中小學(xué)幼兒園非專用校車更換為國標(biāo)校車工作情況匯報
今年以來，我廳認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于開展201*年為民辦實事工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程實施意見》精神，認(rèn)真抓好校車安全工程——非專用校車更換為國標(biāo)校車這一為民辦實事項目的實施工作。截止11月，全省中小學(xué)幼兒園已完成1370輛（任務(wù)1238輛）的非專用校車更換任務(wù)�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、辦實事項目主要內(nèi)容
針對我省民辦幼兒園使用非專用校車多、安全隱患多的特點，省委、省政府決定用三年時間逐步將全省中小學(xué)幼兒園3000輛左右的非專用校車更換為國標(biāo)專用校車，并將該項目列為省委、省政府為民辦實事項目，201*年計劃更換非專用校車1238輛，省財政安排3100萬元補(bǔ)助資金，對納入縣級基本財力保障的縣（市、區(qū)）每輛車更新補(bǔ)助資金3萬元，其他縣（市、區(qū)）每輛車更新補(bǔ)助資金2萬元。
二、項目實施情況
1.制定方案，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。今年1月，我廳會同省財政廳等部門共同研究制定為民辦實事項目方案，開展校車使用及更換情況核查摸底，全面了解各縣（市、區(qū)）購車需求。2月份，聯(lián)合省財政廳下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)中小學(xué)幼兒園校車更換計劃的通知》，及時將全省1238輛非專用校車更換任務(wù)數(shù)下達(dá)到各設(shè)區(qū)市，明確了省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立了項目進(jìn)展情況月報制度。要求各地各有關(guān)部門一要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，認(rèn)真制定實施方案，及時下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，切實抓好工作落實。二是明確了省和市、縣專項資金補(bǔ)助及范圍、撥付方式。三是提出凡需購買國標(biāo)校車的學(xué)校應(yīng)向教育主管部門提出購車申請，提供新國標(biāo)校車生產(chǎn)、銷售許可和校車登記證明以及購車發(fā)票，由縣級教育、財政部門審核后撥付。四是要求各地注重加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，再次對學(xué)校校車使用情況進(jìn)行排查摸底、登記，嚴(yán)禁學(xué)校租用無客運資質(zhì)的車輛接送學(xué)生。積極鼓勵并引導(dǎo)學(xué)校更換購買國標(biāo)校車，不發(fā)生因校車整治而出現(xiàn)學(xué)生上放學(xué)無車可乘、停課等現(xiàn)象。
2.召開會議，強(qiáng)調(diào)部署抓落實。為進(jìn)一步抓好項目落實，2月底，我廳在的全省中小學(xué)安全工作會議上再次對實施校車安全工程有關(guān)工作進(jìn)行部署，要求各地積極引導(dǎo)購車學(xué)校優(yōu)先購買省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的國標(biāo)校車。3月初，我廳組織召開省校車安全管理工作聯(lián)席會議第一次全體成員會議，對非專用校車更換為國標(biāo)校車工作進(jìn)行研究部署，就有關(guān)校車購置、運營優(yōu)惠政策措施，開展工作試點，國標(biāo)校車燃油價格補(bǔ)貼，購買省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的國標(biāo)校車扶持政策等工作進(jìn)行研究。4月中旬，我廳專門在長樂市召開校車更換工作專題會議（現(xiàn)場會），總結(jié)交流各地實施校車安全工程的經(jīng)驗做法，現(xiàn)場觀摩了長樂市學(xué)校非國標(biāo)校車更換為國標(biāo)校車工作及管理臺賬，再次對推進(jìn)校車更換工作進(jìn)行再動員、再部署。并將廈門金龍校車的車型、價格等資料提供給各設(shè)區(qū)市教育局，引導(dǎo)各地支持購置省內(nèi)企業(yè)的國標(biāo)校車。同時，積極會同省經(jīng)貿(mào)委和廈門金龍公司研究制定金龍校車宣傳推廣活動方案，在福州舉辦了金龍校車宣傳推廣活動啟動儀式，并先后在漳州、泉州、莆田等地開展推介展示、宣傳推廣活動。今年6月和9月在我廳組織開展的學(xué)校安全工作檢查中，將各地推進(jìn)校車安全工程進(jìn)展情況和宣傳貫徹《校車安全管理條例》情況作為重點，進(jìn)行督促落實。9月份，我廳按照省政府部署，制定《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)實施方案的通知》，將實施非專用校車更換為國標(biāo)校車工作作為重點內(nèi)容，進(jìn)行部署安排。9月、10月，我廳兩次通報各地進(jìn)展情況，督促各地采取有效措施，加快項目推進(jìn)。
3.統(tǒng)計匯總，下達(dá)補(bǔ)助資金。5月份，我廳在完成各縣（市、區(qū)）非專用校車更換數(shù)量的分類統(tǒng)計匯總的基礎(chǔ)上，會同省財政廳下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)201*年中小學(xué)幼兒園更換校車補(bǔ)助資金的通知》，將補(bǔ)助資金下達(dá)到各市、縣（區(qū)）。據(jù)統(tǒng)計，全省更換非專用校車的縣（市、區(qū)）有70個，其中納入基本財力保障縣有39個，更換非專用校車數(shù)量為399輛，省補(bǔ)助資金1197萬元；非基本財力保障縣有31個，更換非專用校車數(shù)量為709輛，省補(bǔ)助資金1418萬元，共計下?lián)苜Y金2615萬元。由于廈門市更換的130輛非專用校車，省財政不予補(bǔ)助。尚有485萬元未下?lián)堋?br />二、存在問題
1.資金補(bǔ)助少、車價高，學(xué)校換車、購車積極性不高。我省需要換車的學(xué)校95%以上是民辦幼兒園，其中大多數(shù)為低收費的幼兒園。據(jù)了解，目前省內(nèi)外校車企業(yè)生產(chǎn)的國標(biāo)校車價格均在20萬元以上，省財政對每輛校車更換僅補(bǔ)貼2-3萬元，駕駛一些設(shè)區(qū)市配套資金不落實，如福州、三明、龍巖、南平等，使得一些幼兒園由于自行承擔(dān)的購車費用較大，辦園成本高，從而僅僅將舊的非專用校車取消或不再包租非專用校車，也不購置新的國標(biāo)校車，有的幼兒園干脆就取消接送上下學(xué)業(yè)務(wù)，有的幼兒園將原有的2-3輛非專用校車更換為1輛國標(biāo)校車。
2.一批幼兒園購買小學(xué)生專用國標(biāo)校車存在不能作為幼兒專用校車登記許可。今年初，為貫徹落實省委、省政府為民辦實事項目——中小學(xué)幼兒園非專用校車更換為國標(biāo)專用校車要求，部分幼兒園先期購買了一批小學(xué)生專用國標(biāo)校車（當(dāng)時國家未出臺幼兒專用國標(biāo)校車標(biāo)準(zhǔn)）替換原有的非國標(biāo)校車。今年4月5日，國務(wù)院出臺了《校車安全管理條例》，規(guī)定幼兒園接送幼兒應(yīng)當(dāng)使用國標(biāo)幼兒專用校車。4月10日，國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺了幼兒專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)，意味著這些幼兒園先期購買的小學(xué)生專用國標(biāo)校車將在2年后面臨再次更換。為此，建議省政府在《<校車安全管理條例>實施辦法》制訂過程中能夠結(jié)合我省實際，明確在國家專用幼兒校車標(biāo)準(zhǔn)出臺之前購買的小學(xué)生專用國標(biāo)校車應(yīng)允許登記為國標(biāo)專用校車或規(guī)定其使用年限。
三、下一步措施
1.繼續(xù)推進(jìn)校車安全工程的實施。提請上級有關(guān)部門出臺校車購置、運行的優(yōu)惠政策和稅費措施，推動各地加大扶持力度，申請省財政專項資金補(bǔ)助，抓好201*年計劃565輛非專用校車更換為國標(biāo)專用校車工作。
2.抓好校車運營模式試點和典型培育。認(rèn)真按照《校車安全管理條例》和我省實施辦法及省校車安全管理工作聯(lián)席會議下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好校車安全工程試點和信息報送工作的通知》要求，會同公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門抓好校車安全管理，抓好非專用校車更換國標(biāo)專用校車試點工作，總結(jié)推廣各地校車運營的典型經(jīng)驗，進(jìn)一步推動校車安全工程的實施。
廳學(xué)校安全工作處
201*年11月22日
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