市委干部選拔任用和基層黨建工作情況報(bào)告

根據(jù)《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》和《關(guān)于建立健全市縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》要求，我代表市委常委會(huì)向同志們報(bào)告201*年度干部選拔任用和基層黨建工作情況，請(qǐng)予評(píng)議。

一、關(guān)于干部選拔任用工作

201*年，市委認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線，嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度及有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷深化干部人事制度改革，努力防止選人用人不正之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化程度和選人用人公信度不斷提高。常委會(huì)全年共研究干部15批次，涉及副縣級(jí)以上市管干部任免335人次。其中：提拔174人次（正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39人，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部121人，調(diào)研員3人，副調(diào)研員11人），平職調(diào)整124人次（正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部22人，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部90人，平職改任調(diào)研員3人，平職改任副調(diào)研員9人），重用37人，軍轉(zhuǎn)安置5人。

（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，圍繞大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”選賢任能。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化選人用人方式。

一是定崗優(yōu)選。大膽選用敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)克難向前沖的干部；選用善于“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑的干部；選用有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感、一門(mén)心思抓落實(shí)的干部；選用不玩虛招、群眾公認(rèn)的干部，形成了鮮明正確的用人導(dǎo)向。

二是綜合比選。注重對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況考察，注重對(duì)班子成員的年齡、專(zhuān)業(yè)、性別、性格、氣質(zhì)等結(jié)構(gòu)分析，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整配備。在對(duì)全市各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況全面考核基礎(chǔ)上，對(duì)30%左右的縣級(jí)班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

三是競(jìng)爭(zhēng)公選。首次面向全國(guó)公開(kāi)選拔34名縣級(jí)干部，其中博士研究生1名、碩士研究生12名，年齡最大的40歲，最小的28歲，有效改善了市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍注入了新活力。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)化水平。高度重視選拔干部質(zhì)量，嚴(yán)把民主推薦、組織考察、討論決定、預(yù)告公示等關(guān)口，提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平。

一是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。對(duì)新提拔或重用的副縣級(jí)以上干部，全部按規(guī)定進(jìn)行了會(huì)議推薦和座談推薦。在民主推薦中，同步開(kāi)展干部德的反向測(cè)評(píng)和選人用人風(fēng)氣測(cè)評(píng)，多角度了解干部。

二是嚴(yán)把組織考察關(guān)。注重了解考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)和全部工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)，客觀評(píng)判干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)。對(duì)考察中了解到的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不留疑點(diǎn)。對(duì)一時(shí)難以查清楚的，暫緩提請(qǐng)任用。

三是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在研究干部任免時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體討論決定。會(huì)議討論做到“四個(gè)充分”：充分通報(bào)各方意見(jiàn)、充分匯報(bào)人選情況、充分說(shuō)明任免理由、與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)每個(gè)擬任免人選采取無(wú)記名方式投票表決。201*年調(diào)整的335名市管干部，全部通過(guò)票決產(chǎn)生。

四是嚴(yán)把預(yù)告公示關(guān)。堅(jiān)持干部任用全程公示制度，包括考察預(yù)告、民主推薦和考察結(jié)果反饋、任前公示、任職試用期等，增強(qiáng)了干部工作的公開(kāi)性和透明度。201*年提拔和重用的211人，均按照規(guī)定實(shí)行考察預(yù)告和任前公示。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。多措并舉，創(chuàng)新方式，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，努力讓優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

一是堅(jiān)持?jǐn)M用人選多維鑒評(píng)。在嚴(yán)格把握任職資格條件和有關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合鑒定，包括核查干部理論考試情況和年度考核情況。征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位的意見(jiàn)，有效避免了簡(jiǎn)單以票取人和“帶病提拔”的現(xiàn)象。

二是堅(jiān)持年輕干部多崗鍛煉。把基層工作經(jīng)歷和一線鍛煉作為新提拔人選的重要條件，采取“上下聯(lián)動(dòng)、輪崗交流、借崗育才”等方式，加強(qiáng)干部多崗位鍛煉。①從市直機(jī)關(guān)選派80名年輕干部到市直“三區(qū)”掛職鍛煉；②選拔50名市直機(jī)關(guān)年輕干部參與全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班工作；③從市直中層干部中抽調(diào)70人參加“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組；④從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派50名干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉；⑤從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選29名工作人員到市直機(jī)關(guān)工作；⑥選派4名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省直機(jī)關(guān)掛職鍛煉。12名在基層鍛煉中表現(xiàn)突出的干部得到提拔任用。

三是堅(jiān)持事業(yè)單位干部多法選聘。全市事業(yè)單位實(shí)行主職選聘、副職公開(kāi)競(jìng)聘、中層干部考聘，實(shí)行聘約聘期管理。根據(jù)崗位實(shí)際科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)和考核體系，聘期屆滿進(jìn)行目標(biāo)考核，并對(duì)是否續(xù)聘進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。201*年共調(diào)整事業(yè)單位干部49人次，其中提拔重用22人，續(xù)聘15人，平職調(diào)整12人。

四是堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部多層激活。在市直機(jī)關(guān)深入開(kāi)展大科室制改革，全面實(shí)行中層干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)干部雙向選擇、缺員公開(kāi)遴選等聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，一部分年輕干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀后備干部。在市直試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)縣市區(qū)大科（股）室制改革，云夢(mèng)縣大科（股）室制改革經(jīng)驗(yàn)代表***在全省作交流。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高選人用人公信度。多途徑、多形式加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，真正把德才兼?zhèn)�、�?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選準(zhǔn)用好。

一是全面實(shí)行任前審核制。認(rèn)真執(zhí)行縣市區(qū)干部調(diào)整動(dòng)議呈報(bào)制度、市直部門(mén)空缺職位使用申報(bào)和審批制度、干部任免方案上會(huì)前審核備案制度，切實(shí)前移監(jiān)督關(guān)口。及時(shí)糾正、引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)非“一刀切”的不妥做法，加強(qiáng)對(duì)“改非”干部的教育管理，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。

二是積極推行派人列席制。落實(shí)派人列席下級(jí)黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議制度，提高各地各單位黨組（黨委）會(huì)議的報(bào)告率和參會(huì)率，有效加強(qiáng)了任中監(jiān)督。

三是普遍開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”制。201*年，我市按照上級(jí)要求，結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查，對(duì)7個(gè)縣市區(qū)和76個(gè)市直單位組織開(kāi)展了“一報(bào)告兩評(píng)議”活動(dòng)，涉及被評(píng)議干部948人，對(duì)干部選拔任用公信度進(jìn)行了測(cè)評(píng)和反饋，進(jìn)一步提高了干部選拔任用工作的公信度。

四是不斷深化“三責(zé)三聯(lián)”制。201*年，對(duì)86名“一把手”實(shí)行了“三責(zé)聯(lián)審”，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部19名，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部67名；組織12名縣級(jí)“一把手”進(jìn)行“三責(zé)聯(lián)交”和“三責(zé)聯(lián)報(bào)”。***這一做法受到中組部和省委組織部肯定。

五是堅(jiān)決執(zhí)行“不正之風(fēng)”否決制。對(duì)拉票等違反組織人事紀(jì)律的不正之風(fēng)的問(wèn)題，堅(jiān)持“有報(bào)必查、查實(shí)必處”。一年來(lái)，先后嚴(yán)肅查處了3起違反組織人事紀(jì)律的行為，對(duì)當(dāng)事人作出了嚴(yán)肅處理。

市委雖然在貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、深化干部人事制度改革、預(yù)防和糾正用人上的不正之風(fēng)等方面做了大量工作，進(jìn)行了多方面探索，取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足：一是受職數(shù)管理等干部宏觀管理政策制約，在盤(pán)活干部隊(duì)伍，最大限度調(diào)動(dòng)各個(gè)層次干部積極性方面做得還不夠。二是干部人事制度改革的力度不夠大，干部選拔任用的體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。三是考察方法和手段還比較單一，對(duì)干部日常表現(xiàn)的掌握和考察還不夠深入。在今后的工作中，我們將積極研究措施，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷推動(dòng)我市干部選拔任用工作上新水平。

二、關(guān)于基層黨建工作情況

201*年，按照省委統(tǒng)一部署，市委堅(jiān)持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建三個(gè)“1+X”綜合服務(wù)管理體系為總攬，以“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證�；鶎臃�務(wù)型黨組織建設(shè)“***經(jīng)驗(yàn)”受到全國(guó)關(guān)注，得到中組部、中央黨校、全國(guó)黨建研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家肯定。“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（一）以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為抓手，強(qiáng)化履行基層黨建工作第一責(zé)任。

一是強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)。市委制定了基層黨建工作《五年規(guī)劃》和年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。開(kāi)展抓基層黨建工作書(shū)記公開(kāi)承諾活動(dòng)，市委書(shū)記帶頭做出公開(kāi)承諾，全市3000余名基層黨組織書(shū)記開(kāi)展公開(kāi)承諾并備案管理。加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，多次召開(kāi)基層黨建工作會(huì)議，對(duì)黨建工作點(diǎn)多次進(jìn)行拉練檢查。

二是雙層雙向述職。全面落實(shí)“一定兩述三評(píng)”制度，基層黨組織年初定目標(biāo)，年終開(kāi)展黨組織及其負(fù)責(zé)人基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，并組織黨員群眾開(kāi)展評(píng)議。201*年8月，我就基層黨建工作向省委常委會(huì)進(jìn)行了述職。

三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。對(duì)基層黨建工作實(shí)行上級(jí)黨組織評(píng)議、本級(jí)常委會(huì)評(píng)議、下級(jí)黨組織和黨員群眾代表評(píng)議“三評(píng)議”制度。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立基層組織評(píng)星定級(jí)等7個(gè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)黨委抓黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化黨委抓黨建工作的政治責(zé)任，書(shū)記抓黨建的內(nèi)生動(dòng)力。深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作試點(diǎn)，推動(dòng)基層干部重心下移，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。研究制定了七個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作規(guī)范，推動(dòng)基層黨建工作有序“公轉(zhuǎn)”。

（二）以“學(xué)創(chuàng)”和教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

1、扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)。市委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)班，制定了活動(dòng)總體方案和各階段推進(jìn)計(jì)劃。在抓好省委規(guī)定動(dòng)作同時(shí)，結(jié)合***實(shí)際開(kāi)展了推進(jìn)“五個(gè)跨越”、建設(shè)“五個(gè)城市”，宣傳貫徹“十八大精神”，“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)4個(gè)子活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)各縣市區(qū)及市直單位活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，落實(shí)整改。年初組建十八大精神宣講團(tuán)，在全市開(kāi)展宣講活動(dòng)。在活動(dòng)中及時(shí)挖掘、總結(jié)、和宣傳了周小賀、吳和平、涂紅剛?cè)齻�(gè)重大典型。

2、扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省委“三個(gè)同步”的要求，不等待、不觀望，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線貫徹落實(shí)。成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，堅(jiān)持在“學(xué)、問(wèn)、查、改”上下功夫，為全市開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作好了充分準(zhǔn)備。①把“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”作為抓好全年工作總要求，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)、建市20周年活動(dòng)等緊密結(jié)合，以活動(dòng)促發(fā)展、促作風(fēng)改進(jìn)。②認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)開(kāi)展大宣傳、大聯(lián)訓(xùn)、大宣講、大討論、大調(diào)研活動(dòng)。堅(jiān)持周四“學(xué)習(xí)日”制度，及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府重要精神，開(kāi)展重大決策部署進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦“三進(jìn)”活動(dòng)。③認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委75條具體規(guī)定，深化解放思想大討論、糾風(fēng)正紀(jì)促跨越“兩項(xiàng)活動(dòng)”。開(kāi)展電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的電視問(wèn)政活動(dòng)，對(duì)9起違反作風(fēng)建設(shè)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)14名責(zé)任人進(jìn)行了處理。④建立市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”聯(lián)系基層機(jī)制，沉下去調(diào)查，鉆進(jìn)去研究，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作，促進(jìn)全市作風(fēng)轉(zhuǎn)變。⑤分三個(gè)層面召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取干部群眾代表對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集群眾對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的意見(jiàn)建議110多條。我市有力推進(jìn)群眾路線貫徹落實(shí)的做法，受到省委鴻忠書(shū)記高度肯定，在全省印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。

（三）以“三個(gè)三”建設(shè)為總攬，全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)三類(lèi)新社區(qū)建設(shè)。按照“分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，加快城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類(lèi)新社區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃建設(shè)三類(lèi)新社區(qū)89個(gè)，開(kāi)工建設(shè)82個(gè)，完成建筑面積1034萬(wàn)㎡、建成還建房面積209萬(wàn)㎡。結(jié)合“一線一點(diǎn)”建設(shè)，推進(jìn)712個(gè)村（社區(qū)）三個(gè)“1+X”體系達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造基層黨建示范長(zhǎng)廊。

二是大力推進(jìn)基層三個(gè)“1+X”綜合服務(wù)體系建設(shè)。以基層服務(wù)組織、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)三個(gè)“1+X”綜合服務(wù)體系建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。①服務(wù)組織方面，重點(diǎn)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作、文體娛樂(lè)、志愿者服務(wù)等7大類(lèi)組織，全市共注冊(cè)各類(lèi)文體組織1560個(gè)，志愿組織1340個(gè)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織4292個(gè)。②服務(wù)隊(duì)伍方面，組建了多種基層服務(wù)隊(duì)伍，全市登記注冊(cè)的青年志愿者達(dá)3.6萬(wàn)余人，“愛(ài)心媽媽”3.8萬(wàn)余人；“魯鋒工作室”覆蓋7個(gè)縣市區(qū)的235個(gè)社區(qū)，參與義工達(dá)6000余人。實(shí)施村灣黨員“明燈”工程，培養(yǎng)黨員“明燈戶”，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)“五員”（黨的政策宣傳員、科技致富傳播員、服務(wù)群眾勤務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、村務(wù)事務(wù)監(jiān)督員）。③服務(wù)平臺(tái)方面，開(kāi)工建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)中心72個(gè)，49個(gè)基本建成。金融、通訊、氣象、農(nóng)技等服務(wù)實(shí)現(xiàn)村村通，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活和文體娛樂(lè)。

三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村“三支隊(duì)伍”建設(shè)。把鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為加強(qiáng)基層工作的重中之重，已在前期系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)展試點(diǎn)，組織、人社、教育、衛(wèi)生等部門(mén)正研究制定相關(guān)政策措施和工作方案，已列為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目。

（四）以“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。

一是高位推進(jìn)。從“選、育、激、管”等方面創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體。開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記培訓(xùn)，對(duì)“一線一點(diǎn)”和納入重點(diǎn)管理的550名村黨組織書(shū)記和全市178名城市社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。各縣市區(qū)對(duì)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是選樹(shù)典型。制定“五個(gè)書(shū)記”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全市推選出75名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書(shū)記典型。深入開(kāi)展評(píng)選表彰“五星”書(shū)記活動(dòng)，市委命名表彰了10名“五星”書(shū)記。

三是營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書(shū)記”征文活動(dòng)，共收到征文932篇。在***日?qǐng)?bào)開(kāi)辟“五個(gè)書(shū)記在行動(dòng)”專(zhuān)欄，在***電視臺(tái)開(kāi)辟《先鋒》欄目。把“五個(gè)書(shū)記”內(nèi)容納入市縣兩級(jí)黨校教學(xué)模塊，請(qǐng)“五星”書(shū)記到黨校輪流授課。

（五）個(gè)人兌現(xiàn)201*年基層黨建工作公開(kāi)承諾情況。

201*年，我向省委承諾的基層黨建工作目標(biāo)有3條13項(xiàng)，經(jīng)過(guò)一年努力，已全部?jī)冬F(xiàn)完成。基層黨建方面，組織制定了基層黨建《五年規(guī)劃》，已經(jīng)市委常委會(huì)討論通過(guò)發(fā)文。5次聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào)，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究2次。將孝南朋興村和大悟杏沖村作為基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常性到點(diǎn)調(diào)研，聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)和建議。“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和教育實(shí)踐活動(dòng)方面，多次聽(tīng)取工作專(zhuān)班工作匯報(bào)，研究部署“兩項(xiàng)活動(dòng)”推進(jìn)措施。先后召開(kāi)三次座談會(huì)，分別聽(tīng)取各縣市區(qū)黨委書(shū)記，市縣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)行業(yè)等三個(gè)層面的意見(jiàn)建議。我市推進(jìn)群眾路線貫徹落實(shí)的做法，得到省高度肯定。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，把“三個(gè)三”建設(shè)作為突破點(diǎn)，探索基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“***模式”。201*年11月，全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研討會(huì)在我市召開(kāi)，與會(huì)70余名領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)我市三個(gè)“1+X”建設(shè)做法給予高度評(píng)價(jià)。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《黨建要報(bào)》、中組部、省委組織部簡(jiǎn)報(bào)和《光明日?qǐng)?bào)》、《人民論壇》、《中國(guó)黨政干部論壇》等報(bào)刊作專(zhuān)題重點(diǎn)推介。

存在的主要問(wèn)題：一是少數(shù)基層黨組織和黨組織書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制還不夠到位；二是部分黨員干部能力素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要；三是基層黨建工作還不夠平衡，保障還不夠到位。

下一步，我們將圍繞貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真抓好基層黨建工作《五年規(guī)劃》落實(shí)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織和“三個(gè)三”建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書(shū)記”活動(dòng)，加強(qiáng)基層“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面，為***推進(jìn)“五個(gè)跨越”、建設(shè)“五個(gè)城市”和第三次創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

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