規(guī)范性文件清理工作情況

按照黑政辦發(fā)【201*】44號文件和大署辦【201*】41號文件要求，行署法制辦負(fù)責(zé)牽頭承辦對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并負(fù)責(zé)對行政審批的合法性進(jìn)行審查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、行政審批事項合法性審查

經(jīng)過各部門自行清理，經(jīng)編辦匯總審查共保留369項。其中4號令以內(nèi)的273項，其余均為行署人社局報送的保留事項，共計96項，其中以法律、法規(guī)和國家、省文件為依據(jù)的為61項，以地區(qū)規(guī)范性文件為依據(jù)的為35項,法制辦正在對這35項事項逐項進(jìn)行審查，提出具體意見。

取消事項共計148項，均為4號令以外事項。

其中法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的為135項，以地區(qū)規(guī)范性文件為依據(jù)的13項，法制辦也將對其逐項審查，提出具體意見。

二、規(guī)范性文件清理

按照文件要求，法制辦對以201*年清理后保留的事項和201*年發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，沒有發(fā)現(xiàn)與4號令規(guī)定不相符合的內(nèi)容。

三、存在的不足

一是對規(guī)范性文件的界定不清、認(rèn)定不準(zhǔn)。部分部門存在模糊認(rèn)識。

二是個別部門對規(guī)范性文件審核備案認(rèn)識不夠。漏報、遲報現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、201*年工作打算

1、嚴(yán)格規(guī)范文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。地縣兩級政府及部門制定的規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，所有規(guī)范性文件出臺前，都由法制部門審核把關(guān)；文件出臺后，通過政府公報、網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公布。

2、完善規(guī)范性文件的備案審查制度。行署、縣（區(qū)）政府發(fā)布的規(guī)范性文件，向上一級政府備案，行署、縣（區(qū)）政府部門發(fā)布的規(guī)范性文件向本級政府備案。備案審查機(jī)關(guān)對報備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當(dāng)”，防止了政府抽象行政行為違法現(xiàn)象的發(fā)生。

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