規(guī)范管理，打造特色
夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)展
——***縣教育局學(xué)前教育工作匯報(bào)材料
***縣地處閩贛交界處，是一個(gè)典型的山區(qū)小縣。全縣現(xiàn)有15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，人口約24萬(wàn)。截至201*年底，全縣共有幼兒園39所（ 1所公辦省級(jí)示范幼兒園，民辦38所，其中4 所被評(píng)為市一級(jí)一類幼兒園），另小學(xué)附設(shè)學(xué)前班56個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦有幼兒園、村村辦有學(xué)前班。全縣3-5周歲適齡幼兒9334人，在園幼兒6308人。學(xué)前一年教育毛入園率達(dá)89.4%，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)67.58%。縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育工作，逐步形成了以公辦幼兒園為骨干和示范，民辦為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的辦園格局，學(xué)前教育事業(yè)獲得了較大發(fā)展。1998年我縣被評(píng)為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)縣”，2004年又被評(píng)為全省“幼兒教育先進(jìn)縣”。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)前教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等教育法律法規(guī)，全面實(shí)施《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，把學(xué)前教育放在重要的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意教育為宗旨，以加強(qiáng)幼兒園管理為抓手，規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量，積極探索學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)了公、民辦幼兒園的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是：
一、理順體制，分級(jí)管理。
我們制訂了《***縣幼兒教育管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園、學(xué)前班管理的意見(jiàn)》，確定了縣辦縣管、鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦村管、校辦校管的原則。教育部門(mén)也實(shí)行三級(jí)管理：縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全縣幼兒教育發(fā)展規(guī)劃的制定、社會(huì)力量辦園的審批、評(píng)估及師資培訓(xùn)和教育方針的貫徹執(zhí)行等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)設(shè)幼兒教育輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園的保教指導(dǎo)，制訂教學(xué)計(jì)劃，組織開(kāi)展幼兒教研活動(dòng)等。小學(xué)校長(zhǎng)是農(nóng)村學(xué)前班的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，學(xué)前班無(wú)論設(shè)在學(xué)校內(nèi)還是辦在校外，均由小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理，目前，我縣已經(jīng)建成了一個(gè)高效、健全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幼兒教育管理網(wǎng)絡(luò)。
二、政府重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。
我們因地制宜，制定了《***縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育的決定》、《***縣幼兒教育評(píng)估方案》等文件，從政策上、認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想。在實(shí)施過(guò)程中，我們積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)參與管理，使幼兒教育工作有章可循，為幼教事業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。我縣還把辦好幼兒教育事業(yè)作為全縣精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入縣政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的年度目標(biāo)管理考評(píng)中，同時(shí)規(guī)定沒(méi)有建立幼兒園或?qū)W前班的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能被評(píng)為“文明單位”。
縣幼兒園作為省級(jí)示范園，因校舍面積不足、成班率偏高，去年暑期縣委、政府將幼兒園整體搬遷至原日峰二小，校舍面積由3000余平方米增加到近7000平方米，并投入200余萬(wàn)元進(jìn)行改建，使幼兒園辦學(xué)水平明顯提升。201*年12月2日，孫剛副省長(zhǎng)視察該園時(shí)說(shuō)：“***縣幼兒園是我看到的縣級(jí)幼兒園最好的。”在審批社會(huì)力量辦園時(shí)，我們堅(jiān)持城鎮(zhèn)“高起點(diǎn)，高要求，上規(guī)模，上檔次”原則，從嚴(yán)審批，對(duì)一些規(guī)模小的民辦幼兒園一律不予審批。目前，有五所投資百萬(wàn)元，在園幼兒200人以上的民辦幼兒園分布在縣城的東、西、南、北、中。辦學(xué)水平日新月異，去年我縣小蓮、啟明星、日升、中英黎海花苑4所幼兒園被評(píng)為市一級(jí)一類幼兒園，是我縣民辦教育事業(yè)發(fā)展的重要突破。
三、統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范辦園行為一直是我縣學(xué)前教育工作的重點(diǎn)。在大力發(fā)展幼兒教育方面，我們積極倡導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)。近年來(lái)，我縣在大力發(fā)展民辦幼兒園的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“積極倡導(dǎo)、合理布局、嚴(yán)格審核，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。對(duì)于要求創(chuàng)辦民辦幼兒園的，我們大力支持，不設(shè)障礙。在城區(qū)開(kāi)設(shè)民辦幼兒園，辦園者必須先向縣教育局進(jìn)行申報(bào)，其園址必須在合理布點(diǎn)設(shè)園的范圍內(nèi)，在一定程度上消除了民辦幼兒園間互相爭(zhēng)搶生源的弊端。在農(nóng)村開(kāi)辦幼兒園，辦園者必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)申報(bào)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)審核同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)，報(bào)縣教育局備案。凡經(jīng)批準(zhǔn)新開(kāi)辦的幼兒園，招生前必須接受縣教育局及相關(guān)職能部門(mén)的辦園條件考核，符合基本條件方可招生。
為進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的管理，2005年元月，我們組織了公安、消防、城建、衛(wèi)生、交警、文廣、工商、供電、教育共九個(gè)職能單位，對(duì)全縣范圍內(nèi)的民辦幼兒園依法進(jìn)行了檢查，強(qiáng)制取締了4所不具備辦園條件的幼兒園，對(duì)5所幼兒園下達(dá)了限期整改通知書(shū)。針對(duì)社會(huì)上少量殘存的無(wú)證幼兒園，為保護(hù)受教育者的合法權(quán)益，維護(hù)合法辦學(xué)者的利益，每學(xué)期開(kāi)學(xué)初對(duì)取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園在縣有線電視臺(tái)向社會(huì)公示。
2006年，我們針對(duì)全縣民辦幼兒園園車接送問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，采取“一查、二堵、三卡”的強(qiáng)硬措施，徹底解決了多年來(lái)幼兒園車輛接送管理混亂，安全隱患隨時(shí)可能出現(xiàn)的突出問(wèn)題，社會(huì)反映強(qiáng)烈。目前，全縣公民辦幼兒園無(wú)車輛接送現(xiàn)象。同時(shí)，縣教育局也將民辦幼兒園納入各級(jí)各類學(xué)校同等管理，相關(guān)的文件通知也及時(shí)下發(fā)到這些幼兒園，每學(xué)期至少召開(kāi)二次全縣幼兒園園長(zhǎng)會(huì)，溝通辦園體會(huì)，共謀新的發(fā)展。為了增強(qiáng)民辦幼兒園的辦園活力，我們引導(dǎo)他們自主成立了“民辦幼兒教育協(xié)會(huì)”，自已的事情自己管、自己辦，共同監(jiān)督。每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，他們?cè)谑召M(fèi)、生源劃分等敏感問(wèn)題上，大家共同約束，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大大緩解了各類矛盾和紛爭(zhēng)。
此外，做好學(xué)前教育安全管理是我們近年來(lái)一貫的主線。各中心小學(xué)按照“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行幼兒園安全管理職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，切實(shí)做到了任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。近幾年，我縣幼兒園未發(fā)生一起重大安全事故。
四、措施到位，提高師資。
加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)展幼兒教育事業(yè)和提高保教質(zhì)量的關(guān)鍵。這些年來(lái)，我們下了較大功夫，做了以下幾方面工作：一是加強(qiáng)師德建設(shè)，通過(guò)在全縣幼兒教師中廣泛開(kāi)展“微笑面對(duì)學(xué)生”等系列活動(dòng)，努力倡導(dǎo)“講師德、做表率”的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步提高幼兒教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是狠抓幼兒教師在崗培訓(xùn)。為提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，我們制訂了《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,采取職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，提高幼教隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年來(lái)，我們已組織幼兒教師培訓(xùn)班10期，參培人員（含保育員）達(dá)500余人次。此外，縣教育行政主管部門(mén)還經(jīng)常開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，舉辦幼兒教師業(yè)務(wù)競(jìng)賽。三是鼓勵(lì)進(jìn)修，通過(guò)自學(xué)、進(jìn)修等途徑不斷提升學(xué)歷層次。今年我縣有50余名民辦幼兒教師參加了電大的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)。四是規(guī)定了民辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)幼兒教師每月工資不少于800元，農(nóng)村每月不少于600元。
五、以點(diǎn)帶面，全面提高。
在幼教改革中，因多種因素的作用，各鄉(xiāng)、村幼兒園的幼兒教育水平不盡相同，教育教學(xué)不能搞“一刀切”。我們提出了“以點(diǎn)帶面，全面提高”的做法，通過(guò)省級(jí)示范園的作用帶動(dòng)全縣幼兒園保教水平的提高。我們以縣幼兒園為示范龍頭，依托縣幼兒園的辦學(xué)力量，采取集體組織和個(gè)別交流的方式，把該園先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)在全縣各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行推廣，并通過(guò)“幫扶結(jié)對(duì)”和“送教下鄉(xiāng)” 等形式組織幼兒教育教學(xué)支教活動(dòng)，使城鄉(xiāng)幼兒園在最大限度上實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、信息等資源的共享。2005年，作為全省首批“以園為本教研制度建設(shè)基地”，我縣在進(jìn)一步深化幼兒園教研制度改革，提高幼兒教育教研水平方面又向前邁進(jìn)了一步。
我縣幼兒教育事業(yè)在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門(mén)的大力關(guān)心下，承蒙社會(huì)各界的厚愛(ài)，取得了一些成績(jī)，但是，幼兒教育事業(yè)的改革與發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)，我們將以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，為我縣幼兒教育事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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