桃園辦事處2019年秸稈禁燒實(shí)施計(jì)劃

為切實(shí)做好2019年秸桿綜合利用和禁燒工作，確保轄區(qū)不發(fā)生焚燒農(nóng)作物秸桿、垃圾、荒草、落葉等現(xiàn)象，確保不因焚燒秸桿被省、市、區(qū)通報(bào)，力求實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”工作目標(biāo)。特制定如下實(shí)施計(jì)劃：

一、制定出臺(tái)相關(guān)文件。《成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組》，《機(jī)關(guān)抽調(diào)巡查人員名單》，《制定秸稈禁燒和綜合利用方案》，《調(diào)整防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單》，《制定加強(qiáng)汛期管理意見等多份文件》。

二、加大宣傳力度。各社區(qū)必須在社區(qū)主要路段、收割現(xiàn)場(chǎng)懸掛秸桿禁燒宣傳條幅、張貼《禁燒通告》、《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》、書寫宣傳標(biāo)語。辦事處通過巡邏車輛，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。（橫幅及袖章辦事處統(tǒng)一制作。橫幅每個(gè)社區(qū)10-15個(gè),袖章10-20個(gè)），開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，確保宣傳工作深入人心，家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)境意識(shí)，夯實(shí)秸稈禁燒工作的群眾基礎(chǔ)。

三、召開辦事處秸稈禁燒和防汛工作動(dòng)員大會(huì)（參會(huì)人員各社區(qū)書記，主任，農(nóng)業(yè)主任，機(jī)關(guān)駐社區(qū)人員，機(jī)關(guān)抽調(diào)巡查人員，機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)辦全體人員），統(tǒng)一全辦干群，特別是社區(qū)兩委和小組長(zhǎng)的思想，從根本上提高秸稈焚燒的危害性和禁燒的迫切性認(rèn)識(shí)。從而采取切實(shí)可行的具體措施，把秸稈禁燒工作真正落到實(shí)處。各社區(qū)要把領(lǐng)導(dǎo)小組名單，值班表，村組干部包�；�名冊(cè)及聯(lián)系方式于5月底前報(bào)至辦事處農(nóng)業(yè)辦。

四、訂立責(zé)任狀和實(shí)行保證金制度。一是層層簽訂責(zé)任書，辦事處與社區(qū)，社區(qū)與兩委干、小組長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)手等都要簽訂責(zé)任書。二是繼續(xù)實(shí)行繳納責(zé)任金制度。為確保今年各項(xiàng)禁燒工作責(zé)任制落實(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)文件要求，實(shí)行責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府繳納保證金制度。要求各社區(qū)將禁燒保證金，5月底前，足額上交到辦事處農(nóng)業(yè)辦公室。秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后，經(jīng)辦事處考核，對(duì)未發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的社區(qū)，將如數(shù)返還保證金作為獎(jiǎng)金。

五、建立“辦事處督導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)的禁燒機(jī)制，強(qiáng)化辦事處、社區(qū)、組三級(jí)管理網(wǎng)格主體責(zé)任。將秸稈禁燒任務(wù)細(xì)化到地塊，責(zé)任落實(shí)到人。辦事處、社區(qū)、組責(zé)任人、要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。辦事處成立秸稈禁燒巡查隊(duì)，（配備秸稈禁燒巡邏車輛，宣傳設(shè)備。），配備掃把、滅火器等必要滅火器材，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡邏，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，第一時(shí)間處置。同時(shí)實(shí)行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴(yán)格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任，將秸桿禁燒任務(wù)細(xì)化到田，責(zé)任落實(shí)到人，確保秸桿禁燒“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”。

六、明確工作職責(zé)。辦事處有關(guān)部門要各司其責(zé)，協(xié)同配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)辦要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用；城管科要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象及時(shí)制止，并及時(shí)報(bào)告辦事處秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室；公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)因焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)、重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡等事故的查處力度，堅(jiān)決依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)惡意焚燒秸稈而造成一定社會(huì)影響的，要從重從快予以治安處罰；安監(jiān)科負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作。街道紀(jì)工委要嚴(yán)肅查處各社區(qū)在禁燒工作中干部的違法違紀(jì)行為。

七、后勤保障到位。為了把秸稈禁燒工作抓好、抓實(shí)，辦事處撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于秸稈禁燒工作，購(gòu)買秸稈禁燒巡查人員必要的勞服用品100元/人，有力的保障秸稈禁燒工作順利開展。

八、落實(shí)切實(shí)可行的秸稈綜合利用措施。想辦法為農(nóng)戶解決秸稈的去處問題，尋求秸稈綜合利用的途徑。各社區(qū)盡量秸稈不出地，滅茬后直接耕耙兩遍，然后安排人把道路上和溝渠內(nèi)的麥草、垃圾清理干凈。

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