第一篇：三公經(jīng)費(fèi)整改措施

“三公”經(jīng)費(fèi)，是指政府部門公務(wù)車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和因公出國(境)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。近年來，“三公消費(fèi)”中存在的公車私用、公款吃喝、公費(fèi)出國旅游等問題，引起了納稅人的強(qiáng)烈質(zhì)疑，受到了社會(huì)廣泛批評。雖然各級(jí)黨委、政府在控制“三公經(jīng)費(fèi)”方面采取了一系列的措施,然而，“三公經(jīng)費(fèi)”尤如一匹脫韁的野馬，無法控制。

　　XX鎮(zhèn)三公經(jīng)費(fèi)超支整改措施

　　XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)落實(shí)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)規(guī)定的要求，采取有效措施，創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對因公外出學(xué)習(xí)考察、公務(wù)用車購置及公務(wù)接待費(fèi)用的控制和管理，取得了明顯的成效。

　　一是細(xì)化工作要求

　　針對鎮(zhèn)“三公”費(fèi)用管理實(shí)際情況，出臺(tái)了《伙牌鎮(zhèn)落實(shí)厲行節(jié)約、規(guī)范“三公”費(fèi)用管理若干規(guī)定的通知》，重點(diǎn)對車輛購置運(yùn)行、公務(wù)招待、公款外出參觀學(xué)習(xí)和考察等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是“三公”費(fèi)用管理的第一責(zé)任人。同時(shí)，將“三公”費(fèi)用管理工作納入年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，對超支的單位嚴(yán)格實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”。

　　二是實(shí)行適時(shí)監(jiān)控

　　堅(jiān)持月例會(huì)分析制度。每月初，紀(jì)委、財(cái)政等部門有關(guān)人員定期召開“三公”費(fèi)用指標(biāo)分析會(huì)，重點(diǎn)對上月全鎮(zhèn)“三公”費(fèi)用支出情況進(jìn)行分析研究，對超支數(shù)額不太大的單位進(jìn)行預(yù)警提醒，對超支過大的單位下發(fā) “三公”費(fèi)用停報(bào)通知書，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)警提醒。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　實(shí)行定期檢查。每月對1至3個(gè)村、2至4個(gè)鎮(zhèn)直單位“三公”費(fèi)用的支出、審核、公開情況進(jìn)行定期檢查，并將檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);開展隨機(jī)抽查。根據(jù)平時(shí)掌握情況，對部分單位“三公”費(fèi)用支出情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對在檢查中違反有關(guān)規(guī)定的視情節(jié)給予相應(yīng)的責(zé)任追究;落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將各單位“三公”費(fèi)用管理工作納入綜合監(jiān)督檢查范圍，作為一項(xiàng)常態(tài)化監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　四是嚴(yán)格責(zé)任追究

　　注重平時(shí)落實(shí)。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。堅(jiān)持每季度向鎮(zhèn)委黨委會(huì)報(bào)告一次全鎮(zhèn)各單位“三公”費(fèi)用支出情況，重點(diǎn)對超支的單位在黨委會(huì)上進(jìn)行公開。

　　XX縣三公經(jīng)費(fèi)超支整改措施

　　一是細(xì)化工作要求

　　明確各單位主管財(cái)務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)為“三公”經(jīng)費(fèi)管理的第一責(zé)任人。同時(shí)，將“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作納入年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核范圍，對全年“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位，嚴(yán)格實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核“一票否決”，“三公經(jīng)費(fèi)”超出控制指標(biāo)的單位年終不進(jìn)行評先評優(yōu)。

　　二是量化控制指標(biāo)

　　對全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分季度定量控制，每季度考核各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)，年底考核全年控制指標(biāo)。

　　三是實(shí)行適時(shí)監(jiān)控

　　堅(jiān)持每季度通報(bào)制度，每季度末，由縣紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局等單位有關(guān)人員對上季度各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，對超支的單位進(jìn)行預(yù)警提醒，對超支過大的單位下發(fā) “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)警通知書，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)警談話。

　　四是實(shí)施預(yù)算控制

　　年初將各單位公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)預(yù)留20%，第三季度末“三公”經(jīng)費(fèi)仍然超出控制指標(biāo)的，扣減年初預(yù)留20%公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo);年終對“三公”經(jīng)費(fèi)超出全年控制指標(biāo)的單位，按照超出控制指標(biāo)幅度在下一年度預(yù)算安排中相應(yīng)扣減單位公用經(jīng)費(fèi)。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法。每年選擇部分單位對“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行抽查，對重點(diǎn)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);并將各單位“三公”費(fèi)用管理工作納入財(cái)政綜合監(jiān)督檢查和審計(jì)范圍，作為一項(xiàng)常態(tài)化監(jiān)督檢查內(nèi)容在各類財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中予以反映。

　　六是嚴(yán)格責(zé)任追究

　　在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位，由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)，反饋存在問題，責(zé)令其寫出整改方案和書面檢查，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。

　　一、當(dāng)前“三公經(jīng)費(fèi)”管理中存在的問題

　　一是公車配備、使用失控。我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。隨著時(shí)間的推移，這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯：

　　(1)超編超標(biāo)配車現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然有關(guān)部門制訂了黨政機(jī)關(guān)小汽車數(shù)量配置及編制管理規(guī)定，但公車配置政策門坎太低、基本是按領(lǐng)導(dǎo)人頭數(shù)配備，導(dǎo)致車輛編制核定控制不嚴(yán)，實(shí)際配置或使用的車輛大于編制數(shù)。據(jù)國家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，全國超編配車率達(dá)50%以上。對未批準(zhǔn)購置車輛單位，有的借下屬或管轄到的企業(yè)之名買車，或長期固定“租車”、租“高檔車”。而且購車標(biāo)準(zhǔn)基本上都從“上限”，導(dǎo)致公務(wù)用車購置成本劇增，公車已經(jīng)儼然成為領(lǐng)導(dǎo)干部地位和身份的象征。

　　(2)公車使用成本太高。據(jù)調(diào)查，一些單位一輛公車一年僅維修費(fèi)用就高達(dá)10萬元以上，制度規(guī)定的不嚴(yán)格，有效監(jiān)管的缺位和龐大的司機(jī)隊(duì)伍，致使公車在采購、維護(hù)和運(yùn)行等各方面都存在著比社會(huì)車輛高4～5倍的成本。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，還把“莫須有”的經(jīng)費(fèi)塞進(jìn)修理費(fèi)報(bào)銷，隱性浪費(fèi)極為嚴(yán)重。

　　(3)公車私用極為嚴(yán)重。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有三個(gè)“三分之一”，即車輛公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一，司機(jī)使用三分之一。中央乃至地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學(xué)，造成學(xué)校門口大塞車，以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象。

　　二是公務(wù)接待虛實(shí)不分。近年來，公務(wù)接待費(fèi)的迅猛增長，雖有物價(jià)上漲的客觀原因，但更主要的還是接待規(guī)格提高、借招商引資之名大吃大喝大旅游、不該請的亂請、將送禮費(fèi)用往里塞等人為原因，具體表現(xiàn)在：

　　(1)公款吃喝費(fèi)用多。“接待就是生產(chǎn)力”已成為一些地方的座右銘，接待規(guī)格一年高于一年，“一包煙一月糧，一瓶酒一頭豬，一頓飯一頭牛”已是普遍現(xiàn)象，一餐飯千兒八百還算是節(jié)儉的。

　　(2)公款吃喝名目多。“革命就是請客吃飯”，也成了一些人民“公仆”的口頭禪。上級(jí)來人檢查考核，要吃吃喝喝搞好接待;向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)工作，要吃吃喝喝聊表敬意;到上級(jí)爭取項(xiàng)目資金，要吃吃喝喝搞好協(xié)調(diào);兄弟單位前來“學(xué)習(xí)取經(jīng)”，要吃吃喝喝盡地主之誼;出門在外招商引資，要吃吃喝喝表現(xiàn)誠意。此外，接風(fēng)宴、送別席、慶典酒、會(huì)議餐、工作餐更是“家常便飯”，“應(yīng)”吃盡吃。

　　(3)公款吃喝貓膩多。“公款吃喝是個(gè)筐，什么都往里面裝。”更有甚者把諸如送禮、協(xié)調(diào)、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等見不得陽光的費(fèi)用都以餐費(fèi)名義報(bào)銷，借公務(wù)接待之名，行以權(quán)謀私之實(shí)，壘高了公務(wù)接待費(fèi)用數(shù)字。

　　三是公費(fèi)旅游屢禁不止。近年來，隨著出國審批制度的不斷完善，明目張膽的利用公費(fèi)出國(境)旅游已不多見，但是，假借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、考察等名義，而無實(shí)際內(nèi)容、無明確任務(wù)的出國(境)考察則是舉不勝舉。主要有以下幾種形式：

　　(1)偽造邀請函、會(huì)議通知等進(jìn)行出國(境)旅游。業(yè)內(nèi)甚至發(fā)明了專門的術(shù)語，把真的邀請函叫做簽證函，假的邀請函叫做報(bào)批函，專為應(yīng)付國內(nèi)因公出國(境)考察管理規(guī)定而生。

　　(2)掛羊頭賣狗肉，打著學(xué)習(xí)考察的名義或跨越行程路線進(jìn)行旅游觀光。為了報(bào)賬方便，授意旅行社做兩份行程單，一份按照“考察”的行程設(shè)計(jì)，另一份按實(shí)際“旅游”線路安排，內(nèi)容自然是游山玩水，欣賞異國風(fēng)光。

　　(3)變相公費(fèi)出國旅游還給一些官員創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，甚至潛逃國外的機(jī)會(huì)。從出國(境)經(jīng)費(fèi)支出看，中央機(jī)關(guān)的多、省級(jí)次之、市縣較少，呈倒金字塔之狀。

　　二、“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下的成因分析

　　“三公經(jīng)費(fèi)”的失控，既有主觀因素，也有客觀因素，從我市各地調(diào)查情況來看，主要原因有：

　　1.思想認(rèn)識(shí)不足，特權(quán)意識(shí)根深蒂固。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄、官本位思想嚴(yán)重，對公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游等問題重視不夠，存在“不貪不占，吃喝無罪”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為公家的錢只要沒落入自己腰包，吃了喝了用了無關(guān)緊要，這是“三公”消費(fèi)過高的基礎(chǔ)性頑癥。

　　2.行政體制改革失效，支出基數(shù)水漲船高。30多年來，我國也進(jìn)行了一次次機(jī)構(gòu)精簡，但每次均陷入“精簡―臃腫―再精簡―再臃腫”的怪圈，各單位都在健全體制的幌子下，爭機(jī)構(gòu)、爭編制、爭人員。結(jié)果是，機(jī)構(gòu)不是少了，而是多了，人員不是減了，而是增了，“廟多、僧多、粥自然得多煮點(diǎn)”，膨大的支出基數(shù)，造成行政成本居高。由此，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)屬“巧婦難為”，這是“三公”經(jīng)費(fèi)治理的體制性障礙。

　　3.高層決心不大，治理措施蜻蜓點(diǎn)水。“三公”消費(fèi)的受益者往往又是“三公”消費(fèi)的管理者、政策的制訂者，改革公務(wù)消費(fèi)就等于革他們自己的命。因此，制訂出的政策不關(guān)痛癢，有的過于籠統(tǒng)，沒有操作性，有的漏洞較多，不具科學(xué)性，很少觸動(dòng)其根本利益。如：我國的公車改革始于1993年，公車治理近18年，卻日益艱難，部分地區(qū)存在越治越多、越治越超標(biāo)的趨勢，有的甚至演變?yōu)樽兿嗵岣叩胤筋I(lǐng)導(dǎo)收入的手段。2009年，媒體曝光的“遼陽市弓長嶺區(qū)書記、區(qū)長一年享受8萬元車補(bǔ)待遇”等之類的怪狀便是明證，這是三公消費(fèi)治理難有實(shí)質(zhì)性突破的根本原因。

　　4.預(yù)算約束不強(qiáng)，財(cái)務(wù)控制有形無實(shí)。“三公”消費(fèi)存在的諸多問題，透視出財(cái)務(wù)管理中的缺陷：一是“三公”消費(fèi)的資金來源渠道多，既有預(yù)算內(nèi)資金、又有非稅收入以及專項(xiàng)資金等，很難掌握具體數(shù)目，使得超支有機(jī)可乘，難以控制;二是現(xiàn)行的財(cái)政體制，在公車使用、招待費(fèi)用、出國考察等方面，都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，沒有明確的預(yù)算約束機(jī)制，沒有“數(shù)據(jù)高壓線”，“三公”消費(fèi)一路“綠燈”;三是財(cái)政支出缺乏足夠的公開性和透明性，導(dǎo)致公務(wù)消費(fèi)多半不明不白，如同一筆糊涂賬;四是現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和審計(jì)制度不夠完善，財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，一般只作退回處理，而財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，往往也只處罰單位，很少涉及個(gè)人，缺乏強(qiáng)有力的震懾力;五是政府既是預(yù)算的編制者，也是預(yù)算的執(zhí)行者，人大難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。

　　5.監(jiān)督執(zhí)行不力，消費(fèi)歪風(fēng)有恃無恐。目前，一級(jí)政府一級(jí)監(jiān)督，一切工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展，“三公”消費(fèi)陷入“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太虛，內(nèi)部監(jiān)督太弱，社會(huì)監(jiān)督無從入手”的尷尬局面。“三公”消費(fèi)權(quán)多數(shù)集中在領(lǐng)導(dǎo)干部手中，同級(jí)不便查、同事不好查，造成行政監(jiān)察也好、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)檢查也罷，“三公”經(jīng)費(fèi)支出只要沒流入私人腰包，誰都不會(huì)管，因?yàn)槿狈�統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也不好管，致使監(jiān)督停留在表面。同時(shí)，執(zhí)行不力，懲罰不痛不癢，即使以賬查賬，查出了一點(diǎn)問題，也大事化小，小事化了，很少觸動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益，從沒有因“三公”消費(fèi)進(jìn)行行政問責(zé)之例，導(dǎo)致有一些領(lǐng)導(dǎo)有恃無恐，這也是導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)有增無減的重要原因。

　　三、有效遏制“三公”支出的對策

　　“三公”消費(fèi)領(lǐng)域存在的問題，與十七大所提出的“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)”的戰(zhàn)略方針不協(xié)調(diào)，與黨中央提出的“牢固樹立過緊日子的思想、自覺與廣大人民群眾同甘共苦”的精神不適應(yīng)，與打造服務(wù)性政府的理念背道而馳，因此，各級(jí)黨委、政府要有革自己命的勇氣，以斷臂割腕的決心，以治理“酒駕”的力度，多管齊下，多措并舉，切實(shí)治理“三公”消費(fèi)問題。

　　1.加強(qiáng)思想教育、整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

　　“三公”消費(fèi)主體在高層，真正的問題也在高層。因此，治理“三公”消費(fèi)問題，必須以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，不得避重就輕、主次不分。一方面，各級(jí)黨委、政府要深入開展法制教育和廉政教育，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣倮砟睿�牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，恪盡職守，嚴(yán)以律己，以身作則，從理念上認(rèn)識(shí)到公為私用的錯(cuò)誤性、嚴(yán)重性。另一方面，對比奢侈、比追捧、比排場的“享樂主義”思想和揮霍浪費(fèi)行為進(jìn)行作風(fēng)整頓，促使各級(jí)干部自覺抵制各種誘惑，維護(hù)公務(wù)消費(fèi)紀(jì)律，做潔身自好、廉潔自律的表率。

　　2.精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量、控制在編人數(shù)。

　　“牽牛要牽牛鼻子”。針對當(dāng)前政府存在機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事拖拉、效率低下的弊端，按照“整合職能、整合權(quán)責(zé)、整合機(jī)構(gòu)、整合機(jī)制”原則，大刀闊斧“拆廟”，定機(jī)構(gòu)、定編制，清理超編人員，在群眾監(jiān)督之下，將其納入法制化管理軌道。只有釜底抽薪，才能有效地為財(cái)政支出縮水，減少行政成本，使壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)成為可能，這是治本之策。

　　3.完善管理制度、健全約束機(jī)制。

　　沒有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，制度建設(shè)是關(guān)鍵。

　　第一，在公車購置及運(yùn)行方面。由于我國東西南北經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，人員的消費(fèi)理念也不同，建議用合理的貨幣杠桿進(jìn)行管理，減少不必要的公費(fèi)內(nèi)耗。采取分兩步走形式：

　�、賹�經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)，實(shí)行公車消費(fèi)補(bǔ)貼貨幣化。即：除公檢法等涉及國家安全部門外，其他部門一律取消公務(wù)車。根據(jù)各單位工作性質(zhì)和工作量分一、二、三檔，部門預(yù)算中安排“交通補(bǔ)貼”。確需保留的少數(shù)公車，由政府統(tǒng)一核定費(fèi)用，超支自付。沒有公務(wù)車的單位和部門，財(cái)務(wù)上不得出現(xiàn)交通有關(guān)的任何費(fèi)用。

　�、趯�經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)行車輛統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一費(fèi)用三項(xiàng)管理。一是人大牽頭、紀(jì)檢參與，對所有公務(wù)車進(jìn)行清理，核定用車編制;二是統(tǒng)一公車標(biāo)志或牌照，嚴(yán)禁公車私用。同時(shí)，實(shí)施投訴舉報(bào)機(jī)制，方便社會(huì)監(jiān)督;三是科學(xué)核定每類別車輛運(yùn)行成本，實(shí)行“紅線”管理。

　　第二，在公務(wù)接待方面。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)水平、工作特點(diǎn)、工作量進(jìn)行通盤概算，對“無底洞”進(jìn)行測量，制訂科學(xué)可行的部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。年初，由部門提出計(jì)劃，政府組織機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政、監(jiān)察等部門共同審核，再提交人大通過。公務(wù)接待實(shí)行“紅線”管理，不得突破。對接待費(fèi)報(bào)銷，要求實(shí)行公務(wù)卡支付。

　　第三，在公費(fèi)出國(境)方面。在加強(qiáng)國際事務(wù)行政溝通、商貿(mào)合作、提高生產(chǎn)力發(fā)展科技水平等方面，走出國門確有必要，保障這項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)也實(shí)屬應(yīng)該。但應(yīng)在年初統(tǒng)籌兼顧，定區(qū)域、定人數(shù)、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)，納入部門預(yù)算，考慮國際環(huán)境的特殊性，允許年初預(yù)算資金節(jié)約留用，超支差額補(bǔ)貼。組織和外事管理部門，必須嚴(yán)格“準(zhǔn)入”制度，確保公費(fèi)出國(境)有序進(jìn)行。

　　4.加強(qiáng)財(cái)政管理、推行預(yù)算公開。

　　一是從根本上肯定人大的財(cái)政預(yù)算權(quán)，建立預(yù)算硬約束的制度框架，讓人大可以通過預(yù)算制約、監(jiān)督政府開支，而不是像現(xiàn)在一樣，政府自己花錢、自己監(jiān)督。部門因特殊情況追加預(yù)算，必須在政府常務(wù)會(huì)通過后，報(bào)請人大常務(wù)會(huì)通過才能調(diào)整。

　　二是增強(qiáng)預(yù)算的約束作用。要結(jié)合部門預(yù)算，將消費(fèi)支出細(xì)化到具體的項(xiàng)目上，嚴(yán)格按照預(yù)算支出，不準(zhǔn)超越，防止資金使用的隨意性。

　　三是探索公務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。按照政府的運(yùn)作模式和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡可能地將差旅費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等費(fèi)用以貨幣形式出現(xiàn)，并按照公務(wù)、職務(wù)需要，嚴(yán)格規(guī)定消費(fèi)范圍、消費(fèi)限額。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收支兩條錢管理、公務(wù)卡結(jié)算等財(cái)政支出管理制度改革，避免財(cái)政資金流失。

　　五是全部推行部門預(yù)決算公開。“三公”支出必須細(xì)化到“科、目、項(xiàng)”上。為便于統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)上統(tǒng)一設(shè)置“出國(境)”科目、公務(wù)接待費(fèi)科目(含菜、煙、酒、水果等)、公車費(fèi)用科目(含購置費(fèi)、油料、保險(xiǎn)、路橋費(fèi)、修理費(fèi)、司機(jī)工資、福利等)。部門預(yù)算通過人大常委會(huì)實(shí)行，并在政務(wù)信息網(wǎng)上公開，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。這樣，有利于提高資金使用效率、推進(jìn)公眾參與管理的民主進(jìn)程、督促廉政建設(shè)。

　　5.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、實(shí)行行政問責(zé)。

　　“三公”消費(fèi)中存在的諸多問題，其根源就是政策只掌握在領(lǐng)導(dǎo)干部手里，缺乏陽光的、透明的信息公開機(jī)制和行政的、公眾的民主參與監(jiān)督機(jī)制，缺乏公平、公正的行政問責(zé)執(zhí)行機(jī)制。“三公”經(jīng)費(fèi)管理要到位，必須建立公民參與的多元監(jiān)督制和嚴(yán)格的首長問責(zé)制。公民怎樣監(jiān)督呢?首先，部門預(yù)算公開要網(wǎng)絡(luò)化，讓公眾有知曉權(quán);其次，財(cái)務(wù)科目設(shè)計(jì)要專業(yè)化，讓公眾一看就懂;再次，民意信息要集中化，這涉及到誰監(jiān)督誰管理誰問責(zé)的問題，建議由政府行政監(jiān)察專門負(fù)責(zé)，建立定期的向人大常委會(huì)報(bào)告制度。

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)行政的、財(cái)政的、審計(jì)的監(jiān)管力度，對部門和單位“三公”經(jīng)費(fèi)中跨越管理制度的，必須實(shí)行嚴(yán)格的“首長問責(zé)制”。建議：“三公”經(jīng)費(fèi)使用超越部門預(yù)算10%以內(nèi)的，其班子成員均不得升遷;超過部門預(yù)算10%以上，主要領(lǐng)導(dǎo)由組織上實(shí)行“罷免”，并接受社會(huì)各界監(jiān)督。通過預(yù)算公開化、信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督社會(huì)化、執(zhí)行法制化，相信“三公”消費(fèi)狀況一定會(huì)有一個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。

第二篇：三公經(jīng)費(fèi)整改措施

“三公經(jīng)費(fèi)問題整改措施1

　　紀(jì)委監(jiān)察局采取有力措施嚴(yán)守三公經(jīng)費(fèi)支出“底線”，加強(qiáng)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位公用經(jīng)費(fèi)支出情況的全面檢查和監(jiān)管，今年第二季度比第一季度減少公用經(jīng)費(fèi)支出270余萬元。

　　強(qiáng)化督查。以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo)，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。從4月起，縣紀(jì)委監(jiān)察局組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位公用經(jīng)費(fèi)支出情況的全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公用經(jīng)費(fèi)支出、管理和使用情況。

　　高效整改。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)格要求各單位及時(shí)制定有效措施抓好整改，并建立健全完善厲行節(jié)約工作的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批程序和財(cái)務(wù)“收支兩條線”，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，對整改措施不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

　　超前預(yù)警。針對各單位公用經(jīng)費(fèi)支出情況，縣紀(jì)委監(jiān)察局以下發(fā)“告知函”的形式一一告知，共向33個(gè)單位分別下發(fā)了嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出情況告知函，提醒嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　嚴(yán)格責(zé)任。在強(qiáng)化公用經(jīng)費(fèi)支出工作中，縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行職責(zé)加大責(zé)任追究，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，追究主要領(lǐng)導(dǎo)首要責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　通過強(qiáng)有力的措施，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位在第二季度的公用經(jīng)費(fèi)開支呈現(xiàn)大幅下降，達(dá)到了厲行節(jié)約的目的。

　　三公經(jīng)費(fèi)問題整改措施2

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見》(甘辦發(fā)〔201*〕6號(hào))要求，進(jìn)一步規(guī)范全縣公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)考察(以下簡稱“三公”)經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)、從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作提出如下意見：

　　一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作責(zé)任感和緊迫感

　　加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，是規(guī)范政府財(cái)政預(yù)算、降低行政運(yùn)行成本的重要舉措，也是推進(jìn)廉潔政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨中央和國務(wù)院高度重視“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作，201*年1月17日，習(xí)近平總書記就厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)作出重要批示。1月23日，在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記又對此專門作了強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)”。近日，中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見》，從牢固樹立勤儉意識(shí)、簡約簡樸舉辦各類會(huì)議、從簡安排節(jié)慶活動(dòng)、狠剎公務(wù)接待浪費(fèi)之風(fēng)、全面壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等方面對全省各級(jí)黨政組織厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的思想，大力壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)做好“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理工作的緊迫感、責(zé)任感，要站在講政治、講紀(jì)律的高度，完善制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理工作。

　　二、落實(shí)節(jié)約措施，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理

　　(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算從緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)全年支出總額在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、因公學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一編入年初部門支出預(yù)算，3月底前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局備案。原則上201*年公務(wù)接待、公務(wù)學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)比上年預(yù)算壓減15%以上，確因工作需要追加預(yù)算的，超出預(yù)算應(yīng)向縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局申報(bào)說明事由，未申報(bào)說明事由的超額部分一律視為違規(guī)支出。公車購置費(fèi)實(shí)行零增長，縣財(cái)政要從嚴(yán)控制。全面推行“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和決算公示公開制度，平時(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出單位內(nèi)部按季公開，每年年底向社會(huì)進(jìn)行公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(二)公務(wù)接待從儉。公務(wù)接待堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位合理開支的接待費(fèi)用為接待上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員檢查指導(dǎo)工作，省內(nèi)外對口單位來臨考察學(xué)習(xí)及在執(zhí)行其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)所必須支付的接待費(fèi)用和進(jìn)行招商引資、項(xiàng)目協(xié)調(diào)活動(dòng)等必須支付的接待費(fèi)用。公務(wù)接待要做到熱情周到、從簡節(jié)約，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。縣上領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研檢查工作，基層單位不搞黨政領(lǐng)導(dǎo)全陪和層層陪同，不到邊界交接處迎送，不懸掛張貼橫幅標(biāo)語，不搞特意裝飾布置，不擺放香煙水果，不贈(zèng)送紀(jì)念品和土特產(chǎn)。接待用餐以地方菜為主，一般不超過四菜一湯，不上煙酒，嚴(yán)格控制陪員，陪餐人數(shù)原則上不得超過賓客人數(shù)�？h委、縣政府舉辦的公務(wù)接待，上本地特色菜、地方白酒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待安排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，縣直部門單位定點(diǎn)接待場所為縣賓館，行政村實(shí)行零接待制度。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位之間借各種名義進(jìn)行相互宴請，不準(zhǔn)組織消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)借節(jié)日、團(tuán)拜等名義聚餐。賬務(wù)處理實(shí)行“兩單一票”制度，即派餐單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。派餐單上須注明接待對象、人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)辦人必須簽字。“兩單一票”不齊全的，不得進(jìn)行賬務(wù)處理，記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。全面推行公務(wù)卡消費(fèi)制度，除在單位食堂就餐外，其他公務(wù)接待實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，一次一結(jié)算，不得簽單、賒賬。

　　(三)公車管理從嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車管理規(guī)定，公務(wù)用車實(shí)行編制、價(jià)格、排氣量“三控”，不準(zhǔn)違規(guī)購置、處置、裝潢公務(wù)用車，不準(zhǔn)未批先購，不準(zhǔn)公車私用、公車私駕。嚴(yán)格執(zhí)行公車標(biāo)識(shí)管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位所有公務(wù)用車，均應(yīng)在前擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)下方，統(tǒng)一張貼“甘肅臨澤公務(wù)車”專用標(biāo)識(shí)。對未張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)或故意撕毀、涂改統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對車輛所屬單位予以曝光并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間公務(wù)用車入庫封存制度。嚴(yán)禁將公車用于婚喪嫁娶、探親訪友、休閑度假、旅游、釣魚、掃墓、接送子女親屬、個(gè)人迎來送往等非公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁專職駕駛?cè)藛T以外任何人駕駛公車(特殊行業(yè)允許駕駛的除外)。實(shí)行車輛定點(diǎn)維修制度，定點(diǎn)維修點(diǎn)通過政府集中招標(biāo)方式確定，每年公布一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照定點(diǎn)維修的有關(guān)規(guī)定對公務(wù)用車進(jìn)行維修和保養(yǎng)。同時(shí)，建立健全公務(wù)用車安全管理制度，加強(qiáng)對工作人員特別是專職駕駛?cè)藛T的教育管理，嚴(yán)禁超速、疲勞和酒后駕車，確保各單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。

　　(四)學(xué)習(xí)考察從實(shí)。外出學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格遵循“從嚴(yán)審批、控制總量，減少費(fèi)用、講求實(shí)效”原則。嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)審批備案制度。嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)考察;嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等名義組織干部職工公款旅游。確因工作需要，各單位自行組織外出學(xué)習(xí)參觀考察，考察前必須先做出計(jì)劃，要明確學(xué)習(xí)參觀考察的時(shí)限、地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)組織、人社部門審批。學(xué)習(xí)考察活動(dòng)時(shí)間一般要控制在十天以內(nèi)，駐留城市一般不得超過三個(gè)。學(xué)習(xí)考察結(jié)束后必須一周內(nèi)將出訪學(xué)習(xí)考察報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)縣紀(jì)委備案。對未經(jīng)審批同意的外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)的開支，一律不予報(bào)銷。

　　(五)壓縮其它一般性支出。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)，今年會(huì)議費(fèi)預(yù)算比上年預(yù)算壓減15%以上，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到或基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)擴(kuò)建、新建和購買辦公樓。嚴(yán)格控制各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;嚴(yán)格規(guī)范文件簡報(bào)報(bào)送，由縣委辦、政府辦分別對黨群和政府部門各類簡報(bào)進(jìn)行清理，除重大活動(dòng)和綜合性工作外，一律不得刊發(fā)工作簡報(bào)，大力壓縮行政成本。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立“三公”經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，從健全完善制度入手，確保“三公”經(jīng)費(fèi)科學(xué)配置、合理開支。每年對“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況對照年初預(yù)算，逐項(xiàng)自查評價(jià)，自查評價(jià)結(jié)果在本單位予以公示并報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局備案。單位黨組織要切實(shí)履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持定期對單位“三公”經(jīng)費(fèi)帳目進(jìn)行查閱審核，對不執(zhí)行規(guī)定的行為，及時(shí)提出整改措施，促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范。縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題，對不認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定或違反本規(guī)定的單位，情節(jié)輕微的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)較重的，進(jìn)行通報(bào)批評，并對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h財(cái)政局要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算管理，客觀評價(jià)“三公”經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)果與預(yù)期計(jì)劃的差異，發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況，對資金使用效果有差距的，在下年預(yù)算中減少安排，確保“三公”經(jīng)費(fèi)壓減預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)�？h審計(jì)部門要加大“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況的審計(jì)力度，檢查“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的細(xì)化程度，核實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，揭示“三公”經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，及時(shí)堵住“三公”經(jīng)費(fèi)支出中的漏洞，提高科學(xué)管理水平。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全壓縮支出各項(xiàng)管理制度，制定內(nèi)部控制流程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，建立“三公”經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制。

第三篇：三公經(jīng)費(fèi)整改措施

10國貿(mào)2班201*407201*嚴(yán)金彬

分析行政管理費(fèi)支出中的三公經(jīng)費(fèi)

近幾年來，政府部門“三公”消費(fèi)的增長難以遏制，行政成本高居不下，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。“三公”消費(fèi)一般是指政府部門公款接待、公費(fèi)出國及公車消費(fèi)的行為。“三公”消費(fèi)理應(yīng)是政府部門必需的開支，是政府提供公共服務(wù)的必要條件，但若超過了一定的“度”，它就變了質(zhì)，成為一種鋪張浪費(fèi)、甚至滋生腐敗的行為。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府面臨著更多的公共事務(wù)，在這個(gè)過程中不斷承擔(dān)新的職能，而政府行使這些職能需要投入大量的人力物力，這就不可避免地增加行政支出，引起行政成本的增長。但如果“三公”消費(fèi)占行政成本的比例逐年增長，而且增速很快，這就可以界定其為“三公”消費(fèi)行為。治理“三公”消費(fèi)，就是要治理超過這個(gè)“度”的過高過快增長的部分。

“三公”消費(fèi)存在的問題，行政成本逐年攀升。我國的行政成本比起很多發(fā)達(dá)國家來說都要高，而且高得驚人。據(jù)國家財(cái)政部、發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，201*年以來，我國財(cái)政行政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出每年增加1000多億元。201*年以來，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出已接近 9000 億元，其中公務(wù)用車消費(fèi)占比較高的比例。“三公”消費(fèi)的增長占行政支出的比例不斷攀升，行政成本逐年增長，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。“三公”消費(fèi)隱藏腐敗。“三公”消費(fèi)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是以公謀私。以公車為例，據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用存在三個(gè)“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，

司機(jī)私用占三分之一。再如公款吃喝，有數(shù)據(jù)表明，我國近10年來公款吃喝占餐飲消費(fèi)總額的比例逐年遞減，但是絕對數(shù)仍高居不下。吃喝玩樂都能報(bào)銷，是社會(huì)上對公務(wù)人員職務(wù)消費(fèi)的普遍認(rèn)識(shí)。公務(wù)人員在這種吃喝玩樂的過程中，通過作假帳等方式謀取個(gè)人利益，大搞貪污腐化，使“三公”消費(fèi)成為藏污納垢的腐敗行為集結(jié)地。“三公”消費(fèi)存在問題的原因。行政官員“官本位”思想猶存，“三公”消費(fèi)治理法規(guī)尚未建立，“三公”消費(fèi)監(jiān)督工作不力，行政成本績效考核不夠科學(xué)，公務(wù)人員個(gè)人節(jié)儉意識(shí)的缺乏。對綜合治理“三公”消費(fèi)的思考。

（一）轉(zhuǎn)變行政理念，提高政府透明度。首先，轉(zhuǎn)變“官本位”的思想，樹立公仆意識(shí)。人民把自己的權(quán)力讓渡給政府，賦予他們處理公共事務(wù)的權(quán)力。政府以公民的合法代理人的身份管理國家公共事務(wù)，公務(wù)人員不應(yīng)該是社會(huì)的特權(quán)階級(jí)。各級(jí)公務(wù)人員都是人民的公仆。他們的每一分錢的花費(fèi)都應(yīng)該接受人民的監(jiān)督。建立透明型政府，推行政府信息公開。通過推行政府信息公開，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)。參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。陽光是最好的防腐劑、只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，公眾才能監(jiān)督政府部門的財(cái)政情況。

（二）加強(qiáng)“三公”消費(fèi)的全方位監(jiān)督。綜合治理機(jī)構(gòu)的設(shè)立很重要，但設(shè)立后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵。第一，綜合治理機(jī)構(gòu)定期主動(dòng)向社會(huì)公布“三公”消費(fèi)治理的效果和工作進(jìn)度，接受公民的質(zhì)疑與詢問，并增加市民代表定期接見制度，接受他們的問詢。第二，建立、健全綜合治理機(jī)構(gòu)接受市民代表問詢后的回饋機(jī)制和暢通的回饋通道，通

過對問詢和質(zhì)疑的解答來提高其服務(wù)水平，并對工作滿意度進(jìn)行回訪，以使其今后不斷改進(jìn)。第三，接受上級(jí)部門的監(jiān)督，定期匯報(bào)其工作效果，報(bào)告“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的修訂情況。多方位的監(jiān)督使綜合治理機(jī)構(gòu)置于公眾和上級(jí)組織的視野之內(nèi)，通過績效公開和績效改進(jìn)，確保監(jiān)督有效有力。

（三）牢固樹立公務(wù)人員節(jié)儉意識(shí)。制度的約束是剛性的，公務(wù)人員個(gè)人意識(shí)的約束是柔性的，兩者缺一不可。在公務(wù)員績效考核中增加德性的考核，使節(jié)儉意識(shí)與公務(wù)人員職務(wù)升降等掛鉤，通過制度的激勵(lì)和懲處，使公務(wù)人員樹立節(jié)儉意識(shí)，并通過探索其他有效途徑，切實(shí)樹立公務(wù)人員節(jié)儉意識(shí)，減少行政浪費(fèi)。

第四篇：三公經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局對201*年至201*年2季度公務(wù)接待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費(fèi)用、公車購置及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行了自查.現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步搞好“三公”工作，我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年年初重新下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》和《公務(wù)用車管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽制度，從制度對全局支持進(jìn)行規(guī)范，確保“三公”各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化工作落實(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)

1、會(huì)議及公務(wù)接待費(fèi)用

我局201*年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為7.2萬元，201*年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為6.24萬元。我局201*年會(huì)議及接待費(fèi)用為40.5萬元，201*年會(huì)議及接待費(fèi)用為53.5萬元，201*年1-6月會(huì)議及接待費(fèi)用支出14.3萬元。

我局對公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請示，由辦公室統(tǒng)一安排，報(bào)銷時(shí)必須由經(jīng)辦人員、會(huì)審聯(lián)簽小組會(huì)簽，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)股核報(bào)。經(jīng)調(diào)查，我局不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況，支出偏高的原因：按上級(jí)要求，我局開展了多次公路專項(xiàng)整治行動(dòng)，上級(jí)檢查多，部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費(fèi)等共同導(dǎo)致。

2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況

201*年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費(fèi)49011元，201*年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費(fèi)21361元，201*年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費(fèi)1300元。除201*年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外，其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無國(境)外學(xué)習(xí)事項(xiàng)，且呈逐年遞減趨勢。

3、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)用

我局201*年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為6萬元，201*年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為3萬元。我局201*年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為18.7萬元， 201*年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為17.7萬元，201*年1-6月車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為16.8萬元，其中，201*年5月，因路政大隊(duì)2006年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長，使用頻率高(已行駛31萬多公里)，車輛狀況極差，已無法正常運(yùn)行，經(jīng)市局同意，我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛，價(jià)值10.7萬元，嚴(yán)格按照控購手續(xù)，經(jīng)市財(cái)政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門，需長期對公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法，造成使用費(fèi)用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高，車輛狀況較差，造成修理費(fèi)用偏高。

我局對公車購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。經(jīng)查，我局在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、積極完善監(jiān)管，共建長效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，我局對嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理�？刂茣�(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡化會(huì)議形式的一定要簡化。

三是加強(qiáng)對考察及差旅費(fèi)的管理�？刂瞥鍪小⒖h參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。出差之前提前填寫出差申請單，作為報(bào)銷時(shí)的依據(jù)。

四是加強(qiáng)對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為，修理前報(bào)機(jī)務(wù)股并填寫修理審批單，并到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時(shí)車輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。

五是加強(qiáng)用水用電管理。對空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用水用電。

六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。

七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購，需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購。

八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。
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第五篇：三公經(jīng)費(fèi)”清理整改和建立長效機(jī)制的工作情況匯報(bào)

“三公經(jīng)費(fèi)”清理整改和建立長效機(jī)制的工作情況匯報(bào)

米積臺(tái)小學(xué)在“三公經(jīng)費(fèi)”清理整改和建立長效機(jī)制的工作中，認(rèn)真落實(shí)松滋市教育局松教函【201*】48號(hào)文件精神，組建了由工會(huì)主席和三名教職工代表組成的工作專班，對我校201*年財(cái)務(wù)和伙食帳中的“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行全面清理審計(jì)，并對清理審計(jì)出的問題進(jìn)行整改，著力構(gòu)建加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制。現(xiàn)就我校清理整改工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)校基本情況

沙道觀鎮(zhèn)米積臺(tái)小學(xué)共有8個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生375人，期中住宿生145人，走讀生230人，在崗公辦教師23人，在職不在崗6人，退休教師22人，學(xué)校占地面積8336㎡，固定資產(chǎn)135萬元。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)清理數(shù)據(jù)

1.201*年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為：招待費(fèi)3000元，交通費(fèi)201*元，會(huì)議費(fèi)5000元。

2. 201*年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)為：招待費(fèi)2760元，交通費(fèi)1990元

3. 201*年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為：招待費(fèi)3500元，交通費(fèi)5000元，會(huì)議費(fèi)5000元。

三、存在的主要問題

近年來市場物價(jià)上漲較快，學(xué)校來客較多，上級(jí)對我校“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額控制過緊，致學(xué)校支出壓力較大。

四、整改措施

1、在“三公經(jīng)費(fèi)”清理公開工作中，對群眾反映強(qiáng)烈的問題認(rèn)真向教職工解釋清楚。2、以本次清理公開為契機(jī)，建立完善的民主理財(cái)機(jī)制。學(xué)校財(cái)務(wù)帳季清季查季公開，學(xué)校伙食帳月清月查月公開，教代會(huì)參與大額開支的審批簽字，從源頭上控制“三公經(jīng)費(fèi)”的支出。

沙道觀鎮(zhèn)米積臺(tái)小學(xué)

201*年5月24日

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