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點(diǎn)擊查看更多：貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》情況匯報(bào)

市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》情況匯報(bào)

一、基本情況

***市直機(jī)關(guān)工委所轄51個(gè)黨委、19個(gè)總支、39個(gè)直屬支部，16466 名黨員，其中女黨員3936名。

二、貫徹落實(shí)情況及主要做法

（一）高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神

為認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《江西省貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）精神，***市直工委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，細(xì)化工作任務(wù)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)《條例》、《實(shí)施辦法》，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和工委專(zhuān)項(xiàng)督查的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。

及時(shí)部署《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)中央《條例》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo)。201*年5月中旬，召開(kāi)市直機(jī)關(guān)基層黨建工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》，就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好、深入宣傳營(yíng)造氛圍提出具體要求。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織利用報(bào)刊、專(zhuān)欄墻報(bào)等各種陣地，以黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳。市直機(jī)關(guān)工委把宣傳、貫徹中央《條例》和《實(shí)施辦法》工作列入年度計(jì)劃，并作為年終考核重點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)

1.黨委（總支、支部）認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作平衡發(fā)展。認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，做到工作年初有安排，年中有檢查，年終有考核。

2.黨委(總支、支部)書(shū)記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展好壞，很大程度上取決于行政一把手對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視程度。市直機(jī)關(guān)絕大多數(shù)行政一把手都能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查，做到黨建工作和經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作兩個(gè)目標(biāo)一起訂、兩項(xiàng)工作一起抓、兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)、兩個(gè)成果一起要，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

3.不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。上半年指導(dǎo)9個(gè)直屬基層黨組織進(jìn)行了換屆。同時(shí)結(jié)合支部換屆，逐步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，新成立機(jī)關(guān)黨總支1個(gè)，調(diào)整支部班子成員8個(gè)，更名1個(gè)。針對(duì)部分新黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作不熟的情況，安排人員到單位上門(mén)授課，收到良好效果。

配齊配強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。工委高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。專(zhuān)職黨務(wù)干部能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。兼職黨務(wù)干部能夠做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。

（二）健全制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化

1.建立健全了黨組織生活制度，提高了黨組織生活質(zhì)量。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把建立健全黨組織生活制度，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要保證，制定完善了黨員“三會(huì)一課”等規(guī)章制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨員參加黨組織生活情況實(shí)行考勤制度，保證了活動(dòng)質(zhì)量，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，不斷健全各項(xiàng)工作制度，完善基層黨建責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六大類(lèi)操作性強(qiáng)的黨內(nèi)生活制度，從而保證了黨建工作的質(zhì)量。

2.健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。市直機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）的有關(guān)規(guī)定，不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，采取積極有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅(jiān)持雙重組織生活制度。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠定期參加組織生活，開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)；認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督。

（三）載體推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合

1. 深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。認(rèn)真抓好優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置、理順隸屬關(guān)系、選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部、保障機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的開(kāi)展，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨員先鋒崗等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員的服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平。

2、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。下發(fā)《關(guān)于重新核定黨費(fèi)基數(shù)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。組成6個(gè)調(diào)研督查組，對(duì)市直單位黨委（機(jī)關(guān)黨委）的黨員發(fā)展情況和黨費(fèi)收繳管理進(jìn)行了調(diào)研督查，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)座談會(huì)對(duì)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并針對(duì)性逐個(gè)解決。對(duì)黨員發(fā)展材料不規(guī)范等情況，及時(shí)下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范。

三、存在的不足

中共***市委對(duì)貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》工作十分重視，于今年2月制定了《***市貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照所轄黨員年人均不低于30元標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。工委和全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織依據(jù)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》、市委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套工作制度，銳意創(chuàng)新，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”，機(jī)關(guān)黨建工作上了一個(gè)新臺(tái)階，但仍然存在一些不足之處。如：

（一）教育培訓(xùn)的覆蓋面不夠廣，創(chuàng)新性、針對(duì)性不夠強(qiáng)。一方面，機(jī)關(guān)工委黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)只停留在所屬黨組織的黨務(wù)干部，在進(jìn)一步延伸至下一級(jí)、下下一級(jí)黨組織方面做得不夠。另一方面，教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容與需求有差距，培訓(xùn)方法多以集中授課為主，缺乏互動(dòng)和交流；培訓(xùn)內(nèi)容多是從理論到理論，富有特色內(nèi)容的培訓(xùn)較少，缺乏針對(duì)性；培訓(xùn)課程安排缺乏系統(tǒng)性。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作具體指導(dǎo)力度不夠。不少工作是在按部就班，對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性。“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等黨組織的日常工作只停留在制度層面，缺乏具體指導(dǎo)。有些黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高、形式單一，不能有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”。少數(shù)黨組織黨員發(fā)展材料不夠規(guī)范，思想政治工作手段不夠多。

（三）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏行之有效的考核激勵(lì)機(jī)制。雖然制定了《市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理辦法》，但考核的成效不顯著，缺乏“含金量”。一些單位只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，出現(xiàn)黨建工作同業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。有些單位基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，不安心本職工作，不愿鉆研黨建業(yè)務(wù)，積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠好。有的單位黨務(wù)干部隊(duì)伍后備力量不足。這些問(wèn)題的存在，影響黨建工作更好地開(kāi)展。

（四）機(jī)關(guān)黨建工作交流缺乏更加有效的平臺(tái)。有的單位想搞好黨建工作卻苦于難以找到合適的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，有的單位有好的做法又是“墻內(nèi)開(kāi)花屋內(nèi)香”沒(méi)有得到有效推廣。

下一步，工委將深層次剖析問(wèn)題的根源，積極采取措施，認(rèn)真抓好整改。

一是以強(qiáng)化理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。把學(xué)習(xí)宣傳省、市全會(huì)精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步做到思想上清醒、理論上成熟、立場(chǎng)上堅(jiān)定。

組織黨員干部圍繞省、市委全會(huì)精神，“中國(guó)夢(mèng)”、“江西夢(mèng)”、“瓷都?jí)?rdquo;，開(kāi)展思想大討論；在市直機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”讀書(shū)、征文活動(dòng)；辦好黨務(wù)干部、科級(jí)干部、入黨積極分子培訓(xùn)班。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和純潔的黨性觀(guān)念，堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)提出的“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。

二是以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。要著力服務(wù)中心，緊緊圍繞省、市發(fā)展大局，立足機(jī)關(guān)職能，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，按照黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重克服黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。要突出服務(wù)群眾，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，積極探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)等途徑和辦法，推進(jìn)服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要切實(shí)服務(wù)黨員，保障黨員主體地位，不斷提升黨員能力素質(zhì)；完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，政治上多關(guān)懷、工作上多激勵(lì)、生活上多關(guān)心、心理上多疏導(dǎo)，使黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖，激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三是以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)“為民黨建工程”。認(rèn)真梳理、歸納集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研所征求和收集的意見(jiàn)、建議，深刻剖析問(wèn)題的根源，積極采取措施，認(rèn)真抓好整改，為下一步黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力抓好市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委若干規(guī)定情況的日常監(jiān)督檢查，正風(fēng)肅紀(jì)，真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范，帶頭建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；注重發(fā)揮制度的治本功能，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動(dòng)下，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行制度不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不松懈。通過(guò)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力，提升機(jī)關(guān)工作的效能，使“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念落到實(shí)處。

四是以建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)。深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建，抓好黨員干部道德建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際科學(xué)有效地開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，完善機(jī)關(guān)輿情匯集和分析機(jī)制，把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，理順情緒，凝聚人心，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

五是以健全考核評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。繼續(xù)抓好《條例》、《實(shí)施辦法》及市委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)和對(duì)縣（市）區(qū)市機(jī)關(guān)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)，著力完善符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作信息化平臺(tái)建設(shè)，深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展；進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

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