明確培訓(xùn)重點(diǎn) 強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效
全面提升***縣各級(jí)干部政治素質(zhì)和執(zhí)政能力
干部教育培訓(xùn)及黨校建設(shè)工作匯報(bào)材料
***縣干部教育培訓(xùn)工作在自治區(qū)黨委組織部的悉心關(guān)懷下，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，切實(shí)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)工作中的“主渠道”、“主陣地”作用，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)力度，著力打造一批政治上可靠、作風(fēng)上過(guò)硬、語(yǔ)言上過(guò)關(guān)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面提升各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。
一、基本情況
（一）全縣及干部隊(duì)伍情況
***縣位于塔里木盆地南沿、昆侖山北麓，縣域面積1.4萬(wàn)平方公里，耕地面積33.5萬(wàn)畝，轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、1個(gè)直屬管理區(qū)、1個(gè)街道辦事處，207個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3萬(wàn)人。全縣行政事業(yè)單位共有在職干部6264人，其中：行政單位在職干部1143人、事業(yè)單位在職干部職工5121人。全縣現(xiàn)有縣級(jí)干部37人、鄉(xiāng)科級(jí)干部397人。全縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員3627人，其中具有高級(jí)職稱的215人、中級(jí)職稱1215人、初級(jí)職稱1792人。全縣共有1083名干部順利通過(guò)了地區(qū)“雙語(yǔ)”達(dá)標(biāo)測(cè)試。
（二）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校情況
***縣委黨校為全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有編制20個(gè)，在職職工16名，男職工6名，女職工10名，維吾爾族職工10名，漢族職工6名，中共正式黨員11名。其中，常務(wù)副校長(zhǎng)1名，大學(xué)學(xué)歷；副校長(zhǎng)1名，本科學(xué)歷；專兼職教師10名均為本科學(xué)歷，具有高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱2人，初級(jí)職稱2人，2008年底納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理人員7人；工勤人員4名。為了解決黨校緊缺部分專業(yè)教員授課的問(wèn)題，常年聘用教員4人。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了黨校，黨校校長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任，并配備1名專職黨校副校長(zhǎng)和1—2名專職教師。
二、干部教育培訓(xùn)情況
近年來(lái)，特別是《干部教育培訓(xùn)工作條例》頒布以來(lái)，我縣干部培訓(xùn)工作緊緊圍繞維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大局，以大規(guī)模培訓(xùn)干部為首要任務(wù)，培養(yǎng)造就一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才；以大幅度提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。近六年來(lái)，縣委黨校舉辦各類主體培訓(xùn)班102期，培訓(xùn)學(xué)員6835人次，選派365人次各級(jí)干部參加疆內(nèi)外培訓(xùn)或掛職鍛煉，基本達(dá)到了干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，把干部培訓(xùn)工作抓緊抓好
干部教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。我縣縣委高度重視干部的教育培訓(xùn)工作，始終把干部教育培訓(xùn)工作當(dāng)作加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到措施有力，工作到位。首先建立了干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)，由縣委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、全面管理，宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管，為干部教育培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。其次，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)登記和考勤制度。再次，明確工作任務(wù)，把干部培訓(xùn)工作納入各單位工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部年終考核、評(píng)先選優(yōu)、晉升級(jí)別、職務(wù)的重要依據(jù)。
（二） 創(chuàng)新模式上下功夫,區(qū)分干部層次實(shí)施培訓(xùn)
在干部的教育培訓(xùn)中，根據(jù)《條例》以人為本、按需施教的要求，以干部政治理論教育為重點(diǎn)，以干部的需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同層次、不同類別干部的實(shí)際需要，著力在培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)渠道上實(shí)現(xiàn)多元化，積極構(gòu)建開(kāi)放式教育培訓(xùn)體系。一是區(qū)分層次，抓好各類干部的教育培訓(xùn)。二是突出重點(diǎn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。近五年來(lái)，我縣選派65名年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族干部到烏魯木齊市、塔城地區(qū)、兵團(tuán)農(nóng)八師等地異地掛職鍛煉；選派48名重點(diǎn)后備干部到北京懷柔區(qū)掛職學(xué)習(xí)，讓他們?cè)谛颅h(huán)境中接受新思想和新觀念，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)。同時(shí)，積極組織和引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī)等各方面知識(shí)，通過(guò)舉辦講座對(duì)干部進(jìn)行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育廣大干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
（三）改進(jìn)培訓(xùn)方式，力求培訓(xùn)取得實(shí)效
在教育培訓(xùn)中，我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索培訓(xùn)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，在注重培訓(xùn)實(shí)效上下功夫。一是堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合。采取多種途徑，靈活多樣地進(jìn)行教育培訓(xùn)。在抓好干部集中培訓(xùn)的同時(shí)，各基層黨組織以開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)為契機(jī)和充分利用閱覽室、電教室等教育陣地，積極鼓勵(lì)干部進(jìn)行自學(xué)，取得較好的效果。二是堅(jiān)持主陣地培訓(xùn)與多樣化培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮縣（鄉(xiāng)）黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，構(gòu)建馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教學(xué)的新框架，把政治理論素質(zhì)擺在首位。同時(shí)，積極拓寬培訓(xùn)渠道，引導(dǎo)有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相互交流與合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。在干部教育培訓(xùn)中，我們始終貫徹學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與研究社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，提高干部的整體素質(zhì)�？h委要求只要外出參觀、考察和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的科級(jí)干部，必須撰寫(xiě)1篇高質(zhì)量的理論文章或心得體會(huì)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新，努力進(jìn)取。
（四）不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作深入開(kāi)展
1、加強(qiáng)少數(shù)民族、中青年干部實(shí)踐鍛煉。縣委始終堅(jiān)持“靠實(shí)踐檢驗(yàn)干部，靠大家選拔干部，靠政績(jī)使用干部”的方針，在加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行理論教育、提高政治理論素質(zhì)的同時(shí)，重視在實(shí)踐中對(duì)干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。近年來(lái)，我縣從后備干部中選派21名思想政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部到矛盾比較集中的信訪部門(mén)、紀(jì)檢委等特殊崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉；選派8名縣直部門(mén)科級(jí)后備干部到阿其克管理區(qū)等邊緣艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練。通過(guò)體驗(yàn)式訓(xùn)練，使干部了解國(guó)情民意，增進(jìn)與人民群眾的感情，增強(qiáng)處理復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2、建立“干部培訓(xùn)信息臺(tái)帳”。近年來(lái)，為提高干部培訓(xùn)比率，避免和減少重復(fù)培訓(xùn)和反復(fù)培訓(xùn)，保證縣委用三年左右時(shí)間對(duì)全縣干部輪訓(xùn)一遍，我們建立了干部培訓(xùn)信息臺(tái)帳，對(duì)全縣干部教育培訓(xùn)進(jìn)行了建檔立卡。
3、創(chuàng)建黨員干部培訓(xùn)基地。為了進(jìn)一步提高黨員干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，1998年，我縣在杭桂鄉(xiāng)建立***縣黨員干部培訓(xùn)中心，主要承擔(dān)村級(jí)黨員干部輪訓(xùn)以及各業(yè)務(wù)部門(mén)的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)幾年的努力，已建成一次可以培訓(xùn)100人規(guī)模的培訓(xùn)中心，共舉辦各類各級(jí)培訓(xùn)班92期， 培訓(xùn)5975人次。
三、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨校暨干部培訓(xùn)會(huì)議情況
在貫徹落實(shí)自治區(qū)黨校暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議、大規(guī)模培訓(xùn)干部的具體實(shí)踐中，我們逐漸認(rèn)識(shí)到必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，從系統(tǒng)規(guī)劃、改進(jìn)方式、拓寬渠道、完善機(jī)制等方面入手，使干部教育培訓(xùn)工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，確保每年全縣400多名鄉(xiāng)科級(jí)干部到黨校至少輪訓(xùn)一次。黨校培訓(xùn)主要圍繞以下五方面：一是立足實(shí)際，科學(xué)制定總體規(guī)劃。準(zhǔn)確地掌握各層次各類別干部的政治理論水平、文化知識(shí)和工作能力狀況，這是確保規(guī)劃科學(xué)性的前提。二是立足實(shí)際，有效開(kāi)發(fā)教育資源。在進(jìn)行實(shí)體教育培訓(xùn)基地建設(shè)的同時(shí)，我們還充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大培訓(xùn)力度。三是立足實(shí)際，突出教學(xué)內(nèi)容。黨校教學(xué)、干部教育應(yīng)充分體現(xiàn)時(shí)代性，在教學(xué)內(nèi)容上必須與時(shí)俱進(jìn)，注重針對(duì)性。我們?cè)诮虒W(xué)中將把“三基本”、“五當(dāng)代”理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神等馬克思主義中國(guó)化最新理論成果作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育。四是根據(jù)《干部教育條例》的要求，按照缺什么、補(bǔ)什么、學(xué)什么、教什么和靈活機(jī)動(dòng)的原則，緊緊圍繞縣委、政府中心工作對(duì)干部素質(zhì)和能力提出的要求，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)教材，采取考試、現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)成績(jī)的考核，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。五是立足實(shí)際，努力改進(jìn)教學(xué)方式。黨校培訓(xùn)的方式由以往單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)性。在縣委黨校開(kāi)設(shè)了情景模擬、案例討論分析、對(duì)策研究、雙向交流、實(shí)際觀摩等課程。組織主體班次學(xué)員參觀和田維藥公司、帝辰生物科技公司、工業(yè)園區(qū)、恰爾巴格鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、山普魯鄉(xiāng)紀(jì)念胡錦濤總書(shū)記考察展覽室、皮墨墾區(qū)等亮點(diǎn)，使學(xué)員親身感受全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化。同時(shí)，不斷加大師資力量的培訓(xùn)。近年來(lái)，共派出40多人次縣鄉(xiāng)黨校教員參加自治區(qū)黨校、地委黨校師資教育培訓(xùn)班，不斷更新知識(shí)或外出掛職鍛煉。同時(shí)，采用聘用客座教員的形式，將一批縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者吸納到干部教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍中來(lái)。
四、黨校建設(shè)情況
黨校位于***縣城文化路16號(hào)，占地面積19.5畝。2008年，鑒于黨校原有的二層教學(xué)樓已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)”的要求，加之又出現(xiàn)地基下沉、墻體裂縫、漏雨滲水等問(wèn)題。自治區(qū)黨委組織部、地委組織部、縣委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)查、研究，決定新建一座具有辦公、培訓(xùn)、住宿功能于一體的現(xiàn)代化綜合教學(xué)樓。該綜合樓于2009年開(kāi)始設(shè)計(jì)以及地基處理，201*年2月28日開(kāi)工建設(shè)，201*年9月底完成主體工程，已于201*年12月底投入使用。工程總造價(jià)1500萬(wàn)元，其中自治區(qū)下?lián)?80萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其余均由縣財(cái)政自籌解決。該工程建筑總面積6317.56平方米，框架結(jié)構(gòu)，地上五層，地下一層。地下一層為活動(dòng)室、檔案室、健身房；第一層為餐廳和門(mén)面房；第二、三層為多功能教室、閱覽室、會(huì)議室；第四、五層為標(biāo)準(zhǔn)間宿舍，可同時(shí)容納100人住宿。工程投入使用后，可同時(shí)具備開(kāi)設(shè)6個(gè)班次300余人培訓(xùn)的條件。
五、存在的主要問(wèn)題
我縣干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成效，但距上級(jí)的要求還有較大的差距，主要有以下幾個(gè)方面：
一是少數(shù)單位和部分干部對(duì)干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，參訓(xùn)和組織安排干部培訓(xùn)的積極性不高，存在應(yīng)付的思想。
二是因單位業(yè)務(wù)工作忙或參加其他業(yè)務(wù)性工作一些領(lǐng)導(dǎo)干部和單位骨干干部調(diào)訓(xùn)有一定的難度。
三是縣委黨校師資隊(duì)伍缺乏。目前縣委黨校編制只有17個(gè)，實(shí)有從事教學(xué)人員8名，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)類型的教師，亟待缺乏編制20個(gè)。理論師資較多，專業(yè)師資缺乏，約束達(dá)到培養(yǎng)綜合能力干部隊(duì)伍的要求。
四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。我縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政非常困難，雖然干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入了政府財(cái)政預(yù)算，縣委在經(jīng)費(fèi)上給予了最大支持，但還不能滿足干部教育培訓(xùn)工作的需要，用于培訓(xùn)、調(diào)研、硬件、軟件配套實(shí)施的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。
六、建議
一是整合教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展多媒體遠(yuǎn)程教育，建議自治區(qū)為我縣黨校解決一套與中央、自治區(qū)黨校共享教學(xué)資源的遠(yuǎn)程電化教育系統(tǒng)。
二是解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障基層黨校培訓(xùn)、調(diào)研等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
三是加強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，建議分期分批舉辦基層黨校教師理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。
總之，***縣在干部培訓(xùn)工作中，尤其是“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了一定成效，但離上級(jí)組織的要求和干部群眾的需求還有不少差距。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)，努力提高教學(xué)水平，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性，提升各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣固邊”戰(zhàn)略新目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。
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