任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳的通知和省人大常委會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對(duì)、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效
從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：
一是通過換屆選舉，農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達(dá)*％左右，全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達(dá)*****名，為應(yīng)選代表名額的**倍，南通市達(dá)**倍；各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在７０％左右，在協(xié)商確定的正式代表候選人中，由選民聯(lián)名推薦的為９３７８２名，占全省正式代表候選人總數(shù)的８９５％，無錫和常州兩市達(dá)９３％；全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共２９７０多萬人，占選民總數(shù)的９５３２％，最高的無錫市為９８３％；在全�。常保梗罚眰�(gè)選區(qū)中，一次選舉成功的占９７５％，
最高的揚(yáng)州市為９８９％。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機(jī)構(gòu)積極提出意見和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識(shí)。
二是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專以上文化程度的占６６９％，比上屆提高了近６個(gè)百分點(diǎn)，具有大專以上文化程度的為２７４％，比上屆提高了１０個(gè)百分點(diǎn)，蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到３６％。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理，３５歲以下的占２１９％，５５歲以下的占９７％。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中，婦女代表占２４％，南通市達(dá)２９４％；非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員代表占３４８％，最高的宿遷市為３７８％。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占６３８％，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占２３２％，各類專業(yè)技術(shù)人員占１３％，一部分新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。
三是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次換屆選舉中，各地都能按照省委文件的要求，把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席１９３２名，其中專職人大主席和副主席１４１６名，占７３３％，比上屆提高９４個(gè)百分點(diǎn)。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大專以上文化程度占６８３％，比上屆提高３０８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)；新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過５５歲；同時(shí)，全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，已經(jīng)配備專職人文秘資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的５５７９名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，４０歲以下的占５８４％；大專以上文化程度的占８５６％，比上屆提高了１８８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法
為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功，各級(jí)人大在工作中主要采取了以下一些做法：
一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題。搞好調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題，專門到３０多個(gè)縣（市、區(qū)），近９０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開各種座談會(huì)５０多次，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個(gè)意見針對(duì)全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題，提出了具體的解決辦法。如對(duì)因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否參加這次換屆選舉的問題，根據(jù)實(shí)際情況劃出了具體的時(shí)間杠子，使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的２８３個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的２７２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不參加這次換屆選舉，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力；對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級(jí)開發(fā)區(qū)，是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問題，規(guī)定由縣級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出決定。市、縣兩級(jí)人大通過認(rèn)真調(diào)查研究，都明確了這次換屆選舉中需要解決的實(shí)際問題和應(yīng)采取的措施�；窗病Ⅺ}城、揚(yáng)州、宿遷等市通過調(diào)查研究，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會(huì)換屆選舉的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，提出“一支隊(duì)伍，兩個(gè)機(jī)構(gòu)；一同部署，兩種計(jì)劃；五同五分，整體推進(jìn)”的做法，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的問題。針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題，各地都在認(rèn)真聽取縣級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上，提出了具體的意見，確保了城關(guān)鎮(zhèn)
人大換屆選舉工作的有序開展。
二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平，全省上下都注意加強(qiáng)對(duì)選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。去年７月省里專門舉辦了為期５天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大常委會(huì)人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人共１１３人參加了培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)在我省是第一次。培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民同志“七一”講話，傳達(dá)了全國(guó)人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班的有關(guān)精神，并進(jìn)行了法律輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了參加培訓(xùn)人員的法律水平和業(yè)務(wù)工作能力。各地在換屆選舉工作中，都采取多種形式加強(qiáng)對(duì)選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。南京、常州等市在舉辦培訓(xùn)班時(shí)，還把培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過程中，各地都結(jié)合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容，采取
專題培訓(xùn)、逐級(jí)輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，認(rèn)真對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確理解和掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)培訓(xùn)的選舉工作人員就超過了５３萬人次，這有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。
三是推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過程中，各級(jí)人大不僅注意抓好先行試點(diǎn)，而且更注意將先行點(diǎn)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)推廣，以帶動(dòng)整個(gè)工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，市人大常委會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志，多次深入到試點(diǎn)單位，對(duì)試點(diǎn)工作提出指導(dǎo)性意見。省選辦對(duì)各地先行點(diǎn)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段，省選辦在南京市江寧區(qū)召開會(huì)議，側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點(diǎn)上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面，談體會(huì)打算，回答選民代表提問的做法，這對(duì)全省改進(jìn)宣傳介紹代表候選人的工作，擴(kuò)大代表候選人與選民的交流途徑，起到了很好的示范作用。為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議的做法，這不僅促進(jìn)了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化，而且為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。
四是積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)工作方法。各地在工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑，以適應(yīng)新形勢(shì)下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面，基本上做到每個(gè)選區(qū)至少設(shè)立一個(gè)選民登記站，這有利于增強(qiáng)選民的民主法制意識(shí)和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將選民登記情況輸入電腦，建立資料庫，這種做法操作準(zhǔn)確簡(jiǎn)便，便于資料保存，提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對(duì)原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法，作了必要的改進(jìn)，使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議時(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見面，發(fā)表供職演說，回答代表提出的問題，同時(shí)還邀請(qǐng)公民旁聽會(huì)議，這樣做既提高了人代會(huì)的透明度，又增強(qiáng)了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會(huì)
回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)踐，概括起來主要有這樣幾點(diǎn)體會(huì)。
——黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省委及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)文件，在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議時(shí)，省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會(huì)作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)文件精神，并及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署。同時(shí)做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問，黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期的主要工作抓緊抓好。實(shí)踐證明，在換屆選舉工作中，各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，就能從根本上保證選舉工作的順利進(jìn)行。
——人大精心組織，認(rèn)真履行職責(zé)，是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項(xiàng)重要職責(zé)。全省各級(jí)人大及其選舉工作機(jī)構(gòu)在工作中做到全力以赴，認(rèn)真履行職責(zé)。省人大常委會(huì)及時(shí)作出全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問題的決定，同時(shí)通過調(diào)查了解、召開座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡(jiǎn)報(bào)》等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大都明確分工、責(zé)任到人，并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真幫助解決實(shí)際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面，各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)。在換屆選舉的整個(gè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求，盡心盡職，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
——各方積極配合，努力形成合力，是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣，任務(wù)重，要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé)，積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要，做到班子早考察，方案早確定，使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接。黨委宣傳部門及時(shí)提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見，并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報(bào)道工作。司法機(jī)關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判，以及正在服刑的罪犯和被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次司法機(jī)關(guān)對(duì)全�。担埃矗常裁鲜鋈藛T進(jìn)行了選民資格審查，為其中４８４７０人辦理了可以參加選舉的證明，保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要安排了必要的選舉經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。
——充分宣傳發(fā)動(dòng)，
營(yíng)造輿論氛圍，是搞好人大換屆選舉工作的必
第二篇：本年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)材料任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳的通知和省人大常委會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對(duì)、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工
作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員××名。下面，我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效
從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：
一是通過換屆選舉，農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達(dá)*％左右，全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達(dá)××××*名，為應(yīng)選代表名額的××倍，南通市達(dá)××倍；各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在７０％左右，在協(xié)商確定的正式代表候選人中，由選民聯(lián)名推薦的為９３７８２名，占全省正式代表候選人總數(shù)的８９５％，無錫和常州兩市達(dá)９３％；全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共２９７０多萬人，占選民總數(shù)的９５３２％，最高的無錫市為９８３％；在全省３１９７１個(gè)選區(qū)中，一次選舉成功的占９７５％，
最高的揚(yáng)州市為９８９％。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機(jī)構(gòu)積極提出意見和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識(shí)。
二是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專以上文化程度的占６６９％，比上屆提高了近６個(gè)百分點(diǎn)，具有大專以上文化程度的為２７４％，比上屆提高了１０個(gè)百分點(diǎn)，蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到３６％。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理，３５歲以下的占２１９％，５５歲以下的占９７％。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中，婦女代表占２４％，南通市達(dá)２９４％；非中共黨員代表占３４８％，最高的宿遷市為３７８％。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占６３８％，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占２３２％，各類專業(yè)技術(shù)人員占１３％，一部分新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。
三是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次換屆選舉中，各地都能按照省委文件的要求，把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席１９３２名，其中專職人大主席和副主席１４１６名，占７３３％，比上屆提高９４個(gè)百分點(diǎn)。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大專以上文化程度占６８３％，比上屆提高３０８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)；新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過５５歲；同時(shí)，全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，已經(jīng)配備專職人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的５５７９名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，４０歲以下的占５８４％；大專以上文化程度的占８５６％，比上屆提高了１８８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法
為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功，各級(jí)人大在工作中主要采取了以下一些做法：
一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題。搞好調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題，專門到３０多個(gè)縣（市、區(qū)），近９０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開各種座談會(huì)５０多次，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個(gè)意見針對(duì)全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題，提出了具體的解決辦法。如對(duì)因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否參加這次換屆選舉的問題，根據(jù)實(shí)際情況劃出了具體的時(shí)間杠子，使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的２８３個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的２７２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不參加這次換屆選舉，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力；對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大第三季度匯報(bào)材料zz鄉(xiāng)人大第三季度工作匯報(bào)
我鄉(xiāng)人大在縣人大的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮人大依法監(jiān)督、參政議政的職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，在做好人大日常工作的同時(shí)，按照圍繞中心突出重點(diǎn)、服務(wù)大局、注重實(shí)效的原則，積極主動(dòng)地開展工作，不斷加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，注重發(fā)揮代表作用，有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)將第三季度主要工作匯報(bào)
如下：
一、圍繞全民創(chuàng)業(yè)工作中心，切實(shí)發(fā)揮人大代表模范帶頭作用。
6月27日，縣委、縣政府召開全民創(chuàng)業(yè)會(huì)議以后，我鄉(xiāng)和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，認(rèn)真研究方案，制定措施，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)人大圍繞黨政工作中心，加大工作力度。7月6日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開專題會(huì)議，就圍繞全民創(chuàng)業(yè)工作，如何發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，監(jiān)督支持政府開展落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)工作，研究方案，提出建議，督促政府出臺(tái)了《仲償鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，同時(shí)鄉(xiāng)人大制定了zz鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表創(chuàng)業(yè)活動(dòng)方案，鼓勵(lì)號(hào)召引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮模范帶頭作用，影響帶動(dòng)選民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)zz全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員包片分工，幫助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表帶頭創(chuàng)業(yè)，為他們理路子，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難，由于宣傳到位，服務(wù)到位，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表積極投身全民創(chuàng)業(yè)大潮中去，短短的2個(gè)月中，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)者�？h人大代表王廣政同志是zz鄉(xiāng)丁圩村支部書記，在鄉(xiāng)人大與其談心之后，想方設(shè)法開展創(chuàng)業(yè)，建立全村外出務(wù)工人員檔案，千方百計(jì)與他們?nèi)〉寐?lián)系，尋求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，功夫不負(fù)有心人，在他的不懈努力下，與本村外出務(wù)工人員李靜取得聯(lián)系，引進(jìn)來料加工服飾項(xiàng)目，在王廣政代表的支持協(xié)調(diào)下，采取先培訓(xùn)后加工，把服飾加工放到每個(gè)家庭，到目前為止，僅用2個(gè)月，已發(fā)展服飾加工戶600余戶，發(fā)放加工費(fèi)70多萬元，人員輻射周邊8個(gè)村，預(yù)計(jì)年底可發(fā)展近千戶，農(nóng)民可得加工費(fèi)200萬元。鄉(xiāng)人大代表方維良在鄉(xiāng)人大的號(hào)召下，也千方百計(jì)尋求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過外出務(wù)工人員左娜從浙江義烏引進(jìn)水晶加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資少、見效快，適應(yīng)于家家戶戶生產(chǎn)，而且產(chǎn)品全部外銷，不怕沒有市場(chǎng)，經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查，方維良代表會(huì)同左娜投資3000元購買8臺(tái)水晶加工機(jī)，購買原料做起了水晶加工生產(chǎn)，在他的支持帶動(dòng)下，目前，全鄉(xiāng)發(fā)展從事水晶加工達(dá)40臺(tái)加工機(jī)，直接從事水晶技術(shù)人員80多人，人均月工資收入達(dá)700多元。鄉(xiāng)人大代表劉體會(huì)從浙江臨海引進(jìn)裝飾燈具加工項(xiàng)目，全村近50農(nóng)戶做起了彩燈加工，自己做起了彩燈加工經(jīng)紀(jì)人，目前，他在周邊建了8個(gè)點(diǎn)，其中縣外一個(gè)，鄉(xiāng)外一個(gè)，本鄉(xiāng)6個(gè)，加工戶達(dá)200多戶，月加工費(fèi)達(dá)8萬元。鄉(xiāng)人大代表周完成、劉學(xué)龍、陳加奎、王廣云等創(chuàng)業(yè)規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。周完成代表建規(guī)范豬舍14音，飼料房1間，沼氣池一口，二元能繁母豬6頭，育肥豬28頭，仔豬36頭，預(yù)計(jì)年底效益達(dá)5萬元。王廣云代表建2個(gè)大棚養(yǎng)雞。通過縣、鄉(xiāng)人大代表創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)周邊群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮了代表的模范作用，促進(jìn)了我鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。
二、加強(qiáng)法律宣傳監(jiān)督工作。
8月14日，我鄉(xiāng)人大利用逢集日組織由醫(yī)院、土地所、經(jīng)管站、綜治辦等單位參加的法律宣傳趕集活動(dòng)，制作法律宣傳展板8塊，結(jié)合當(dāng)前水災(zāi)之后瘧疾病流行發(fā)生和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民對(duì)土地糾紛出現(xiàn)較多的情況，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》、《衛(wèi)生防疫法》、《土地建設(shè)法》和《安徽省關(guān)于中華人民共和國(guó)土地承包法實(shí)施辦法》，在搞好法律宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)法律貫徹落實(shí)監(jiān)督力度，檢查政府及其職能部門法律貫徹執(zhí)行情況，對(duì)我鄉(xiāng)的瘧疾防治和減少農(nóng)村土地糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。
三、認(rèn)真組織代表開展活動(dòng)，拓寬代表聯(lián)系渠道，發(fā)揮代表作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的好與差，相當(dāng)大的因素取決于代表作用發(fā)揮的好差，因此我鄉(xiāng)人大非常注重代表作用的發(fā)揮，不斷拓寬代表聯(lián)系渠道，主席團(tuán)成員定期走訪代表，與代表密切聯(lián)系，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)情況，幫助他們解決工作中的困難，組織代表開展調(diào)查，視察活動(dòng)。8月25日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表對(duì)部分學(xué)校教育資源利用情況進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)孟廟小學(xué)教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，3-5年級(jí)生源均不足10人，都單獨(dú)開班，浪費(fèi)師資，而有的學(xué)校教師資源卻相對(duì)不足，我們及時(shí)建議政府及教育部門對(duì)孟廟小學(xué)進(jìn)行撤并，科學(xué)優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)建設(shè)，節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)通過調(diào)研，提高了代表履行職務(wù)的積極性，促進(jìn)代表發(fā)揮作用。
四、今后工作打算
1、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法開展好人代例會(huì)，準(zhǔn)備九月份召開zz鄉(xiāng)十屆人大六次會(huì)議，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，文件起草、議案收集工作。
2、加強(qiáng)代表聯(lián)系，開展代表活動(dòng)。10月份將組織代表視察招商引資企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和道路建設(shè)。12月份開展代表評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)議政府職能部門優(yōu)化環(huán)境，招商引資工作和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，突出抓好述職評(píng)議。
3、
開展代表走訪選民活動(dòng)，接受選民監(jiān)督，11月份縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表要普遍對(duì)選民回訪，征求選民意見，建立健全代表幫扶選民工作。
4、全力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作，加大工作監(jiān)督力度。
5、做好人大日常工作，搞好規(guī)范化辦公室建設(shè)和做好人民來信來訪工作。
zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)
201*年9月4日
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大第三
季度匯報(bào)材料》
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職匯報(bào)材料同志們：
我既是**鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，也是**鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)的一名普通代表，現(xiàn)將今年的履職情況向同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
201*年以來，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作都是在縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下直接開展的。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科
學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委縣政府提出的“3357”發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)黨委政府提出的“3366” 發(fā)展戰(zhàn)略和今年鄉(xiāng)人代會(huì)的既定目標(biāo)，大搞公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓安全穩(wěn)定信訪工作，深入推進(jìn)以“三村建設(shè)”為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村干建設(shè)，促進(jìn)了**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6485萬元。
二、 堅(jiān)持依法行政
1、依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《土地承包法》、《土地合理流轉(zhuǎn)規(guī)定》等法律法規(guī)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓蔬菜基地建設(shè)和業(yè)主示范作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整活土地、人力、資金、農(nóng)技、農(nóng)資等資源，基本完成了年初的冬瓜生產(chǎn)、辣椒生產(chǎn)、大蒜生產(chǎn)任務(wù)。又依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，設(shè)立和組建了達(dá)縣**蔬菜專業(yè)合作社，組織農(nóng)民闖市場(chǎng)，提什了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在畜牧發(fā)展方面，也自始自終堅(jiān)持《動(dòng)物防疫檢疫法》、《生豬管理?xiàng)l例》、生豬保險(xiǎn)政策等法律法規(guī)，積極培育生豬、肉牛、肉鴨、鮮魚養(yǎng)殖大戶，引進(jìn)和探索天鵝等特種養(yǎng)殖，為我鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶增收開辟了新路子。
2、依據(jù)農(nóng)村通村公路建設(shè)政策、《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律法規(guī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。今年我鄉(xiāng)有7個(gè)村爭(zhēng)取到國(guó)家通村公工程項(xiàng)目，全都按照有關(guān)規(guī)定和村民代表討論辦理，確定工程造價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等辦法；目前，樓房村公路硬化工程已基本完工，其余各村正在加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年底完成任務(wù)；繼續(xù)加強(qiáng)安新公路建設(shè)力度，對(duì)原承包者的工程進(jìn)行了合理結(jié)算，精心挑選新承包者，相關(guān)村社干部和群眾群眾同心協(xié)力，目前安新公路基本暢通，力爭(zhēng)年底碾壓結(jié)束。
３、依據(jù)計(jì)劃生育的“一法三規(guī)一條例”，狠抓計(jì)劃生育工作。年初開展了計(jì)劃生育的“大宣傳、大清理、大落實(shí)”三大活動(dòng)，201*年全鄉(xiāng)共出生人口98人，計(jì)生率達(dá)84.69%，人口自然增長(zhǎng)率為3.39‰，同時(shí)強(qiáng)化了計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，共幫扶獨(dú)生子女32戶，幫扶物質(zhì)和資金近２萬元，發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金2.9萬元、獨(dú)生子女戶扶助資金2.3萬元；依據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，全年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)29萬元；有力地推動(dòng)了**鄉(xiāng)人口與謀生計(jì)劃生育工作。
４、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《護(hù)林防火條例》、《道路交通法》、《食品安全法》、《信訪法》等法律法規(guī)，狠抓安全穩(wěn)定信訪工作。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和穩(wěn)定工作責(zé)任制的落實(shí)，二是每月開展一次安全隱患的排查整改和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，把矛盾消化在基層和萌芽狀態(tài)；今年鄉(xiāng)政府職責(zé)內(nèi)的森林防火、二三輪車載客、病險(xiǎn)水庫防洪渡汛、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、膠合板廠等企業(yè)的生產(chǎn)安全都沒有事故發(fā)生，更沒有責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)群眾來信來訪工作，認(rèn)真辦理“市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)熱線”和上級(jí)責(zé)成信函；積極開展“平安**”活動(dòng)，從而保證了全鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和長(zhǎng)效發(fā)展。
三、自覺接受群眾監(jiān)督
人民代表人民選，人民代表為人民。作為一名特殊的人民代表，必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督，今年以來，一是積極組織和落實(shí)黨中央的惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放退耕還林補(bǔ)助款36.8萬元，糧食直補(bǔ)款15.6萬元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)款20.9萬元，水稻良種補(bǔ)貼款11.3萬元；二是積極主動(dòng)安排和幫扶弱勢(shì)群體，使他們共享改革開放的偉大成果，全鄉(xiāng)有121戶338人享受了農(nóng)村特困低保、52戶79人受了城鎮(zhèn)低保、70戶76人享受了農(nóng)村五保，全年發(fā)放補(bǔ)助款24.5萬元,全鄉(xiāng)所有干部與貧困群眾接成了幫扶對(duì)子，幫助他們生產(chǎn)，共送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和資金近3萬元,全年發(fā)放軍屬優(yōu)待金1萬元,定期定量補(bǔ)助金48.5萬元；三是全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全鄉(xiāng)99%的農(nóng)戶享受了保險(xiǎn)政策；四是積極主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、開展生產(chǎn)自救工作，今年的連續(xù)洪災(zāi)中，全鄉(xiāng)有208戶415間房屋受損，在工作安排中，強(qiáng)力落實(shí)駐村干部反復(fù)核災(zāi)核損、核算補(bǔ)助并張榜公布，杜絕了優(yōu)親厚友、打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，受到了災(zāi)民和群眾的好評(píng)，預(yù)計(jì)發(fā)放災(zāi)情補(bǔ)助款30萬元；五是集中民智民意開展文明場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生秩序、市場(chǎng)秩序、治安秩序、車輛停放秩序等明顯好轉(zhuǎn)；六是廣泛征求群眾意見、邀請(qǐng)人大代表和群眾代表參加，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，對(duì)木龍山和石人山兩座水庫的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了公開競(jìng)買承包，盤活資產(chǎn)36.6萬元，一半的資金返回給庫區(qū)群眾和相關(guān)村社硬化公路。
同志們，以上就是我作為一名鄉(xiāng)長(zhǎng)和一名普通人大代表，時(shí)時(shí)用鄉(xiāng)長(zhǎng)的職責(zé)和人代會(huì)既定任務(wù)嚴(yán)格要求自己，在縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各屆人士和全鄉(xiāng)人民的監(jiān)督下，所做的一些工作，取得了一定的成績(jī)，我將戒驕戒躁、更上一層樓；同時(shí)，請(qǐng)同志們多提寶貴意見，以改進(jìn)工作方法、加大工作力度、加快工作步伐，全面完成工作任務(wù)和推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研匯報(bào)材料鎮(zhèn)黨委和政府以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方針政策，積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合作經(jīng)濟(jì)組織都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一
、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況
鎮(zhèn)幅員面積448.18平方公里，有37個(gè)行政村，58個(gè)自然屯，有農(nóng)戶15299戶，農(nóng)業(yè)人口62476人，耕地面積454523畝，其中承包地面積451967畝，機(jī)動(dòng)地2556畝，在土地流轉(zhuǎn)的形式上，主要是轉(zhuǎn)包，有62852畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的14%，有少量代耕土地360畝，占總量的0.08%，股份經(jīng)營(yíng)0畝，其它0畝。。
我鎮(zhèn)在土地集約化經(jīng)營(yíng)方面還沒有起步。全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具 4500多臺(tái)套，其中興中農(nóng)機(jī)合作社得到省扶持資金100萬元，購置7臺(tái)大型機(jī)械，在歷年的春耕秋備工作中，能夠集中連片作業(yè)，提高了機(jī)車作業(yè)效率，每畝節(jié)約機(jī)耕費(fèi)100多元，到秋季每畝可增產(chǎn)100多斤糧食，可增收100多元。這些大型農(nóng)機(jī)具年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益9000多萬元。
在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用上，我們加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力造就一支文化程度高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。我們以市縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為支撐，以中學(xué)農(nóng)科教基地為龍頭，建立了全鎮(zhèn)范圍的科技培訓(xùn)和服務(wù)體系，推廣普及了圣女柱子、長(zhǎng)白苦瓜、跎瓜、金紅等43個(gè)新奇特品種瓜菜，有24個(gè)品種推廣到了全縣，帶動(dòng)1200戶農(nóng)民，3個(gè)專業(yè)村發(fā)展蔬菜種植。
在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)、站穩(wěn)腳跟，增收創(chuàng)收上，我們提出要打特色牌，做到人無我有，人有我精，人精我特的發(fā)展思路。鎮(zhèn)村在支持農(nóng)戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上，盡一切可能提供優(yōu)惠便利條件。如太義村雷彗友種植脫毒馬鈴薯種子，與鶴崗馬鈴薯公司簽訂了購銷合同，需連片耕作區(qū)，鎮(zhèn)村積極協(xié)調(diào)，為其落實(shí)了300畝地塊。在特色養(yǎng)殖上，全鎮(zhèn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。新源村周淑杰飼養(yǎng)肉鴿3000多對(duì)，鳳岐村田百山養(yǎng)殖1000多對(duì)，成立了養(yǎng)鴿協(xié)會(huì)，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)量超過10000對(duì)，年效益超百萬元。其它，如太義村的孫先明、鳳岐村的郭圣賢養(yǎng)貉都超過100對(duì)，橫岱村齊鳳德養(yǎng)天山馬鹿20多頭。全鎮(zhèn)藍(lán)狐飼養(yǎng)量達(dá)到1300只。特色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4000多萬元，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的大規(guī)模流轉(zhuǎn)，解放了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力，在這些人中，長(zhǎng)期離鄉(xiāng)的有7833人，離土不離鄉(xiāng)的有2479人。轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事的職業(yè)有建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。在轉(zhuǎn)移方式上，大體有三個(gè)途徑：一是中介組織介紹一批。通過鎮(zhèn)勞務(wù)輸出管理辦公室以及勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)的努力，今年外出打工、經(jīng)商有7000多人。二是投親靠友帶出一批。動(dòng)員廣大農(nóng)民利用親屬、朋友、同學(xué)等社會(huì)關(guān)系，走出去經(jīng)商打工。三養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)推動(dòng)一批。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使一些不能外出打工人員在家就能掙錢。這樣的農(nóng)民有近千人。這樣基本實(shí)現(xiàn)了一半務(wù)農(nóng)，一半從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的目的，有效增加了農(nóng)民收入。如四合村趙志友在俄羅斯種田100公頃，長(zhǎng)青村黃成杰在山東省開發(fā)房地產(chǎn)，資產(chǎn)達(dá)到千萬，并為本村提供20個(gè)就業(yè)崗位，鳳岐村龍玉臣，原為初中文化，在青島一家機(jī)械廠打工，成長(zhǎng)為一名熟練的數(shù)控機(jī)床操作員，現(xiàn)任車間組長(zhǎng)，月收入達(dá)6000元。原豐收村谷訓(xùn)人在國(guó)家旅游局工作，經(jīng)他介紹豐收村已有34人在北京工作。在其協(xié)助下，其外甥在新加坡開了一家中餐館。這些實(shí)實(shí)在在的事例使閑散人員看到了出路，走出家門，償?shù)搅颂痤^，發(fā)展成一支勞務(wù)輸出大軍，年創(chuàng)效益5446萬元，占農(nóng)村總收入的24%，人均增收362元。為加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的服務(wù)，提高他們的技能，我們重點(diǎn)抓了崗前培訓(xùn)工作，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室，依托縣職教學(xué)校，經(jīng)用工對(duì)接，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。鎮(zhèn)村則依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，中學(xué)農(nóng)科教基地、各類協(xié)會(huì)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班12期，參加培訓(xùn)人員達(dá)1600多人次。經(jīng)過培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)了致富能力。例如永發(fā)村的李文安在慶發(fā)鄉(xiāng)政府建立了肉雞養(yǎng)殖基地，年出欄肉雞0只，純收入達(dá)2萬元。橫岱村齊桂寶在戰(zhàn)生原敬老院興建了天山馬鹿示范養(yǎng)殖基地，現(xiàn)有天山馬鹿19只，年收入6.8萬元。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總體上形勢(shì)較好，但也存在一些問題，主要是：個(gè)別村屯機(jī)動(dòng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包秩序混亂，不經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，不經(jīng)村兩委會(huì)通過，僅由支部書記或村委會(huì)主任個(gè)人拍板，滋生了一些群體性的矛盾；個(gè)別村屯由于村債務(wù)壓力較大，發(fā)包機(jī)動(dòng)地承包期長(zhǎng)達(dá)15年、20年，甚至連續(xù)發(fā)包，出現(xiàn)人等地的接力棒現(xiàn)象，群眾意見很大等等。針對(duì)上述問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各村機(jī)動(dòng)地的管理，各村發(fā)包機(jī)動(dòng)地必須經(jīng)黨支部
動(dòng)議，村民代表大會(huì)通過，由村委會(huì)執(zhí)行，競(jìng)價(jià)發(fā)包，向鎮(zhèn)報(bào)批，否則合同無效，防止個(gè)人專斷。
二、農(nóng)村合(來源說明好范 文網(wǎng)www.weilaioem.com)作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展情況
幾年來，按照縣委的總體要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以“黨員先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建四項(xiàng)工程為平臺(tái)，積極創(chuàng)建融入式黨組織，逐步由過去的
行政干預(yù)向指導(dǎo)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，圍繞“三式工作法”，探索出“黨組牽頭服務(wù)，專業(yè)典型大戶參加，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)”的工作新思路，通過“黨組織+龍頭企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”或“黨組織+行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式，把黨組織建在協(xié)會(huì)上，既凸顯了黨員引領(lǐng)服務(wù)職能，踐行“三個(gè)代表”重要思想，又促進(jìn)了合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，達(dá)到了“雙贏”的效果。到目前為止，鎮(zhèn)、村兩級(jí)現(xiàn)已建立的各種協(xié)會(huì)52個(gè)，示范服務(wù)基地74個(gè)，其中，蔬菜種植，甜香瓜等種植業(yè)方面協(xié)會(huì)13個(gè)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖方面協(xié)會(huì)5個(gè)，機(jī)械維修，庭院綜合利用，水稻機(jī)械化育種服務(wù)等基地74個(gè)，有協(xié)會(huì)成員3500個(gè)。
一、在管理運(yùn)營(yíng)上堅(jiān)持四個(gè)原則，推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織良性化循環(huán)
1、堅(jiān)持注重民意的原則。一是在協(xié)會(huì)組建過程中，黨支部選樹典型專業(yè)大戶，在引帶的基礎(chǔ)上，采取自愿方式吸收農(nóng)民入會(huì)，悶搞行政命令“一力切”，而是用示范給農(nóng)戶看的辦法，帶動(dòng)農(nóng)民，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，看到協(xié)會(huì)的效益，優(yōu)勢(shì)，自覺加入到協(xié)會(huì)中來，走共同致富道路。二是在協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理中，在重大決策上，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮會(huì)員的積極性、創(chuàng)選性，不斷完善協(xié)會(huì)管理機(jī)制，保證會(huì)員的意見得到充分的反映，使生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)效益最大化，使合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)水平，組織化程度不斷提高，并向生態(tài)科技效益型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
2、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先的原則。一是抓黨員干部示范帶頭作用。我們結(jié)合黨建四項(xiàng)工程，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，給群眾探索致富新路，用已成型的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)群眾，幫助群眾致富。二是抓培訓(xùn)提高。我們根據(jù)“四培養(yǎng)工程”和“雙掛一培”活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)協(xié)會(huì)中的致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)能人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和定向培養(yǎng)，組織他們到生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)站所掛職鍛煉，學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，還組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心送科技到協(xié)會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，極大地提高協(xié)會(huì)科技管理水平。此外，我們還側(cè)重抓人才管理，對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)外的鄉(xiāng)土人才和致富能人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立人才檔案和鄉(xiāng)土人才庫，為協(xié)會(huì)組織發(fā)展提供智力保障。三是抓強(qiáng)化制度建設(shè)，保證服務(wù)的實(shí)效性，我們制定了《黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《站辦所服務(wù)協(xié)會(huì)制度》等多項(xiàng)制度，努力做到服務(wù)的經(jīng)常化。四是提供法律援助，重點(diǎn)解決協(xié)會(huì)發(fā)展中遇到的一系列法律問題，由鎮(zhèn)司法所擔(dān)任協(xié)會(huì)的法律顧問，幫助協(xié)會(huì)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
3、堅(jiān)持規(guī)模推進(jìn)的原則。在協(xié)會(huì)發(fā)展過程中，我們堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把規(guī)模效益放在第一位，把協(xié)會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)會(huì)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)。
4、堅(jiān)持以貧帶富的原則。協(xié)會(huì)中的致富能力作帶動(dòng)群眾脫貧致富的中堅(jiān)力量，黨組織引導(dǎo)他們帶動(dòng)貧困戶共同致富。興中村全養(yǎng)殖協(xié)會(huì)引領(lǐng)帶動(dòng)群眾185戶、宏焱醬菜加工協(xié)會(huì)引導(dǎo)200戶農(nóng)戶建立300畝原料供應(yīng)基地，永勝村林果協(xié)會(huì)引帶27戶農(nóng)戶脫貧致富。
二、在農(nóng)民增收致富過程中整合作用，增強(qiáng)了弱小農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
合作經(jīng)濟(jì)組織比較熟悉市場(chǎng)。各類協(xié)會(huì)的帶頭人都是經(jīng)由黨支部精心篩選出來的鄉(xiāng)土人才，致富能人，他們對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比較了解，較易掌握市場(chǎng)行情。如永勝村黨支部通過分析歷史和現(xiàn)狀，認(rèn)為鎮(zhèn)歷史上就是商貿(mào)重鎮(zhèn)，人煙繁勝，交通便捷，一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大，從外地運(yùn)輸成本偏高，價(jià)格較貴，且不及時(shí)，經(jīng)常供不應(yīng)求。如果能在本地生產(chǎn)銷售蔬菜瓜果，既方便了群眾，又降低了成本，還能增加收入。這是一條生財(cái)之道。村里已有個(gè)別農(nóng)戶種植蔬菜。于是村黨支部引領(lǐng)農(nóng)戶成立了蔬菜種植協(xié)會(huì)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建立了黨小組，建各類大棚100多座，年產(chǎn)值150萬元。六合村黨支部于，組織26戶農(nóng)戶以投豬入股的形式，組建了生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，年生豬飼養(yǎng)量可達(dá)4000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320萬元。在協(xié)會(huì)的動(dòng)作上，永勝村蔬菜種植協(xié)會(huì)積極與市農(nóng)研所聯(lián)系，請(qǐng)專家來村里指導(dǎo)蔬菜種植技術(shù)、輸送人員到市縣接受培訓(xùn)，多方聯(lián)系拓寬銷售渠道，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，使永勝村生產(chǎn)的蔬菜輻射周邊金沙鄉(xiāng)、團(tuán)山子鄉(xiāng)、愚公鄉(xiāng)、樺南鎮(zhèn)。六合生豬飼養(yǎng)協(xié)會(huì)先后組織會(huì)員到外地大型養(yǎng)殖廠考察，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高科技水平，捕捉到了大量的市場(chǎng)信息，協(xié)會(huì)在佳木斯、七臺(tái)河、依蘭、樺南等周邊市縣建立了信息網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)購料和銷售，達(dá)到了降低成本、增加收入的目的。實(shí)踐證明，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)外抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，搶占市場(chǎng)份額，對(duì)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于集約經(jīng)營(yíng)。
合作經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的凝聚力和感召力。長(zhǎng)青村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)謀劃新的發(fā)展思路。一是采取了以糧食入股的方式，鼓勵(lì)入股農(nóng)民發(fā)展綠色玉米，協(xié)會(huì)無償提供有機(jī)肥，還以高于市場(chǎng)價(jià)格加收玉米和秸稈，綠色玉米生產(chǎn)基地現(xiàn)已發(fā)展至100公頃，有48戶農(nóng)戶加入。二是協(xié)會(huì)為入股農(nóng)戶提供仔豬和飼料，傳授科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，形成了互惠互利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶走上了富裕之路。興中村總結(jié)黃牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了綜合養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，投資160萬元，建有養(yǎng)魚水面137畝，飼養(yǎng)西門達(dá)爾牛562頭、養(yǎng)豬500頭、家禽5000只，年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益90萬元，基地戶人均增收1900元，形成“養(yǎng)殖、垂釣、休閑”發(fā)展模式。，全鎮(zhèn)（農(nóng)村）協(xié)會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1080萬元。
三、鎮(zhèn)村黨組織突出重點(diǎn)謀發(fā)展，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)化邁進(jìn)。
1、黨組織以組織建設(shè)和共同致富為重點(diǎn)，抓協(xié)會(huì)發(fā)展。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記牽頭，黨群辦協(xié)調(diào)，涉農(nóng)站所共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)每人指導(dǎo)一個(gè)協(xié)會(huì)黨建聯(lián)系點(diǎn)，幫助組建一個(gè)有影響有潛力的黨小組，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。涉農(nóng)站所按業(yè)務(wù)分工，指導(dǎo)幫建一個(gè)協(xié)會(huì)組織，實(shí)行業(yè)務(wù)對(duì)接，服務(wù)歸口。各村支部依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施能人拉動(dòng)戰(zhàn)略，適時(shí)組建合作經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合四培養(yǎng)工程，在協(xié)會(huì)內(nèi)建立黨小組。黨小組擔(dān)負(fù)宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)會(huì)的職責(zé)。通過宣傳和指導(dǎo)來提高廣大黨員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的認(rèn)識(shí)，明晰合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和意義，激發(fā)黨員群眾廣泛參與合作經(jīng)濟(jì)組織積極性。通過協(xié)調(diào)和監(jiān)督，為合作經(jīng)濟(jì)組織提供科技信息、人才信息、市場(chǎng)信息服務(wù)，建立穩(wěn)固的營(yíng)銷渠道和信息網(wǎng)絡(luò)。二是抓引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，我們組織黨員和專業(yè)大戶，舉辦創(chuàng)富宣講報(bào)告會(huì)，用典型事例去影響群眾，用新的市場(chǎng)理念去引領(lǐng)群眾，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)去鼓勵(lì)群眾，使廣大農(nóng)民思富、盼富意識(shí)大增，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，通過思想的大解放，引導(dǎo)推動(dòng)協(xié)會(huì)大發(fā)展，為組建合作經(jīng)濟(jì)組織打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)。黨組織通過深入調(diào)查，分析市場(chǎng)行情，指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)，組建和擴(kuò)展協(xié)會(huì)規(guī)模，經(jīng)過幾年的發(fā)展，全鎮(zhèn)共建立各類協(xié)會(huì)52個(gè)，發(fā)展示范服務(wù)基地74個(gè)，參加農(nóng)戶1840戶3500人，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的12%，協(xié)會(huì)包括13個(gè)特色門類，有林果、瓜菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鹿、勞務(wù)輸出、農(nóng)機(jī)等，發(fā)展比較成熟的有林果協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)鹿協(xié)會(huì)、庭院經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、興中農(nóng)機(jī)合作社。雀躍農(nóng)機(jī)合作社得到省委省政府農(nóng)機(jī)發(fā)展基金100萬元，購進(jìn)37臺(tái)大型農(nóng)機(jī)具，在歷年農(nóng)機(jī)作業(yè)中充分發(fā)揮了大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的引領(lǐng)示范作用。
合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展雖然取得了較大的成績(jī)，但也存在一些問題，主要有：
1、個(gè)別村支部對(duì)發(fā)展融入型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。有些農(nóng)村干部抓工作情緒不穩(wěn)，鎮(zhèn)干部深入基層少，服務(wù)不到位，指導(dǎo)不及時(shí)，個(gè)別村“黨組織+協(xié)會(huì)”實(shí)現(xiàn)有效鏈接不到位；
2、個(gè)別協(xié)會(huì)、黨組織發(fā)展作用不明顯，有的只停留在書面上，有的只能幫助解決膚淺的問題。
針對(duì)上述問題，我們認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)在合作經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨組織的實(shí)施意見，以利于規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的自身行為有效發(fā)揮作用；加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度，重點(diǎn)培育那些有一定規(guī)模，有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)，使之盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
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