黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹中共**市委十屆五次全會(huì)、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范并完善農(nóng)委反腐倡廉制度體系，提高行政服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)建良好“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境，確保農(nóng)委整體工作順利推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

201*年，是海南國際旅游島建設(shè)的起步之年，是我市加快推進(jìn)海南西部中心城市建設(shè)的重大機(jī)遇年。按照省委五屆六次全會(huì)、省紀(jì)委五屆五次全會(huì)和市委十屆五次全會(huì)以及市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神要求和部署，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的反腐倡廉意識(shí)，牢固樹立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，圍繞“三農(nóng)”工作、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能、提升執(zhí)行力，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，確保農(nóng)委反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、工作任務(wù)

（一）抓教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。深入開展反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，突出教育重點(diǎn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》特別是十七屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，深入開展政治紀(jì)律和理想信念教育，加大先進(jìn)典型示范和案例警示教育。不斷創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的說服力、感染力、震撼力和社會(huì)影響力，提高黨員干部廉政勤政、講政治、講大局、講紀(jì)律、講穩(wěn)定的意識(shí)，做到令行禁止、對(duì)上級(jí)決定無條件服從，對(duì)會(huì)議和集體決定的事情不折不扣執(zhí)行。組織干部職工參加廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，做到引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。

（二）抓制度，強(qiáng)化治本抓源頭工作。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的農(nóng)委反腐倡廉制度。抓好農(nóng)委各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。督促下屬單位建立健全廠（政）務(wù)、財(cái)務(wù)公開等管理制度。規(guī)范農(nóng)委各類許可證辦理程序，杜絕暗箱操作和不廉潔行為。建立農(nóng)委紀(jì)委特邀監(jiān)督員制度，做到上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通，進(jìn)一步前移預(yù)防腐敗關(guān)口。

（三）抓監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。開展全方位監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中制，對(duì)“三重一大”等重要問題實(shí)行集體討論決定。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三談兩述”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，逐步完善住房、投資、配偶子女從業(yè)等報(bào)告內(nèi)容。建立副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái)。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)的行為。強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、退耕還林專項(xiàng)資金和水利工程建設(shè)資金等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全程參與保證中央宏觀政策落到實(shí)處。實(shí)行下屬單位、機(jī)關(guān)科室月工作報(bào)告制度。

（四）抓懲處，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步改進(jìn)信訪工作，暢通信訪渠道，加強(qiáng)信訪分析，挖掘案件線索。健全辦案協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)與審計(jì)部門之間協(xié)調(diào)。堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，繼續(xù)保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭。重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。注重查辦挪用、冒領(lǐng)、侵占和弄虛作假套取公款的案件，做到有告必查，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決一查到底。正確把握政策，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違法違紀(jì)的界限，堅(jiān)決保護(hù)干部改革創(chuàng)新、干事業(yè)的積極性，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的寬松環(huán)境。

（五）抓糾風(fēng)，糾正損害群眾利益的突出問題。督促和配合有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)行開門糾風(fēng)，廣泛聽取各方面意見，針對(duì)工作中存在的為民意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、工作效率低的問題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地進(jìn)行督查并責(zé)令整改，堅(jiān)決杜絕在工作中“吃拿卡要”、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為，堅(jiān)決查處亂罰款、亂收費(fèi)的行為。抓好辦事窗口單位的作風(fēng)整頓，繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行為，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，形成按制度管事、按程序辦事的良好氛圍。

（六）抓責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要的政治責(zé)任，切實(shí)把懲防體系建設(shè)納入農(nóng)委全局工作之中，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互支撐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把懲防體系建設(shè)融入實(shí)際工作之中。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”的落實(shí)。認(rèn)真履行一級(jí)紀(jì)委職能，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系工作任務(wù)的單位及個(gè)人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)落到實(shí)處。

（七）建班子，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的意見》，緊緊圍繞“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、樹立一流形象”的目標(biāo)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，健全紀(jì)委班子，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高紀(jì)委干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，繼續(xù)推進(jìn)“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)好群眾貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)委干部堅(jiān)定理念、增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，樹立紀(jì)委干部“可敬、可親、可信”的良好形象。

三、工作要求

（一）精心組織、廣泛宣傳。圍繞貫徹落實(shí)國際旅游島、海南西部中心城市建設(shè)和“三農(nóng)”工作等中心工作組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。通過精心組織、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，切實(shí)做好反腐倡廉工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。以“提升執(zhí)行力、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”的活動(dòng)為平臺(tái)，建立健全“分工明確、職責(zé)清楚、權(quán)責(zé)對(duì)等、量化具體”的崗位責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各科室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為反腐倡廉第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，結(jié)合實(shí)際，分析研究，落實(shí)措施，把貫徹落實(shí)201*年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)作為本科室、單位的重點(diǎn)工作來抓，將具體任務(wù)落實(shí)到人。

（三）認(rèn)真落實(shí)，健全機(jī)制。將貫徹落實(shí)《關(guān)于農(nóng)委貫徹落實(shí)“制度執(zhí)行鞏固年”活動(dòng)方案》和落實(shí)本方案作為開展好“三農(nóng)”工作的一次再推動(dòng)、再提高，確保工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和落實(shí)工作制度，堅(jiān)持用制度來管人管事管權(quán)，使“三農(nóng)”工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)干部職工的思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

中共**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)

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