看病難、看病貴主要原因及我市采取的主要措施

改革開放30年來，尤其是“新醫(yī)改”實施以來，全國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展和進步，但群眾看病難、看病貴問題任然突出，究其原因，主要為：一是醫(yī)療服務需求不斷增加。從1978年到2007年，全國醫(yī)療機構診療人次由10.1億增加到28.4億；住院人數由1907萬增加到9827萬。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展嚴重滯后。社區(qū)和農村衛(wèi)生機構力量弱、條件差、水平低，缺乏優(yōu)秀的醫(yī)務人才，群眾的信任度滿意度不高。三是政府投入不足，醫(yī)院公益性淡化。政府投入平均只占醫(yī)院經常性開支的7%，人員工資、設備購置、基本建設和運行經費等都要靠醫(yī)療服務收費解決。四是醫(yī)療保障制度不健全，老百姓看病自負比例過高。五是“以藥補醫(yī)”機制導致藥價虛高。長期以來，實行“以藥補醫(yī)”政策，靠藥品加成彌補醫(yī)院收入不足，導致醫(yī)生開大處方、賣貴重藥等問題，抬高藥品價格，加重群眾負擔。六是醫(yī)療資源不足，且分配不均。

由各種原因造成的人民群眾“看病難、看病貴”問題，不僅使人民群眾難以共享改革開放三十年的發(fā)展成果，而且終將阻礙社會經濟的科學發(fā)展。為此，市委、市政府在落實科學發(fā)展觀、努力構建和諧社會的過程中，高度重視解決“看病難、看病貴”這個全市老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，采取有效措施，積極緩解全市老百姓看病難看病貴問題：

一、積極落實政府辦醫(yī)的主體責任，增加政府投入。一是積極推進公立醫(yī)院綜合改革工作，對公立醫(yī)療機構的基本建設、設備購置、重點學科建設、離退休人員經費和政策性虧損等，政府均納入財政預算給以相應補貼；二是推行國家基本藥物制度；三是提高公共衛(wèi)生服務均等化水平；四是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層醫(yī)療機構服務能力；五是建立健全全民醫(yī)保體系，擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平。

二、為有效解決醫(yī)療資源不足問題，2008年市委 市人民政府出臺了關于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展和進一步加快民營醫(yī)院發(fā)展兩個文件，促進了全市民營醫(yī)療機構快速發(fā)展，并對社會力量興辦醫(yī)療機構要給予平等的準入待遇，在醫(yī)院評級、人員聘用、職稱晉升、科研立項、醫(yī)療保險定點等方面與公立醫(yī)療機構一視同仁，目前我市基本形成了以非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

三、制定**市醫(yī)療機構設置規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，努力實現醫(yī)療資源的公平性和可及性。

四、加強監(jiān)管，組織各級各類醫(yī)療機構開展醫(yī)療質量萬里行、抗菌藥物專項整治、三好一滿意和平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，并加大先診療后結算、便民門診、輔助檢查結果互認等便民惠民措施的推行力度。

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