團委促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)匯報材料

綿竹市位于四川盆地西北部，距成都80公里，屬成都一小時經(jīng)濟圈。全市轄19鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，幅員面積1245.3平方公里，總?cè)丝?1萬，其中農(nóng)業(yè)總?cè)丝?1萬。綿竹是5.12特大地震極重災(zāi)區(qū)，災(zāi)后重建以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導和深切關(guān)懷下，在江蘇對口援建的頂力支持下，圓滿完成了“三年重建兩年基本完成”的歷史任務(wù)。2009年以來，全市共青團系統(tǒng)借力江蘇對口援建的大好機遇，緊緊圍繞綿竹市委、市政府“兩年重返全省縣域經(jīng)濟強縣，三年再造一個新綿竹”的發(fā)展目標，以市委提出的“全民創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟強市”作為青農(nóng)工作的指導思想，始終將服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)大局、服務(wù)青年的重要方面來抓，取得了一些成效。
一、我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)村青年始終是我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，當前我市青年現(xiàn)狀呈現(xiàn)出兩個特點。
一是自主創(chuàng)業(yè)的氛圍較為濃厚，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人不斷涌現(xiàn)。江蘇援建不僅提供了充足的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，更帶來了先進的思想，災(zāi)后重建以來，全市各類人才分批遠赴江蘇學習經(jīng)驗，讓全市人民的思想有了一個翻天覆地的變化。我市青年自主創(chuàng)業(yè)的意識不斷增強，涌現(xiàn)出了像蔡劍東、屠發(fā)娟等一大批不甘落后、能吃苦、勇于開拓的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富典型。95%以上青年想致富、盼致富，并且部分人通過努力，辛勤勞動，實現(xiàn)了富裕。但更多的青年由于缺資金、缺信息、缺技術(shù)、缺引導等原因，還在致富路上徘徊。
二是選擇就近企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村青年較多，青年呈現(xiàn)雙重身份。四川省級工業(yè)園——江蘇綿竹工業(yè)園的建成，吸引了大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶綿竹，吸引了大批農(nóng)村青年本市就業(yè)。企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)化吸收當?shù)厍嗄瓯壤�很高，很多農(nóng)村青年呈現(xiàn)雙重身份，白天在企業(yè)是工人，回家就是農(nóng)民。這對企業(yè)團組織服務(wù)青年提出了更高的要求。
二、我市共青團組織促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體做法
兩年來，全市各級團組織切實以“借力江蘇、圍繞中心、多措并舉”的思想指導工作，按照團省委、我市市委、政府的要求，切實引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開展了大量富有成效的工作。
（一）抓住歷史機遇，借力江蘇援建，夯實我市農(nóng)村青
年創(chuàng)業(yè)就業(yè)堅實基礎(chǔ)
一是設(shè)立了江蘇綿竹青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，為服務(wù)青年提供資金支持。針對扶持青年創(chuàng)業(yè)群體的各種優(yōu)惠政策及擔保貸款門檻較高、啟動資金缺乏的問題，綿竹市團委以積極向江蘇團省委爭取的援助資金200萬作為基礎(chǔ)資金，按照 “政府投入為引導，社會募集為主”的方式成立了綿竹市青年創(chuàng)業(yè)基金，從青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息、就業(yè)技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進表彰獎勵等方面對青年創(chuàng)就業(yè)提供幫扶。
二是依托各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立了一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地。團市委依托江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園、孝德鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園、遵道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園等一批災(zāi)后新建的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，聯(lián)合組織人事部門、涉農(nóng)部門、勞動部門共同建立了一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地，為農(nóng)村青年從事種養(yǎng)殖業(yè)提供技術(shù)培訓指導、項目咨詢服務(wù)、導師現(xiàn)場指導等服務(wù)，助力創(chuàng)業(yè)青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。目前，全市有100余名農(nóng)村青年在江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家的指導下，引進大棚草莓、發(fā)酵床豬、脆灌梨、無籽葡萄等新型品種，形成了一幅新型高效種養(yǎng)殖業(yè)前景美好的畫面。
三是以江蘇綿竹工業(yè)園建成投產(chǎn)為平臺，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站。為擴大我市災(zāi)后重建后的造血功能，江蘇援建我市的四川省級工業(yè)園區(qū)——江蘇綿竹工業(yè)園已經(jīng)建成投產(chǎn)，目前已經(jīng)吸引投資近80億元，大批農(nóng)村青年前往務(wù)工。與此同時，為有效服務(wù)青年就業(yè)，團市委依托開發(fā)區(qū)團委，建立工業(yè)園區(qū)青年服務(wù)站。按照“貼近經(jīng)濟發(fā)展需求，著力為創(chuàng)就業(yè)青年提供政策信息、就業(yè)崗位信息、商業(yè)信息等各類信息”的標準，每周星期五，青年服務(wù)站的工作人員充分利用服務(wù)站和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，義務(wù)為我市有志青年提供有關(guān)創(chuàng)就業(yè)的信息咨詢和信息發(fā)布。
（二）圍繞重返“十強”工作中心，采取多種措施，努力助推農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得實效
一是以青年創(chuàng)業(yè)小額貸項目的實施為契機，切實解決青年創(chuàng)業(yè)資金籌措難題。2009年以來，我市在實施四川青年小額貸款項目工作中，不斷組織貸款青年召開座談會，聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗。201*年，依托該項目的實施和江蘇綿竹青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，團市委與綿竹郵政儲蓄銀行合作，實施了條件更為優(yōu)厚、扶持力度更大的綿竹市青年小額貸款項目，對凡是符合條件的創(chuàng)業(yè)青年給予5-20萬的貸款發(fā)放50%貼息。6月以來，繼續(xù)爭取勞動部門支持，對全年的創(chuàng)業(yè)貸款給予全貼息，盡最大所能解決我市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金“瓶頸”。201*年，全市累計向符合條件的65戶農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年成功發(fā)放了小額貸款389萬，勞動局與團市委共貼息34萬，其中團市委貼息17萬元，極大地鼓勵和帶動了廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情，緩解了青年創(chuàng)業(yè)面臨的資金壓力，得到了市委、市政府和社會各界的高度評價。
二是整合多方資源，建立了綿竹青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)席會議制度。為了將青年創(chuàng)就業(yè)的有關(guān)信息和各項政策，化整為零，讓多種政策能集中惠及我市創(chuàng)業(yè)青年，我市建立了綿竹青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)席會議制度，由團市委聯(lián)合勞動、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、婦聯(lián)等有關(guān)單位共同組成，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，現(xiàn)場整合、協(xié)調(diào)有關(guān)政策和項目，統(tǒng)一對外發(fā)布整合信息。同時依托綿竹市政務(wù)中心，開設(shè)了綿竹青年服務(wù)窗口，開通了12355青年服務(wù)熱線，為創(chuàng)業(yè)青年提供政策、法律、財務(wù)、融資和信息咨詢等集中服務(wù)功能，幫助和扶持農(nóng)村青年邁好創(chuàng)業(yè)每一步。
三是加大技能培訓，多方輸送就業(yè)青年。團市委主動尋求與勞動、農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育等部門的聯(lián)系與合作，積極開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作，依托綿竹職業(yè)學校、東汽實業(yè)、仟坤集團、金都大酒店等機構(gòu)，建立了一批“青年實踐基地”、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，為農(nóng)村青年提供見習崗位，積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件，為企業(yè)選人用人搭建了良好的平臺。201*年，依托江蘇團省委提供的用工信息，團市委聯(lián)合市勞動局開展了“訂單式培訓活動”，對第一期300名農(nóng)村青年進行為期1個月的集中封閉培訓，通過培訓后，集中輸出到發(fā)達地方就業(yè)，70多名農(nóng)村青年重獲就業(yè)機會。
四是選樹優(yōu)秀青年典型，充分發(fā)揮典型帶頭示范作用。團市委加大對青年創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，發(fā)揮他們傳幫帶作用，帶動周邊青年創(chuàng)業(yè)致富。09以來，我市按照一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)最少兩名的儲備標準，全市建立起不少于50人的農(nóng)村青年致富人才庫，并在庫中跟蹤培養(yǎng)，重點扶持。201*年，推出了全國致富協(xié)會會員——什地鎮(zhèn)5000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜種植青年蔡劍東、綿竹市廣濟鎮(zhèn)大學生村官生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)青年屠發(fā)娟等大批新典型，這些典型的培養(yǎng)和推出，既發(fā)揮了榜樣示范作用，同時利用他們的龍頭帶動作用，幫助眾多農(nóng)村青年走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。
三、幾點思考
在開展服務(wù)我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)有些制約青年發(fā)展的問題，由于受各種因素的影響，不能在短時間內(nèi)得到解決。
一是觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。經(jīng)調(diào)查，在農(nóng)村，一些青年有戀鄉(xiāng)情結(jié)，不愿離開本土，走出家門。也有一些青年存在“好出門不如呆在家”的觀念，不愿意出外闖蕩。還有些家長對子女外出打工不放心，一怕出門人生地不熟，孩子受苦，二怕社會治安亂，孩子出門危險。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政服務(wù)等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，寧愿選擇臟、累、苦的重體力活，也不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。同時，由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響，許多已取得大學文憑的青年，也沒有做好創(chuàng)業(yè)的心理、能力、經(jīng)驗等方面的準備。
二是青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目體系局限，貸款放款手續(xù)繁多。眾多返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、復員軍人等農(nóng)民青年，想創(chuàng)業(yè)，但是卻受困于沒有足夠的啟動資金，這類家庭往往又缺乏貸款擔保條件，而銀行放貸卻不針對這類人群，極大地影響了這類有志青年的創(chuàng)業(yè)積極性。
　　三是從事種養(yǎng)殖的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年獲得信息的渠道還不完善。我市80%以上的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)都選擇從事種養(yǎng)殖業(yè)，我市也大力支持農(nóng)民依托土地從事種養(yǎng)殖業(yè)，并提供政策、項目、種源、資金、技術(shù)等方面的支持。然而種養(yǎng)殖也是一個風險性很大的行業(yè)，不成規(guī)模的種養(yǎng)殖也往往經(jīng)不起自然、市場的影響。職能部門在提供農(nóng)戶市場供求信息、銷售渠道、價格信息等方面還做的不夠，我市種養(yǎng)殖業(yè)多次出現(xiàn)一哄而上、盲目投資的現(xiàn)象，失敗案例多，成功案例少，在一定程度上也打擊了青年創(chuàng)業(yè)積極性。




共青團綿竹市委
201*年2月28日

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