關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”機(jī)制情況的報(bào)告

201*年，***市結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”工作機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，凝聚了工作“正能量”。

1、抓調(diào)研、重基層。市州組織部長第一季度工作例會(huì)召開后，我們就將探索建立“三在”工作機(jī)制列入今年的工作重點(diǎn)，市委常委、組織部長羅平烺同志召開座談會(huì)，專門聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記就建立“三在”機(jī)制的意見和建議；市委組織部副部長、基層辦主任李一三同志到孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)袁湖村等地開展調(diào)研，并組織召開了各縣市區(qū)分管部長座談會(huì)，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐村（社區(qū)）運(yùn)行管理情況、存在的問題及建議等。在廣泛征求基層意見建議基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（孝組發(fā)[201*]17號(hào)）文件，指導(dǎo)各地工作開展。

2、辦試點(diǎn)、重統(tǒng)籌。為穩(wěn)妥推進(jìn)“三在”工作，制定了工作方案，將孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)和云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，其它縣市區(qū)分別選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，先取得經(jīng)驗(yàn)，然后在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開。孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)制定了駐村（社區(qū)）干部工作手冊(cè)，建立了戶情檔案，向群眾發(fā)放干部連心服務(wù)卡，公示駐村（社區(qū)）干部的工作職責(zé)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話和201*年工作目標(biāo)承諾書，拓寬了服務(wù)群眾的途徑和渠道，切實(shí)為民辦實(shí)事，讓民得實(shí)惠。云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)制定了“三在”工作方案、干部駐村工作責(zé)任書和管理考核辦法，建立了干部駐村工作日志、走訪記錄和村“三特戶”等工作臺(tái)帳，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全了聯(lián)系服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制，其它縣市區(qū)也結(jié)合實(shí)際，探索了符合本地實(shí)際的路徑和辦法，推動(dòng)全市“三在”工作有序進(jìn)行。

3、求深化、重規(guī)范。為把“三在”機(jī)制落到實(shí)處，讓干部真正沉下去、有舞臺(tái)、干得好、受歡迎，做到“四個(gè)實(shí)”。一是選派“務(wù)實(shí)”。按照“因村選人、科學(xué)定人”原則，實(shí)行“雙向選擇”，既可以一人一村（社區(qū)），也可以多人一村（社區(qū)）、多人多村（社區(qū)），同時(shí)，在干部駐村（社區(qū)）基礎(chǔ)上，推行部門聯(lián)村、包片聯(lián)村等模式，擴(kuò)大幫扶效果。二是職責(zé)“定實(shí)”。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)際，駐村（社區(qū)）干部主要履行宣傳政策法規(guī)、掌握社情民意、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)組織建設(shè)等六項(xiàng)工作職責(zé)。三是管理“抓實(shí)”。駐村（社區(qū)）干部做到“四個(gè)第一、五個(gè)必到”，即重大事件第一時(shí)間到場(chǎng)、重大民情第一時(shí)間反饋、重大問題第一時(shí)間研究解決、重點(diǎn)對(duì)象第一時(shí)間聯(lián)系；村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村（居）民代表大會(huì)必到，突發(fā)事件必到，上訪和群體性事件必到，重要活動(dòng)必到和走訪上訪戶、困難戶必到。四是考核“求實(shí)”。駐村（社區(qū)）干部每年根據(jù)村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，提出年度工作計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審定后簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確年度目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每月調(diào)閱干部民情日志，每季度召開工作例會(huì)，半年開展督辦檢查，年終述職考核，評(píng)定等次。駐村（社區(qū)）干部的考核由本職工作、駐村（社區(qū)）工作和群眾評(píng)價(jià)三部分組成，凡駐村（社區(qū)）工作考評(píng)不稱職的，個(gè)人年度考核不得評(píng)優(yōu)，對(duì)因工作失誤或工作不力造成重大責(zé)任或惡劣影響的，實(shí)行行政問責(zé)。

4、促聯(lián)動(dòng)、重實(shí)效。將探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”工作機(jī)制作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有效載體，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，教育干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條規(guī)定，健全駐村（社區(qū)）工作、生活等管理制度，不增加所駐村（社區(qū)）和群眾負(fù)擔(dān)，不參與有損形象的各類活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理；與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”、黨組織書記公開承諾兌現(xiàn)、三個(gè)“1+x”綜合服務(wù)管理體系建設(shè)、后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)、村級(jí)民主管理和監(jiān)督、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作；與為民辦實(shí)事聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與“三萬”工作隊(duì)、新農(nóng)村工作隊(duì)、“雙聯(lián)雙促”結(jié)對(duì)聯(lián)系單位和村（社區(qū)）“第一書記”的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)。

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