第一篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

201*年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)的積極配合下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力解決民生問(wèn)題和發(fā)展社會(huì)事業(yè)；突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的大好局面。現(xiàn)將201*年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、改革進(jìn)展情況

（一）行政管理體制改革取得實(shí)效

1．政府職能轉(zhuǎn)變明顯

按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務(wù)性社會(huì)組織及其他中介機(jī)構(gòu)等社團(tuán)組織。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的公共服務(wù)體系。

2．依法行政有效推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《全面推進(jìn)依法新政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)需要制定地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制。進(jìn)一步建立健全行政責(zé)任追究制。推行政務(wù)公開(kāi)，健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力建設(shè)。

3．政府科學(xué)民主決策機(jī)制逐步健全

鎮(zhèn)黨委、政府研究建立重大決策的調(diào)查研究制度、重大事項(xiàng)集體決策制度，完善重大決策事項(xiàng)公開(kāi)制度；建立規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行評(píng)估制度及糾錯(cuò)改正機(jī)制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公眾參與度；建立行政績(jī)效`評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)制度。

4．政府管理方式得到創(chuàng)新

加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新研究。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)等建設(shè)，提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)公眾能力，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化

如何搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)群體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問(wèn)題。**鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)“十五”所取得成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析面臨困難和存在問(wèn)題，制定了“**鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃”，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路”。緊緊抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)最基本的中心工作，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平。

1．緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全

近幾年，**鎮(zhèn)在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，毫不放松對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整糧經(jīng)作物比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道，“優(yōu)化米糧倉(cāng)，豐富錢(qián)袋子”。在糧食生產(chǎn)上，加大對(duì)優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，不斷加大投入，改善生產(chǎn)條件，搞好服務(wù)，推廣良種良法，強(qiáng)化科技實(shí)施，培育優(yōu)質(zhì)水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強(qiáng)田間管理和病蟲(chóng)害防治，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，保持**“糧倉(cāng)”風(fēng)貌。

2．積極發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障

（1）甘蔗產(chǎn)業(yè)是**鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確立了甘蔗產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。做到發(fā)展甘蔗的信心不動(dòng)搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理布局，分類(lèi)指導(dǎo)，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高效益”的路子。繼續(xù)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。

（2）香料煙是**鎮(zhèn)近幾年培育起來(lái)的新興骨干產(chǎn)業(yè)。201*年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了發(fā)展香料煙11580畝的總體目標(biāo)，并采取有力措施抓實(shí)香料煙生產(chǎn)：一是堅(jiān)持扶持政策到位，即保護(hù)價(jià)、物資賒銷(xiāo)、穿煙機(jī)補(bǔ)助、面積補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)鋼架調(diào)制棚優(yōu)惠提供、十畝大戶(hù)補(bǔ)助、大田碎垡補(bǔ)助七條政策；二是堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施，即走質(zhì)量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關(guān)鍵技術(shù)、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設(shè)五項(xiàng)措施；三是堅(jiān)持推行風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行完成種植面積獎(jiǎng)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（3）茶葉是**鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。**種植茶葉歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視茶葉生產(chǎn)，始終堅(jiān)持一手抓茶園茶地建設(shè)，一手抓茶葉加工營(yíng)銷(xiāo)。切實(shí)加大茶葉生產(chǎn)的宣傳力度，科技示范進(jìn)入戶(hù)，分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適時(shí)采摘，分級(jí)采摘；加強(qiáng)茶園中耕管理，抓好低產(chǎn)茶園改造，積極發(fā)展生態(tài)茶，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)量；制茶企業(yè)實(shí)行分等級(jí)收購(gòu)鮮葉，以質(zhì)論價(jià)，注重抓茶葉生產(chǎn)加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升**茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加農(nóng)民收入。

3．積極培育新興產(chǎn)業(yè)

（1）加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)。201*至201*年度，鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)劃發(fā)展蠶桑3500畝、總面積達(dá)6190畝，養(yǎng)蠶5110張、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量17.9萬(wàn)公斤、產(chǎn)值350萬(wàn)元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“東蠶西移”的政策機(jī)遇，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是成立由書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村支書(shū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，在農(nóng)業(yè)中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開(kāi)展好對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是優(yōu)化發(fā)展酒藥村酒藥寨300畝的縣級(jí)樣板，充分發(fā)揮示范樣板帶動(dòng)作用；四是積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（2）發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500畝，但是投產(chǎn)面積較少，產(chǎn)量較低，針對(duì)這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地資源、氣候優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門(mén)做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動(dòng)員各村認(rèn)真組織開(kāi)展工程造林和社會(huì)造林。201*年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林2500畝，社會(huì)造林5000畝。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速

1．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展

堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)建基地、強(qiáng)基礎(chǔ)、興科技、扶龍頭、拓市場(chǎng)，以糧、蔗、煙、茶、林、畜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破，優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)糖料、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到不斷增強(qiáng)。累計(jì)有序輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力520多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1500多萬(wàn)元，扶貧攻堅(jiān)成效明顯。累計(jì)投入農(nóng)田水利建設(shè)資金610萬(wàn)元，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田3550畝，改善灌溉8000畝，新增灌溉2500畝，恢復(fù)農(nóng)田300畝，新增庫(kù)塘蓄水40萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)。按照“二十字”方針要求，新農(nóng)村建設(shè)起步良好，順利推進(jìn)第三批4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)工作。

2．工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增加

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，“引外龍、扶強(qiáng)龍、興小龍、育新龍”，努力加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。截止10月，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值2459萬(wàn)元。

3．固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

始終堅(jiān)持把投資帶動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)投資工作責(zé)任制，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。重點(diǎn)完成了長(zhǎng)山村苗族完小搬遷重建，長(zhǎng)山、馬家田、酒藥村彈石路鋪筑工程和刺竹山沙石路鋪筑工程，中心衛(wèi)生院門(mén)診大樓和小**、酒藥、新慶等8個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，酒藥村芒糯村民小組、**村方家寨、望郎寨村民小組農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等工程建設(shè)。截止10月，完成固定資產(chǎn)投資1350萬(wàn)元。

4．招商引資取得新突破，非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁

堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉，大力實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳力度，著力改善投資環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立起了**對(duì)外開(kāi)放新形象。201*年5月25日—6月15日與保山文昌生物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司聯(lián)合舉辦了“**鎮(zhèn)201*年商貿(mào)文化節(jié)暨物資交流活動(dòng)”，有140家外商和20家本地客商進(jìn)行物資展銷(xiāo)。目前，全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)戶(hù)達(dá)9戶(hù)，比去年增加1戶(hù)。

5．企業(yè)改制取得突破，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)

成功實(shí)施了糖廠(chǎng)改革，完成了各村茶所、茶園、鎮(zhèn)紅磚廠(chǎng)等企業(yè)改革改制任務(wù)，對(duì)鎮(zhèn)自來(lái)水經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了拍賣(mài)。完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，畝均減負(fù)31元，人均減負(fù)34元，啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村綜合改革，集體林權(quán)制度改革基本結(jié)束。“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”為重點(diǎn)的財(cái)政體制改革有序推進(jìn)，公共財(cái)政框架基本建立。全面完成了教育綜合改革任務(wù)，行政審批、人事制度等改革不斷深化，文化體制、衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。

6．財(cái)政金融健康發(fā)展，保障能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，實(shí)行稅收目標(biāo)考核責(zé)任制，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)稅源的征管稽查，充分挖掘增收潛力。努力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，注重扶持對(duì)財(cái)源貢獻(xiàn)較大的投資項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，改變財(cái)源結(jié)構(gòu)單一的狀況。不斷強(qiáng)化依法理財(cái)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算約束管理，集中財(cái)力保障了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)等重點(diǎn)支出需要。至201*年底，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政總收入560萬(wàn)元。

切實(shí)加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用進(jìn)一步增強(qiáng)。至201*年11月底，金融存貸款余額分別為4200萬(wàn)元和3900萬(wàn)元。

（四）繼續(xù)深化社會(huì)事業(yè)體制改革，平安建設(shè)步伐有序推進(jìn)

1．全面推進(jìn)教育體制改革

進(jìn)一步抓好以教師全員聘任、績(jī)效工資分配為主的制度改革,制定鼓勵(lì)政策，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固“普九”成果。

2．大力推進(jìn)文化體制改革

進(jìn)一步改革和理順文化行政管理體制，加快文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革和國(guó)有文化單位的戰(zhàn)略性重組，拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，把文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

3．繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制和投入機(jī)制。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治體系，大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化體系建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，落實(shí)補(bǔ)償政策，推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，積極推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管體制改革。

4．繼續(xù)推進(jìn)和完善“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”改革

在總結(jié)過(guò)去幾年計(jì)劃生育工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策。把落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策與解決“三農(nóng)”問(wèn)題及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步探索建立控制人口增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

5．進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度

擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)履蓋面。繼續(xù)完善居民最低生活保障制度、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立和完善多層次的醫(yī)療保障體系。建立和完善災(zāi)民緊急救助和優(yōu)撫對(duì)象基本生活保障制度，健全社會(huì)救助體系。逐步建立起與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的多層次社會(huì)保障體系。

二、當(dāng)前深化改革面臨的困難和問(wèn)題

當(dāng)前改革發(fā)展正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種矛盾和問(wèn)題突顯，**鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問(wèn)題：一是“三農(nóng)”增收難問(wèn)題仍然存在；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現(xiàn)；四是城鄉(xiāng)一體化難度較大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在；五是社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展明顯滯后；六是少數(shù)干部執(zhí)政為民的意識(shí)還比較淡薄，辦事能力不夠強(qiáng)，部分群眾思想意識(shí)還不能與時(shí)俱進(jìn)等等。這些問(wèn)題，必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，采取有效措施加以克服和解決。

三、有關(guān)建議

1、希望縣委、政府加大對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目給予大力支持幫助，在實(shí)地查勘、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，給予立項(xiàng)和建設(shè)資金扶持。

2．建議縣委、政府在下達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)時(shí)，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿�和空間，合理下達(dá)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)及任務(wù)。

3．建議加大對(duì)溫涼山區(qū)核桃和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，增加山區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入，縮小山區(qū)與壩區(qū)之間的差距。

4．希望各級(jí)黨委、政府給予我鎮(zhèn)項(xiàng)目支持，加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

第二篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

201*年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)的積極配合下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力解決民生問(wèn)題和發(fā)展社會(huì)事業(yè)；突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的大好局面，201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)�，F(xiàn)將201*年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、改革進(jìn)展情況

（一）行政管理體制改革取得實(shí)效

1．政府職能轉(zhuǎn)變明顯

按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務(wù)性社會(huì)組織及其他中介機(jī)構(gòu)等社團(tuán)組織。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的公共服務(wù)體系。

2．依法行政有效推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《全面推進(jìn)依法新政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)需要制定地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制。進(jìn)一步建立健全行政責(zé)任追究制。推行政務(wù)公開(kāi)，健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力建設(shè)。

3．政府科學(xué)民主決策機(jī)制逐步健全

鎮(zhèn)黨委、政府研究建立重大決策的調(diào)查研究制度、重大事項(xiàng)集體決策制度，完善重大決策事項(xiàng)公開(kāi)制度；建立規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行評(píng)估制度及糾錯(cuò)改正機(jī)制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公眾參與度；建立行政績(jī)效`評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)制度。

4．政府管理方式得到創(chuàng)新

加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新研究。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)等建設(shè)，提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)公眾能力，實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化

如何搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)群體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問(wèn)題，工作報(bào)告《201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)》。 **鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)“十五”所取得成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析面臨困難和存在問(wèn)題，制定了“**鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃”，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路”。緊緊抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)最基本的中心工作，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平。

1．緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全

近幾年，**鎮(zhèn)在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，毫不放松對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整糧經(jīng)作物比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道，“優(yōu)化米糧倉(cāng)，豐富錢(qián)袋子”。在糧食生產(chǎn)上，加大對(duì)優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，不斷加大投入，改善生產(chǎn)條件，搞好服務(wù)，推廣良種良法，強(qiáng)化科技實(shí)施，培育優(yōu)質(zhì)水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強(qiáng)田間管理和病蟲(chóng)害防治，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，保持**“糧倉(cāng)”風(fēng)貌。

2．積極發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障

（1）甘蔗產(chǎn)業(yè)是**鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確立了甘蔗產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。做到發(fā)展甘蔗的信心不動(dòng)搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理布局，分類(lèi)指導(dǎo)，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高效益”的路子。繼續(xù)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。

（2）香料煙是**鎮(zhèn)近幾年培育起來(lái)的新興骨干產(chǎn)業(yè)。201*年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了發(fā)展香料煙11580畝的總體目標(biāo)，并采取有力措施抓實(shí)香料煙生產(chǎn)：一是堅(jiān)持扶持政策到位，即保護(hù)價(jià)、物資賒銷(xiāo)、穿煙機(jī)補(bǔ)助、面積補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)鋼架調(diào)制棚優(yōu)惠提供、十畝大戶(hù)補(bǔ)助、大田碎垡補(bǔ)助七條政策；二是堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施，即走質(zhì)量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關(guān)鍵技術(shù)、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設(shè)五項(xiàng)措施；三是堅(jiān)持推行風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行完成種植面積獎(jiǎng)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（3）茶葉是**鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。**種植茶葉歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視茶葉生產(chǎn)，始終堅(jiān)持一手抓茶園茶地建設(shè)，一手抓茶葉加工營(yíng)銷(xiāo)。切實(shí)加大茶葉生產(chǎn)的宣傳力度，科技示范進(jìn)入戶(hù)，分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適時(shí)采摘，分級(jí)采摘；加強(qiáng)茶園中耕管理，抓好低產(chǎn)茶園改造，積極發(fā)展生態(tài)茶，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)量；制茶企業(yè)實(shí)行分等級(jí)收購(gòu)鮮葉，以質(zhì)論價(jià)，注重抓茶葉生產(chǎn)加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升**茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加農(nóng)民收入。

3．積極培育新興產(chǎn)業(yè)

（1）加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)。201*至201*年度，鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)劃發(fā)展蠶桑3500畝、總面積達(dá)6190畝，養(yǎng)蠶5110張、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量17.9萬(wàn)公斤、產(chǎn)值350萬(wàn)元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“東蠶西移”的政策機(jī)遇，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是成立由書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村支書(shū)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，在農(nóng)業(yè)中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開(kāi)展好對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是優(yōu)化發(fā)展酒藥村酒藥寨300畝的縣級(jí)樣板，充分發(fā)揮示范樣板帶動(dòng)作用；四是積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（2）發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500畝，但是投產(chǎn)面積較少，產(chǎn)量較低，針對(duì)這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地資源、氣候優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門(mén)做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動(dòng)員各村認(rèn)真組織開(kāi)展工程造林和社會(huì)造林。201*年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林2500畝，社會(huì)造林5000畝。www.weilaioem.com)進(jìn)行了全面安排部署。

（二）市衛(wèi)生局發(fā)揮主力軍作用，積極落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)省市醫(yī)改工作的要求，市衛(wèi)生局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)任春振任辦公室主任，為保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，在全系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了精干人員充實(shí)了辦公室。各縣區(qū)衛(wèi)生局也都成立了相應(yīng)組織，明確了醫(yī)改工作聯(lián)絡(luò)員，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了重要的組織保障。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，明確改革任務(wù)與工作思路

（一）加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，吃透醫(yī)改精神。市衛(wèi)生局醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*-201*）》和省《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*-201*）》精神，為了確保各級(jí)各部學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)小組還及時(shí)編印了《醫(yī)改文件匯編》、《醫(yī)改政策問(wèn)答》等小冊(cè)子分發(fā)到基層。

我們草擬了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作方案》，先后組織相關(guān)人員到廊坊等地學(xué)習(xí)取經(jīng)；組織各科室負(fù)責(zé)人和縣區(qū)醫(yī)改工作人員學(xué)習(xí)研討醫(yī)改政策條文；邀請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生部醫(yī)改專(zhuān)家就國(guó)家醫(yī)改政策內(nèi)容作培訓(xùn)專(zhuān)題報(bào)告，提高了廣大醫(yī)改工作人員對(duì)政策的理解。

（二）認(rèn)真做好醫(yī)改資金測(cè)算工作。按照醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，對(duì)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（201*-201*）3年實(shí)施方案中有關(guān)衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容開(kāi)展全面梳理，就完成醫(yī)改所需資金測(cè)算制定了方案，各業(yè)務(wù)科室分別進(jìn)行了測(cè)算。局長(zhǎng)霍興文、黨委書(shū)記陳汝榮多次聽(tīng)取測(cè)算情況的匯報(bào)，共同分析資金需求情況，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)真科學(xué)測(cè)算，基本上摸清了近三年來(lái)醫(yī)改任務(wù)的衛(wèi)生投入需求，并多次主動(dòng)與市財(cái)政進(jìn)行密切溝通，并上報(bào)市發(fā)改委。測(cè)算結(jié)果得到了市政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的認(rèn)可，并正式列入了醫(yī)改投資計(jì)劃之中。

（三）起草實(shí)施方案，出臺(tái)配套文件。我們及早動(dòng)手，超前謀劃，結(jié)合我市實(shí)際，從201*年9月份開(kāi)始，組織人員起草了《××*市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》（201*-201*），多次討論征求意見(jiàn)，又經(jīng)發(fā)改委反復(fù)修訂后，

已于12月28日由市委、市政府印發(fā)。同時(shí)，我們還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法》的通知及《河北省201*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償框架》。

（四）強(qiáng)化醫(yī)改工作指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新。一是組織專(zhuān)人研究起草了《××*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》；二是草擬了《××*市衛(wèi)生資源整合意見(jiàn)》；三是進(jìn)一步修改了××*市健康城市從我做起行動(dòng)方案；四是加大食品安全工作的管理力度。

三、201*年我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

按照《河北省201*年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作安排》精神，我市積極推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，取得了積極進(jìn)展。

（一）新農(nóng)合醫(yī)療制度建設(shè)情況。201*年，全市共有參合人員180.8萬(wàn)人，參合率90.1%。截止到11月底，全市共補(bǔ)償參合農(nóng)民95.95萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額1.5億元，全市次均住院費(fèi)用 2992元，比上年略有上升，次均住院補(bǔ)償達(dá)到 1175元。

啟動(dòng)了201*年新農(nóng)合籌資工作，進(jìn)一步完善實(shí)施方案。農(nóng)民出資20元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助提高到120元，力爭(zhēng)使農(nóng)民參合率達(dá)到92%。201*年在青龍、盧龍、山海關(guān)和撫寧縣進(jìn)一步擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面。

（二）啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。組織全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加全省統(tǒng)一網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)。確定了撫寧縣和海港區(qū)北環(huán)路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、北戴河?xùn)|山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）先行試點(diǎn)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。目前已經(jīng)做好調(diào)研摸底和測(cè)算，待省統(tǒng)一招標(biāo)后可啟動(dòng)藥品零加價(jià)銷(xiāo)

第四篇：縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

工作進(jìn)展情況匯報(bào)

位于山西省西北部，素有“晉西門(mén)戶(hù)、秦晉要沖”之稱(chēng)。全縣總面積998平方公里，轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)340個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口13.8萬(wàn)。

全縣有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)351個(gè)，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，村衛(wèi)生室288所，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)37個(gè)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有編制床位張（含民營(yíng)醫(yī)院），實(shí)有開(kāi)放床位張，每千人口擁有床位張。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有職工793人，其中公共衛(wèi)生工作人員174人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員519人，注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師219人，執(zhí)業(yè)護(hù)士157人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員0.49人。全縣醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋率達(dá)100%，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本健全。

一、工作進(jìn)展

按照省、市醫(yī)改工作“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，我縣緊緊圍繞醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，取得了明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、中病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)。

（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。一是鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保證覆蓋面。201*年，職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)92%、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)91.09%，基本 - 1 -

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療覆蓋全縣人民的目標(biāo)。二是進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。新農(nóng)合人均籌資額度從201*年的元逐年提高到201*年的元、201*年的元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年元。今年上半年，全縣新農(nóng)合累計(jì)有萬(wàn)人次享受到門(mén)診住院補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)萬(wàn)元。新農(nóng)合最高支付限額從201*年的元逐年提高到201*年的萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。201*年，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助支出 萬(wàn)元，救助人次；農(nóng)村醫(yī)療救助支出433萬(wàn)元，救助35012人次。我縣還實(shí)行了合醫(yī)辦和民政局聯(lián)手救助制度，凡參加新農(nóng)合的住院病人，合醫(yī)辦報(bào)銷(xiāo)后，民政局再給予二次救助報(bào)銷(xiāo)，確保了農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%以上。

（二）全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。201*年，我縣被確定為山西省實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)縣。一是從201*年3月開(kāi)始，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國(guó)家基本藥物，全面落實(shí)國(guó)家基本藥物報(bào)銷(xiāo)政策，基本藥物全部納入了基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄。按照省、市安排部署，201*年7月，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院也實(shí)行了國(guó)家基本藥物零差率銷(xiāo)售�；�本藥物制度的推行，使群眾用藥更加安全實(shí)惠。二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償工作。縣政府按照藥品銷(xiāo)售額的25%予以補(bǔ)償，按季度及時(shí)發(fā)放，保證了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是不斷夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。投資萬(wàn)元，對(duì)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建；投資250萬(wàn)元，新建了288所村衛(wèi)生室，圓滿(mǎn)完成了村衛(wèi)生室覆蓋任務(wù)；投入資金萬(wàn)余元，分批配置了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備。二是加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。組織開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、中短期輪訓(xùn)和骨干進(jìn)修等活動(dòng)，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)技能水平。認(rèn)真實(shí)行“醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”和巡回醫(yī)療等衛(wèi)生支農(nóng)制度，今年上半年共選派名縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，選派了名管理人員、公共衛(wèi)生人員和技術(shù)骨干參加了省、市衛(wèi)生主管部門(mén)舉辦的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)名鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員開(kāi)展了適宜技術(shù)培訓(xùn)。201*年從醫(yī)學(xué)類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘了59名大學(xué)生村醫(yī)，給予了全額事業(yè)單位人員待遇。201*年，又招聘了10名大學(xué)生村醫(yī)，每人每月1000元，比省里規(guī)定的多了200元。

（四）大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是建立居民健康檔案。農(nóng)村居民建檔完成49100人，建檔率為37%。二是開(kāi)展健康教育。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置了健康宣傳欄并及時(shí)更新，制作了健康教育光碟、宣傳資料，開(kāi)展健康教育知識(shí)講座、公眾健康咨詢(xún)、發(fā)放健康教育宣傳材料等活動(dòng)。三是認(rèn)真開(kāi)展兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保健工作。全縣兒童死亡率、嬰兒死亡率、3歲以下兒童管理率、孕產(chǎn)婦保健系

統(tǒng)管理率、65歲以上鄉(xiāng)村老年人管理率等指標(biāo)均達(dá)到省市要求。四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)劃和15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種工作，為名15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，接種率達(dá)％。為名農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)服葉酸。全面完成座農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改造任務(wù)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。一是投資8000萬(wàn)元，新建了占地45畝、建筑面積34000平方米縣人民醫(yī)院，一期主體工程已完工。二是積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。201*年改擴(kuò)建了東關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為縣城居民提供了集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。探索完善醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)成本核算和控制。提升住院醫(yī)師的服務(wù)能力，選派骨干醫(yī)師參加全科醫(yī)師培訓(xùn)；規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，推行處方點(diǎn)評(píng)制度，有效控制治療費(fèi)用。

二、存在問(wèn)題

一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施滯后，服務(wù)設(shè)施不配套，服務(wù)功能不完善。雖然近年來(lái)在省市有關(guān)部門(mén)的關(guān)心幫助下，我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的改善，但農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)仍然薄弱，房屋、設(shè)備、人才、技術(shù)還不配套，服務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高，農(nóng)村居民健康保障水平較低。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制仍不健全。艾滋病、結(jié)核病、不明原因猝死等重大傳染性疾病和地方病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展不平衡，

優(yōu)勢(shì)資源相對(duì)向上集中，農(nóng)村公共資源不足，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，技術(shù)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是201*年的部分醫(yī)改任務(wù)（如居民健康檔案電子建檔數(shù)、慢性病管理人數(shù)）過(guò)大，難以完成。

三、下步工作

在今后一段時(shí)期，我縣將按照“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”的總體要求，緊緊圍繞省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，吃透醫(yī)改精神、明確醫(yī)改任務(wù)、理清醫(yī)改思路，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)合理制定我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度建設(shè)。在確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全省統(tǒng)一集中招標(biāo)網(wǎng)上采購(gòu)和統(tǒng)一配送的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步納入基本藥物制度實(shí)施范圍，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄。

（二）健全和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。注重縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)和段煉，加強(qiáng)縣醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、288個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)及配置所需的設(shè)備設(shè)施，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（三）進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。探索和完善公立醫(yī)院績(jī)效工資改革分配制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作的積極性，深入開(kāi)展對(duì)口支援、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、健全公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。

（四）鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，不斷加強(qiáng)完善醫(yī)療保健和衛(wèi)生預(yù)防工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

某縣縣能夠被列為全省醫(yī)改綜合試點(diǎn)縣，是省政府對(duì)某縣工作的信任，更是對(duì)我縣的大力支持和鞭策。雖然我們?cè)诰C合試點(diǎn)工作中探索出了一些做法和經(jīng)驗(yàn)，但仍面臨著一些體制機(jī)制等深層次的矛盾和問(wèn)題，并從一定程度上影響著醫(yī)改的深入推進(jìn)。盡管綜合試點(diǎn)工作的困難很多，任務(wù)很艱巨，我們相信，有上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門(mén)的全力支持，有兄弟市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的幫助和指導(dǎo)，我們有信心、有決心進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，努力探索出符合貧困地區(qū)實(shí)際、能夠切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的衛(wèi)生工作新體制、新機(jī)制，為推進(jìn)全省醫(yī)改工作作出積極貢獻(xiàn)!

第五篇：201*年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

201*年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

平遠(yuǎn)縣八尺鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（201*年8月24日）

一、醫(yī)改工作進(jìn)展情況

（一）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度以來(lái)，基本藥物采取集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送辦法，并取消藥品加成，實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售。因醫(yī)生用藥習(xí)慣和群眾需求還存在部分非基藥，但將按照上級(jí)要求努力全面實(shí)行基藥銷(xiāo)售。

（二）衛(wèi)生院的改建工作：為改善群眾就醫(yī)環(huán)境，我院衛(wèi)生院改造建設(shè)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金共籌集資金200多萬(wàn)元，目前正在招標(biāo)改建中。

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面推進(jìn)：認(rèn)真完善建立農(nóng)村居民健康檔案。加強(qiáng)居民健康檔案電子建檔管理工作，至201*年上半年，建立居民信息錄入12717人。認(rèn)真做好乙肝疫苗免費(fèi)補(bǔ)種、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目活動(dòng)以及婦女住院分娩補(bǔ)助工作，積極開(kāi)展老年人保健工作及高血壓、糖尿病和重性精神病管理工作。其中老年保健管理1358人次，高血壓患者規(guī)范管理302人次，糖尿病規(guī)范管理88人，完成重性精神病規(guī)范管理48人的任務(wù)。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作進(jìn)展情況

我院醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作，緊緊圍繞改革要求，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工 - 1 -

作，召開(kāi)了醫(yī)院的專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神，全面部署了綜合改革的各項(xiàng)工作任務(wù)并成立了綜合改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照崗位競(jìng)聘工作方案要求，正在全面開(kāi)展競(jìng)聘上崗工作。

三、主要存在問(wèn)題

一是在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面，因受醫(yī)院的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、人員配套等因素制約，衛(wèi)生院發(fā)展仍有較多問(wèn)題和困難。

二是由于衛(wèi)技人員、醫(yī)療設(shè)備缺乏，健康檔案信息采集困難。健康體檢意義不大，群眾參與熱情不高。建立健康檔案難度大。

三是衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，如婦幼、檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像和臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等人才較為明顯。

四是財(cái)政投入仍然不足，醫(yī)療設(shè)備更新步伐較慢。

五是基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中，工作協(xié)調(diào)銜接不夠到位，因縣財(cái)政配套基本藥物零差率銷(xiāo)售后的差價(jià)補(bǔ)償資金不到位而影響資金周轉(zhuǎn)。

四、下一步工作意見(jiàn)和建議

一醫(yī)改工作全面開(kāi)展，按照原有人員即要開(kāi)展日常門(mén)診、住院工作又要完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，壓力大任務(wù)重。希望能按照編制安排人員。

二醫(yī)改已明確衛(wèi)生院為政府舉辦的公益性的非盈利性的醫(yī)院，政府應(yīng)加大投入，購(gòu)置一些必配的醫(yī)療設(shè)備。

三希望有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)銜接工作，簡(jiǎn)化程序，讓各項(xiàng)補(bǔ)助能及時(shí)到位。

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