國家稅務(wù)總局XXX縣稅務(wù)局2019年度基層黨建工作計劃

為認真貫徹落實黨的十九大精神及全面從嚴治黨要求,切實把基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)好、把基層黨組織和黨員作用發(fā)揮好，保證黨長期執(zhí)政、保證黨有力執(zhí)政，推動我局黨建工作全面進步、全面過硬，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定2019年度黨建工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

2019年國家稅務(wù)總局XXX縣稅務(wù)局的黨建工作要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及上級局黨建工作會議精神，堅持從嚴治黨，牢固樹立五大發(fā)展理念，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神做為首要政治任務(wù)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和為民務(wù)實清廉機關(guān)為目標(biāo)，緊緊圍繞全局中心工作，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”。全面推進局黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員干部職工隊伍素質(zhì)能力，以求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷推動黨的建設(shè)上臺階。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）把全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺在首位，努力搞好思想政治建設(shè)，實現(xiàn)黨員干部黨性修養(yǎng)明顯提升

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、帶頭培訓(xùn)，以自己的模范行動帶動所在單位的學(xué)習(xí)；要滿懷熱情帶頭宣講，帶頭上黨課，帶頭撰寫體會文章，深入宣傳好黨的十九大精神；要帶頭結(jié)合工作實際貫徹落實，自覺用黨的十九大精神來審視、考量和改進自己的工作，以實際行動推動黨的十九大精神學(xué)習(xí)深入開展。

二是科學(xué)計劃嚴密組織。按照上級局及縣委干部教育培訓(xùn)的總體部署要求，認真處理好工學(xué)矛盾，科學(xué)安排工作，嚴密組織干部參加學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進。

三是抓好宣傳教育引導(dǎo)。以十九大精神為引領(lǐng)，宣傳和引導(dǎo)黨員干部深化認識“全面從嚴治黨”新要求。掌握黨員干部的思想動態(tài)和利益需求，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開展談心談話，化解矛盾，凝聚發(fā)展合力。抓好意識形態(tài)工作，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，及時宣傳重大政策、特色亮點工作，發(fā)掘宣傳身邊先進典型、先進事跡和優(yōu)秀黨員，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四是搞好主題學(xué)習(xí)教育活動。嚴格落實上級黨委要求，抓好上級部署的“不忘初心，牢記使命”專題教育活動，強化黨員四個意識，提升黨員干部黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。突出稅務(wù)系統(tǒng)干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨員形象。

（二）把嚴格執(zhí)行“三會一課”制度作為落腳點，努力搞好基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用突顯

一是認真落實各項制度。一是強化制度建黨意識�；鶎狱h支部要組織黨員原原本本認真學(xué)習(xí)貫徹中央《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化機關(guān)黨建各項制度規(guī)定的落實，要自覺對照《條例》規(guī)定自查，以查促改、以查促建，真正形成按《條例》要求抓落實工作格局。二是嚴肅黨的組織生活。堅持“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度，特別是“三會一課”要形成制度化常態(tài)化。要結(jié)合自身實際，支部黨員大會每季度至少召開一次，支委會每月至少召開一次。領(lǐng)導(dǎo)干部每年給全體黨員上四次以上黨課，同時聘請專家學(xué)者對黨建知識進行輔導(dǎo)。三是嚴格督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會，健全黨組織書記與黨員談心談話制度、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度;嚴肅處理不合格黨員，健全黨員能進能出機制。

二是完善黨組織基礎(chǔ)設(shè)施。進一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)，完善黨員學(xué)習(xí)教育資料和人員管理制度，以點帶面推動工作。擬建立200平米智慧黨建活動室，通過現(xiàn)代化信息手段，創(chuàng)建新時代特色黨員活動陣地。局黨支部落實支部掛牌，有統(tǒng)一的辦公室，配齊“三個一”，即一臺電腦、一張辦公桌、一個資料柜，保障支部學(xué)習(xí)有場所；重新選址并裝修好局機關(guān)黨員活動室，確保黨員學(xué)習(xí)教育有場地。

三是組織好黨日活動。結(jié)合“七一”慶祝活動，表彰一批年度“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進基層黨支部”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，慰問因病或其它原因致貧的黨員，組織黨員干部重溫入黨誓詞，重走長征路，就近參觀紅色革命地等。用“七一”慶祝黨的生日等形式，謳歌黨的豐功偉績，宣傳黨的富民政策，豐富黨員干部的文化生活，使黨支部黨建工作更加具有生命力。

四是強化黨員隊伍建設(shè)，認真做好黨員發(fā)展工作。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，“三支隊伍”一起抓，即黨員隊伍、年輕干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍要同時培養(yǎng)，把黨員發(fā)展與年輕干部提拔并軌運行，牢固樹立意識形態(tài)的陣地意識。黨支部年度確定的黨員發(fā)展對象必須經(jīng)局黨組會集體研究通過。切實把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來，把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，注重平時教育和培養(yǎng)，把各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。及時組織黨務(wù)干部、新黨員和入黨積極分子參加相關(guān)培訓(xùn)。

五是加強離退休支部建設(shè)。對離退休老干部支部要嚴格按照黨支部嚴格落實“三會一課”總體要求，做到三個突出、三個結(jié)合。即突出學(xué)習(xí)內(nèi)容新、時間安排短、活動效果實；集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，日�；顒优c主題教育活動相結(jié)合，通報情況與參觀考察相結(jié)合。使活動更加以人為本、充滿活力，更加適合老同志的特點和要求。引導(dǎo)老同志弘揚傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，積極宣傳老干部中涌現(xiàn)出來的典型事例，使老同志們學(xué)有榜樣，生活的更有意義。

六是著力創(chuàng)新工作方法。要用“三灣改編”和“古田會議”的精神，全力推進支部特色工作，用精神的力量探索交流黨建工作經(jīng)驗，改進黨建工作作風(fēng)，提高黨建業(yè)務(wù)能力，搭建黨員展現(xiàn)風(fēng)采、交流互動的新平臺。

（三）把強化黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任作為有力抓手，將從嚴治黨落到實處，實現(xiàn)上下風(fēng)清氣正

一是開展廉潔從政教育。認真組織學(xué)習(xí)中紀委提出的一系列指示精神，充分認識新形勢下風(fēng)清氣正的政治生態(tài)重要性，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，常修為官之德，常懷律已之心，堅守為政之本，上緊作風(fēng)發(fā)條，織牢制度牢籠，緊握法紀戒尺，挺起精神脊梁，增強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識，采取有力措施，把廉潔自律風(fēng)氣體現(xiàn)到xx工作的各個方面。

二是深入開展學(xué)習(xí)新黨章活動。采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)新修改的《中國共產(chǎn)黨黨章》。按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，進一步加強黨支部建設(shè)，完善黨支部的各項規(guī)章制度，強化責(zé)任意識，提高黨組織工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是抓好“六有六好”黨建品牌。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實組織好創(chuàng)建“六有六好”活動，提高支部建設(shè)的整體水平。認真貫徹落實黨的十九大精神，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要在“創(chuàng)”字上下功夫，使黨建工作與中心工作有機的結(jié)合起來，努力完成縣直屬工委賦予的精神文明創(chuàng)建各項任務(wù)，使機關(guān)黨建工作服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的成效更加明顯，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗，再上新臺階，創(chuàng)出新特色。

四是從嚴管黨治黨，落實黨建責(zé)任。從嚴落實黨建目標(biāo)責(zé)任制。督促黨支部書記履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨支部每半年向局黨組作專題工作匯報，研究解決有關(guān)問題;建立健全黨建工作黨支部書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，每年第四季度機關(guān)黨委將組織召開所屬各級黨支部織書記專項述職大會，強化“書記抓，抓書記”的責(zé)任，對不認真履職的黨支部書記要進行紀檢約談并嚴肅追責(zé)。

五是明確主體責(zé)任，肅黨風(fēng)促廉政。一是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各黨支部負責(zé)人要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。不斷強化對監(jiān)管權(quán)力運行的監(jiān)督制約，完善廉政風(fēng)險防控機制，以嚴格的管理和全方位的監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤。第一責(zé)任人要管好班子、帶好隊伍，做勤政、廉政的表率。二是始終堅持警示教育的常態(tài)化。各黨支部要堅持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。每年至少要集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度，對重要崗位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員開展警示教育。堅持分專題、分領(lǐng)域、分崗位進行案例教材和警示教育，組織黨員干部對照檢查，真正受警醒、明底線、知敬畏，做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。三是健全預(yù)防懲治腐敗工作機制。各黨支部要注重從源頭上推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力建立和完善思想道德教育的長效機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作制度機制、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建立符合單位部門切實管用的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。四是抓好工青婦，搞好群團聯(lián)動發(fā)展。堅持黨建帶群建，支持群團組織依照法律和各自章程開展活動，幫助共解決實際工作中的難題。積極開展工會活動，切實為干部職工服務(wù)；強化共青團工作，精心開展各項主題活動，加強對青年成長的教育引導(dǎo)和素質(zhì)培養(yǎng)，凝聚青年干事創(chuàng)業(yè)新力量；指導(dǎo)婦委會開展工作，積極發(fā)揮好女性“半邊天”作用。

（四）把上級局巡察反饋意見整改作為工作主線，貫穿各項工作，實現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作再上新臺階

各黨支部書記要認真梳理分析巡察反饋意見及自己查擺、上級點評指出的突出問題，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，按時間節(jié)點逐項抓好整改落實。機關(guān)黨委將依據(jù)整改清單，建立全程監(jiān)督、動態(tài)管理、定期報告等督導(dǎo)機制，采取定期、不定期抽查或?qū)ｍ棸翟L督查等方式，跟蹤督促整改落實。

一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制，擬定工作方案，層層簽訂責(zé)任狀，并將其列入績效考核工作中。

二是加強黨的建設(shè)。一是制定機關(guān)黨委年度黨建工作方案，形成定期組織黨支部會議學(xué)習(xí)、研究黨建工作，形成每季度聽取黨建工作匯報的黨支部會議制度和每年度開展支部書記述職活動，層層抓好黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。二是制定2019年“三會一課”工作方案，抓好對“三會一課”方案落實情況和記錄工作的檢查和督促。三是按月及時收繳黨費，做好返還黨費預(yù)算，規(guī)范黨員發(fā)展流程。四是強化離退休黨支部建設(shè)，安排機關(guān)黨委副書記專職聯(lián)系該支部。

三是全面落實從嚴治黨。做好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，局黨組書記及時與各股室及二層機構(gòu)負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，認真落實黨風(fēng)廉政日常工作，壓實主體責(zé)任，認真踐行“四種形態(tài)”，并強化對中央八項規(guī)定和反“四風(fēng)”的督促檢查，建立年度考核制度。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實黨建工作責(zé)任制，黨組織負責(zé)人作為黨建工作第一責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)好黨建組織、宣傳、實施、自查、整改工作。建立“一書兩冊三評議”制度。“一書”，即構(gòu)建橫向到邊、縱向到底黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書，局屬各單位結(jié)合實際制定指導(dǎo)書，實行逐級備案管理，每季度向局機關(guān)支部報告完成情況；“兩冊”，即黨建工作手冊和黨員手冊�！叭�評議”，即評議支部、評議黨員、支部連述連評。

(二）要注意宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳專欄、展板等實體平臺和微信群、手機短信、網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布黨建工作信息，不斷推動系統(tǒng)黨建工作向縱深拓展。鼓勵支持黨組織深入探索，大膽創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗成果，打造一批有特色、有實效、有影響的黨建品牌，為推進局黨建工作全面進步、全面過硬營造良好的氛圍。

(三）強化督辦檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入分管的二層機構(gòu)及股室，開展指導(dǎo)督導(dǎo)，每月隨機暗訪不少于2次，及時發(fā)現(xiàn)解決黨建工作存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力。局機關(guān)黨建工作辦公室全天候開展督導(dǎo)，一周一重點，半月一巡查，一月一通報，建立基層黨建工作問題清單和整改臺賬、軟弱渙散黨組織整頓臺賬，逐個解剖，逐項推進，逐段驗收。對黨建工作做的好的基層黨組織及時通報表揚，對存在問題且整改不力的也要通報批評。

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