質(zhì)量工作總體情況的報告

尊敬的房部長及考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表***市委、市政府對房部長一行蒞臨***檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面，我就***市質(zhì)量工作總體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。

我們***，地處中國東北松嫩平原中部，黑龍江省西部。是中國最大的陸上油田和重要的石油化工基地，在國家統(tǒng)計局全國城市綜合實力評比中名列第19位。先后獲評全國綜合實力20強(qiáng)城市；中國十佳魅力城市；全國優(yōu)秀旅游城市；國家環(huán)境保護(hù)模范城市；國家衛(wèi)生城市；全國文明城市；創(chuàng)新型城市示范城市；全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。現(xiàn)轄肇州、肇源、林甸、杜爾伯特四個縣，薩爾圖、讓胡路、龍鳳、紅崗、大同五個行政區(qū)和一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全市總面積2.1萬平方公里，總?cè)丝?60萬，年產(chǎn)品銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)2000余家。201*年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4332.7億元、增長11.1%。工業(yè)在較大基數(shù)上穩(wěn)健運行，二產(chǎn)實現(xiàn)增加值3434億元、增長10.4%，其中地方規(guī)上工業(yè)增長20%。全市財政收入1175.9億元，其中地方財政收入261.2億元，地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財政收入占地方財政收入比重71%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)突破900點、全省最高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28500元、農(nóng)村居民人均純收入13220元，分別增長13%和15%，發(fā)展成果不斷惠及全體市民。

50多年的發(fā)展歷程中，***創(chuàng)造了很多質(zhì)量工作經(jīng)驗和管理模式。“崗位責(zé)任制”、“三基工作”、“三老四嚴(yán)、四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，無不滲透著質(zhì)量管理工作的基本做法，是現(xiàn)代質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)。近年來，市委以***精神、鐵人精神為指引，在全市開展“創(chuàng)業(yè)率先、創(chuàng)新領(lǐng)先、創(chuàng)優(yōu)爭先”的活動，市政府堅持“負(fù)責(zé)任地干事，干負(fù)責(zé)任的事”執(zhí)政理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“嚴(yán)”、“細(xì)”、“精”、“真”、“優(yōu)”、“新”工作標(biāo)準(zhǔn)，全市上下自覺形成了“傳承鐵人精神，共建質(zhì)量***”的城市質(zhì)量精神，確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城市轉(zhuǎn)型升級為主線，全面推進(jìn)質(zhì)量管理工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量”的***市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和思路。

國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》發(fā)布以來，我市深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照市委八屆三次全會要求和市九屆人大二次會議部署，認(rèn)真落實、努力攻堅，推動產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量健康發(fā)展，探索長效質(zhì)量管理體系建設(shè)，把質(zhì)量發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，將宏觀質(zhì)量發(fā)展納入《***市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，建立了“質(zhì)量***”建設(shè)聯(lián)席會議制度，制定了《***市質(zhì)量工作績效考核細(xì)則》，質(zhì)量工作取得明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧打下了良好基礎(chǔ)。

一、積極推動質(zhì)量管理升級，為石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

石油石化是***的支柱產(chǎn)業(yè)，保障石油石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。在質(zhì)量管理工作中，我們積極發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)石油石化大企業(yè)秉承“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的宗旨，牢牢把握“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)”的發(fā)展方向，堅守“質(zhì)量至上”的經(jīng)營理念，推動油田主體企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，切實履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)油田名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)，有效提升了質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量競爭力。

一是健全管理體系，搭建管理平臺。自1997年我們不斷推動油田開展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，經(jīng)過十多年的不懈努力，油田從機(jī)關(guān)到各集團(tuán)企業(yè)、專業(yè)公司都基本建立起了緊密結(jié)合油田實際，適應(yīng)企業(yè)特點和市場要求的質(zhì)量管理體系。目前***油田共有77家處級單位通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系的有效運行成為推動油田管理水平全面提高的有力保障，為企業(yè)更好地走向國內(nèi)外市場搭建了平臺。

二是圍繞質(zhì)量目標(biāo)，加大全油田質(zhì)量監(jiān)控力度。我們積極幫助油田緊緊圍繞“勘探開發(fā)高水平，輸出產(chǎn)品高質(zhì)量”這一質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理體系運行監(jiān)管，夯實管理基礎(chǔ)。十多年來，通過堅持開展體系內(nèi)審、管理評審和日常的監(jiān)督檢查，有針對性地實施糾正和預(yù)防措施，使質(zhì)量體系自我發(fā)現(xiàn)、自我完善機(jī)制在油田管理中發(fā)揮了重要作用，持續(xù)改進(jìn)理念深入油田生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)。近年來，作為質(zhì)量管理體系的補充和完善，油田通過在產(chǎn)品、施工和服務(wù)企業(yè)推行卓越績效、5S等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，強(qiáng)化了企業(yè)管理，現(xiàn)場質(zhì)量管理水平不斷提高，為提升產(chǎn)品、石油工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量水平創(chuàng)造了契機(jī)，大大提升了企業(yè)的核心競爭力。

三是深入開展用戶滿意和創(chuàng)優(yōu)工作，提高企業(yè)形象。我們積極引導(dǎo)油田各大企業(yè)深入開展用戶滿意活動，結(jié)合質(zhì)量管理體系用戶滿意工作平臺，建立了用戶滿意工作的模式和推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新用戶滿意工作的方式和內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建用戶“七滿意”活動，推動了用戶滿意工程向縱深發(fā)展。井下作業(yè)分公司被中國質(zhì)量管理協(xié)會授予“全國用戶滿意服務(wù)企業(yè)”。鉆探工程公司、建設(shè)集團(tuán)、試油試采分公司等多家企業(yè)和多名個人榮獲中國石油天然氣集團(tuán)公司用戶“七滿意”稱號。在品牌創(chuàng)優(yōu)方面，我們與國家有關(guān)部委和省有關(guān)廳局溝通協(xié)調(diào)，加大對油田企業(yè)品牌培育力度，全力打造具有市場競爭力的質(zhì)量誠信品牌，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工程。經(jīng)過多年培植，油田產(chǎn)品質(zhì)量和知名度不斷提高，競爭力不斷增強(qiáng)，市場占有份額不斷擴(kuò)大，力神、慶矛、鐵人等品牌成為具有較強(qiáng)國際影響力的知名品牌；油田施工企業(yè)國內(nèi)知名度不斷提高，以建設(shè)集團(tuán)為代表的施工企業(yè)施工領(lǐng)域遍布國內(nèi)23個省、自治區(qū)，并先后進(jìn)入了巴基斯坦、孟加拉、哈薩克斯坦、蒙古等國家和地區(qū)。

二、積極構(gòu)建質(zhì)量工作格局，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。

我們積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局。質(zhì)量發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，質(zhì)量總體水平顯著提升，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

一是加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全質(zhì)量安全保障體系。一方面我們加大技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、認(rèn)證認(rèn)可、計量測試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。國家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（***）于201*年正式通過國家認(rèn)監(jiān)委評審、驗收后，繼續(xù)加大投入力度，201*年增購10臺先進(jìn)檢驗檢測設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗?zāi)芰�達(dá)到了“國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進(jìn)”；出入境檢驗檢疫局的保健中心醫(yī)學(xué)實驗室通過CNAS實驗室認(rèn)可、計量認(rèn)證“二合一”監(jiān)督評審；技術(shù)中心通過CNAS實驗室認(rèn)可、計量認(rèn)證和食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的“三合一”評審，新增微生物鑒定系統(tǒng)、實時熒光pcr等4臺儀器設(shè)備，檢驗檢測能力得到大幅提升。另一方面在天然氣、酒類、食品、化工、建材、機(jī)械等重點行業(yè)建立健全質(zhì)量安全保障體系，定期開展各部門聯(lián)合安全大檢查，并開展農(nóng)產(chǎn)品、食品等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動。此外，通過廣泛宣傳，12365質(zhì)量熱線、12315消費者投訴舉報專線、12331食品藥品投訴舉報熱線及旅游投訴熱線等舉報電話逐漸成為群眾參與和維權(quán)的主要途徑。

二是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，全力實施“三百”行動計劃。我們始終堅持“企業(yè)主體、政府推動、社會參與”的工作方針，深入推動品牌培育，著力抓好品牌宣傳、扶持、培育、保護(hù)等工作，取得了顯著成效。分別建立了100家符合中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國名牌、省名牌產(chǎn)品等不同申報條件的企業(yè)梯隊，為品牌培育和創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。每年選擇10家有潛力的企業(yè)作為年度重點培育對象，列入市領(lǐng)導(dǎo)包保項目冊，采取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包保的方式，變事后獎勵為事前扶助，督促各有關(guān)單位加大對品牌創(chuàng)建過程的管理、考核與支持。印發(fā)了《***市百個重點品牌培育考核獎勵辦法》，四年來共獎勵獲國家級地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個、獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個，獲省級獎勵企業(yè)、產(chǎn)品134個，獲市級獎勵企業(yè)、產(chǎn)品163個，獎勵先進(jìn)個人64人次，總計獎勵金額1139.8萬元。

三是強(qiáng)化監(jiān)管力度，不斷凈化市場秩序。在努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，我市各監(jiān)管部門大力強(qiáng)化監(jiān)管力度、不斷凈化市場秩序，深入開展“打四黑、除四害”專項行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法違規(guī)行為，突出抓好食品、藥品、農(nóng)資等領(lǐng)域的監(jiān)管，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”、“春雷行動”、“農(nóng)資打假”、“雷霆行動”、“劍網(wǎng)行動”等專項執(zhí)法活動，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。201*年，全市排查、抽查各類經(jīng)營網(wǎng)點22000次，搗毀制售假冒偽劣侵權(quán)窩點32個，立案查處各類侵權(quán)制假案件332個，涉案金額達(dá)2212萬元，受理消費者投訴3521件，在全市形成了打擊假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢，市場經(jīng)營環(huán)境明顯改善，社會效果良好。201*年全市重要工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品的產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率分別達(dá)到95.6%、99.3%和94.9%。

三、不斷加大執(zhí)法力度，提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平。

我們嚴(yán)控工程質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范各方主體行為，全面提升行業(yè)監(jiān)督管理水平，促進(jìn)我市工程質(zhì)量的提高。著重抓了質(zhì)量監(jiān)督注冊、工程主體結(jié)構(gòu)安全、工程質(zhì)量檢測、質(zhì)量投訴、施工質(zhì)量常見問題治理、竣工驗收監(jiān)督等工作。

一是加強(qiáng)施工常見質(zhì)量問題治理，強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測監(jiān)督。去年年初，我們就群眾反映強(qiáng)烈的部分質(zhì)量常見問題制訂了專項治理方案，狠抓住宅工程常見問題治理。進(jìn)一步加強(qiáng)了對檢測機(jī)構(gòu)、檢測行為的監(jiān)管力度。開展了201*年度檢測機(jī)構(gòu)信用等級評價工作，全市23家檢測機(jī)構(gòu)全部參與，6家檢測機(jī)構(gòu)獲得AAA級，優(yōu)秀率達(dá)到26.09%，高于全省14.21%的比例。抽查見證取樣資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)13家，并按照差別化管理的原則，對個別企業(yè)實施了2-3次抽查，共記錄問題56個，下發(fā)整改通知單10份，對6家檢測機(jī)構(gòu)的法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

二是嚴(yán)密竣工驗收監(jiān)督程序。事前對建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收交底，明確監(jiān)督的重點程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真審查建設(shè)單位提供的驗收工作方案，細(xì)化驗收分組、驗收內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)；事中對功能性指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場試驗；事后監(jiān)督質(zhì)量問題整改，要求建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改。

三是認(rèn)真做好質(zhì)量投訴處理和工程質(zhì)量回訪工作。我們在質(zhì)量投訴處理工作上形成了受理→登記→處理→驗收→業(yè)主簽署意見的工作體系。同時，我們專門制發(fā)了相關(guān)文件，要求建設(shè)單位在工程質(zhì)量保修期滿2年和5年，分別組織一次工程質(zhì)量回訪活動，回訪的內(nèi)容包括工程設(shè)計和施工質(zhì)量、使用功能等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時梳理匯總、落實責(zé)任單位解決�；卦L活動中設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)單位和業(yè)主代表均需參加，并在回訪記錄上簽署意見。

四、全面促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步提升社會管理能力。

我們始終把促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升社會管理水平，建立科學(xué)的社會管理模式、健全的公共安全體系、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，作為質(zhì)量工作的重要內(nèi)容來抓。

一是大力推動標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。構(gòu)建了以國家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系，有力推動2個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和1個國家級、4個省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的認(rèn)證試點建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)“國家級示范區(qū)牽引、省級示范區(qū)帶動、市級示范區(qū)儲備”的完整體系。東北石油大學(xué)和***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同起草的《黑龍江省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》及黑龍江省八一農(nóng)墾大學(xué)起草的《黑龍江省中西部半干旱區(qū)高粱栽培技術(shù)規(guī)程》正式列入《201*年黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目計劃》。深入推進(jìn)國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)，編制完成了《***市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系》，發(fā)布了《博物館接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作流程》等7項旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，建立了覆蓋旅游、交通、電信、金融、保險、商貿(mào)等主要服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到９０％以上，滿意度達(dá)到８０％以上，全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，積極貫標(biāo)認(rèn)證，實現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，綜合用戶滿意度指數(shù)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

二是全面發(fā)展公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能合理的公共服務(wù)體系和機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)的供給能力和水平。始終堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和審批服務(wù)代辦制度，全面提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以“推行透明政務(wù)，打造陽光政府”為目標(biāo)，不斷深化政務(wù)公開工作，獲評全國政務(wù)公開先進(jìn)單位，并被確定為全國政務(wù)公開示范點。開辦市民議事廳、絕對現(xiàn)場等媒體欄目，限時解決供熱、物業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等熱點難點問題，極大方便了群眾和企業(yè)辦事。以超市、大型百貨連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展，推動了整個商業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。民航、鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，公共交通更加便利，新開和調(diào)整線路16條，每萬人擁有公交車17.2標(biāo)臺、居省內(nèi)首位。加強(qiáng)旅行社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級飯店服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，旅游人氣和游客滿意度指數(shù)位居全國前列。

三是科學(xué)建立社會管理體系。實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。提升居民收入水平，鼓勵創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)村居民人均純收入年均增長15%以上；提升公共服務(wù)水平，教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)在全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，均衡優(yōu)質(zhì)便民的普惠型公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)；提升社會保障水平、低保綜合救助能力持續(xù)提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋，住房保障和社會化養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入全國先進(jìn)行列；提升社會管理水平，建立科學(xué)的社會管理模式、健全的公共安全體系、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，社會更加公正公平，生活更加平安和諧，群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。已建成并投入使用的***市96700家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，主要包括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)，大大方便市民，實現(xiàn)足不出戶預(yù)定各類服務(wù)的目標(biāo)，同時起到了為政府分憂為百姓解難的目的。

四是積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。印發(fā)了《***市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實<黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（201*～2020年）>的實施意見》，切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體制機(jī)制建設(shè)，積極營造有利于自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接，大力提升自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力。我市于201*年被確定為國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實施單位，5年來全市申請專利11741件，其中發(fā)明1530件、實用新型8943件、外觀設(shè)計1268件，累計申請量達(dá)到19708件；授權(quán)專利9356件，其中發(fā)明591件、實用新型7670件、外觀設(shè)計1095件，累計授權(quán)量達(dá)到16288件；每萬人口有效發(fā)明擁有量達(dá)到2.74件，高于全省2.22件的平均水平。

五、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，努力打造宜居宜游城市。

幾年來，我市始終以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓城建，堅持“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”理念，強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計，加快構(gòu)建城區(qū)中心輻射、四縣衛(wèi)星組團(tuán)、新型城鎮(zhèn)環(huán)擁的空間格局。升級立體交通，謀劃建設(shè)至綏化、黑河的北向鐵路和高速公路，形成區(qū)域交通“十字”樞紐，開辟國際航線、建設(shè)干線機(jī)場，擴(kuò)建肇源新港，構(gòu)建起集國際航空、城際快軌、江海聯(lián)運及市內(nèi)快速通道于一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。提升市政設(shè)施，重點謀劃建設(shè)大型水源、熱源、電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施，整體建設(shè)城市地下綜合管廊系統(tǒng)，打牢長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。塑造特色風(fēng)格，開辟城市運河，打造平原森林，建設(shè)生態(tài)景觀，融入文化內(nèi)涵，提升城市現(xiàn)代化管理水平，基本建成國家園林城市和國際人居優(yōu)善城市。

我們以迎接全國環(huán)保模范城市復(fù)檢和創(chuàng)建全國生態(tài)城市為抓手，積極推動資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。城區(qū)植樹1000萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率45.3%，農(nóng)村新造林15.3萬畝，治理“三化”草原20.3萬畝，改善龍鳳濕地等水環(huán)境，整頓污染企業(yè)66家，淘汰黃標(biāo)車2256臺，PM監(jiān)測覆蓋市區(qū)。省級生態(tài)縣區(qū)增加到6個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加到49個。環(huán)保部年度城市空氣質(zhì)量排名，***緊隨三亞、湛江兩個沿海城市列全國第三位，居內(nèi)陸城市首位。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我市在落實質(zhì)量發(fā)展綱要，推進(jìn)質(zhì)量***建設(shè)方面做了許多工作，也取得了顯著成效，但與國內(nèi)先進(jìn)地市質(zhì)量工作相比，一些方面還有很大差距和不足。

一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。近年來，我市工業(yè)企業(yè)雖然在產(chǎn)值規(guī)模上逐年提高，但高新技術(shù)產(chǎn)品占總產(chǎn)值的比例依然偏低，主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平相對落后，產(chǎn)品附加值不高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌依然很少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題突出。

二是長效質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制有待完善。由于相關(guān)法律法規(guī)不完善，造成部分產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任重疊、部分監(jiān)管存在真空等問題，各部門之間還沒有真正形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的合力和綜合管理長效機(jī)制。部分單位更加重視實際工作質(zhì)量，在制度建立上存在不足。網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善。

三是全社會的質(zhì)量意識有待提高。質(zhì)量關(guān)乎民生，關(guān)系城市的可持續(xù)發(fā)展。落實質(zhì)量發(fā)展綱要需要全社會共同參與，我們還需要深入貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，不斷強(qiáng)化全社會質(zhì)量意識，推動形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量的氛圍，進(jìn)一步加大正面宣傳工作力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這次考核組能到***來，是省委省政府對***的厚愛，是考核組對***的關(guān)愛，通過這次考核檢查，必將對***質(zhì)量工作的提升起到極大的促進(jìn)作用。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。下一步，我們一定以這次考核檢查為動力，著力做好五個方面的工作：

一是著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)

提煉、宣傳符合城市特點質(zhì)量精神，加快中小學(xué)質(zhì)量教育基地建設(shè)，推動質(zhì)量工程師人才隊伍建設(shè)，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，建立質(zhì)量關(guān)鍵崗位考核機(jī)制和質(zhì)量安全一票否決機(jī)制，實施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

二是著力創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

鼓勵企業(yè)牢固樹立品牌意識、商標(biāo)意識和質(zhì)量管理意識，推進(jìn)品牌消費集聚區(qū)、質(zhì)量創(chuàng)新示范基地和全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，組織開展品牌價值評價工作，深入發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的國標(biāo)委技術(shù)組織落戶***。

三是著力夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

加快技術(shù)改造與研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值中勞動價值含量和技術(shù)價值含量的比重，提升企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力，強(qiáng)化檢驗檢測技術(shù)保障，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計分析，定期分析城市重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展前景，試點建立產(chǎn)品質(zhì)量傷害監(jiān)測體系。

四是著力提升質(zhì)量整體水平

完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系,加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和監(jiān)測評估，建立特種設(shè)備安全保障長效機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化,推動物流服務(wù)、金融服務(wù)、生活性服務(wù)及產(chǎn)品售后服務(wù)等重點服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

五是著力擴(kuò)大發(fā)展成果共享

完善質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制，暢通質(zhì)量投訴渠道，加大執(zhí)法打假力度，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度，維護(hù)消費者合法權(quán)益，定期開展市民關(guān)心質(zhì)量問題調(diào)查和滿意度測評，著力解決群眾關(guān)心和社會關(guān)注的質(zhì)量問題，積極開展質(zhì)量惠民行動。

質(zhì)量問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。我們一定要將質(zhì)量工作放在全局和戰(zhàn)略的位置上來考慮，切實增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量***的緊迫感和責(zé)任感，弘揚***精神、鐵人精神，全面推進(jìn)各項質(zhì)量工作，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提供強(qiáng)有力的動力和保障！

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