201*年就業(yè)局工作計(jì)劃

201*年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府工作報(bào)告和全省人社工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“人才優(yōu)先、民生為本”工作主線，著力抓實(shí)“十大板塊”工作，深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年”和“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合，聚力“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，深化社會(huì)保障制度改革，推進(jìn)人事制度改革，完善工資收入分配制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升公共服務(wù)能力，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州提供堅(jiān)強(qiáng)的民生保障和人才支撐。

一、全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定

1.完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以充分就業(yè)為目標(biāo)，著力提高就業(yè)質(zhì)量，保持全市就業(yè)局勢(shì)整體穩(wěn)定，確保完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)500人（其中：就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)50人）、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)1000人（其中：帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)1000人）、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

2.精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)業(yè)興湘樂業(yè)富民”工程，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，全年完成新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放100萬元。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃和基層服務(wù)項(xiàng)目，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上,實(shí)名登記登記率、跟蹤回訪率、就業(yè)服務(wù)率、就業(yè)及就業(yè)準(zhǔn)備率均達(dá)到100%，全年實(shí)現(xiàn)150人次就業(yè)見習(xí)。配合省廳啟動(dòng)實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃、城鄉(xiāng)就業(yè)融合發(fā)展計(jì)劃、困難地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃。出臺(tái)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型及市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、全面落實(shí)“三個(gè)清單”，深入推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧。積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。加強(qiáng)就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生動(dòng)態(tài)清零。

3.著力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。推行職業(yè)培訓(xùn)普惠制度，全年完成培訓(xùn)1800人。統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)前技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)50人。繼續(xù)開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、技能脫貧千校行動(dòng)。落實(shí)國家職業(yè)資格制度改革各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理，認(rèn)真做好全國（全省）統(tǒng)一鑒定工作，全年完成職業(yè)技能鑒定300人次、取證200人次。

4.加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和基層平臺(tái)建設(shè)，全年組織開展春風(fēng)行動(dòng)暨“促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)”系列招聘會(huì)和就業(yè)援助月、“就業(yè)去哪兒”、民營企業(yè)招聘周、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等多層次、多形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)15場(chǎng)次，為本地企業(yè)輸送員工2000人。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)。做好流動(dòng)人員人事檔案管理一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高檔案信息化管理水平。規(guī)范高校畢業(yè)生見習(xí)基地的管理，確保見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放合規(guī)。完善就業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，全年完成失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳90萬元。

二、加快人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造人才高地

5.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施國家和省高技能人才振興計(jì)劃，努力培養(yǎng)“永州工匠”。完善并落實(shí)高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。實(shí)施永州市技能大師工作室和技工院校精品專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。開展職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，做好省、市各類技能大賽組織實(shí)施、技術(shù)能手選拔推薦及評(píng)選表彰工作。推行企業(yè)新型學(xué)徒制，推進(jìn)技工教育改革創(chuàng)新。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位考核工作。

6.更加廣泛地集聚省內(nèi)外人才。開展服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系列活動(dòng)，探索人才柔性流動(dòng)機(jī)制，為高校、科研院所等國有企事業(yè)單位開辟引才綠色通道。配合實(shí)施“外專千人計(jì)劃”、“外專百人計(jì)劃”、高端外國專家項(xiàng)目和“海外名師惠三湘”引智工程，加強(qiáng)引智引才示范基地建設(shè)和留學(xué)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。配合做好留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)和湖南留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟工作。

三、推進(jìn)社保體系建設(shè)，提高民生保障水平

7.深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面啟動(dòng)按新制度計(jì)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金，加大基金征繳和清欠力度，力爭(zhēng)征繳率達(dá)到95%，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

8.加大工傷保險(xiǎn)工作力度。推進(jìn)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系。推動(dòng)住建、交通、鐵路、水利等行業(yè)建設(shè)工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。全面開展工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控，完善經(jīng)辦管理內(nèi)控制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防控管理能力。建立業(yè)務(wù)監(jiān)管臺(tái)賬制度，加強(qiáng)基金監(jiān)管信息化建設(shè)，啟動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用智能監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)療費(fèi)用審核結(jié)算，建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化分析審核，實(shí)現(xiàn)由人工監(jiān)管過渡到計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化審核，全年完成工傷保險(xiǎn)參保34萬人，基金征繳8500萬元。

9.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金的風(fēng)險(xiǎn)防控，完善社保基金監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督手段，不斷提高基金監(jiān)督法制化、信息化、專業(yè)化水平。開展全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)控專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊基金違規(guī)違法行為。建立對(duì)各險(xiǎn)種的疑點(diǎn)核查和反饋制度，落實(shí)基金安全管理責(zé)任追究制度。推進(jìn)全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

10.全面開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，成立永州市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度化。深入縣區(qū)、企業(yè)實(shí)地調(diào)研，研究制定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和園區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束政策。按照省里部署，組織開展和諧勞動(dòng)關(guān)系模范單位評(píng)比表彰活動(dòng)。開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。深入推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃。

11.推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。完善專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，建立健全多層次、多領(lǐng)域的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在市、縣區(qū)兩級(jí)仲裁院普遍設(shè)立法律援助工作站，在工會(huì)、工業(yè)園區(qū)等有條件的地方設(shè)立派駐仲裁庭。建立調(diào)解工作制度目錄和仲裁辦案基本制度目錄，研究統(tǒng)一規(guī)范調(diào)解仲裁文書種類及格式，建立全市統(tǒng)一的案件管理標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。

12.加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。落實(shí)省廳安排部署，加快全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化建設(shè)力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，規(guī)范事中事后監(jiān)管。做好企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。落實(shí)好農(nóng)民工工資保證金制度，健全保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)湖南省治理拖欠農(nóng)民工工資問題三年行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)民工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理，加大打擊涉嫌拒不支付工資犯罪力度。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作，提升人社工作水平

13.全面深化從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“建五型機(jī)關(guān)，創(chuàng)一流工作”主題活動(dòng)。強(qiáng)化基層黨組織的主體責(zé)任意識(shí)和支部書記第一責(zé)任人意識(shí)，鞏固黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核的工作格局。

14.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和督查，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，尤其是形式主義、官僚主義問題。全面加強(qiáng)和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和防控作用。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和窗口單位作風(fēng)建設(shè)，做到監(jiān)督檢查常態(tài)化、明查暗訪日�；�，持之以恒糾正人社系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。以十九大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢委員有針對(duì)性地開展紀(jì)律檢查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升基層紀(jì)檢干部的履職能力。

15.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。切實(shí)落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績(jī)效考核、執(zhí)行力考核和干部選拔任用。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的總體策劃，突出政策宣傳、專題宣傳、典型宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳，提升意識(shí)形態(tài)工作層次質(zhì)量。

16.全面推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政，完善行政決策系列制度，建立規(guī)范性文件目錄管理制度。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。開展“律動(dòng)三湘”法治宣傳教育。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，做好行政復(fù)議、行政訴訟等行政爭(zhēng)議化解工作。強(qiáng)化實(shí)時(shí)輿情監(jiān)控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理負(fù)面新聞能力。繼續(xù)實(shí)施人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展中期評(píng)估。

17.做好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善信訪制度，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)矛盾糾紛和隱患排查，按照“四個(gè)到位”的要求，切實(shí)做好人社系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作，把各種矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

18.加快推進(jìn)人社信息化建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建社會(huì)保障大平臺(tái)，加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，縱深推動(dòng)電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公。建立健全人社系統(tǒng)信息安全保障體系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。加快社�？òl(fā)放，推進(jìn)第三代社�？ㄔ圏c(diǎn)，全市完成社會(huì)保障卡持卡人數(shù)495萬人。

19.加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。做好十九大精神、紀(jì)念改革四十年、人社領(lǐng)域改革重點(diǎn)等新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。加大對(duì)新出臺(tái)政策的解讀宣傳力度，盡可能地?cái)U(kuò)大知曉度，讓民生政策更廣泛地惠及對(duì)象人群。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和永州人社政務(wù)網(wǎng)站、永州人社微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)的作用，堅(jiān)持正面宣傳，唱響主旋律、傳播正能量。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，規(guī)范輿情處置管理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，健全信息報(bào)送和考評(píng)機(jī)制。

20.推進(jìn)人社文化建設(shè)。鞏固省級(jí)文明單位成果，持續(xù)弘揚(yáng)人社文化，積極為干部職工搭建多元化舞臺(tái)，豐富文化生活，開展系列文化建設(shè)活動(dòng)，主要涵括業(yè)務(wù)、文體等方面。積極開展送溫暖活動(dòng)，解決職工實(shí)際困難。著力培養(yǎng)全局干部職工做最優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、做最優(yōu)秀的自己和做最優(yōu)秀的事業(yè)的三個(gè)自覺性，努力將人社局打造成人社人心靈的家園、花園、樂園，提高人社人的歸屬感、榮譽(yù)感、幸福感。

21.深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)。按照《永州市人力資源和社會(huì)保障局201*年推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)若干措施》要求，重點(diǎn)實(shí)施“十大舉措”，即全力幫扶企業(yè)招工、創(chuàng)新完善信息發(fā)布平臺(tái)、深入推進(jìn)校企勞務(wù)合作、大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)人才、全面開展企業(yè)用工誠信等級(jí)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧、培育拓展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源、大力培養(yǎng)技能人才、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，按照“一項(xiàng)行動(dòng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)、跟蹤督促、嚴(yán)格考核，為助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)人社力量。

22.深入開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)。按照《關(guān)于印發(fā)<永州市人民政府提升執(zhí)行力十條規(guī)定（試行）>的通知》（永政發(fā)〔201*〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<永州市人民政府提升執(zhí)行力十項(xiàng)改革（暫行）>的通知》（永政發(fā)〔201*〕2號(hào)）文件要求，在全市人社系統(tǒng)中深入開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，突出辦文辦會(huì)、公務(wù)接待、管理考勤、考核評(píng)比、督查督辦、行政審批、窗口服務(wù)、重要事項(xiàng)辦理等重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)，切實(shí)提升行政效能和辦事效率，為更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)保障。

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