī)范新聞報道；厲行勤儉節(jié)約，廉潔從政，201*年全局“三公”經(jīng)費比201*年減少34.56萬元，減幅近30%，并加強督促落實工作。自覺運用習(xí)總書記系列講話精神、“焦裕祿”精神和“三嚴(yán)三實”的要求指導(dǎo)工作，重點推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)改革，加強公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加強計劃生育服務(wù)管理，為實現(xiàn)“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福***”的宏偉目標(biāo)，為保障全區(qū)人民的身體安康作出積極貢獻。

（二）存在差距和不足

1.對上級政策有的理解還不夠深入、不夠透徹。理解和把握中央的政策精神不夠全面，將上級精神與***實際結(jié)合得還不夠好，未能將衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的形勢要求結(jié)合起來同步謀劃。

2.貫徹執(zhí)行政策的力度不夠。上級的政策一般具有廣泛適用的普遍性、宏觀性和全局性，受理論水平、視角視野的限制，在具體落實時存在“照搬照抄”的教條主義和本位主義傾向，創(chuàng)新力度不足，聯(lián)系自身實際、執(zhí)行時效性和力度深度還不夠。

3.文山會海治理不徹底。文件、會議過多過濫的現(xiàn)象還不同程度存在。個別政策的征求意見往往以O(shè)A評閱走形式了事，容易導(dǎo)致政策文件難以執(zhí)行或執(zhí)行不到位。

4.經(jīng)常性下基層調(diào)研少。在推動改革的過程中，深入基層調(diào)研的深度不夠，真正與群眾溝通思想的少。調(diào)研時聽基層單位領(lǐng)導(dǎo)或科室領(lǐng)導(dǎo)匯報的多，直接傾聽群眾意見的少；到先進典型參觀的多，了解和幫扶落后鎮(zhèn)（街道）少；對基層布置工作任務(wù)較多，督促指導(dǎo)較少。

5.少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)”的意識有所弱化。雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了前所未有的成績，但對照習(xí)總書記蘭考講話精神、“三實三嚴(yán)”的要求及焦裕祿精神，在新形勢下破解難題的辦法仍不夠多，如在深化醫(yī)改、解決“看病難、看病貴”等問題方面，創(chuàng)新力度不足，離群眾的要求有較大差距，群眾“看病難、看病貴”問題仍未得到根本解決。

6.廉政教育和監(jiān)管機制仍不健全。近年來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了一些廉政方面的問題，反映出對隊伍的廉政紀(jì)律教育仍顯不足，在廉政制度建設(shè)方面仍需進一步加強。

7.與群眾利益關(guān)系密切的問題仍未得到有效解決。如藥品采購的規(guī)范化問題，受政策和體制的約束，藥品采購監(jiān)管漏洞仍未能有效堵塞。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

按照黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，區(qū)衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)班子通過個別談話、召開座談會、專題調(diào)研、網(wǎng)上微訪談等形式，廣泛聽取干部群眾的意見建議，整理出群眾意見建議67條，其中“四風(fēng)”方面問題27條，群眾訴求問題40條。經(jīng)認(rèn)真梳理，其主要問題和不足集中反映在以下方面：

（一）形式主義方面

1.會風(fēng)文風(fēng)仍需改進。存在“會議多、文件多、事務(wù)多”等三多現(xiàn)象，以會議傳達會議、文件落實文件的情況時有發(fā)生，且“來料不加工”，只機械傳達上級會議精神，令基層疲于應(yīng)付。對上級和各部門間的協(xié)助和溝通也有待加強，類似內(nèi)容的工作有時未能很好地整合，導(dǎo)致材料重復(fù)報送。

2.決策的科學(xué)性、民主性有待提高。一些決策發(fā)文征詢意見急、時間短，且往往OA評閱走形式敷衍了事，對于基層的意見也沒及時采納，影響基層提意見建議的積極性；重大問題決策時，征求人大、政協(xié)、黨代表、決咨委成員等意見建議不夠充分。

3.調(diào)研工作浮于表面。較少深入基層和聯(lián)系群眾，對涉及群眾切身利益的問題收集不夠。在科學(xué)決策方面仍需多調(diào)研、多聽取基層意見；缺乏注重深入基層一線了解群眾的切身需求，讓決策具可操作性，更實事求是；缺少為鎮(zhèn)（街）工作提供指導(dǎo)，為群眾解決實際問題，并及時總結(jié)鎮(zhèn)街的先進經(jīng)驗加以推廣學(xué)習(xí)。

4.考核評比的實效性不強。對醫(yī)療機構(gòu)考核指標(biāo)過多，一線醫(yī)務(wù)人員壓力較大。計生方面，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理的體制容易造成鎮(zhèn)、村對區(qū)存在依賴心理；每年抽取部分村居考核的機制，讓基層存在“過關(guān)就是勝利”的僥幸心理，區(qū)局不能充分掌握真實情況。

5.對醫(yī)院的監(jiān)管機制建設(shè)不健全。近年醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)屢有違紀(jì)，除體制漏洞之外,區(qū)局也存在不可推卸的責(zé)任。一方面，藥品采購和設(shè)備招投標(biāo)工作外部監(jiān)管不到位。體制約束導(dǎo)致藥品采購監(jiān)管漏洞一時難以堵塞。另一方面，內(nèi)部監(jiān)管機制作用發(fā)揮不夠。一是廉政教育有待加強。區(qū)局對下屬單位負(fù)責(zé)人的廉政紀(jì)律教育雖有所加強，但針對性、實效性仍不明顯，黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行不到位，對于醫(yī)務(wù)人員拿回扣、收紅包等現(xiàn)象缺乏行之有效的監(jiān)管措施。二是制度監(jiān)管難以到位。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室下基層檢查流于形式，監(jiān)督防范制度不健全，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，未起到防微杜漸的作用。三是監(jiān)管體制不完善。目前的醫(yī)療體制，對院長權(quán)力缺乏有力的約束，較容易滋生腐敗。

6.服務(wù)基層和群眾的主動性不高。對基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容實用性不強，對醫(yī)院的管理存在形式主義的問題，管理仍不到位。醫(yī)患溝通能力培訓(xùn)不足至醫(yī)患關(guān)系緊張。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策宣傳不夠到位，對社區(qū)群眾就醫(yī)需求了解不夠深入。計劃生育政策宣傳力度不足。

（二）官僚主義方面

1.服務(wù)意識不強�？紤]問題缺乏大局觀念，更多從本部門利益出發(fā)，有較強的本位主義。雖然近年各級對醫(yī)療衛(wèi)生投入大，公立醫(yī)院、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心水平不斷提高，但出臺政策離群眾日益增長的需求仍有差距。醫(yī)院自負(fù)盈虧的體制，使其以自身的生存與發(fā)展為首要出發(fā)點，同時醫(yī)生為自我保護，過度檢查、過度治療情況時有發(fā)生，醫(yī)患關(guān)系不夠和諧。***醫(yī)療服務(wù)整體水平仍有待提高。區(qū)衛(wèi)計局在突破醫(yī)療服務(wù)問題方面，缺乏有效措施和辦法，看病難、看病貴仍難根治。

2.有些政策與實際的聯(lián)系不夠密切。考慮問題不夠全面，思想比較僵化，只是機械地執(zhí)行上級有關(guān)指示、決定，將未消化的上級文件直接轉(zhuǎn)發(fā)到基層，缺乏基層調(diào)研，以致出臺的一些文件、政策沒有完全符合***特別是基層的實際，執(zhí)行落實難。

3.深入基層調(diào)研少。領(lǐng)導(dǎo)大部分精力時間用于處理日常案頭工作，主動深入科室聽取意見和了解情況少，到鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計部門和基層醫(yī)療機構(gòu)走訪調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，尤其是計生單獨二胎政策實施以來，對基層反映的特殊情況指導(dǎo)和重視不夠，主動接觸群眾問計于民少，整個局對下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)力和號召力不斷減弱。

4.關(guān)心群眾利益、執(zhí)政為民意識有待提高。局領(lǐng)導(dǎo)與同志聯(lián)系溝通、談心談話少，即使溝通也是以談工作、談任務(wù)為主，對同志關(guān)心不夠。對于基層普遍反映的人才缺乏，待遇較低的問題，局領(lǐng)導(dǎo)已努力爭取區(qū)政府和相關(guān)部門的支持，但由于體制約束一時之間解決不了，我局又缺乏耐心的溝通解釋，致使個別基層單位至今仍有誤解。此外，對醫(yī)務(wù)人員尤其是對年輕一輩的醫(yī)務(wù)人員關(guān)心和安撫不夠，未能及時了解年輕一輩醫(yī)務(wù)人員因忙于加班值班而沒時間談戀愛、找對象，從而影響家庭幸福的訴求，導(dǎo)致部分醫(yī)務(wù)人員意見較大。對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題解決不夠，隨著經(jīng)濟社會和環(huán)境的不斷變化，近年我區(qū)不孕不育疾病逐漸增多，但醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備配置相對落后，人才培養(yǎng)有待加強，與群眾的期望還有差距。

5.未能有效解決下屬單位困難。缺乏對社保支付、衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療從業(yè)者待遇等群眾反映強烈的問題進行系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，對大局宏觀決策層面的思考把控不足。

（三）享樂主義方面

1.改革創(chuàng)新的意識有所弱化。尤其是近年來衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了廉政方面的問題，個別院長被撤換后，班子存在求穩(wěn)怕亂、怕冒風(fēng)險的傾向，總希望穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定醫(yī)護質(zhì)量、不出大亂子，所以在工作上缺乏改革創(chuàng)新動力，出新思路、新辦法的開拓創(chuàng)新精神大不如前，存在等待、觀望的心理。

2.“懶政思維”、安于現(xiàn)狀的問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上仍然存在。陶醉于已經(jīng)取得的成績，總認(rèn)為近年來在醫(yī)療衛(wèi)生方面已做了大量工作，投入大量的人、財、物，尤其在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革方面取得了一定成績，但群眾的需求是無止境的，所以對基層和群眾提出的一些問題沒有認(rèn)真思考和解決，解決辦法不多，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新動力，致使群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生工作仍有意見，“看病難、看病貴”問題未有真正解決。在計生問題上，有的領(lǐng)導(dǎo)總強調(diào)上級考核指標(biāo)嚴(yán)、要求高，但對計生管理已缺乏過去那一套行之有效的行政措施，存在較強的畏難情緒，甚至“得過且過”。

3.少數(shù)干部存在“老好人”思想。有的領(lǐng)導(dǎo)對同事、下屬喜歡搞“一團和氣”，原則性不強，存在怕得罪人、怕影響團結(jié)、影響和諧的思想顧慮。有的為了追求和諧，對一些干部存在的苗頭性、傾向性問題，或者工作疲沓、得過且過的表現(xiàn)不能做到大膽批評，及時提醒，也不過多地追究，總希望你好我好大家好，并自以為是講人情味、挽救同志的做法，殊不知這正正是不講原則、損害群眾利益的表現(xiàn)。

4.理想信念不夠堅定。理性信念有待加強，個別領(lǐng)導(dǎo)對“八項規(guī)定”的思想認(rèn)識比較模糊，總認(rèn)為只要不太過分，對上級和部門的溝通離不開迎來送往，否則有時難以溝通，工作起來不那么舒暢。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1.部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房存在超標(biāo)現(xiàn)象。個別班子領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積超過9平方米（辦公室、會議室和接待室暫沒分隔），按照規(guī)定，存在超標(biāo)現(xiàn)象，目前區(qū)政府已制定整改方案，整改后的面積將符合規(guī)定要求，整改工作有待進一步加快。

2.艱苦奮斗的意識有所弱化。勤儉節(jié)約的意識沒有筑牢，個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展了，生活條件好了，再談“艱苦奮斗”已經(jīng)過時，因此放松了對自己的要求。在購買辦公用品的開支上存在一定的浪費現(xiàn)象，個人消費上也有追求超前、上檔次的情況，手機、電腦要求高配置，衣服不是牌子不想穿，汽車不夠排量不想買。在政府辦公上下兩層樓都習(xí)慣使用電梯，習(xí)慣享受中央空調(diào)。

3.節(jié)約機制不夠健全。對艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳力度不足；對造成浪費損失的批評教育也不夠。局機關(guān)在公務(wù)接待上未能完全做到按量點菜和全部“光盤”，未能做到該節(jié)儉的盡量節(jié)儉，存在一定的“舌尖上的浪費”。同時對機關(guān)個別人員存在的浪費水、電、紙張的行為沒有做到有效糾正或積極引導(dǎo)。

4.自律意識不夠強。中央“八項規(guī)定”出臺前，為了促進交流和溝通，對上級和其他部門存在迎來送往的現(xiàn)象。為表示熱情好客的一面，對于市外的訪客會安排在高速路口迎接等候。對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦研討會、開展紀(jì)念活動時，通過制作精美畫冊、大型展板、宣傳資料、擺設(shè)鮮花等營造氣氛的現(xiàn)象，參加的班子領(lǐng)導(dǎo)思想上雖然抗拒，但礙于情面也欣然接受，久而久之更麻木地認(rèn)為這是既定的“官場標(biāo)準(zhǔn)”，沒有及時批評指正。但自中央“八項規(guī)定”出臺以來，班子同志都能自覺執(zhí)行、帶頭執(zhí)行。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

針對以上查找出的突出問題，對照這次群眾路線教育實踐活動要求以及習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，經(jīng)過對局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和政績觀、權(quán)力觀、世界觀等方面的認(rèn)真反思和深入剖析，其產(chǎn)生問題的原因主要集中在：

（一）理想信念有所動搖。無論是文山會海的形式主義，還是僵化執(zhí)行上級指示的官僚主義，其問題最根本的癥結(jié)都在于理想信念不夠堅定，思想理論武裝和主觀世界改造有所放松，存在急于求成、實用主義的毛病，沒有以堅定的理想信念為事業(yè)發(fā)展提供正能量。一方面，理論學(xué)習(xí)沒抓緊。局班子雖然平時也比較注重學(xué)習(xí)，但整天還是忙于處理日常事務(wù)為主，經(jīng)常“以干代學(xué)”。同時，與本職工作密切就關(guān)注多一點，其他經(jīng)濟、社會、管理方面的知識就很少涉獵，造成知識結(jié)構(gòu)比較單一，形勢把握不夠透徹，某些決策缺乏前瞻性和科學(xué)性，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題的滋長。另一方面，學(xué)用結(jié)合不夠緊密。缺乏用鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論和“三嚴(yán)三實”要求認(rèn)識問題、解決問題的韌勁和魄力，實際工作中，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)一些不正之風(fēng)批評和糾正的力度還不夠大、手段還不夠硬。如對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)部分同志庸懶散奢行為的批評教育不夠，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域收受回扣紅包等問題的治理效果還不夠理想。

（二）宗旨意識有所淡薄。服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識不夠，以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識不夠牢，“一切依靠群眾、一切相信群眾”的認(rèn)識和理解不夠深刻。工作“唯上不唯下”，只考慮對上負(fù)責(zé)、外樹形象，得心應(yīng)手、政績明顯的就抓得多一些、實一些，難度大、見效慢的則抓得少一些、虛一些；對本單位、眼前局部的利益想得多一些，對大局、長遠的利益想得少一些。沒有從思想上、行動上真正把“群眾滿意”作為我們?nèi)�部工作的唯一�?biāo)準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)宗旨意識淡��；想問題、辦事情時，沒能從基層群眾或一線醫(yī)護人員不斷增長的需求出發(fā)，切實提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和基層醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力，使“看病難、看病貴”的問題得到根本解決。下基層調(diào)查研究由于隔靴搔癢，真正接觸群眾和深入實踐不夠，對群眾的訴求反應(yīng)不敏感、反饋不及時，沒能盡心盡力服務(wù)好百姓。

（三）黨性修養(yǎng)有所弱化。思想上對加強黨性修養(yǎng)、維護黨的形象的緊迫性、長期性認(rèn)識不足，對保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進性、純潔性的重視不夠，對從嚴(yán)治黨的艱巨性、復(fù)雜性理解不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)隨著升遷，有“船到碼頭車到站”的想法，久而久之也產(chǎn)生了一定的麻痹思想，不自覺地放松了黨性修養(yǎng)鍛煉，存在“得過且過”的僥幸心理，缺少一抓到底、抓鐵留痕的干勁。同志之間開展批評與自我批評不夠，總希望你好我好、明哲保身。自覺主動地征求群眾的意見較少，接受群眾的監(jiān)督力度有所弱化。同時，由于存在著怕不利于團結(jié)、怕影響和諧、相互提醒拉不下面子等思想顧慮，個別領(lǐng)導(dǎo)對所分管的工作管理不夠嚴(yán)格，礙于情面也不敢大膽問責(zé)。

（四）政治紀(jì)律有所松懈。在政治紀(jì)律上，個別班子成員面對社會上盛行的享樂主義、奢靡之風(fēng)隨波逐流，自我約束不夠，制度執(zhí)行不嚴(yán)。堅持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自我的執(zhí)行還不到位。在組織紀(jì)律上，對警鐘長鳴、防患于未然等工作強調(diào)不夠，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的正風(fēng)肅紀(jì)工作的力度仍有待加強。在制度的建設(shè)上，未能及時完善防范預(yù)警機制建設(shè)，黨紀(jì)意識還不夠嚴(yán)明，對干部職工的評價、考核、激勵、約束機制還不夠科學(xué)，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核制度的設(shè)計針對性不明顯。在財經(jīng)紀(jì)律上，對嚴(yán)控經(jīng)費的相關(guān)要求認(rèn)識不夠到位，把關(guān)不夠嚴(yán)格，在辦公用品的開支、公務(wù)接待上有時存在浪費行為

（五）離“三嚴(yán)三實”要求有所差距。對照習(xí)總書記“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求重新學(xué)習(xí)，令每一位班子成員都猛醒。個別班子成員對“修身律己”的嚴(yán)格性認(rèn)識不足，雖然大部分都經(jīng)歷過“文革”等艱苦歲月，但受社會不良風(fēng)氣侵蝕，對奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)和危害也逐漸缺乏鑒別力，對這些不正之風(fēng)習(xí)以為常，甚至不自覺地參與其中；對“求真務(wù)實”的現(xiàn)實意義認(rèn)識不足，對于不斷發(fā)展的新形勢、新情況，往往習(xí)慣憑經(jīng)驗考慮問題，存在“吃老本”的思想，創(chuàng)造性解決問題的自覺性有所弱化。在功利主義的驅(qū)使下，把主要工作精力集中在造“亮點”、樹“典型”上，對打基礎(chǔ)，利長遠的工作重視不足，有時也出現(xiàn)重部署、輕落實的情況，沒有真正做到謀事、創(chuàng)業(yè)、做人要實。

四、今后的努力方向和改進措施

針對班子在“四風(fēng)”方面存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，遵照中央和省、市的有關(guān)要求，結(jié)合局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子實際，著力從以下幾個方面整改。

（一）整改思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，對照“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神，堅持標(biāo)本兼治、治本為主，有針對性地解決遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省實施辦法以及“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，強化基層調(diào)研，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，切實提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，不斷推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，率領(lǐng)廣大干部職工全力推進我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)邁上新臺階，以不斷提升的衛(wèi)生計生服務(wù)管理能力和人民群眾對衛(wèi)計工作的滿意度來檢驗群眾路線教育實踐活動的成效。

（二）整改措施

1.進一步加強黨性鍛煉，永葆先進本色。

（1）加強理論學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神、“三嚴(yán)三實”和焦裕祿精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，堅持和強化理論學(xué)習(xí)制度，用先進理論統(tǒng)一思想、武裝頭腦，并積極轉(zhuǎn)化為改進民生、推動改革的強大動力，努力解決“四風(fēng)”問題。

（2）提升政治修養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，與時俱進，積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)活動，進一步增強黨性觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、群眾觀念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，始終在思想和行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的各項方針政策，努力實踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（3）嚴(yán)守黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則規(guī)范言行。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，積極開展批評和自我批評。通過學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等文件，堅持從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變思想長城，堅持執(zhí)政為民，永葆黨員的先進性和純潔性，努力提高班子的凝聚力和號召力。

2.進一步針對突出問題，著力抓好“四風(fēng)”整改。

（1）堅決反對形式主義。一是推進計生管理的科學(xué)發(fā)展。圍繞“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，共建共享幸福***”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進人口計生工作的穩(wěn)定健康發(fā)展。改革人口計生目標(biāo)考核方式，加強對基層的監(jiān)督指導(dǎo)以及與流管部門的溝通協(xié)調(diào)，重點抓好人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量，通過將日常的經(jīng)常性監(jiān)督指導(dǎo)、入戶檢查等情況列為評價依據(jù)，努力消除基層的僥幸心理，保持隨時迎接上級檢查考核的常規(guī)心態(tài)。對于計生工作問題嚴(yán)重的，堅決予以“一票否決”。二是加大對醫(yī)院的監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則，建立透明、有序、規(guī)范、廉潔的藥品采購制度，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購“在線競價、在線交易、在線支付、在線監(jiān)管”的全過程信息化管理。進一步強化市場機制，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購行為。針對個別反映醫(yī)院高層安排親戚朋友“關(guān)系任職”的現(xiàn)象，我局在6月份，對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子親屬在特殊敏感崗位任職的情況進行了調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)班子安排親戚朋友在敏感崗位任職的情況屬于個別情況，我局將對此情況進行監(jiān)督，并要求各單位按照干部選拔任用的程序，公開公平選拔適合崗位需要的人員。同時，加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部和藥劑、信息技術(shù)、人事、財務(wù)、設(shè)備、總務(wù)、醫(yī)務(wù)等重點崗位人員的監(jiān)管，建立完善崗位輪換、干部交流、“三重一大”等制度，有效防止醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利集中化，并把此項工作列入公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核范疇，每年定時進行監(jiān)督，確保制度有效落實。充分發(fā)揮黨內(nèi)外的綜合監(jiān)督作用，加強正反兩方面的廉政教育，進一步強化職業(yè)道德和法紀(jì)教育，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員自覺維護衛(wèi)生行業(yè)形象。三是精簡會議文件。完善全區(qū)會務(wù)安排，擬定全年及臨時性的會議、調(diào)研、督導(dǎo)檢查計劃表，根據(jù)實際工作情況，協(xié)調(diào)好以本局名義召開的會議，能合并則合并召開，按照上級要求嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模；合理設(shè)置征求意見的時限，局機關(guān)一般征求意見稿由主辦科室擬稿后，統(tǒng)一由局辦公室發(fā)出，原則上征求基層意見時限不少于3個工作日（上級有要求的急件除外）；完善發(fā)文流程，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，持續(xù)提高文件質(zhì)量，持續(xù)提升文件質(zhì)量，提高公文辦理時效，增強文件的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。

（2）堅決反對官僚主義。一是健全科學(xué)的決策制定機制。強化服務(wù)意識，設(shè)身處地解決基層發(fā)展的難點問題和群眾關(guān)注的熱點問題，充分吸納社會各界民間智慧，轉(zhuǎn)化成共謀改革發(fā)展的強大力量。結(jié)合實際優(yōu)化大型醫(yī)用設(shè)備采購審批流程。二是加強基層調(diào)查研究。加強對各類調(diào)研檢查活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多指導(dǎo)基層工作，多掌握基層情況，多到困難較多、問題突出、情況復(fù)雜的地方去調(diào)研，事先不打招呼、不做安排，輕車簡從，減少陪同，多直接傾聽群眾意見建議，形成基層走訪的固定機制，并確保調(diào)研課題密切聯(lián)系基層一線群眾切身需求，切實了解真實情況，有效幫助基層和群眾解決實際問題。三是全面提升服務(wù)基層的能力。積極與區(qū)人社局、區(qū)社�；�金管理局商議，進一步完善***區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，對藥品目錄、報銷范圍和報銷比例進行調(diào)整，以更好地發(fā)揮醫(yī)�；�金的導(dǎo)向作用，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。積極協(xié)調(diào)區(qū)中醫(yī)院、區(qū)伍仲珮紀(jì)念申報專項資金，并爭取財政的支持。加強與組織、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，采取了多種措施，如執(zhí)行經(jīng)我區(qū)確認(rèn)的高層次人才進入我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作，可免于公開招聘；通過確定本系統(tǒng)急需人才目錄，制定簡化招聘流程的原則，擬打通急需緊缺人才吸收錄用的綠色通道。與此同時，根據(jù)《***區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于明確區(qū)屬事業(yè)單位分類的通知>的通知》（順機編辦〔201*〕14號）文件精神，已將區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)計劃生育服務(wù)中心確定為公益一類事業(yè)單位，后勤工作由區(qū)財稅局按編制比例核發(fā)后勤經(jīng)費解決，單位性質(zhì)和人員編制已經(jīng)明確。此外，經(jīng)過我局積極向上級主管部門爭取，201*年計生服務(wù)中心人員福利待遇增幅達60%。針對***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員收入待遇偏低的問題，我局也積極向政府反映，爭取從201*年起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員待遇與同類事業(yè)單位人員待遇相當(dāng)，有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的積極性和穩(wěn)定性。其他自收自支公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，政府投入確實不足，我局將繼續(xù)向上級主管部門爭取，加大政府投入，提高醫(yī)務(wù)人員的合理待遇，穩(wěn)定醫(yī)療人才隊伍。

（3）堅決反對享樂主義。一方面，加大反腐倡廉力度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，規(guī)范從政行為。嚴(yán)肅查處有令不行、敷衍塞責(zé)、庸懶散奢等行為。結(jié)合全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展行業(yè)作風(fēng)專項治理工作，加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣的行為，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護患者的切身利益。另一方面，加大改革創(chuàng)新力度。牢固樹立用改革的思維去解決問題、推動發(fā)展的理念，持續(xù)深化醫(yī)改。圍繞群眾最關(guān)心、最迫切的“看病難、看病貴”問題，進一步加快完善網(wǎng)絡(luò)化、立體化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)務(wù)人員積極性，豐富服務(wù)內(nèi)涵；推進平價醫(yī)院、平價門診、平價藥包等“三平”醫(yī)療服務(wù)，讓群眾得到實惠；加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，促進衛(wèi)生資源共享；加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急救治能力建設(shè)，扎實做好疾病防控工作，提高群眾健康水平。

（4）堅決反對奢靡之風(fēng)。全面清理局機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，按照區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局的統(tǒng)一安排，對我局的辦公用房進行全面清理騰退，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)面積進行改造。厲行節(jié)約，按照實用節(jié)儉的原則采購配置辦公設(shè)備及用品，不搞超標(biāo)準(zhǔn)高檔配置，嚴(yán)格控制辦公用品經(jīng)費支出，切實加強辦公用品使用的監(jiān)管，建立領(lǐng)用登記制度。加強對艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳力度，嚴(yán)格落實節(jié)能管理措施，建設(shè)勤儉節(jié)約型機關(guān)。規(guī)范執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡化各類接待形式，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批手續(xù)，按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)和住宿標(biāo)準(zhǔn)。

3.回應(yīng)群眾期盼，建立人民群眾滿意的衛(wèi)計事業(yè)。

（1）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照“�；�本、強基層、建機制”的要求，進一步健全網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點建設(shè)，抓好“佛山市家庭醫(yī)生式服務(wù)市級示范點”創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進契約式的家庭醫(yī)生服務(wù)，為常住居民提供免費的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。積極推進各鎮(zhèn)（街）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“健康小屋”建設(shè)，為市民提供免費的自助健康體檢服務(wù)。加強與社保部門的協(xié)調(diào)，完善醫(yī)保政策，逐步建立基層首診負(fù)責(zé)制，不斷鞏固“首診在社區(qū)”的就醫(yī)格局。

（2）大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和安全防范體系建設(shè)，強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，扎實推進“醫(yī)患角色互換”、“醫(yī)療質(zhì)量控制中心”、“第三方滿意評價”、“平價醫(yī)療服務(wù)”等工作，加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，大力推進醫(yī)學(xué)重點�？平ㄔO(shè)，努力提高全區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加大中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域一體化建設(shè)力度，努力向“中醫(yī)強區(qū)”的目標(biāo)邁進。充分利用信息化手段，創(chuàng)新醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程，穩(wěn)步推進區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果和影像數(shù)據(jù)的共享和調(diào)閱，進一步節(jié)省市民看病就醫(yī)的費用。

（3）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要加強重大疾病防控，完善傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，全力防控人感染H7N9禽流感、登革熱、手足口病等重大傳染病暴發(fā)流行。完善全民健康教育和健康促進網(wǎng)絡(luò)，增強基層的公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。配合機構(gòu)改革進一步理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。加快推進省衛(wèi)生村、健康村居的建設(shè)和農(nóng)村改廁工作，確保愛國衛(wèi)生運動取得實效。

（4）持續(xù)保障低生育水平的穩(wěn)定。圍繞省、市的工作部署，繼續(xù)完善層級動態(tài)考核方案，嚴(yán)格落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任，強化平時經(jīng)常性工作督促檢查制度，確保年度工作目標(biāo)的完成。扎實做好流動人口計生服務(wù)管理、免費孕前優(yōu)生健康檢查項目、出生人口性別比綜合治理、人口計生依法行政、“單獨兩孩”生育政策的實施、人口文化宣傳教育等工作。

（5）堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。結(jié)合上級的部署，繼續(xù)深入開展群眾路線教育實踐活動，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決落實中央“八項規(guī)定”，落實反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項措施，落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定。深入開展行業(yè)作風(fēng)專項治理，重點查處醫(yī)藥回扣、收受紅包、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、違規(guī)亂收費等問題，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（三）建章立制

1.完善決策的科學(xué)化建設(shè)。堅持開門建制度，著力建立健全“為民”、“務(wù)實”、“清廉”三個方面的規(guī)章制度，充分集思廣益，廣泛征求各方意見，切實提高制度建設(shè)的可操作性、針對性和實用性。在“為民”方面，統(tǒng)籌做好全局會務(wù)、文件的安排，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)；進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級醫(yī)護人員交流工作制度，進一步提高基層醫(yī)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。在“務(wù)實”方面，進一步建立完善班子成員定期聯(lián)系服務(wù)基層（群眾）、藥品采購、干部輪崗交流管理、與其他職能部門和各鎮(zhèn)（街）溝通交流和信息反饋等工作制度，幫助基層提高執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展的水平。在“清廉”方面，進一步完善會議、培訓(xùn)、活動等專項經(jīng)費管理規(guī)定，完善糾治文風(fēng)會風(fēng)、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費支出管理制度。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加強廉政紀(jì)律教育。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度相結(jié)合，充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用，形成科學(xué)決策、民主決策、集體決策的合力。

2.推進制度的規(guī)范化建設(shè)。制度建設(shè)重在執(zhí)行。要從講政治、顧大局的高度，堅決貫徹執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格落實業(yè)已制定的各項規(guī)章制度，防止在制度執(zhí)行過程中走樣變形、打“擦邊球”。嚴(yán)格干部選拔任用制度，堅持選拔任用程序，加強干部管理，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，要求各領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身作則，在制度執(zhí)行上作好表率、令行禁止。進一步加大對各項制度的宣傳學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工熟知制度內(nèi)容、自覺遵守規(guī)定，真正做到用制度管人、管權(quán)、管事，從源頭上鏟除滋生“四風(fēng)”問題的土壤。

3.促進監(jiān)督的常態(tài)化運行。要不斷加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，并形成長效的監(jiān)管機制。在監(jiān)督制度上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，對違法違紀(jì)行為堅決予以追究；在監(jiān)督方式上，通過效能監(jiān)察、政務(wù)公開、政務(wù)互動等辦法，切實加強對制度執(zhí)行的日常督查，抓好后續(xù)監(jiān)督；在監(jiān)督力量上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等有關(guān)部門和廣大職工群眾、社會各界的監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。建立“紀(jì)律、組織、群眾”三位一體監(jiān)管機制，筑牢拒腐防變的制度防線。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《衛(wèi)生和計劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/378417.html

• 上一篇：學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
• 下一篇：如何辦計劃生育證明(精選多篇)