第一篇：基層建設(shè)匯報材料

建設(shè)

——�？h國稅局基層建設(shè)匯報材料

浚縣國稅局，現(xiàn)有干部職工人，下轄個科室、個稅務(wù)所和個征收點，主要承擔著余戶國

有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及范圍遍及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村。近年來，

縣局黨組

，為載體，以

“

以

企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收

縣委、縣

和省市

和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”，健全機制，打牢基礎(chǔ)，

人本思想，努力

基層建設(shè)”為

，以“兩手抓，

兩手都要硬”為工作方針，篇文章。

了織收入先進“抗洪搶險先進

工作和

”、“綜合

“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三

，都出色地

了任務(wù)，受到

”、“組

”、了名”。

抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓的好評。

被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進優(yōu)勝

”，被縣委、縣”、“綜合治理先進

評為“稅收工作先進”。年縣

對我局

”、“植樹造林先進

通令嘉獎，年被評為“十佳文明機關(guān)”，××××年在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)五個基層稅務(wù)所

是“市級文明

”，位同志

被中組部、

稅務(wù)總局、省國稅局、

稅務(wù)局命

河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，年城區(qū)稅務(wù)所被團省委、河南省名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”

。全局幾年來成績的

榮譽達余項。

靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。

口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

稅源

一、以分類管理為

省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”

的工作思路，我局

，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作

，

推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，

了

，

創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，

電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上

石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作

”上，截至月中旬，

奠定了堅實基礎(chǔ)。

“分類管理”的經(jīng)驗交

納稅評估，查補稅款萬元，占當

期稅收收入的，為全年稅收任務(wù)的

型企業(yè)，標準等盡

細化行業(yè)分類，

典型調(diào)查，

典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。選取同行業(yè)中若干個典

其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)

測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。

到了

行業(yè)特點：⒈經(jīng)營場所固定，資金投入

稅控裝置的價格可

，

多的涉稅信息，在

如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，大，高利潤、低稅負；⒉以人為可以

，

為

納稅人，安裝了稅控裝置，但

銷售收入的失實，

依據(jù)；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為

代理或聘用會計、

稅務(wù)機關(guān)管理的了帳簿，但會計人

員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，

偷稅目的而做假帳的

；⒋進貨

的反映加油站的經(jīng)營情況，

甚至靈活、繁多，但

渠道

自

于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復；⒌個體加油站證件齊全，

防護措施

較為到位，但多位家庭自營，細化信息篩選，

行業(yè)評估，

費用開支較少、較為單一。

評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，

行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)

對企業(yè)的涉稅信息

聯(lián)度較強的信息指標，道、銷售也應(yīng)該相同。

大膽

分析、測算，篩選出

起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠

一樣，當然稅負

，我局

、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤

，

的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的

了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上應(yīng)納稅額，即

當期應(yīng)納增值稅稅額（型號）成品油售量（型號）成品油際銷售量……

題為主，

細化責任分配，

對

稅額實

稅額×銷

查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查

反饋，

地

稽查時也盡

了查管

的重大偷稅問題要

的管理漏洞，

地實施按行業(yè)檢查，

良性互動。收方法

堵住加油站的漏洞，對個體加油站

輔以必要的管理措施，

“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征

政策及

管理辦法，管查互動

搞好控管，才能真正

二、以黨建工我局

口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

基層

，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外了干部隊伍建設(shè)的深化。

縣直屬規(guī)章制度，

，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成

制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)

。近年來，

全市國稅系統(tǒng)的

口，

我局以做實黨建工

制度內(nèi)容定的實。

了

敗。幾年來，

工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對

黨建工作的

了

作用。 本

制定當年的黨建工作分工，程序

工作，

，監(jiān)督

。

，修訂是在

日常工作管的實。年初都要

黨建工作

考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督

“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個

做思想教育工作與施教、預(yù)防疏導、

體貼

”。即：黨建教育與國稅

做思想教育工作

，操作規(guī)范，

了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人

，

，注重了講求實效；激勵機制與自我約束

，再塑了國稅形象。

的

了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動

工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動了起來，將

設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作

分解為個子

，

劃定百分值，

日常促考、年終評考的“雙層”考核制，

地杜絕了疲于應(yīng)付的干，干成問題。

。如今，我局已從

，也解決了

上解決了各支部應(yīng)該干黨員干部

做

，時候

樣的問題，，怎么做，做怎樣的

四是黨員教育抓的實。要，

教育專題、

及

注重黨員政治理論教育。，

不期政治工作需，

堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。

國稅工作

，

注重對黨員的現(xiàn)代科學文化知識學習教育。

對黨員的社（更多

錘煉多

精彩文章來自“秘書不求人”）會科學知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學知識教育，黨員干部的個人素質(zhì)。彩的教育活動，教育

。

，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”

教育。

黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的感受潛移默化的

五是活動載體選的實�！拔搴脛�(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、

。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計為

“社會公益事業(yè)捐獻”

等四十多項載體活動，服務(wù)于黨建工作的人次受到市級

通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級

社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。地激發(fā)了黨建工作的活力。

參觀學習黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責任追

六是爭先晉位做的實。縣局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外經(jīng)驗，

總結(jié)黨務(wù)工作時都要深挖自身黨建工作意見都要

在上臺階的黨建工作思路和

濃，黨員、

縣委、

的問題和

。今年，又

究辦法。縣局黨建工作障作用做的好，對縣局連年

作用。

三、以“七條禁令”為我局

上進意識強，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的保

“

管理”、“爭先晉位”先進

行列

口，注重求“嚴”，強化黨風廉政建設(shè)

思想，

稅收中心工作，

標本兼治，

“依法治稅，從嚴治隊”的

重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強力推行“禁酒令”，

上下互動，以點帶面，

省局“七條禁令”為反腐倡廉的

，抓教育，

嚴防，抓機制嚴立，抓監(jiān)督嚴懲，從嚴查處強化黨風廉政建設(shè)。

抓教育，正本清源，嚴防“病從腦入”

�？h局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。

育相

，

，抓住

，

違紀案件，懲處和震懾腐敗

信息化網(wǎng)絡(luò)

正面典型

專題教育，在

榜樣，找出反面教材敲響警鐘，

查處案件和警示教

案例的警戒作

在案件查處過程中，放矢地

案例教育，強化

用，用“身邊事”教育“身邊人”

。對風典型

問題

教育，對高發(fā)領(lǐng)域教育。

“四個教育”，真正警鐘長鳴，防范在先，即：

教育，對頂

反復教育，

對發(fā)展動向

抓機制，規(guī)矩方圓，

嚴立規(guī)章制度。領(lǐng)會市局及紀委紀檢工作會議精神，

制定了政建設(shè)同

自查自糾等一系列的規(guī)章制度。、行政工作一起部署、一起

使年度考核日�；�，將黨風廉

重大違紀問

、一起檢查、一起考核，并

、黨組

題一票否決制度�？h局黨組書記和各位黨組與各科室所長、各科室所責任歸口制度。四是本著“邊

并

長與每位同志都分別簽訂《黨風廉政建設(shè)辦案，邊學習，邊

，邊總結(jié)”的

方法，

責任書》，

積累各方經(jīng)驗，

規(guī)范化、程序化的紀檢監(jiān)察辦案模式。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴懲體意見；政協(xié)委員、

。

違紀。我局

邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，

監(jiān)督主

向社會發(fā)放公開信余份，公開縣局行風舉報熱線，問卷調(diào)查活動，

形象定位，強化社會監(jiān)督；

組織

征納社會各界人士

邀請人大代表、

座談會來“會診把脈”，

、企業(yè)商戶等社會各界人士，

與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了位行風監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報案件，了執(zhí)法發(fā)展“三瓶頸”

在追求成績，趕超先進的

著諸多

和問題，有些甚至

，

清醒的看到，我

基層建設(shè)中仍然

，

案件查處，糾正了

有案必查，一查到底，

違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范

了國稅形象。四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費匱乏，亟待解決基層建設(shè)

制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”

人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不

。自機構(gòu)分設(shè)

，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢，而且。我局現(xiàn)有在職干部職工人，政治結(jié)構(gòu)：

學歷人；

人工

離退休人員全到國稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不

黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲

學歷人，大專學歷人，中專及中專

人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，歲

兩人患重病長期無法

崗責結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務(wù)所所長、內(nèi)勤人員和水源管理責任人僅有人。全縣納稅戶戶，

個行政村，多平方公里，稅源極其分散，管理難度

進人渠道單一，子女就業(yè)

執(zhí)法資格的個工勤人員，從事征管一線的

的臨時性或季節(jié)性納稅戶，遍布個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

。

學生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安

。多年來，進人

置兩種渠道，兩者合起來平均每年人之多。這

人員

人，年提前離崗人員達人，包括離退休人員在內(nèi)

機構(gòu)分設(shè)分到國稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，

，安排子女就業(yè)的要求非常強烈，攀比思想非常嚴重，即使上面給個指標，競爭也太過激烈，標，

不好就會引起矛盾激化或上訪。最家不和睦，

了多

的例子

××××年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指

被動。 查工作的

的不穩(wěn)定因素，給人事紀檢監(jiān)察工作。我局稽查局在職人員人，

是

崗位嚴重缺編，工作難于

人，長期代表縣局駐隊人，長期病號人，遠遠達稽查人員占總?cè)藬?shù)比例，工作上顧此

不爭

失彼，時常拉不開拴。個基層稅務(wù)所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉

的事實，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點甚至是常年人駐守，遇到釘子戶、難纏

戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀檢監(jiān)察工作更不

要求

。

（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”

房屋年久失修，有待加固拆遷�！胺�役”個年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦

公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴重，每逢陰天下雨，常

常是四樓積水，三樓滲透，整個辦公樓潮濕陰暗�；�查局一直長期

是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務(wù)

，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要

舉報中心的牌子還

的辦公地點，掛出。城區(qū)

所辦公樓因上水，甚至要跑到米外的武裝部或者

的

附近居民家里。善堂稅務(wù)所建成時就已質(zhì)量問題，王莊征收點至今仍在借用當?shù)?/p>

兩間瓦房辦公住宿，屯子稅務(wù)所從年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務(wù)所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點的辦公房被劃在了

違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點的老房已

嚴重裂縫，屬典型危房，工作時刻

唱起了

處在危險之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，新時代的“茅屋為秋風所破歌”。

車輛大體陳舊，有待整修換代�；鶎铀�的辦公用車

交不起養(yǎng)路費等

費用，

經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報廢車。縣局機關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機關(guān)多人開會要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，供求矛盾異常

是幾個重病號經(jīng)常進京看病，

包括一輛省局

稽

�；�查局和基層所分別配備的一輛普桑和一輛昌河，

為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報廢車，大查和稅源管理的特點，也屬常事，交通工具不便已

辦公用品殘缺不全，有待

我縣地域較廣

工作

都徘徊在被淘汰的邊緣。

稅源分散的，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)

的關(guān)鍵因素。

“人手一機”的要求，往

更新。微機總量少，達

往是多人一機，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，

網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機，嚴重制約了工作

的法

臺，輸機，

的

，如稽查局配備了臺微機，

使用，

工作

還包括臺金稅工程專用機，其余臺已工作中文書制作無

工作進度；基層稅務(wù)所打印機老化嚴重，均為最為原始的手動針式打印

無法

基層工作的

需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大桌子缺抽屜，基層所的會議桌大

多由幾

機，經(jīng)常需要維修，年未修未換的老式桌椅，

板凳少條腿，

張破舊的小課桌勉強拚兌而成；稽查局缺少微型錄音機，

了

工作的必需用具如照相機、攝像機、

的“瓶頸”。

工作發(fā)展的桎梏，制約

（三）經(jīng)費匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費瓶頸”

財政體制改革和鄉(xiāng)級小金庫的撤銷，我局資金來源渠道

支持

較小，

無法

各了基層建設(shè)

單一，經(jīng)費主要靠市

局撥付，地方對資金的強烈需求，全局經(jīng)費實

工作的

運轉(zhuǎn)：

為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴重

征管點多、線長、面廣，征管成本和費用。個基層所和個征收點管轄的

多納稅戶，遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費一路攀升，如稽查局每年元的油修費

半年就會超支；辦公用品殘缺不全，急需

購置更新

費用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外務(wù)所的辦公樓房，漏雨嚴重，

費用；

量的增

的降溫設(shè)備；縣局機關(guān)和三個農(nóng)村稅

修繕

是衛(wèi)賢征收點的危房，搖搖欲墜，需要

及農(nóng)村稅務(wù)所要求留所住宿規(guī)定的出臺，電話費、水電費也開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購費、維修費，更是居

始超標；網(wǎng)絡(luò)通訊費高不下。

離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費用嚴重超標。我局名退休人員、名離休人員

的間接費用，其人頭經(jīng)費

嚴重透支；名提前離崗人員

名

的工資加上醫(yī)療費等

在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費用務(wù)經(jīng)費扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上受。

招待費

幾件亟待解決的問題

經(jīng)費缺口�？？h

我市的主要

的交通費用節(jié)節(jié)攀升，

撥付的稅

昂貴的醫(yī)療費，更是收不抵支，無力承

旅游景點，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費用持續(xù)增長，遠遠超出了市局規(guī)定的標準；基層所的

小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期

的工資中拼湊，否則便無

尚無力付款；縣

資

了簡單裝修，

局駐黎陽鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要金。

四是工資福利

作經(jīng)常與

線，經(jīng)費

，

較低，人心思走

�；鶎�

人員長期戰(zhàn)斗在稅收工

是

的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，

各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責任人，稅源管理難度大，工作倍加辛苦。

與同級的

基層局相比，

長期

然而在工資福利上，每月要比市局低數(shù)百元，

下游，每年都要少拿數(shù)千元。和

的獎金補助，分到我非常

。鶴山區(qū)在

我市國稅系統(tǒng)的同班同學，算算全年的工資

的同志少拿近萬元，人心思走的

人愿意去的，可是我局

次成立鶴山

卻是

同志每年都要比基層局本來是有不引起

局時就有多名干部報了名，

所有

的罪根禍源，這

各樣的原因的

。

，但一言以蔽之，經(jīng)費

第二篇：縣國稅局201*年基層建設(shè)匯報材料

縣國稅局201*年基層建設(shè)匯報材料：

縣國稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個科室、5個稅務(wù)所和4個征收點，主要承擔著3500余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村。近年來，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導，堅持以鄧小平

理論和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”為載體，以“突出重點，健全機制，打牢基礎(chǔ)，大力推進基層建設(shè)”為目標，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三篇文章。各項工作通過抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓落實，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的好評。先后被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進單位”、“組織收入先進單位”、“綜合目標完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評為“稅收工作先進單位”、“抗洪搶險先進單位”、“植樹造林先進單位”、“綜合治理先進單位”。1998年縣政府對我局進行了通令嘉獎，1999年被評為“十佳文明機關(guān)”，在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)第一名”。五個基層稅務(wù)所全部是“市級文明單位”，4位同志先后被中組部、國家稅務(wù)總局、省國稅局、河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，1999年城區(qū)稅務(wù)所被團省委、河南省國家稅務(wù)局命名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來取得各項榮譽達160余項。這些成績的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。

一、以分類管理為突破口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗交流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作動態(tài)”上，截至9月中旬，通過納稅評估，查補稅款萬元，占當期稅收收入的%，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是細化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，掌握到了一些行業(yè)特點：

1、經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；

2、全部為一般納稅人，安裝了稅控裝置，但由于稅控裝置的價格可以人為調(diào)整，造成銷售收入的失實，通過加強管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為真實，可以作為稅務(wù)機關(guān)管理的重要依據(jù)；

3、全部通過代理或聘用會計建立了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，不能真實、全面的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至出現(xiàn)為了達到偷稅目的而做假帳的現(xiàn)象；

4、進貨方式靈活、繁多，但最終渠道基本上于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售對象交叉、重復；

5、個體加油站證件齊全，各種防護措施落實較為到位，但多位家庭自營，各種費用開支相對較少、較為單一。

二是細化信息篩選，開展行業(yè)評估，建立評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的涉稅信息進行認真分析、測算，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較強的信息指標，建立起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠道、銷售對象、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤基本一樣，當然稅負也應(yīng)該相同。因此，為了有效的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的現(xiàn)象，我局大膽提出了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上確定應(yīng)納稅額，即:

當期應(yīng)納增值稅稅額=（型號1）成品油單位稅額實際銷售量+（型號2）成品油單位稅額實際銷售量+……

三是細化責任分配，開展查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問題為主，同時對發(fā)現(xiàn)的重大偷稅問題要及時移交稽查部門查處，稽查部門稽查時也盡可能地實施按行業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時向管理部門反饋，較好地實現(xiàn)了查管良性互動。為了有效堵住加油站的漏洞，對個體加油站一般納稅人的管理適用從量核定征收方法必須輔以必要的管理措施，嚴格落實國家相應(yīng)政策及各項管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正達到“管住管好”的目的。

二、以黨建工作為突破口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

我局作為全市國稅系統(tǒng)的一個基層大局，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外重要。近年來，我局以做實黨建工作為突破口，有效促進

了干部隊伍建設(shè)的深化。

一是制度內(nèi)容定的實。作為縣直屬單位，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成敗。幾年來，不斷完善了各項規(guī)章制度，先后制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對指導黨建工作的開展起到了重要作用。

二

是日常工作管的實。年初都要(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章www.weilaioem.com)結(jié)合本單位實際制定當年的黨建工作目標，修訂完善黨建工作目標考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督采取分工負責監(jiān)督落實。特別是在“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度落實方面，程序明確，操作規(guī)范，指導得力，收到了“五個有效”。即：黨建教育與國稅業(yè)務(wù)工作結(jié)合有效，實現(xiàn)了整體滲透；領(lǐng)導做思想教育工作與群眾做思想教育工作結(jié)合有效，得到了齊抓共管；大道理與因人施教、預(yù)防疏導、關(guān)心體貼結(jié)合有效，注重了講求實效；激勵機制與自我約束結(jié)合有效，保證了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動結(jié)合有效，再塑了國稅形象。

三是工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動有效的結(jié)合了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作目標分解為28個子目標，具體劃定百分值，采取日常促考、年終評考的“雙層”考核制，有效地杜絕了疲于應(yīng)付的發(fā)生。如今，我局已從根本上解決了各支部應(yīng)該干什么，什么時候干，干成什么樣的問題，同時，也解決了廣大黨員干部群眾做什么，怎么做，做怎樣的問題。

第三篇：縣國稅局基層建設(shè)匯報材料

選準三個“突破口”正視發(fā)展“三瓶頸”

大力推進基層建設(shè)

——�？h國稅局基層建設(shè)匯報材料

浚縣國稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個科室、5個稅務(wù)所和4個征收點，主要承擔著3500余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的xx、消費稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村。近年來，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導，堅持以鄧小平理論和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”為載體，以“突出重點，健全機制，打牢基礎(chǔ)，大力推進基層建設(shè)”為目標，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三篇文章。各項工作通過抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓落實，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的好評。先后被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進單位”、“組織收入先進單位”、“綜合目標完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評為“稅收工作先進單位”、“抗洪搶險先進單位”、“植樹造林先進單位”、“綜合治理先進單位”。1998年縣政府對我局進行了通令嘉獎，1999年被評為“十佳文明機關(guān)”，201*年在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)第一名”。五個基層稅務(wù)所全部是“市級文明單位”，4位同志先后被中組部、國家稅務(wù)總局、省國稅局、河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，1999年城區(qū)稅務(wù)所被團省委、河南省國家稅務(wù)局命名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來取得各項榮譽達160余項。這些成績的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。

一、以分類管理為突破口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗交流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作動態(tài)”上，截至9月中旬，通過納稅評估，查補稅款萬元，占當期稅收收入的%，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅實基矗

一是細化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，掌握到了一些行業(yè)特點：1、經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；2、全部為一般納稅人，安裝了稅控裝置，但由于稅控裝置的價格可以人為調(diào)整，造成銷售收入的失實，通過加強管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為真實，可以作為稅務(wù)機關(guān)管理的重要依據(jù)；3、全部通過代理或聘用會計建立了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，不能真實、全面的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至出現(xiàn)為了達到偷稅目的而做假帳的現(xiàn)象；4、進貨方式靈活、繁多，但最終渠道基本上來自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售對象交叉、重復；5、個體加油站證件齊全，各種防護措施落實較為到位，但多位家庭自營，各種費用開支相對較少、較為單一。

二是細化信息篩選，開展行業(yè)評估，建立評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的涉稅信息進行認真分析、測算，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較強的信息指標，建立起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠道、銷售對象、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤基本一樣，當然稅負也應(yīng)該相同。因此，為了有效的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的現(xiàn)象，我局大膽提出了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上確定應(yīng)納稅額，即:

當期應(yīng)納xx稅額=（型號1）成品油單位稅額×實際銷

售量+（型號2）成品油單位稅額實

際銷售量+……

三是細化責任分配，開展查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問題為主，同時對發(fā)現(xiàn)的重大偷稅問題要及時移交稽查部門查處，稽查部門稽查時也盡可能地實施按行業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時向管理部門反饋，較好地實現(xiàn)了查管良性互動。為了有效堵住加油站的漏洞，對個體加油站一般納稅人的管理適用從量核定征收方法必須輔以必要的管理措施，嚴格落實國家相應(yīng)政策及各項管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正達到“管住管好”的目的。

二、以黨建工作為突破口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

我局作為全市國稅系統(tǒng)的一個基層大局，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外重要。近年來，我局以做實黨建工作為突破口，有效促進了干部隊伍建設(shè)的深化。

一是制度內(nèi)容定的實。作為縣直屬單位，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成敗。幾年來，不斷完善了各項規(guī)章制度，先后制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對指導黨建工作的開展起到了重要作用。

二是日常工作管的實。年初都要結(jié)合本單位實際制定當年的黨建工作目標，修訂完善黨建工作目標考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督采取分工負責監(jiān)督落實。特別是在“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度落實方面，程序明確，操作規(guī)范，指導得力，收到了“五個有效”。即：黨建教育與國稅業(yè)務(wù)工作結(jié)合有效，實現(xiàn)了整體滲透；領(lǐng)導做思想教育工作與群眾做思想教育工作結(jié)合有效，得到了齊抓共管；大道理與因人施教、預(yù)防疏導、關(guān)心體貼結(jié)合有效，注重了講求實效；激勵機制

與自我約束結(jié)合有效，保證了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動結(jié)合有效，再塑了國稅形象。

三是工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動有效的結(jié)合了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作目標分解為28個子目標，具體劃定百分值，采取日常促考、年終評考的“雙層”考核制，有效地杜絕了疲于應(yīng)付的發(fā)生。如今，我局已從根本上解決了各支部應(yīng)該干什么，什么時候干，干成什么樣的問題，同時，也解決了廣大黨員干部群眾做什么，怎么做，做怎樣的問題。

四是黨員教育抓的實。首先注重黨員政治理論教育。根據(jù)不同時期政治工作大局需要，明確教育專題、形式及目標，樹立堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。其次，注重對黨員的現(xiàn)代科學文化知識學習教育。結(jié)合國稅工作實際，加強對黨員的社會科學知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學知識教育，不斷錘煉黨員干部的個人素質(zhì)。另外，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。通過豐富多彩的教育活動，樹立黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的同時感受潛移默化的教育效果。

五是活動載體選的實。通過“五好創(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、“社會公益事業(yè)捐獻”等四十多項載體活動，服務(wù)于黨建工作的開展。近年來，我局已有30余人次受到市級以上通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級以上殊榮；黨員干部累計為社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。有效地激發(fā)了黨建工作的活力。

六是爭先晉位做的實。縣局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外單位參觀學習黨建工作經(jīng)驗，總結(jié)黨務(wù)工作時都要深挖自身黨建工作方面存在的問題和不足，每年制定黨建工作意見都要提出在上臺階的黨建工作思路和目標。今年，又積極探索新的黨建工作責任追究辦法�？h局黨建工作氛圍濃，黨員、群眾上進意識強，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的保障作用做的好，對縣局連年進入縣委、政府“目標管理”、“爭先晉位”先進單位行列具有重要作用。

三、以“七條禁令”為突破口，注重求“嚴”，強化黨風廉政建設(shè)

我局按照“依法治稅，從嚴治隊”的指導思想，圍繞稅收中心工作，堅持標本兼治，重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以貫徹落實省局“七條禁令”為突破口，強力推行“禁酒令”，同時上下互動，以點帶面，全面加強反腐倡廉的力度，抓教育嚴防，抓機制嚴立，抓監(jiān)督嚴懲，從嚴查處違法違紀案件，懲處和震懾～行為，進一步強化黨風廉政建設(shè)。

抓教育，正本清源，嚴防“病從腦入”。一是充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)開展專題教育，在縣局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，發(fā)現(xiàn)正面典型樹立榜樣，找出反面教材敲響警鐘，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。二是在案件查處過程中，始終堅持查處案件和警示教育相結(jié)合，聯(lián)系實際，抓住重點，有的放矢地開展案例教育，強化實際案例的警戒作用，用“身邊事”教育“身邊人”。三是突出“四個教育”，真正做到警鐘長鳴，防范在先，即：對突出問題進行集中教育，對高發(fā)領(lǐng)域進行反復教育，對發(fā)展動向進行重點教育，對頂風典型進行及時教育。

抓機制，規(guī)矩方圓，嚴立規(guī)章制度。一是深刻領(lǐng)會市局及紀委紀檢工作會議精神，結(jié)合實際制定了定期自查自糾等一系列的規(guī)章制度。二是使年度考核目標日�；�，將黨風廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)、行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，并實行重大違紀問題一票否決制度。三是縣局黨組書記和各位黨組成員、黨組成員與各科室所長、各科室所長與每位同志都分別簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，實行責任歸口制度。四是本著“邊辦案，邊學習，邊探索，邊總結(jié)”的基本方法，不斷積累各方經(jīng)驗，積極探索并逐步形成規(guī)范化、程序化的紀檢監(jiān)察辦案模式。

抓監(jiān)督，多管齊下，嚴懲違法違紀。我局主動邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，促進監(jiān)督主體多元化。一是向社會發(fā)放公開信1000余份，公開縣局行風舉報熱線，廣泛征納社會各界人士意見；二是開展問卷調(diào)查活動，明確形象定位，強化社會監(jiān)督；三是主動邀請人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門、企業(yè)商戶等社會各界人士，通過組織召開座談會來“會診把脈”，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了32位行風監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風現(xiàn)狀；五是堅持有案必查，一查到底，及時查處了一起舉報案件，通過案件查處，糾正了一些違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了國稅形象。四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費匱乏，亟待解決基層建設(shè)發(fā)展

“三瓶頸”

在追求成績，趕超先進的同時，我們必須清醒的看到，我局的基層建設(shè)中仍然存在著諸多困難和問題，有些甚至已經(jīng)成為影響制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”

一是人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不合理。自機構(gòu)分設(shè)以來，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢，而且離退休人員全部分到國稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不合理。我局現(xiàn)有在職干部職工83人，政治結(jié)構(gòu)：黨員53人，占總?cè)藬?shù)的63.9%；知識結(jié)構(gòu)：本科以上學歷8人,大專學歷62人,中專及中專以下學歷13人；年齡結(jié)構(gòu):30歲以下16人,占總?cè)藬?shù)的19%,31—35歲21人，占總?cè)藬?shù)的25%，36—45歲43人，占總?cè)藬?shù)的51.8%,45歲以上3人;崗責結(jié)構(gòu)：從事征管47人,稽查人員15人,信息技術(shù)人員2人,其中兩人患重病長期無法正常工作,除了基層稅務(wù)所所長、內(nèi)勤人員和沒有執(zhí)法資格的5個工勤人員，實際從事征管一線的水源管理責任人僅有37人。全縣納稅戶3171戶，以及大量的臨時性或季節(jié)性納稅戶，遍布9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村，1000多平方公里，稅源極其分散，管理難度極大。

二是進人渠道單一，子女就業(yè)困難。多年來，進人只有學生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置兩種渠道

，兩者合起來平均每年不到2人，201*年提前離崗人員達23人，包括離退休人員在內(nèi)達到42人之多。這部分人員由于機構(gòu)分設(shè)分到國稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，因此，安排子女就業(yè)的要求非常強烈，攀比思想非常嚴重，即使上面給1-2個指標，競爭也太過激烈，處理不好就會引起矛盾激化或上訪。最明顯的例子就是201*年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指標，造成4家不和睦，形成了多方面的不穩(wěn)定因素，給人事紀檢監(jiān)察工作造成被動。

三是崗位嚴重缺編，工作難于開展。我局稽查局在職人員15人，實際是實際查工作的13人，長期代表縣局駐隊1人，長期病號1人，遠遠達不到稽查人員占總?cè)藬?shù)30%比例，工作上顧此失彼，時常拉不開拴。5個基層稅務(wù)所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉都是不爭的事實，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點甚至是常年1人駐守，遇到釘子戶、難纏戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀檢監(jiān)察工作更不可能按照要求正常開展。

（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”

一是房屋年久失修，有待加固拆遷�！胺�役”17個年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴重，每逢陰天下雨，常常是四樓積水，三樓滲透，整個辦公樓潮濕陰暗。稽查局一直沒有自己相應(yīng)的辦公地點，長期以來是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務(wù)違法舉報中心的牌子還沒有掛出。城區(qū)所辦公樓因上水困難，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要方便，甚至要跑到300米外的武裝部或者附近居民家里。善堂稅務(wù)所建成時就已存在質(zhì)量問題，王莊征收點至今仍在借用當?shù)卣�府的兩間瓦房辦公住宿，屯子稅務(wù)所從1996年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務(wù)所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點的辦公房被劃在了違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點的老房已出現(xiàn)嚴重裂縫，屬典型危房，工作時刻處在危險之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，早已唱起了新時代的“茅屋為秋風所破歌”。

二是車輛大體陳舊，有待整修換代�；鶎铀�的辦公用車由于交不起養(yǎng)路費等有關(guān)費用，經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報廢車�？h局機關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機關(guān)30多人開會要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上42名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，特別是幾個重病號經(jīng)常進京看病，供求矛盾異常突出。稽查局和基層所分別配備的一輛普桑和一輛昌河，其中包括一輛省局為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報廢車，大部分都徘徊在被淘汰的邊緣。根據(jù)稽查和稅源管理的特點，結(jié)合我縣地域較廣以及稅源分散的實際，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)也屬常事，交通工具不便已成為影響正常工作開展的關(guān)鍵因素。

三是辦公用品殘缺不全，有待改善更新。微機總量少，達不到“人手一機”的要求，往往是多人一機，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機，嚴重制約了工作效率的提高，如稽查局配備了7臺微機，實際工作的只有5臺，其中還包括1臺金稅工程專用機，其余2臺已不能使用，實際工作中文書制作無法正常輸機，影響工作進度；基層稅務(wù)所打印機老化嚴重，均為最為原始的手動針式打印機，經(jīng)常需要維修，根本無法適應(yīng)基層工作的實際需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大都是多年未修未換的老式桌椅，不是板凳少條腿，就是桌子缺抽屜，基層所的會議桌大都是由幾張破舊的小課桌勉強拚兌而成；稽查局缺少開展正常工作的必需用具如照相機、攝像機、微型錄音機，已經(jīng)成為了影響工作發(fā)展的桎梏，制約效率提高的“瓶頸”。

（三）經(jīng)費匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費瓶頸”

隨著財政體制改革和鄉(xiāng)級小金庫的撤銷，我局資金來源渠道相對單一，經(jīng)費主要靠市局撥付，地方政府支持力度較小，根本無法滿足各方面對資金的強烈需求，全局經(jīng)費實為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴重影響了基層建設(shè)各項工作的正常運轉(zhuǎn)：

一是征管點多、線長、面廣，征管成本和費用不斷增加。5個基層所和4個征收點管轄的3500多納稅戶，遍布全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村1000多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費一路攀升，如稽查局每年10000元的油修費不到半年就會超支；辦公用品殘缺不全，急需增加購置更新費用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外沒有其他的降溫設(shè)備；縣局機關(guān)和三個農(nóng)村稅務(wù)所的辦公樓房，漏雨嚴重，特別是衛(wèi)賢征收點的危房，搖搖欲墜，需要大量維護修繕費用；隨著業(yè)務(wù)量的增加以及農(nóng)村稅務(wù)所要求留所住宿規(guī)定的出臺，電話費、水電費也開始超標；網(wǎng)絡(luò)通訊費以及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購費、維修費，更是居高不下。

二是離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費用嚴重超標。我局17名退休人員、9名離休人員的工資加上醫(yī)療費等大量的間接費用，其人頭經(jīng)費普遍嚴重透支；23名提前離崗人員以及83名在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費用以及相應(yīng)的交通費用節(jié)節(jié)攀升，上級撥付的稅務(wù)經(jīng)費扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上這些昂貴的醫(yī)療費，更是收不抵支，無力承受。

三是招待費以及其他幾件亟待解決的問題造成較大經(jīng)費缺口�？？h作為我市的主要旅游景點，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費用持續(xù)增長，遠遠超出了市局規(guī)定的標準；基層所的小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從自己的工資中拼湊，否則便無處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期進行了簡單裝修，但是尚無力付款；縣局駐黎陽鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要大量資金。

四是工資福利水平相對較低，人心思走現(xiàn)象普遍�；鶎訂挝蝗藛T長期戰(zhàn)斗在稅收工作第一線，經(jīng)費不足，基

本的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，特別是經(jīng)常與各種各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責任人，稅源管理難度大，工作倍加辛苦。然而在工資福利上，每月要比市局低數(shù)百元，就是與同級的其他基層局相比，也是長期處于下游，每年都要少拿數(shù)千元。同時進入我市國稅系統(tǒng)的同班同學，算算全年的工資和全部的獎金補助，分到我局的同志每年都要比其他單位的同志少拿近萬元，人心思走的現(xiàn)象非常普遍。鶴山區(qū)在其他基層局本來是沒有人愿意去的，可是我局在這次成立鶴山局時就有多名干部報了名，盡管有各種各樣的原因存在，但一言以蔽之，經(jīng)費不足卻是所有困難的罪根禍源，這不能不引起領(lǐng)導的重視。

第四篇：縣國稅局基層建設(shè)匯報材料

選準三個“突破口”正視發(fā)展“三瓶頸”大力推進基層建設(shè)——浚縣國稅局基層建設(shè)匯報材料

�？h國稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個科室、5個稅務(wù)所和4個征收點，主要承擔著3500余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村。近年來，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導，堅持以鄧小平理論和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”為載體，以“突出重點，健全機制，打牢基礎(chǔ)，大力推進基層建設(shè)”為目標，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三篇文章。各項工作通過抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓落實，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的好評。先后被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進單位”、“組織收入先進單位”、“綜合目標完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評為“稅收工作先進單位”、“抗洪搶險先進單位”、“植樹造林先進單位”、“綜合治理先進單位”。1998年縣政府對我局進行了通令嘉獎，1999年被評為“十佳文明機關(guān)”，201*年在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)第一名”。五個基層稅務(wù)所全部是“市級文明單位”，4位同志先后被中組部、國家稅務(wù)總局、省國稅局、河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，1999年城區(qū)稅務(wù)所被團省委、河南省國家稅務(wù)局命名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來取得各項榮譽達160余項。這些成績的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。

一、以分類管理為突破口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗交流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作動態(tài)”上，截至9月中旬，通過納稅評估，查補稅款萬元，占當期稅收收入的%，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。一是細化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，掌握到了一些行業(yè)特點：

1、經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；

2、全部為一般納稅人，安裝了稅控裝置，但由于稅控裝置的價格可以人為調(diào)整，造成銷售收入的失實，通過加強管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為真實，可以作為稅務(wù)機關(guān)管理的重要依據(jù)；

3、全部通過代理或聘用會計建立了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，不能真實、全面的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至出現(xiàn)為了達到偷稅目的而做假帳的現(xiàn)象；

4、進貨方式靈活、繁多，但最終渠道基本上來自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售對象交叉、重復；

5、個體加油站證件齊全，各種防護措施落實較為到位，但多位家庭自營，各種費用開支相對較少、較為單一。二是細化信息篩選，開展行業(yè)評估，建立評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的涉稅信息進行認真分析、測算，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較強的信息指標，建立起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠道、銷售對象、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤基本一樣，當然稅負也應(yīng)該相同。因此，為了有效的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的現(xiàn)象，我局大膽提出了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上確定應(yīng)納稅額，即:當期應(yīng)納增值稅稅額=（型號1）成品油單位稅額×實際銷售量+（型號2）成品油單位稅額實際銷售量+……三是細化責任分配，開展查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問題為主，同時對發(fā)現(xiàn)的重

第五篇：縣國稅局基層建設(shè)匯報材料

選準三個“突破口” 正視發(fā)展“三瓶頸”大力推進基層建設(shè)——浚縣國稅局基層建設(shè)匯報材料�？h國稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個科室、5個稅務(wù)所和4個征收點，主要承擔著3500余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村。近年來，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導，堅持以鄧小平理論和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”為載體，以“突出重點，健全機制，打牢基礎(chǔ)，大力推進基層建設(shè)”為目標，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”三篇文章。各項工作通過抓宣傳，抓培訓，抓考核，抓落實，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的好評。先后被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進單位”、“組織收入先進單位”、“綜合目標完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評為“稅收工作先進單位”、“抗洪搶險先進單位”、“植樹造林先進單位”、“綜合治理先進單位”。1998年縣政府對我局進行了通令嘉獎，1999年被評為“十佳文明機關(guān)”，201*年在全縣行風評議中，被評為“行風建設(shè)第一名”。五個基層稅務(wù)所全部是“市級文明單位”，4位同志先后被中組部、國家稅務(wù)總局、省國稅局、河南省綜治委評為先進個人、先進工作者，1999年城區(qū)稅務(wù)所被團省委、河南省國家稅務(wù)局命名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來取得各項榮譽達160余項。這些成績的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風廉政建設(shè)的強化。一、 以分類管理為突破口，注重求“細”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗交流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作動態(tài)”上，截至9月中旬，通過納稅評估，查補稅款 萬元，占當期稅收收入的 %，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。一是細化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，掌握到了一些行業(yè)特點：1、經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；2、全部為一般納稅人，安裝了稅控裝置，但由于稅控裝置的價格可以人為調(diào)整，造成銷售收入的失實，通過加強管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為真實，可以作為稅務(wù)機關(guān)管理的重要依據(jù)；3、全部通過代理或聘用會計建立了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，不能真實、全面的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至出現(xiàn)為了達到偷稅目的而做假帳的現(xiàn)象；4、進貨方式靈活、繁多，但最終渠道基本上來自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售對象交叉、重復；5、個體加油站證件齊全，各種防護措施落實較為到位，但多位家庭自營，各種費用開支相對較少、較為單一。二是細化信息篩選，開展行業(yè)評估，建立評估數(shù)學模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的涉稅信息進行認真分析、測算，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較強的信息指標，建立起行業(yè)評估數(shù)學模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠道、銷售對象、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤基本一樣，當然稅負也應(yīng)該相同。因此，為了有效的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的現(xiàn)象，我局大膽提出了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負的基礎(chǔ)上確定應(yīng)納稅額，即:當期應(yīng)納增值稅稅額=（型號1）成品油單位稅額×實際銷售量+（型號2）成品油單位稅額實際銷售量+ ……三是細化責任分配，開展查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問題為主，同時對發(fā)現(xiàn)的重大偷稅問題要及時移交稽查部門查處，稽查部門稽查時也盡可能地實施按行業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時向管理部門反饋，較好地實現(xiàn)了查管良性互動。為了有效堵住加油站的漏洞，對個體加油站一般納稅人的管理適用從量核定征收方法必須輔以必要的管理措施，嚴格落實國家相應(yīng)政策及各項管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正達到“管住管好”的目的。二、 以黨建工作為突破口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)我局作為全市國稅系統(tǒng)的一個基層大局，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外重要。近年來，我局以做實黨建工作為突破口，有效促進了干部隊伍建設(shè)的深化。一是制度內(nèi)容定的實。作為縣直屬單位，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成敗。幾年來，不斷完善了各項

規(guī)章制度，先后制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)工作規(guī)則》、《黨建工作職責》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對指導黨建工作的開展起到了重要作用。二是日常工作管的實。年初都要結(jié)合本單位實際制定當年的黨建工作目標，修訂完善黨建工作目標考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督采取分工負責監(jiān)督落實。特別是在“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度落實方面，程序明確，操作規(guī)范，指導得力，收到了“五個有效”。即：黨建教育與國稅業(yè)務(wù)工作結(jié)合有效，實現(xiàn)了整體滲透；領(lǐng)導做思想教育工作與群眾做思想教育工作結(jié)合有效，得到了齊抓共管；大道理與因人施教、預(yù)防疏導、關(guān)心體貼結(jié)合有效，注重了講求實效；激勵機制與自我約束結(jié)合有效，保證了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動結(jié)合有效，再塑了國稅形象。三是工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動有效的結(jié)合了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作目標分解為28個子目標，具體劃定百分值，采取日常促考、年終評考的“雙層”考核制，有效地杜絕了疲于應(yīng)付的發(fā)生。如今，我局已從根本上解決了各支部應(yīng)該干什么，什么時候干，干成什么樣的問題，同時，也解決了廣大黨員干部群眾做什么，怎么做，做怎樣的問題。四是黨員教育抓的實。首先注重黨員政治理論教育。根據(jù)不同時期政治工作大局需要，明確教育專題、形式及目標，樹立堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。其次，注重對黨員的現(xiàn)代科學文化知識學習教育。結(jié)合國稅工作實際，加強對黨員的社會科學知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學知識教育，不斷錘煉黨員干部的個人素質(zhì)。另外，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。通過豐富多彩的教育活動，樹立黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的同時感受潛移默化的教育效果。五是活動載體選的實。通過“五好創(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、“社會公益事業(yè)捐獻”等四十多項載體活動，服務(wù)于黨建工作的開展。近年來，我局已有30余人次受到市級以上通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級以上殊榮；黨員干部累計為社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。有效地激發(fā)了黨建工作的活力。六是爭先晉位做的實�？h局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外單位參觀學習黨建工作經(jīng)驗，總結(jié)黨務(wù)工作時都要深挖自身黨建工作方面存在的問題和不足，每年制定黨建工作意見都要提出在上臺階的黨建工作思路和目標。今年，又積極探索新的黨建工作責任追究辦法。縣局黨建工作氛圍濃，黨員、群眾上進意識強，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的保障作用做的好，對縣局連年進入縣委、政府“目標管理”、“爭先晉位”先進單位行列具有重要作用。三、 以“七條禁令”為突破口，注重求“嚴”，強化黨風廉政建設(shè)我局按照“依法治稅，從嚴治隊”的指導思想，圍繞稅收中心工作，堅持標本兼治，重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以貫徹落實省局“七條禁令”為突破口，強力推行“禁酒令”，同時上下互動，以點帶面，全面加強反腐倡廉的力度，抓教育嚴防，抓機制嚴立，抓監(jiān)督嚴懲，從嚴查處違法違紀案件，懲處和震懾腐敗行為，進一步強化黨風廉政建設(shè)。抓教育，正本清源，嚴防“病從腦入”。一是充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)開展專題教育，在縣局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，發(fā)現(xiàn)正面典型樹立榜樣，找出反面教材敲響警鐘，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。二是在案件查處過程中，始終堅持查處案件和警示教育相結(jié)合，聯(lián)系實際，抓住重點，有的放矢地開展案例教育，強化實際案例的警戒作用，用“身邊事”教育“身邊人”。三是突出“四個教育”，真正做到警鐘長鳴，防范在先，即：對突出問題進行集中教育，對高發(fā)領(lǐng)域進行反復教育，對發(fā)展動向進行重點教育，對頂風典型進行及時教育。抓機制，規(guī)矩方圓，嚴立規(guī)章制度。一是深刻領(lǐng)會市局及紀委紀檢工作會議精神，結(jié)合實際制定了定期自查自糾等一系列的規(guī)章制度。二是使年度考核目標日�；�，將黨風廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)、行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，并實行重大違紀問題一票否決制度。三是縣局黨組書記和各位黨組成員、黨組成員與各科室所長、各科室所長與每位同志都分別簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，實行責任歸口制度。四是本著“邊辦案，邊學習，邊探索，邊總結(jié)”的基本方法，不斷積累各方經(jīng)驗，積極探索并逐步形成規(guī)范化、程序化的紀檢監(jiān)察辦案模式。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴懲違法違紀。我局主動邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，促進監(jiān)督主體多元化。一是向社會發(fā)放公開信1000余份，公開縣局行風舉報熱線，廣泛征納社會各界人士意見；二是開展問卷調(diào)查活動，明確形象定位，強化社會監(jiān)督；三是主動邀請人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門、企業(yè)商戶等社會各界人士，通過組織召開座談會來“會診把脈”，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了32位行風監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風現(xiàn)狀；五是堅持有案必查，一查到底，及時查處了一起舉報案件，通過案件查處，糾正了一些違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了國稅形象。&nbs

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