關(guān)于南京市社區(qū)黨組織公推直選
考察學(xué)習(xí)成果的匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
201*年11月 日—— 日,在長春市市委組織部組織、領(lǐng)導(dǎo)下,我與在座的同仁們共赴江蘇省南京市,對那里的社區(qū)黨組織“公推直選”進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),收獲和啟示良多,下面一一跟大家分享。
一、規(guī)范民主程序,保障選舉的公開公平公正
“公推直選”是進(jìn)入新世紀(jì)以來中共黨內(nèi)民主具有標(biāo)志性的創(chuàng)新成果之一。從最初四川平昌實行“公推直選”,首次打破黨內(nèi)“任命制”,至今,中共黨內(nèi)的民主試驗已近10年。自201*年以來,南京市以改革基層黨內(nèi)選舉制度為突破口,在全市基層試點(diǎn)并逐步推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選,對有效保障黨員基本權(quán)利、發(fā)揮基層黨組織功能、推進(jìn)黨內(nèi)民主、帶動社會民主起到了積極有效的作用。
嚴(yán)格的選舉程序與制度是保障民主實踐的根本。南京市在推進(jìn)公推直選的過程中,堅持把黨管干部原則和黨員民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合,注重程序設(shè)計的科學(xué)性、實踐性,堅持程序運(yùn)行的公開性和透明度,用程序民主保障過程民主,避免程序運(yùn)行中的行為失范和組織失位。
南京市公推直選通過當(dāng)?shù)貓蠹垺㈦娕_、網(wǎng)站、社區(qū)宣傳 1
欄等多種形式開展宣傳,力求社區(qū)黨員人人關(guān)注、居民戶戶知曉。各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的報名人選、初步人選、預(yù)備人選等,都及時在社區(qū)公布公示。公推和選舉大會都當(dāng)場計票、當(dāng)場公布結(jié)果。為確保公平公正,各街道都成立了由駐區(qū)單位代表、黨代表、社區(qū)黨員群眾代表組成的選舉工作監(jiān)督委員會,對外公布選舉監(jiān)督電話,整個公推直選工作在全體黨員和群眾的全程監(jiān)督下有序而規(guī)范地展開。全市363個社區(qū)選舉大會的平均到會率達(dá)93%,最高的達(dá)99%。
二、保障和維護(hù)了黨員的主體地位和基本權(quán)利
黨的十七大明確提出,要尊重共產(chǎn)黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利。這是黨建設(shè)的根本。社區(qū)黨組織是黨在城市工作中的戰(zhàn)斗堡壘,是城市社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,誰最有資格成為社區(qū)黨組織成員,轄區(qū)內(nèi)的共產(chǎn)黨員最有話語權(quán)。
南京的實踐表明,公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權(quán)利的真正落實,才能吸引廣大黨員的參與熱情。尊重黨員的主體地位是黨的民主的內(nèi)在要求,全體黨員大會直選產(chǎn)生黨組織,是黨內(nèi)民主的重要實現(xiàn)形式。
三、多方推薦參與,把真正能為群眾干事的人選進(jìn)來
為了能夠選出相對更優(yōu)秀的干部。南京市公推直選不僅在黨員自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和黨組織推薦基礎(chǔ)上產(chǎn)生候選人,也擴(kuò)大推薦參與范圍,組織居民小組長(樓長)、社
區(qū)黨內(nèi)各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員、駐區(qū)單位黨組織代表等各類人員參與推薦,不至于埋沒優(yōu)秀人才。
在全體黨員大會上安排候選人發(fā)表競選演說,充分展現(xiàn)自我素質(zhì),表達(dá)服務(wù)黨的工作、服務(wù)居民工作的強(qiáng)烈愿望。通過差額直選產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記、委員。在多方推薦參與下,強(qiáng)化了選賢任能、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向,不但能夠把能干事、想干事、廣大黨員群眾信得過的同志選出來,而且對黨組織隊伍建設(shè)還產(chǎn)生了強(qiáng)烈的激勵和約束作用,候選人不但要說得好、確實還需干得好,營造了積極向上的工作氛圍,對于促進(jìn)基層事業(yè)發(fā)展、提高基層黨組織建設(shè)水平,都將產(chǎn)生持久的激勵和推動作用。
四、充分發(fā)展黨內(nèi)民主,能夠凝聚各方面的群眾
我們黨是中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊組織,黨的惟一宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、認(rèn)可不認(rèn)可是對社區(qū)黨組織最根本的評價標(biāo)準(zhǔn)。
南京市在開展公推直選中,將黨內(nèi)干部的選舉過程完全展示在社區(qū)黨員和群眾面前,一是預(yù)設(shè)了候選人駐點(diǎn)調(diào)研程序,有助于候選人深入了解社區(qū)黨員群眾的意愿。推薦人選產(chǎn)生后,通過見面會、座談會等方式與社區(qū)黨員群眾充分溝通。候選人還深入居民家中,了解其利益需求,為下一步競選做準(zhǔn)備。二是在“公推”的程序中,充分考慮和體現(xiàn)了群
眾公認(rèn)的原則,創(chuàng)造性地通過現(xiàn)場提問、信任投票等方式,使群眾的意見有效納入黨內(nèi)選舉的程序中。三是要求競職人選進(jìn)行公開承諾,以此約束和監(jiān)督其權(quán)力運(yùn)行。
由社區(qū)居民甄別和選擇黨組織候選人,體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、詮釋了黨的宗旨,強(qiáng)化了黨組織來自人民、服務(wù)人民的意識,密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
五、結(jié)合南京探索我區(qū)公推直選的實施建議
新形勢下如何發(fā)揮基層黨組織的功能,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù),是黨的建設(shè)需要解決的基礎(chǔ)性問題。
即將到來的201*年也將迎來我省第八次社區(qū)兩委班子成員換屆選舉。在這個關(guān)鍵時刻,通過對南京市社區(qū)黨組織公推直選的考察學(xué)習(xí),讓我受到了上述的啟示與啟發(fā),作為一名基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者,如何在我區(qū)有效地實施公推直選?我有如下幾點(diǎn)建議:
一是注重調(diào)研分析,確定試點(diǎn)單位。區(qū)委各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要深入基層,廣泛聽取基層干部和群眾的意見,掌握第一手材料,研究和分析實行“公推直選”過程中有可能出現(xiàn)的情況與問題,避免一些不必要的內(nèi)容和過程,有效地開展工作。我區(qū)共有基層黨組織 個,各個基層黨組織建設(shè)層次不一樣,認(rèn)真做好換屆基層黨組織的情況排摸,注重加強(qiáng)對換屆基層黨組織在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)、班子在
群眾中的公信度、所屬黨員的基本情況等方面的調(diào)研和分析,確定實行“公推”的基層黨組織,并從中選擇部分基層黨組織開展“直選”工作。所選試點(diǎn)單位報區(qū)委組織部備案。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級黨委組織部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)對“公推直選”工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁一切非組織的行為,防止出現(xiàn)以欺騙、拉票、賄選等違法手段干擾推薦和選舉,或妨礙黨員、群眾行使民主權(quán)利;防止出現(xiàn)候選人在競爭中脫離實際情況亂許愿等現(xiàn)象。對選舉過程中的違紀(jì)違規(guī)行為,一經(jīng)查實,要依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對采取不正當(dāng)手段當(dāng)選的,要取消其選任資格,并從重處理。
三是重視宣傳動員,調(diào)動參與積極性。為使廣大黨員和群眾對公推直選工作有一個比較清晰的認(rèn)識,提高黨員群眾的知曉率,并積極參與選舉工作,我們十分重視開展宣傳動員工作?梢越M織社區(qū)籌備小組工作人員、轄區(qū)全體黨員、群眾代表召開公推直選動員大會;社區(qū)宣傳欄內(nèi)張貼《xx街道xx社區(qū)黨組織公推直選實施方案》;轄區(qū)醒目地方懸掛選舉宣傳條幅或標(biāo)語;街道將社區(qū)黨組織選舉的原則、工作組織機(jī)構(gòu)、選舉工作基本步驟及時間安排、社區(qū)黨組織班子成員任職報名條件、選舉工作紀(jì)律、選舉監(jiān)督管理等內(nèi)容制作成《xx街道基層黨組織公推直選工作宣傳手冊》,進(jìn)行入戶發(fā)放,讓居民群眾全面了解選舉工作;也可利用當(dāng)?shù)仉?/p>
視媒體,播放關(guān)于公推直選的相關(guān)事宜。使廣大群眾和黨員全面了解公推直選工作的目的、意義、程序、參選條件和時間安排,從而積極有序地參與到社區(qū)黨組織建設(shè)中來,推選出讓群眾信任、黨委放心的黨組織班子。
綜上所述,公推直選有著開創(chuàng)性意義,是推進(jìn)黨內(nèi)民主的實質(zhì)性舉措,有利于加強(qiáng)黨的內(nèi)部建設(shè)、有利于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是非常值得倡導(dǎo)和嘗試的。
第二篇:“公推直選”黨委工作匯報黨員同志們:
一年來,經(jīng)過公推直選的社區(qū)黨委在秦虹街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“十七大”精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”,堅持“以人為本、服務(wù)為民、構(gòu)建和諧社會”,結(jié)合社區(qū)實際開展工作,F(xiàn)在,根據(jù)本屆黨委會的委托,就一年來的工作報告如下:
一、以服務(wù)黨員、提高黨員素質(zhì)來增強(qiáng)黨委的凝聚力
2、堅持“一體一站”制度,利用社區(qū)“四位一體”和社區(qū)黨員服務(wù)站,給社區(qū)黨員提供議事的平臺,為社區(qū)管理出謀劃策,通過“四位一體”的決議來解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。
3、堅持開展“一老一小”教育。每周四上午8:30—9:30一個小時開展對居民的政治、法律、健康等知識教育;在寒暑假期間組織“雛鷹小隊”為社區(qū)內(nèi)的孤寡老人和特困群體服務(wù),積極組織他們從小養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣,培養(yǎng)“四有”新人。
4、開展活動,參與社區(qū)建設(shè)。廣大黨員積極參與“聯(lián)誼活動”和健身隊伍,帶頭崇尚科學(xué),反對封建迷信;帶頭參與救災(zāi)濟(jì)困、捐資助教活動,在玉樹大地震捐款行動中,積極帶頭上繳“特殊黨費(fèi)”;主動調(diào)解鄰里糾紛,積極參與所在小區(qū)的物業(yè)管理。
5、做好“四個”服務(wù):①、服務(wù)青年黨員,關(guān)心他們的工作和學(xué)習(xí),對下崗、失業(yè)的黨員,鼓勵自主創(chuàng)業(yè);②、服務(wù)中年黨員,與他們加強(qiáng)溝通,關(guān)心他們的生活;③、服務(wù)老年黨員,組織他們外出參觀、學(xué)習(xí),積極開展健康咨詢講座,同時引導(dǎo)他們開展各種有益的活動。組織夕陽紅志愿者義務(wù)巡邏隊,為社區(qū)平安保駕護(hù)航;維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定;④、服務(wù)特困黨員,幫助弱勢群體,社區(qū)黨委或片區(qū)支部成員作到“三必訪”,即:生病臥床黨員必訪、住院治療的黨員必訪、家庭有特殊困難的黨員必訪。一年來上門走訪慰問20多人次。只要知道有黨員生病住院,黨委都要安排人員到醫(yī)院看望。黨員家庭生活困難的,黨委積極進(jìn)行協(xié)調(diào),組織對口慰問。
6、各片區(qū)支部,都根據(jù)各自特點(diǎn),創(chuàng)造了各自工作特色,積極主動地開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的組織活動,寓教育于各種活動之中,使黨員在活動中接受教育,提高素質(zhì)。
二、以服務(wù)居民、讓群眾得實惠來體現(xiàn)黨委的戰(zhàn)斗力
在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)工作者們經(jīng)常聽取群眾的呼聲,定期研究并切實解決群眾中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,無法解決的及時向上級請示匯報。樹立“真心實意為民辦事”的思想,為居民社區(qū)辦實事、辦好事。
www.weilaioem.com)得懂、記得住、干部好落實,凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性報告。二是作為公推直選試點(diǎn),在選舉辦法的制定中,我們進(jìn)行了精雕細(xì)琢,力爭邏輯嚴(yán)密、步驟清楚、表述準(zhǔn)確。
4、突出一個“好”字。試點(diǎn)工作能否圓滿完成,關(guān)鍵是看能不能選好配強(qiáng)一個好的班子,特別是能否選出一個好的黨委書記。在公推直選工作中,鄉(xiāng)黨委向全鄉(xiāng)黨員發(fā)出了《致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封公開信》,鄉(xiāng)黨委書記候選人向全鄉(xiāng)黨員、群眾做出了公開任職承諾,明確了黨委書記抓一個好班子、帶一只好隊伍,找一條好路子,實現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo),使廣大黨員真正明白了因何選、怎么選、選哪個,充分調(diào)動廣大黨員群眾發(fā)揚(yáng)民主、參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性,鄉(xiāng)黨委換屆選舉中,黨委書記、副書記、委員均全票當(dāng)選。
中央人民廣播電臺記者李凡全程參與、見證了此項工作。4月21日晚8:40,中央人民廣播電臺《政務(wù)直通》欄目介紹了我鄉(xiāng)公推直選黨委書記情況。新當(dāng)選的黨委書記***同志與省委組織部副部長***進(jìn)行了電話連線,***對我鄉(xiāng)公推直選工作給予了充分肯定。
二、取得的成效和體會
1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。公推直選鄉(xiāng)黨委書記,是我省深化干部人事制度改革一次新的嘗試。在這次試點(diǎn)工作中,省、***、***黨委、組織部門對我鄉(xiāng)公推直選工作給予了高度重視,在試點(diǎn)工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了周密安排、精心組織,全程指導(dǎo),保證了公推直選工作的健康有序推進(jìn)。因此,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是確保我鄉(xiāng)圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵。
2、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是保障。為確保換屆工作依法有序進(jìn)行,根據(jù)省委、***安排,***也做了周密部署,下發(fā)了關(guān)于換屆紀(jì)律要求的文件,我鄉(xiāng)及時組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央換屆紀(jì)律要求“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”和市委書記***關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要講話精神等,并要求每個黨員干部簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾書。另一方面,通過組織收看反面教材,給大家敲響警鐘,嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律。正是這樣的氛圍,我鄉(xiāng)在黨代會期間沒有出現(xiàn)一個請客、打電話等違規(guī)違紀(jì)行為,這次鄉(xiāng)黨委書記、副書記、委員都是全票當(dāng)選,與以往換屆從未獲得全票形成了鮮明的對
比。這種風(fēng)清氣正的氛圍,為公推直選鄉(xiāng)黨委書記試點(diǎn)工作的順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、公推直選試點(diǎn)推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。一是選舉程序比以往更加嚴(yán)格。公推直選實行黨委書記副書記委員一輪直接差額選舉,如果沒當(dāng)上書記,連擔(dān)任副書記、委員的機(jī)會都沒有了。這種新的選舉方式,使黨委書記由以往的組織任命變?yōu)槿罕娺x舉,可以說是套上了雙緊箍咒,若群眾不滿意,則隨時可以“拿下”。二是選人用人渠道進(jìn)一步拓寬。這次公推直選中,競職人選實力強(qiáng),人數(shù)多。4名競職人都有豐富的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,實力相當(dāng),競爭非常激烈。公推直選形式將以往的“伯樂選馬”變?yōu)椤百悎鲞x馬”,為廣大干部充分展示才能搭建了平臺,提供了良機(jī),拓寬了選人用人渠道。三是群眾民主意識、參政意識明顯增強(qiáng)。在這次換屆中,公推直選賦予了黨員、群眾在選擇“當(dāng)家人”上的民主權(quán)利,作為普通黨員能參與選舉鄉(xiāng)黨委書記,大大激發(fā)了廣大黨員群眾參政議政的熱情和正確行使民主權(quán)利的積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。四是干群關(guān)系更加密切。在這次選舉中,新一屆黨委班子成員全部獲得滿票,這充分說明了新當(dāng)選的每一名黨委班子成員都是百姓認(rèn)可、群眾滿意的。班子中的每一名都可以說在農(nóng)村與群眾摸爬滾打至少十年以上,他們自覺踐行著省委提出的干部下鄉(xiāng)駐村制度,始終以解決老百姓所思、所想、所盼為工作目標(biāo),以“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所為”為座右銘,堅持不懈為群眾辦實事、辦好事,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展默默奉獻(xiàn),無
怨無悔。這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的付出,老百姓都看在眼里,記在心里,每張選票的填寫結(jié)果正是廣大黨員干部群眾對新一屆鄉(xiāng)黨政班子成員平時工作成績的一種認(rèn)可,同時也使得干部群眾之間的感情更加深厚,關(guān)系更加密切,有力的促進(jìn)了各項工作的開展。
4、公推直選促進(jìn)了全鄉(xiāng)大發(fā)展、快發(fā)展。換屆的目的是加快發(fā)展,關(guān)鍵在人,成敗在干。在這次換屆中,新一屆班子成員均全票當(dāng)選,群眾的高度信任激發(fā)了我們的工作熱情,信心更足,思路更清,干勁更大,變 “要我干”為 “我要干”,可以說換屆換出了新活力、新面貌、新干勁。目前,全鄉(xiāng)各項工作正積極有序的推進(jìn),特別是對省委提出的***建設(shè)工作。作為***建設(shè)的主戰(zhàn)場,我們將團(tuán)結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,趁勢而上,舉全鄉(xiāng)之力投入建設(shè)工作中,為我市轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展添磚加瓦,再立新功。
總之,公推直選試點(diǎn)工作的圓滿成功,把有思想、有激情、有辦法的人選進(jìn)了班子,把想干事、能干事、干成事的人充實到了隊伍中,為建設(shè)富裕、文明、幸福的新***提供了堅強(qiáng)的組織保證,必將對我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展起到積極的推動作用。
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