縣抗旱救災(zāi)工作情況匯報材料
一、基本災(zāi)情
繼去年我縣遭受了100年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)之后，今年又連續(xù)旱災(zāi)，極端氣溫達(dá)36℃比歷史的34.8℃高出1.2℃，平均氣溫比歷年同期高出1.76℃，日照比最高年同期高出7小時，降水量比常年同期減少40％左右，水蒸發(fā)量比歷史最多的2007年177.4毫米超出27.8毫米。特別是7～8月，7月中旬以來，平均氣溫21.7℃，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，農(nóng)作物大面積受災(zāi)，城鄉(xiāng)居民生活用水帶來了嚴(yán)大重影響，因旱人蓄飲水困難33.8823萬人，大牲畜4.2667萬頭�？h城供水水源三個水庫處于死水位，只有靠洗白河抽水供給。災(zāi)害累計造成直接經(jīng)濟(jì)損失32600萬元。
二、抗旱救災(zāi)工作開展情況
面對嚴(yán)峻的旱情形勢，縣委、縣政府高度重視，切實(shí)按照省、市黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，及早安排部署，行動迅速：一是及早安排部署抗旱救災(zāi)工作，縣委、縣政府于7月9日和8月1日分別召開了全縣抗旱救災(zāi)工作視頻會議，傳達(dá)貫徹市委、市政府農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)工作會議精神安排，安排部署全縣抗旱救災(zāi)工作。參會人員縣、鄉(xiāng)、村達(dá)700人。二是行文《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱保豐收工作的緊急通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的緊急通知》下發(fā)。
（一）以人為本，全力做好抗旱救災(zāi)工作，加強(qiáng)水資源的合理利用和科學(xué)管理。一是保障人畜飲水安全。按照科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的要求，堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，加強(qiáng)水資源管理，一是在縣城供水的3個水庫枯竭無水供給時，二水廠泵站實(shí)行24小時抽水保證縣城13萬居民的正常供水；二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)管網(wǎng)的管護(hù)和維修，努力減少水的跑、冒、滴、漏，實(shí)行節(jié)約用水和定時供水，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正常供水；三是加快201*年農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)的進(jìn)度打掃尾，增加解決受災(zāi)群眾的飲水受益面積；四是對飲水特別困難地區(qū)千方百計增補(bǔ)抗旱水源，確保人畜飲水及時得到補(bǔ)充，五是搞好庫、塘、水窖蓄水；六是保災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫情疫病。加大災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警力度，著力抓好供水水源水質(zhì)監(jiān)測，給予生活飲用水消毒指導(dǎo)，確保人民群眾喝上干凈衛(wèi)生的飲用水，全力防控疫病疫情的發(fā)生；七是保社會和諧穩(wěn)定。為確保干旱期間人民群眾飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，縣委、縣人民政府要求各及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置水事糾紛為重點(diǎn)，深入排查社會矛盾，調(diào)處涉水矛盾糾紛12起，化解12起。
（二）、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、針對縣鄉(xiāng)城居民飲水極為困難的實(shí)際，加大水利工程建設(shè)力度，完成201*年的農(nóng)村飲水安全工程393件，鋪設(shè)輸水管道1000公里，解決12.6748萬人的飲水安全。2、加快實(shí)施病險水庫工程，投資570多萬元的紅石橋水庫除險加固正在進(jìn)行完成工程量的50％，年底即可完工；烏泥溝、拖泥壩兩個水庫各投資180萬元已啟動，明年初可完工；堰塘溝、鄧家溝勘測設(shè)計已上報，批復(fù)后即可動工。3、紅石橋水庫干支渠13公里防滲投資190多萬元，即將完工；李家河壩水庫干支渠防滲處理，投資90余萬元，確�？h城環(huán)城北路片區(qū)居民供水；母享堰溝干支渠投資160萬元，防滲處理12公里，澆灌田地6500畝，解決2000余人的飲水困難。4.201* 年的抗旱資金建設(shè)的水利工程488件和“共產(chǎn)黨員愛心水窖”、“共青團(tuán)愛心水窖”共950個在今年抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了切實(shí)有效作用。
（三）切實(shí)搞好抗旱救災(zāi)氣象服務(wù)工作。要求氣象部門認(rèn)真搞好旱情、雨情的監(jiān)測分析，扎實(shí)做好未來降雨天氣過程的預(yù)測預(yù)報服務(wù)，重點(diǎn)做好大春田間管理及晚秋種植天氣預(yù)報服務(wù)�？h防雹辦要適時開展人工增雨作業(yè)或防雹作業(yè)，努力避免或減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。要充分利用各種媒體資源，做好預(yù)報預(yù)警和降雨實(shí)況信息的發(fā)布工作，為深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)提供決策服務(wù)。
（四）切實(shí)做好應(yīng)對防汛工作的準(zhǔn)備。在抓好抗旱救災(zāi)工作的同時，要從極端天氣增多的實(shí)際情況出發(fā)，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)堤防、水庫、塘壩等水利設(shè)施的巡查搶護(hù)，確保防洪安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)地段、區(qū)域進(jìn)行再排查，高度重視和防范洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（五）嚴(yán)格值班制度�？购稻葹�(zāi)期間，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息渠道暢通，切實(shí)掌握抗旱救災(zāi)工作主動權(quán)，確保發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時有序處理，將災(zāi)害損失降到最低限度。從201*年8月3日起，實(shí)行旱情、抗旱救災(zāi)工作開展情況日報告制度，每天下午17︰00前報縣抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣防汛辦），抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作力量，做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，及時收集、整理，匯總抗旱救災(zāi)工作情況，報縣委辦和縣政府辦。
三、抗旱救災(zāi)工作保障措施
（一）、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為對抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了***縣抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣人民政府張縣長任組長，縣委王副書記，縣政府古副縣長、雷副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣的抗旱救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“1室7組”，即：辦公室，災(zāi)情信息報送組、資金物資保障組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、交通電力通訊保障組、搶險救災(zāi)應(yīng)急組、宣傳報道組、紀(jì)律查究組，并相應(yīng)明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
（二）、努力形成抗旱合力。抓好抗旱救災(zāi)工作，是全縣上下共同的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村要牢固樹立“一盤棋”的思想，縣委、縣政府下發(fā)了《***縣201*年抗旱救災(zāi)工作方案》，明確規(guī)定了縣抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要根據(jù)工作方案的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要全力配合、齊抓共管。
（三）、強(qiáng)勢推進(jìn)抗旱救災(zāi)工作。一是及時安排部署抗旱救災(zāi)工作。我縣于201*年5～8月以來，先后召開了4次抗旱救災(zāi)工作會議（其中專題辦公會議2次、全縣性會議2次），并下發(fā)3個相關(guān)文件，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市抗旱救災(zāi)工作會議精神，對全縣抗旱救災(zāi)工作作出一系列安排部署。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行研究和部署，多次到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作中的實(shí)際困難和問題，有力推進(jìn)了全縣抗旱救災(zāi)工作。三是積極發(fā)動全縣廣大干部群眾開展抗旱救災(zāi)，并按照“十萬黨員下基層，萬名干部進(jìn)農(nóng)家”要求，落實(shí)縣直各部門指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作，要求201*年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、副職分片包干、一般干部包村包組的抗旱工作責(zé)任制，組織引導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)。截止目前，全縣共組建了100人的抗旱搶險民兵應(yīng)急隊(duì)伍1個、村“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊(duì)”234個、抗旱技術(shù)組11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)26個投入抗旱應(yīng)急搶險；組織鄉(xiāng)村干部8000余人次、發(fā)動群眾28.565萬余人次參加抗旱救災(zāi)工作。
（四）、加強(qiáng)災(zāi)情動態(tài)監(jiān)測。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時加強(qiáng)災(zāi)情的動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)對農(nóng)情信息的收集和管理，進(jìn)一步搞清底數(shù)，及時、全面、準(zhǔn)確、客觀上報信息、統(tǒng)計表和情況報告等材料；認(rèn)真分析匯總，認(rèn)真做實(shí)做細(xì)災(zāi)情核實(shí)上報和匯總分析工作。
（五）、加大督促檢查力度。為確保全縣抗旱救災(zāi)工作順利進(jìn)行，縣委、縣政府組建了7個督查組，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災(zāi)工作。各督查組分別由縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)部門人員為成員，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
四、存在困難和問題
目前我縣抗旱救災(zāi)工作壓力巨大。兩年持續(xù)干旱，受災(zāi)范圍廣、程度深、損失嚴(yán)重。，7～8月雨量偏少、氣溫持續(xù)偏高，歷史罕見，據(jù)氣象部門預(yù)測分析近期不會有明顯降雨，旱情將持續(xù)發(fā)展，抗旱救災(zāi)工作壓力越來越大一是群眾生產(chǎn)生活用水矛盾突出。由于旱情持續(xù)時間長，水源不足，水庫、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴(yán)重不足，全縣大部分地方人畜飲水困難，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力增大。二是抗旱投入嚴(yán)重不足。由于我縣受災(zāi)范圍廣、災(zāi)害程度深、損失嚴(yán)重，上級劃撥和縣級籌措的資金不能滿足抗旱救災(zāi)工作需要，還需進(jìn)一步加大投入。
五、救災(zāi)資金的籌措及到位情況
為加大對抗旱救災(zāi)的投入力度，我縣積極向上級反映受災(zāi)情況，大力爭取幫助和支持。截止目前，上級下達(dá)和我縣自籌抗旱救災(zāi)資金1830萬元，其中民政廳下?lián)艿呐R時救助資金1560萬元、省水利廳下?lián)芸购稻葹?zāi)資金120萬元，縣政府150萬元、現(xiàn)在資金下?lián)芊桨敢崖鋵?shí)，大部分已劃撥到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保了抗旱救災(zāi)工作有效開展。
五、下步工作打算
（一）面對當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻形勢，我縣將進(jìn)一步增強(qiáng)做好抗旱救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前全縣工作的重中之重，緊緊圍繞省、市黨委政府7月30日農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)會議和8月19日《全省抗旱救災(zāi)工作視頻會議》的要求，舉全縣之力，堅決打好抗震救災(zāi)的攻堅戰(zhàn)，在民生問題上萬無一失：一是切實(shí)抓好庫塘蓄水和城鄉(xiāng)居民飲水工作；二是抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是查清各流域、各水利設(shè)施的干旱蓄水情況。四、抓好次生災(zāi)害預(yù)防控制；五、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）隨著旱情的逐步加劇，人畜飲水的困難程度會逐漸加深，解決的難度也將不斷增大，烤煙大面積減產(chǎn)，為保證人畜飲水安全、抗旱保苗，懇請省、市黨委政府進(jìn)一步加大抗旱救災(zāi)投入力度，著力幫助解決人畜飲水、農(nóng)田灌溉、溝渠維修等費(fèi)用。
（三）由于***水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力弱，在我縣積極編制水利項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，懇請省、市進(jìn)一步加大對我縣水源建設(shè)、“五小”水利建設(shè)和人飲安全建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合抗旱能力。
***縣防汛抗旱指揮部辦公室
二00年八月二十二日
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