離任村干部生活補(bǔ)助工作情況匯報(bào)
中共***區(qū)委組織部
根據(jù)省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于認(rèn)真做好離任村干部生活補(bǔ)助工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（組通字〔201*〕23號(hào)）文件精神，***區(qū)高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將全區(qū)離任村干部生活補(bǔ)助工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
1. 摸底調(diào)查，采集信息。201*年10月，按照省市文件要求，本著不公開(kāi)不擴(kuò)散的原則，我們對(duì)轄區(qū)離任村干部進(jìn)行了初步摸底，當(dāng)時(shí)，全區(qū)共摸底離任村干部382人，其中街道294人，街道78人，社區(qū)3人，60歲以下人員共有111人。201*年2月，區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于做好離任村干部個(gè)人信息采集工作的函》，明確采集對(duì)象、采集內(nèi)容、采集辦法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作紀(jì)律，要求各黨工委進(jìn)一步與檔案部門(mén)對(duì)接收集物證材料，開(kāi)展離任村干部身份信息采集工作。
2. 科學(xué)研判，制定方案。根據(jù)省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于認(rèn)真做好離任村干部生活補(bǔ)助工作的實(shí)施意見(jiàn)》（組字〔201*〕22號(hào)）文件精神和要求，區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局制定了《***區(qū)離任村干部生活補(bǔ)助工作實(shí)施方案》（組〔201*〕4號(hào)）；區(qū)委組織部、區(qū)民政局制定了《***區(qū)離任村干部身份認(rèn)證辦法（試行）》（組〔201*〕5號(hào)）文件。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》）。按照市委組織部《關(guān)于做好全市離任村干部生活補(bǔ)助工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)組函〔201*〕10號(hào)）文件要求，我區(qū)制定出臺(tái)的《實(shí)施方案》和《認(rèn)證辦法》報(bào)經(jīng)市委組織部審核同意后實(shí)施。
3. 成立組織，現(xiàn)場(chǎng)審核。按照《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》和省、市委組織部《通知》要求，由***區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局共同成立了“區(qū)離任村干部身份認(rèn)證及個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定工作組”；由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局共同成立了“區(qū)離任村干部身份認(rèn)證及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定審查小組”。于4月中旬集中3-4天時(shí)間，在街道審核現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)其對(duì)離任村干部申報(bào)材料進(jìn)行逐一初審，對(duì)材料不全的督促補(bǔ)缺補(bǔ)差，對(duì)不符合條件的提出明確意見(jiàn)，并做好政策宣傳和解釋工作。
4. 嚴(yán)格把關(guān)，集中審核。依據(jù)《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》和省、市委組織部要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、政策規(guī)定、會(huì)議精神等，4月23日至25日，審查小組和核定工作組集中3天時(shí)間，加班加點(diǎn)，對(duì)***街道上報(bào)的305名離任村干部、***街道上報(bào)的74名離任村干部、白云社區(qū)上報(bào)的1名離任村干部和***社區(qū)上報(bào)的4名離任村干部共384人相關(guān)材料進(jìn)行逐一審核，完成了全區(qū)離任村干部身份認(rèn)證及個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審查核定工作。
5. 形成意見(jiàn)，提請(qǐng)審定。依據(jù)《實(shí)施方案》、《認(rèn)證辦法》的程序要求，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局對(duì)離任村干部身份和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，形成審查意見(jiàn)。結(jié)合《安徽省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（組通字〔201*〕23號(hào)）文件精神，就關(guān)于離任村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、一次性補(bǔ)助、固定補(bǔ)助如何折抵和差補(bǔ)的問(wèn)題，關(guān)于團(tuán)支部書(shū)記職務(wù)認(rèn)定的問(wèn)題，關(guān)于未滿(mǎn)60周歲的離任村干部有關(guān)情況的問(wèn)題，形成意見(jiàn)建議，并于6月19日提請(qǐng)區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定通過(guò)。
6. 溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)管理。按照省、市文件要求，各街道(區(qū)直管社區(qū))建立離任村干部檔案和電子信息庫(kù)，對(duì)離任村干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月31日前對(duì)本地需新增或核銷(xiāo)的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并上報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局審定。區(qū)委組織部將及時(shí)與上級(jí)部門(mén)和區(qū)人社局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確保離任村干部生活補(bǔ)助工作信息動(dòng)態(tài)管理、更新及時(shí)。對(duì)全區(qū)離任村干部信息校核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間與區(qū)人社局經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通，確保離任村干部信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
7. 明確分工，進(jìn)行公示。根據(jù)《安徽省離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（組通字〔201*〕23號(hào)）文件精神和規(guī)定，區(qū)委組織部、區(qū)民政局負(fù)責(zé)離任村干部身份認(rèn)定及個(gè)人享受補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作，確保補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位；區(qū)人社局及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，負(fù)責(zé)離任村干部生活補(bǔ)助代發(fā)工作。目前，區(qū)委組織部、區(qū)人社局將年滿(mǎn)60周歲且符合離任補(bǔ)助條件的286人生活補(bǔ)助資金發(fā)放到位，1-7月共發(fā)放資金348453元，同時(shí)，代發(fā)***州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)55名離任村干部生活補(bǔ)助63392元，蘇***產(chǎn)業(yè)園13名離任村干部生活補(bǔ)助13496元。
二、存在問(wèn)題
***區(qū)離任雖然取得了一定成效，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層干部的關(guān)心重視，但在具體實(shí)施過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題。
一是離任補(bǔ)助系統(tǒng)不能及時(shí)錄入。根據(jù)規(guī)定未滿(mǎn)60周歲的離任村干部補(bǔ)助金額應(yīng)從其年滿(mǎn)60周歲的次月起開(kāi)始發(fā)放，但人社部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映相關(guān)系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)錄入，需要上級(jí)組織、人社部門(mén)的批準(zhǔn)后統(tǒng)一錄入。
二是已享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員有情緒。因省《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離任村干部不再享受生活補(bǔ)助。***區(qū)有17名享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的離任村干部，其中15名為自費(fèi)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)不再享受離任補(bǔ)助情緒較大，多次到組織、人社部門(mén)反映情況，希望爭(zhēng)取組織關(guān)愛(ài)。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，認(rèn)真做好離任村干部生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，確保本地符合補(bǔ)助條件的離任村干部均按要求按時(shí)領(lǐng)取離任生活補(bǔ)助。
二是進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持吃透政策，明確專(zhuān)人，認(rèn)真落實(shí)，對(duì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取措施，妥善化解矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要切實(shí)落實(shí)好省《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施細(xì)則》等文件精神，特別是結(jié)合實(shí)際，抓好區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究意見(jiàn)的落實(shí)，確保全區(qū)離任村干干部補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放到位。
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