**市北京南路街道學習實踐科學發(fā)展觀活動暨去冬今春基層組織建設工作情況匯報

各位領(lǐng)導：

首先我代表北京南路街道對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我就去冬今春基層組織建設工作和學習實踐科學發(fā)展觀活動進展情況作一簡要匯報。

一、抓住重點，注重實效，今冬明春基層組織建設工作成效明顯

去冬今春，北京南路街道積極組織轄區(qū)廣大黨員干部和居民認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，將基層組織建設與學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、黨員干部教育培訓、鞏固中央四個長效機制和推進各項工作結(jié)合起來，有力地推動了街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

（一）將基層組織建設與學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來。一是結(jié)合實際制定方案。街道把學習貫徹落實十七屆三中全會和科學發(fā)展觀精神作為去冬今春基層組織建設的首要政治任務，制定了符合街道社區(qū)實情的培訓方案和主題實踐活動計劃，精心組織實施。二是廣開渠道加大宣傳。通過媒體宣傳、懸掛橫幅、出黑板報、張貼宣傳標語、舉辦文體活動等方式，在全轄區(qū)營造了開展學習貫徹落實十七屆三中全會和科學發(fā)展觀精神的良好輿論氛圍。三是強化制度落實責任。深化“一包五聯(lián)”責任制度，包點領(lǐng)導具體指導一個社區(qū)，將工作開展情況納入領(lǐng)導班子成員年度工作業(yè)績考核中，建立起了街道黨政主要領(lǐng)導包點抓、聯(lián)系社區(qū)的領(lǐng)導具體抓、社區(qū)黨組織實施，層層抓學習工作的責任機制。

（二）將基層組織建設與黨員干部群眾教育培訓結(jié)合起來。一是明確培訓要求。以提高理性知識和感性實踐為重點，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，以“大規(guī)模培訓”與“大幅度提高”為要求，通過采取劃片創(chuàng)建特色培訓、規(guī)范集中培訓時間、優(yōu)化師資力量、實行分層分類務實教育等措施，不斷提高培訓質(zhì)量。二是確定培訓內(nèi)容。重點學習十七屆三中全會精神、《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于進一步促進**經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》及區(qū)、州、市基層組織建設等一些重要內(nèi)容，結(jié)合反分裂斗爭再教育活動，注重抓好加大對如何增強引領(lǐng)發(fā)展的能力、如何妥善解決突發(fā)性事件等等實踐工作等相關(guān)知識的培訓。三是活化培訓形式。針對街道機關(guān)、社區(qū)“兩委”副職、社區(qū)干部的培訓，采取“理論+實踐”培訓模式，靈活運用集中培訓、居民群眾面對面教育、專題研討、大討論、外出參觀學習等方式，進行提高性培訓。對社區(qū)黨員群眾以巡回宣講、先進典型現(xiàn)身說法等方式，增強培訓工作的吸引力和感染力，同時充分運用現(xiàn)代化教育培訓手段，通過街道網(wǎng)站、電化教育、遠程教育等方式，強化普及性培訓。四是深化培訓效果。自開展基層組織建設培訓工作以來，黨員綜合素質(zhì)和能力明顯提高，各項工作得到全面推進，共組織中心組學習6次，舉辦大型培訓班、形勢報告會9次，開展面對面教育75場次。申請了最低生活保障金388戶，863人，為幫扶對象辦理就業(yè)、就醫(yī)、就學和取暖優(yōu)惠證21戶62人次，為18戶解困對象的22名子女減免學雜費、課本費等共3500元，并在“兩節(jié)”來臨之際，共慰問貧困戶、特困戶、老黨員、殘疾人等52戶，送去面粉、清油、大米及慰問品折合人民幣8萬余元。

（三）將基層組織建設與鞏固中央四個長效機制結(jié)合起來。一是以提高能力素質(zhì)為重點，建立健全黨員經(jīng)常性教育機制。結(jié)合不同社區(qū)、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際，創(chuàng)新黨員教育培訓方法，健全街道領(lǐng)導干部講黨課、社區(qū)黨員培訓等制度，把廣泛開展談心活動、定期進行黨性分析、積極開展“六民”主題實踐活動等，作為加強黨員經(jīng)常性教育的基本方法，廣大黨員先進性意識進一步增強。二是以嚴格組織生活為重點，建立健全流動黨員管理監(jiān)督機制。健全黨員動態(tài)管理機制，加強流動黨員管理臺帳、黨員服務站、分站建設，開通流動黨員咨詢服務專線，建立流動黨員接待日制度，認真答復并解決流動黨員來電來訪問題。目前，服務站、分站共接待來電來訪黨員40余人次，解決答復問題65個，安置下崗失業(yè)流動黨員就業(yè)16人，流動黨員管理水平不斷提升。三是以密切黨群關(guān)系為重點，建立健全黨員聯(lián)系和服務群眾機制。深化黨員承諾、設崗定責、為民服務全程代辦和志愿者服務等活動，認真落實黨員結(jié)對幫扶、困難黨員救助、走訪慰問黨員、黨內(nèi)關(guān)懷等制度，切實增強黨組織的凝聚力和感召力。四是以增強管黨意識為重點，建立健全黨建工作責任機制。嚴格執(zhí)行抓基層黨建工作報告制度，將社區(qū)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部履行抓社區(qū)黨建工作責任制的情況，特別是社區(qū)書記抓社區(qū)黨建工作責任制的落實情況作為干部考核的一項重要內(nèi)容，嚴格考核。

（四）將基層組織建設與推動各項工作結(jié)合起來。不斷強化社區(qū)意識，通過廣泛宣傳和深入細致的服務工作，使轄區(qū)各單位和廣大居民牢固樹立“社區(qū)是我家，建設靠大家”的意識，形成“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)”的社區(qū)理念，激發(fā)社區(qū)居民攜手共建美好家園的熱情，積極主動地參與、支持社區(qū)黨建活動。強化配置，擴大黨建工作覆蓋面。建立街道領(lǐng)導聯(lián)系非公企業(yè)制度，選派2名黨建工作指導員、13名黨建聯(lián)絡員聯(lián)系指導企業(yè)開展黨建工作，同時，從解決非公企業(yè)黨員實際困難入手，對于持《流動黨員活動證》的非公企業(yè)黨員，給予一定的“優(yōu)先權(quán)”。即，優(yōu)先培訓就業(yè)技能、優(yōu)先安置就業(yè)、優(yōu)先減免稅費、優(yōu)先協(xié)調(diào)貸款、優(yōu)先提供各類服務等。對生活困難的“兩新”組織黨員，免費享受計生服務，在子女就學、從事個體經(jīng)營的，由所在黨支部幫助協(xié)調(diào)減免相關(guān)費用。目前，街道與16家企業(yè)簽訂就業(yè)援助服務協(xié)議，舉辦培訓班8次，累計為符合擔保貸款條件的 7名下崗失業(yè)黨員進行了認定、放貸工作，進一步擴大和鞏固非公企業(yè)黨組織組建成果。2008年，街道黨建工作取得了全市排名第一的好成績。

二、創(chuàng)新工作機制，注重實踐特色，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進展順利

自活動開展以來，北京南路街道迅速啟動、全面推進，圍繞活動主題，認真開展集中學習培訓，采取多種形式開展學習交流討論和調(diào)研，注重突出實踐特色、堅持邊學邊改，學習實踐活動進展順利、開局良好。

（一）精心組織，確保實踐活動高質(zhì)量推進。一是摸清底數(shù)力求“準”。為確保學習實踐活動實現(xiàn)全覆蓋，黨工委組織精干力量，對學習對象底數(shù)進行細致的摸底，此次學習在職干部職工總數(shù)36人，1個黨工委，1個黨支部，28個在職黨員，1個團員，11個領(lǐng)導（非領(lǐng)導）干部，其中3個正科級領(lǐng)導干部，4個副科級干部數(shù)，4個非領(lǐng)導職務干部。二是健全機構(gòu)突出“強”。及時成立以街道黨工委書記為組長、辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記為副組長的學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，精心從機關(guān)和社區(qū)抽調(diào)15名黨性強、作風好、理論水平高的工作人員，分綜合組、秘書組、宣傳報道組開展工作，實現(xiàn)分工明確、責任到人。三是組織動員力求“快”。自市委學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會召開之后，黨工委領(lǐng)導及時召開會議，對街道學習實踐活動主題、實踐載體的確定、實施方案各個環(huán)節(jié)的重點等內(nèi)容進行三次討論研究，并于3月20日召開動員大會，所有街社干部及下社區(qū)干部近200人參加了會議，對此項工作進行全面的安排部署。

（二）大膽創(chuàng)新，不斷深化學習效果。一是加強學習教育，嚴格學習制度。全面推行“1+5+2”的學習方法，即每天上午利用晨讀學習1小時，下午集中學習5小時，自學2小時，確保學習工作“兩不誤”。將“三書”、“一碟”、“一冊”等作為學習內(nèi)容，將學習內(nèi)容分為“精學篇目”、“重點學習篇目”和“自學篇目”，按照不同要求確定學習時間。學習中做到“四有”“四統(tǒng)一”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學習筆記和心得體會，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一筆記本。二是豐富學習形式，確保學習質(zhì)量。領(lǐng)導干部引領(lǐng)學，采取集體研討、中心組學習、座談討論等形式深化領(lǐng)導學習效果，為沒有參加市委專題研討班的領(lǐng)導制定了《補學計劃》。同時按照學習要求，每天確定1名領(lǐng)導干部在集中學習時進行帶學，主要領(lǐng)導還分別以加強社區(qū)建設、提高街道社區(qū)掌控能力為主要內(nèi)容做了專題輔導，確保學習的實效性；討論交流深入學，將試點單位干部集中在一起，針對遇到的學習方法、學習內(nèi)容等問題，進行討論交流，從不同側(cè)面了解不同的意見和觀點，深化學習效果。聯(lián)系實際對照學，以科室為單位，廣泛開展“三對照三檢查”活動，對照科學發(fā)展觀的理論，反思如何轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，增強科學發(fā)展意識；對照本崗位工作發(fā)展的實際，反思如何完善科學發(fā)展思路，制定有利于科學發(fā)展的工作措施；對照群眾期盼，反思如何轉(zhuǎn)變作風，增強服務群眾意識，切實維護群眾合法權(quán)益，并將對照檢查的內(nèi)容以提綱形式上報科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組，確保了學有所獲、學有所成、學以致用。創(chuàng)新載體推動學，認真開展“七個一”活動，即組織了一次緬懷先烈愛國主義教育活動；開展了一次重溫入黨誓詞活動；組建了一支科學發(fā)展觀活動宣講小組；開展了一次“三評”活動（群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨工委）；開展了一次扶貧幫困送溫暖活動；開展了一次“共建美好家園”衛(wèi)生整治活動；開展了一次“兩送”（送資料、送教育）活動。通過靈活多樣的學習形式，確保參學黨員做到真學、真懂、真信、真用。截至目前，主要領(lǐng)導作專題報告2場次，邀請專家做報告1場次，召開座談會1次，組織觀摩活動1次、外出參觀學習1次，開展主題實踐活動8次，捐款捐物折合人民幣2800余元，投入資金3000余元購買面粉、清油等物品慰問貧困戶30戶，發(fā)放便民聯(lián)系卡1500張，組織大規(guī)模的衛(wèi)生整治活動3次，集中清理衛(wèi)生死角60余處，受益群眾達5000余人。

（三）深入調(diào)研，查找解決實際問題。一是聯(lián)系實際定課題。黨工委按照“三定一拿”的要求（即定課題、定責任人、定擬定人，拿調(diào)研提綱），在充分醞釀討論的的基礎(chǔ)上，根據(jù)每位領(lǐng)導分管工作分別確定班子和個人調(diào)研課題。圍繞街道確定的“創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范街道”這一實踐載體，將發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用、解決社區(qū)建設中存在的存出問題、加強機關(guān)效能建設、發(fā)揮社區(qū)黨員隊伍作用、提高街道社區(qū)掌控社會的能力、豐富群眾文化生活、加大社會保障體系建設等相關(guān)內(nèi)容的課題，分別分配到每個領(lǐng)導，結(jié)合實際工作開展情況進行調(diào)研。二是多方參與齊調(diào)研。黨工委按照調(diào)研時間、調(diào)研內(nèi)容、組織領(lǐng)導、調(diào)研范圍及調(diào)研形式、調(diào)研要求等6個方面對調(diào)研工作進行了部署，并按照確定的調(diào)研課題，將各科室根據(jù)工作職責分配至各課題，和領(lǐng)導一起參與調(diào)研、討論、征求意見、梳理意見等，確保調(diào)研課題的針對性和可操作性。三是豐富形式搞調(diào)研。將收集手中現(xiàn)有的課題資料、征求意見、召開座談會、個別走訪、實地察看等做為開展調(diào)研活動的載體，做到“找準問題”和“提出對策”并重，解決實際問題。

（四）積極探索，不斷創(chuàng)造試點經(jīng)驗。一是以明確學習目標為重點，在突出實踐主題和載體上創(chuàng)新。黨工委領(lǐng)導在深入學習、認真研討、集思廣益的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建“服務功能完善、治安秩序良好、人際關(guān)系融洽、居民群眾滿意的全國和諧社區(qū)建設示范街道”的實踐載體，重點在建立街道勞動力市場、娛老托幼站、社區(qū)養(yǎng)老服務資源站、創(chuàng)建國家級“老齡工作先進單位”、落實“四知四清四掌握”機制等工作方面破解難題，不斷把試點工作引向深入。二是以提升素質(zhì)為重點，在實現(xiàn)全體干部全程參與上創(chuàng)新。突出以“科學發(fā)展為民生，服務群眾促和諧”為主題，在領(lǐng)導班子中開展“爭創(chuàng)科學發(fā)展好班子”、在中層干部中開展“科學發(fā)展我?guī)ь^”、在普通黨員干部中開展“我為科學發(fā)展獻良策”等主題活動，在解決突出問題上下功夫、求突破、見實效。同時，將團員納入開展學習實踐活動范圍，推進黨建帶團建工作，為科學發(fā)展增添活力。三是以服務群眾為重點，在解決實際問題的方法上創(chuàng)新。堅持邊學邊議邊改邊解決問題，通過座談討論、征求意見、專題討論、外出觀摩等多種渠道查找問題，把解決影響街道科學發(fā)展的突出問題作為評價學習實踐活動是否取得實效的關(guān)鍵。四是以強化作風建設為重點，在完善體制機制上創(chuàng)新。堅持從活動一開始就著手機制建設工作，重點制定和完善社會保障體系建設、規(guī)范定點采購、加快社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展、機關(guān)效能建設等方面的新制度、新政策、新措施，為推動科學發(fā)展提供制度保障。五是以加快發(fā)展為重點，在維護社會和諧穩(wěn)定上創(chuàng)新。認真總結(jié)“奧運”安保工作的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合開展反分裂斗爭再教育活動，完善“雙督查”工作措施，不斷延伸“四知四清四掌握”和“錯時服務制”等工作機制，強化綜合治理基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建維護社會長治久安的長效機制。

（五）加大宣傳，努力營造輿論氛圍。一是抓好社會宣傳。充分利用在街道、樓沿、廣場等公共場所采取設置宣傳欄、懸掛橫幅、張貼圖片等形式，同時積極與電視臺、廣播電臺等媒體聯(lián)系，暢通信息渠道，加大宣傳力度，營造學習實踐活動的良好氛圍。二是抓好信息宣傳。及時將反映創(chuàng)新學習方法、深化實踐創(chuàng)新、解決突出問題等內(nèi)容編印成《簡報》進行上報和下發(fā)，擴大簡報、資料的報送和發(fā)放范圍，提高學習實踐活動的影響面。三是抓好現(xiàn)場宣傳。以“兩送”活動為契機，將學習實踐科學發(fā)展觀及應知應會相關(guān)內(nèi)容印制成宣傳單，發(fā)放到干部和群眾手中。截至目前，己制作懸掛橫幅3條，設置固定宣傳欄2個，印發(fā)《簡報》6期，共發(fā)放各類宣傳資料2000余份。

學習實踐活動開展以來，街道廣大黨員干部認真學習，堅持邊學習邊實踐，注重解決實際問題，全力為民辦實事辦好事，學習實踐活動進展順利、開局良好。但也存在一些不足：一是黨員干部在各種形式的集中學習中潛心鉆研，但是融會貫通不夠，聯(lián)系實際和消化理解能力有待于進一步提升；二是對學習實踐活動中出現(xiàn)的新情況、新問題研究得不夠透徹。針對這些問題，我們將在下一步工作中認真加以改進。一是突出抓好落實。要認真做好學習調(diào)研環(huán)節(jié)的工作，確保學習對象全覆蓋，突出課題的研究和交流，并以調(diào)研成果交流研討會的形式推出一批對促進街道科學發(fā)展有指導價值的調(diào)研成果。二是完善體制機制。要借鑒先進單位的經(jīng)驗，在實踐中不斷完善各項行之有效的體制和機制，切實端正工作作風，把學習教育和當前各項工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是強化領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子要高度重視，狠抓落實，一把手要當好第一責任人，對確定的各項內(nèi)容落實到崗位和個人，排定時間，限時完成。要經(jīng)常分析研究和督促工作落實情況，確保各項工作任務圓滿完成。

我的匯報完了，謝謝大家！

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