區(qū)農(nóng)發(fā)局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)
為貫徹落實(shí)市、區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，根據(jù)《***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)***市黃島區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》 (青開管辦字〔201*〕33號(hào))以及市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)活動(dòng)方案的通知》（青農(nóng)委發(fā)〔201*〕89號(hào)）的要求,從我局職能出發(fā)，召開專題會(huì)議研究部署。制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確分管局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)站全力靠上，開展了專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
1、重點(diǎn)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)
我們結(jié)合對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)。一是開展了以農(nóng)機(jī)配件、肥料等農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。二是開展了農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，及時(shí)清除了一批標(biāo)簽不合格、過期和無(wú)生產(chǎn)日期的農(nóng)藥。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了三次全面檢查，共出動(dòng)人員56人次，查處生產(chǎn)基地和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店7期，下達(dá)整改通知書4份。三是組織開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題的農(nóng)資打假活動(dòng)。執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，走進(jìn)田間地頭，把識(shí)假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資知識(shí)傳授給農(nóng)民，把有關(guān)法律法規(guī)宣傳到戶，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和農(nóng)資企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)，與全區(qū)29家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，并且組織了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)人員持證上崗，努力營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)心農(nóng)資打假和支農(nóng)護(hù)農(nóng)、打假扶優(yōu)的社會(huì)氛圍。
通過整治行動(dòng)使黃島區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店整體水平有了很大提高。督促3處農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立了健全的基地管理和檔案制度，采用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程更加合理有效，高毒高殘留農(nóng)藥得到有效控制。29處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店各類執(zhí)照健全，臺(tái)帳清楚完備，質(zhì)量安全管理制度進(jìn)一步健全。為2處高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店配備專用鐵皮柜，規(guī)章制度、檔案管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
2、深入開展打假護(hù)農(nóng)“百日行動(dòng)”
通過開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)涉及種子、植物新品種權(quán)、“三品一標(biāo)”有關(guān)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合201*年“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，按照制定的黃島區(qū)“種子執(zhí)法年”活動(dòng)方案。進(jìn)一步凈化市場(chǎng)，建立種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)種子主要是進(jìn)行“六查”，即查種子質(zhì)量、查品種真實(shí)性、查種子標(biāo)簽、查種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案、查品種審定及授權(quán)情況、查轉(zhuǎn)基因品種。并重點(diǎn)檢查是否存在以下違法行為：一是假劣種子；二是標(biāo)簽制作、標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范；三是無(wú)證或超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；四是未審先推；五是偽造、變?cè)�、買賣、租借許可證及證號(hào)；六是品種信息與審定公告內(nèi)容不一致；七是設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案；八是未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案；九是拆包銷售及銷售散裝種子；十是為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售。全面清理不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)厲查處假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、標(biāo)簽不規(guī)范、未建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案等違法行為。對(duì)“三品一標(biāo)”主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否存在無(wú)證、套牌、假冒、偽造變?cè)�、買賣租借三品標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為，并依法查處。
3、扎實(shí)做好新品種引進(jìn)等技術(shù)工作
我局先后從濰坊等地引進(jìn)花育系列、山花系列、豐花系列、維花系列等8個(gè)花生新品種，免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放花生原種980斤。為農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)了草莓新品種進(jìn)行試種，協(xié)調(diào)紅石崖辦事處引進(jìn)了藍(lán)莓進(jìn)行種植，引進(jìn)蘑菇品種500棒，免費(fèi)分發(fā)到園區(qū)進(jìn)行了推廣試種。同時(shí)農(nóng)技人員還對(duì)農(nóng)民從選種、引種、試種等環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，為確保我區(qū)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)新品種打下基礎(chǔ)。
4、整合執(zhí)法力量打擊偽劣動(dòng)物產(chǎn)品銷售
一是對(duì)武夷山市場(chǎng)、黃島晨光園市場(chǎng)等大型市場(chǎng)的肉品零售業(yè)戶進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了動(dòng)物產(chǎn)品的來(lái)源及病害肉情況；二是對(duì)肉類銷售量較大的國(guó)貨超市、利群超市、佳家園超市、佳世客超市等的肉品零售業(yè)戶進(jìn)行了檢查，要求嚴(yán)格檢疫程序，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)；三是全面貫徹落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，對(duì)全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)放了300多分動(dòng)物檢疫申報(bào)告知書，要求對(duì)進(jìn)入黃島區(qū)的外來(lái)動(dòng)物及其產(chǎn)品必須攜帶原始有效的動(dòng)物檢疫合格證明、完整的檢疫標(biāo)志且證物相符，對(duì)在黃島區(qū)屠宰、交易的動(dòng)物其產(chǎn)品必須提前申報(bào)檢疫。我局為每名動(dòng)物檢疫員印制了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫記錄本，對(duì)自己的檢疫行為做好詳細(xì)記錄，一旦出現(xiàn)問題，可及時(shí)將動(dòng)物檢疫追朔到源頭，并抽調(diào)精干力量成立了專門的執(zhí)法檢查組，加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)懲動(dòng)物衛(wèi)生違法行為。
5、組織整治獸藥飼料市場(chǎng)活動(dòng)
集中在全區(qū)范圍開展一次獸藥飼料拉網(wǎng)式大檢查，開展了獸藥飼料市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法打擊了制售假劣獸藥飼料行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員30人（次），檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)9個(gè)，使用單位47家，查獲假劣獸藥165支（瓶）。對(duì)獸藥飼料銷售業(yè)戶制發(fā)了《獸藥飼料進(jìn)貨記錄》以及《獸藥飼料銷售記錄》，要求銷售單位嚴(yán)格登記進(jìn)出貨記錄，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)假冒偽劣獸藥飼料銷售行為，對(duì)此，獸藥執(zhí)法人員開展不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有銷售假劣獸藥商品行為的，將依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰。對(duì)主要養(yǎng)殖場(chǎng)制發(fā)了養(yǎng)殖檔案，檔案中詳細(xì)記錄了獸藥飼料使用情況，我局派出的養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)使用情況查看，并落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任。
6、開展農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)
按照“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，著力完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為建設(shè)最好開發(fā)區(qū)和全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力支撐，開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、假冒偽劣種子、農(nóng)藥和化肥識(shí)別要領(lǐng)等。以送科技下鄉(xiāng)及科技執(zhí)法活動(dòng)為載體，通過舉辦專題講座、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等形式，輔以發(fā)放科技明白紙、圖書、光盤等多種手段，借助***農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、***農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)、***種子信息網(wǎng)、***果茶花卉信息網(wǎng)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、“12316”專家服務(wù)熱線等媒體加大宣傳教育力度，設(shè)立農(nóng)資質(zhì)量投訴舉報(bào)電話86836268，并對(duì)社會(huì)公布，暢通信息渠道。普及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，自覺抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。
二、存在問題
經(jīng)過前段時(shí)間，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)的開展，我們做了一些工作，取得了一定的成效。但是在工作上還存在一些不足。主要是：監(jiān)督檢查的力度不夠；宣傳培訓(xùn)受眾面還不廣；執(zhí)法水平還有待提高。
三、下一步打算
根據(jù)前一階段專項(xiàng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，研究措施，切實(shí)把農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品作為我們下一步工作的首要任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)到工作中，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保全區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。大力宣傳實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果。密切與新聞媒體的合作，精心策劃，組織各種采訪、報(bào)道活動(dòng)，深入宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的重大事件和典型案例，擴(kuò)大宣傳的受眾面和效果，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)公德教育，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。
二是積極推行信用分類管理。將檢查工作關(guān)口前移、重心下移，查源頭、守市場(chǎng)、堵“下游”，不留死角。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、管理有效和富有競(jìng)爭(zhēng)力的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)單位的給予優(yōu)先扶持，并加以宣傳和倡導(dǎo)。嚴(yán)重失信的列入“黑名單”，建立監(jiān)管檔案，強(qiáng)化監(jiān)管。
三是嚴(yán)厲打擊各種違法行為。要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)作物，找線索、定目標(biāo)、追源頭、抓典型，觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。同時(shí)，認(rèn)真接訪，做好登記，及時(shí)查處，及時(shí)反饋。制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)侵犯農(nóng)作物種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。
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