各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)辦公室《關(guān)于開(kāi)展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)研的通知》，區(qū)政府組織發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、食品藥品監(jiān)督等部門，對(duì)全區(qū)的基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥物供應(yīng)保障等工作進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)《全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*－201*年）》（魯政發(fā)〔201*〕90號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
xx區(qū)轄5個(gè)街道辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)，126個(gè)行政村、68個(gè)社區(qū)，總面積336.86平方公里，人口62.6萬(wàn)，其中區(qū)屬人口35萬(wàn)、農(nóng)業(yè)人口16萬(wàn)。201*年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6680元�，F(xiàn)有區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3處（市中醫(yī)二院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心），街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2處，職工688人（中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員365人）；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站66處、村衛(wèi)生所108處（在崗社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)生588人），先后被授予全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)先進(jìn)區(qū)、全省結(jié)核病防治示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作基本情況
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真規(guī)范優(yōu)化醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理流程，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。201*年，全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)參保47098人，其中在職人員37019人，退休人員10079人；收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金4063萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌基金2848萬(wàn)元，個(gè)人帳戶1215萬(wàn)元；支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金3757萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌基金支付2677萬(wàn)元，當(dāng)年社�；鸾Y(jié)余306萬(wàn)元，基金結(jié)余率7.5%；累計(jì)滾存結(jié)余374萬(wàn)元，結(jié)余率7.34%。
（一）醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。一是新農(nóng)合制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。我區(qū)新農(nóng)合作制度從xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年被列為省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，農(nóng)民個(gè)人籌資從xx年的人均10元，增加到201*年的人均20元；各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由xx年的人均10元，提高到了201*年的人均80元，達(dá)到了人均籌資100元標(biāo)準(zhǔn)。工作中，我們堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加、公開(kāi)公正、規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實(shí)施意見(jiàn)》（泰政發(fā)【201*】90號(hào)），在全市實(shí)行合作醫(yī)療統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算模式，推行參合患者在全區(qū)就診和在市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“一證通”制度。調(diào)整印發(fā)了《201*年度新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)管理人員、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)護(hù)人員、基層衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生人員等相關(guān)人員新農(nóng)合基本知識(shí)培訓(xùn)，讓參合農(nóng)民及時(shí)了解上級(jí)政策，熟悉就診報(bào)銷程序和報(bào)銷比例。同時(shí)，區(qū)政府將新農(nóng)合工作納入了對(duì)各鎮(zhèn)（街道）年度科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，逐級(jí)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在資金使用上嚴(yán)格報(bào)銷比例，實(shí)行醫(yī)院結(jié)算、合作辦審核、財(cái)政撥付、封閉運(yùn)行制度。區(qū)審計(jì)部門定期對(duì)全區(qū)合作醫(yī)療基金進(jìn)行專門審計(jì)，確保合作醫(yī)療基金�？顚Ｓ谩⒁�(guī)范操作、封閉運(yùn)行。定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報(bào)銷情況向村民進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，從根本上保證了新農(nóng)合醫(yī)療基金的安全有效使用。目前，我區(qū)的合作醫(yī)療、藥品經(jīng)營(yíng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管，定點(diǎn)醫(yī)院與市、區(qū)新農(nóng)合辦公室微機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作管理，住院參合病人信息達(dá)到了全市共享。農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)更加完善。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)于xx年正式啟動(dòng)，參保范圍覆蓋了城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等。醫(yī)療保險(xiǎn)基金建立的統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶資金，由區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)處統(tǒng)一調(diào)度使用，參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用、門診費(fèi)用由個(gè)人賬戶支付，住院費(fèi)用實(shí)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，患者出院時(shí)，只負(fù)擔(dān)個(gè)人部分，其余部分由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保局結(jié)算。轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的患者，須根據(jù)轉(zhuǎn)往醫(yī)院所在區(qū)域先自負(fù)符合規(guī)定費(fèi)用的一定比例的費(fèi)用，即：轉(zhuǎn)往本省省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，結(jié)算時(shí)個(gè)人先自負(fù)符合規(guī)定費(fèi)用的5%；轉(zhuǎn)往省外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，結(jié)算時(shí)個(gè)人先自負(fù)符合規(guī)定費(fèi)用的10%。然后再自負(fù)最高級(jí)醫(yī)院住院起付標(biāo)準(zhǔn)，剩余部分按基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法結(jié)算。xx年，為降低困難企業(yè)負(fù)擔(dān)，全區(qū)推出了住院統(tǒng)籌，降低了企業(yè)繳費(fèi)比例。xx年為推進(jìn)全區(qū)企業(yè)改革，我區(qū)制定出臺(tái)了《區(qū)屬企業(yè)改革實(shí)施方案（試行）》，將2324名破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員全部納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)，較好地維護(hù)了職工的醫(yī)療保障權(quán)益。201*年度，全區(qū)實(shí)際發(fā)生住院人數(shù)4655人，已出院人數(shù)為4367人，發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用3883萬(wàn)元，人均住院費(fèi)用8892元，其中醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)住院費(fèi)用3428萬(wàn)元，人均7850元，占醫(yī)療總費(fèi)用的88.3%。統(tǒng)籌基金支付2464萬(wàn)元，為住院費(fèi)用的63.46%，統(tǒng)籌內(nèi)費(fèi)用的71.9%。個(gè)人負(fù)擔(dān)率為36.54%和28.1%。三是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)逐步開(kāi)展。我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在認(rèn)真總結(jié)xx年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，201*年把實(shí)施“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃”列為為民要辦的十件實(shí)事之一，區(qū)政府兩次舉行大規(guī)模的集中宣傳活動(dòng)，并對(duì)121名社區(qū)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（泰山政辦發(fā)〔201*〕21號(hào)），允許參保人員在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保年度內(nèi)隨時(shí)參保，自參保繳費(fèi)的次月起開(kāi)始享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其他相關(guān)政策按照《泰安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（泰政辦發(fā)〔xx年〕45號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。我區(qū)已多次為全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作座談會(huì)、試點(diǎn)工作座談會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)。
（二）公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況。一是認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（1）加快兩個(gè)體系建設(shè)。按照“疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督體制”改革要求，xx年區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局，具體承擔(dān)全區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能。積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督下沉工作，設(shè)立街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)5處，聘任街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員15人，把衛(wèi)生監(jiān)督觸角延伸到社區(qū)和村，并聘任63名社區(qū)衛(wèi)生助理員，108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員，構(gòu)建了全方位、無(wú)縫隙監(jiān)督體系。（2）提升疾病預(yù)防控制水平。扎實(shí)開(kāi)展全省結(jié)核病防治示范區(qū)工作，成功實(shí)施了省級(jí)“無(wú)結(jié)核病的和諧校園”、“社區(qū)結(jié)核病控制”等項(xiàng)目，為全省城區(qū)結(jié)核病控制提供了經(jīng)驗(yàn)。申報(bào)了省級(jí)心腦血管病防治示范縣，目前已通過(guò)省衛(wèi)生廳中期評(píng)估。全面開(kāi)展艾滋病防制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常規(guī)檢測(cè)和自愿咨詢監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃免疫工作。從xx年6月份起實(shí)行國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)分發(fā)、免費(fèi)接種。從201*年5月份起實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，對(duì)新增加的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗實(shí)行免費(fèi)分發(fā)、免費(fèi)接種。（3）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。突出食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，深入開(kāi)展食品安全綜合整治。目前，通過(guò)省、市、區(qū)衛(wèi)生部門認(rèn)定的a級(jí)單位9個(gè)，b級(jí)單位36個(gè)，c級(jí)單位813個(gè)，全區(qū)食品安全形勢(shì)得到切實(shí)改觀。打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)。規(guī)范持證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一布局，通過(guò)年度校驗(yàn)督促全部達(dá)標(biāo)。先后針對(duì)無(wú)證私自行醫(yī)、藥店非法坐堂行醫(yī)、超執(zhí)業(yè)范圍非法開(kāi)展診療活動(dòng)、空掛單位對(duì)外服務(wù)等開(kāi)展了專項(xiàng)治理，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。積極開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”、“星級(jí)道路”、“星級(jí)店鋪”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合泰城綜合整治活動(dòng)，制定了餐飲、公共場(chǎng)所、商店等星級(jí)創(chuàng)建方案，通過(guò)創(chuàng)建進(jìn)一步提升了行業(yè)衛(wèi)生管理水平。二是科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，全區(qū)已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的區(qū)、處鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。醫(yī)療救治體系建設(shè)方面，以市中醫(yī)二院、區(qū)人民醫(yī)院為龍頭，以鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療單位為框架構(gòu)建了全覆蓋的醫(yī)療救治體系，承擔(dān)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治任務(wù)。完善了急救中心建設(shè)，配齊了“120”救護(hù)車和基本醫(yī)療救護(hù)設(shè)備。（1）建立組織，完善預(yù)案。區(qū)政府成立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室，設(shè)立了流行病學(xué)、消毒技術(shù)、食物中毒職業(yè)中毒及放射事故調(diào)查、環(huán)境污染事故調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、后勤保障、宣傳教育八個(gè)專業(yè)技術(shù)小組，明確各自職責(zé)任務(wù)和工作流程。根據(jù)傳染病流行情況，有針對(duì)性地建立了霍亂、手足口病、甲型h1n1流感、十一運(yùn)會(huì)保障、救災(zāi)防病等各種情況下的領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)技術(shù)小組，做到人員、物資、技術(shù)、培訓(xùn)四到位。健全完善《泰山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際制定了《泰山區(qū)突發(fā)霍亂應(yīng)急預(yù)案》、《泰山區(qū)突發(fā)人感染高致病性流感、禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《泰山區(qū)傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案》、《泰山區(qū)甲型h1n1流感應(yīng)急處置方案》、《泰山區(qū)201*年防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《泰山區(qū)手足口病防治方案》、十一運(yùn)會(huì)保障等相關(guān)傳染病應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)工作情況，不斷改進(jìn)和完善預(yù)案。（2）健全機(jī)制，及時(shí)處置。制定和完善各項(xiàng)工作制度和工作流程。做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。處鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，全區(qū)設(shè)立了49個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度，初步形成了以疫情值班電話為主線，各處、鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)為依托的傳染病及突發(fā)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。做好應(yīng)急專用物資、器材裝備的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)醫(yī)院急診科和重癥監(jiān)護(hù)icu建設(shè)。（3）強(qiáng)化演練，提高能力。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，每年開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍各專業(yè)小組專題培訓(xùn)，對(duì)49個(gè)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員進(jìn)行傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，每月召開(kāi)例會(huì)，對(duì)各處鎮(zhèn)疫情報(bào)告管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)戰(zhàn)要求，高度重視應(yīng)急演練工作，在演練中落實(shí)預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實(shí)踐中不斷修改完善預(yù)案。組織開(kāi)展了甲型h1n1流感防控、霍亂腹瀉病防控等應(yīng)急演練。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況。一是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。根據(jù)區(qū)域位置和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)狀況，對(duì)城區(qū)的區(qū)級(jí)醫(yī)院著力加強(qiáng)重點(diǎn)特色專科建設(shè)，培植了“中醫(yī)治未病”、“中醫(yī)骨傷”、“中醫(yī)中風(fēng)”等一批國(guó)家及省市級(jí)重點(diǎn)專科；兩個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別列入了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“360工程”和“1127工程”建設(shè)單位，新建和改建了業(yè)務(wù)用房，優(yōu)化配套了醫(yī)療設(shè)備；五處街道衛(wèi)生院（防保站）按照省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)轉(zhuǎn)型，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時(shí)，加大村級(jí)衛(wèi)生所的改貌配套建設(shè)力度，結(jié)合鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，全面推進(jìn)村衛(wèi)生所改貌建設(shè)，對(duì)新建的村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予扶持，每建成1處符合標(biāo)準(zhǔn)的新衛(wèi)生所，區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各給予扶持資金1萬(wàn)元，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村共同參與衛(wèi)生所建設(shè)的良性投入機(jī)制。目前，全區(qū)108處衛(wèi)生所全部達(dá)到“五室分開(kāi)”和設(shè)施配套要求，66處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，群眾的就醫(yī)環(huán)境大大改善。隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施的不斷完善，醫(yī)療水平的不斷提高，農(nóng)（居）民實(shí)現(xiàn)了“小病不出村（社區(qū)）”。二是切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步理順處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制的通知》（泰山政發(fā)【xx年】125號(hào)）等文件，理順了處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，實(shí)行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員編制由區(qū)人事局進(jìn)行核定，其機(jī)構(gòu)、人員上劃區(qū)衛(wèi)生局實(shí)行統(tǒng)一管理；處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（院長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，主任（院長(zhǎng)）是本單位和所轄一體化管理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所的法人代表。主任（院長(zhǎng)）實(shí)行選聘制；實(shí)行衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品統(tǒng)一管理體制。對(duì)區(qū)直和處鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行年度綜合目標(biāo)管理考核，全面深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，通過(guò)制定崗位薪籌制，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、逐級(jí)聘任制度。推行以“三制、四管、五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，制定落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使他們才有所用、老有所養(yǎng)，切實(shí)解除了廣大基層義務(wù)人員的后顧之憂，提高了他們?yōu)槿珔^(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展而奮斗的積極性和責(zé)任感。同時(shí)，遵循人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，突出抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專以上學(xué)歷水平，完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)多種形式的在職繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到95%以上。（四）藥物供應(yīng)保障體系建設(shè)情況。藥品是一種特殊商品，事關(guān)廣大群眾的生命健康安全。區(qū)委、區(qū)政府高度重視藥物供應(yīng)保障體系的建設(shè)，xx年成立區(qū)監(jiān)察、衛(wèi)生部門及各處鎮(zhèn)組成的藥品集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)藥品集中采購(gòu)辦公室，在全區(qū)全面推行藥品集中采購(gòu)供應(yīng)，實(shí)行區(qū)藥品采購(gòu)供應(yīng)中心—處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥庫(kù)—村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品器械統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)制度。區(qū)藥品采購(gòu)供應(yīng)中心競(jìng)標(biāo)采購(gòu)藥品后零加價(jià)配送至處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。逐步修訂完(轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源：www.weilaioem.com【公文素材庫(kù)范文網(wǎng)】第四篇：關(guān)于全區(qū)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況及201*年工作思路的匯報(bào)
**市**區(qū)人民政府辦公室：
根據(jù)市衛(wèi)生局、區(qū)委、區(qū)政府年初工作目標(biāo)，現(xiàn)按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于報(bào)送201*年工作總結(jié)和201*年工作思路的通知》文件精神，就201*年我區(qū)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況和201*年工作思路匯報(bào)如下。
201*年全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)
201*年全區(qū)衛(wèi)生工作，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和
科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議和全國(guó)、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神。根據(jù)市衛(wèi)生局、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等活動(dòng)為載體，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生快速發(fā)展；著力增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，加大重大傳染病防治力度；著力全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與水平，全面推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、全面實(shí)施民生工程，惠民措施落實(shí)到位
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心下，我區(qū)新農(nóng)合工作通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，健全完善知情同意、補(bǔ)償公示、住院審查、病案會(huì)審、定期現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等制度，不斷強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)合工作的監(jiān)管，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，做到“五個(gè)合理”。即：嚴(yán)把入院關(guān)、治療關(guān)、用藥關(guān)、檢查關(guān)、收費(fèi)關(guān)，合理檢查、合理用藥、合理手術(shù)、合理轉(zhuǎn)院、合理收費(fèi)。全年全區(qū)新農(nóng)合工作無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。全區(qū)新農(nóng)合各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)民補(bǔ)償水平逐步提升，群眾普遍反映良好，民生工程得以落實(shí)，惠民成效日益顯著。
截至10月20日，全區(qū)參合103328戶、279010人，參合率95.11%；應(yīng)籌資2790.1萬(wàn)元，實(shí)際到位2664.07萬(wàn)元；累計(jì)農(nóng)合基金總額3373.07萬(wàn)元；發(fā)生各類補(bǔ)償支出1623萬(wàn)元，占本年度統(tǒng)籌基金總額的66.1%，參合農(nóng)民受益64250人次，較去年同期增長(zhǎng)10.2%。區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際補(bǔ)償54.56%，比去年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；新農(nóng)合住院藥費(fèi)比例呈逐漸下降趨勢(shì)，從去年同期的53.25%下降至44.94%，平均住院補(bǔ)償額較去年上升21%，人均節(jié)約支出36.25%。
(二)災(zāi)后衛(wèi)生重建。局黨委將災(zāi)后重建工作作為加快全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展的契機(jī)，健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健章立制，規(guī)范管理。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，把搶抓開(kāi)工、搶抓進(jìn)度、搶抓質(zhì)量、搶抓安全作為重中之重，大力推行“四個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，即：統(tǒng)一工期倒排、統(tǒng)一掌控進(jìn)度、統(tǒng)一申報(bào)審批、統(tǒng)一組織評(píng)審。按照災(zāi)后重建法律法規(guī)、政策措施、財(cái)務(wù)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)重建項(xiàng)目資金管理，控制建設(shè)成本，提高資金效益，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，做到專賬、專戶、專項(xiàng)、專款、專用。
截至10月底，已竣工項(xiàng)目4個(gè)：孝泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓重建項(xiàng)目、舊門診部加固項(xiàng)目，德新鎮(zhèn)衛(wèi)生院加固項(xiàng)目和柏隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓重建項(xiàng)目。其中孝泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓是第一個(gè)達(dá)到市級(jí)文明標(biāo)化的工地；柏隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓工程是全區(qū)第一個(gè)竣工的公共服務(wù)災(zāi)后重建項(xiàng)目。在建項(xiàng)目包括：孝泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓、醫(yī)技樓，德新鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓，新中鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓，黃許鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓，區(qū)中醫(yī)院內(nèi)科大樓，區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)辦公大樓，天元鎮(zhèn)衛(wèi)生院與和新鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓項(xiàng)目。7個(gè)世界銀行緊急貸款項(xiàng)目按照省衛(wèi)生廳項(xiàng)目辦的要求在全省率先完成編制，省衛(wèi)生廳項(xiàng)目辦正在招標(biāo)前期準(zhǔn)備。旌陽(yáng)區(qū)殘疾人康復(fù)中心、區(qū)泰山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、沙特政府援建中醫(yī)院項(xiàng)目正在積極準(zhǔn)備招標(biāo)。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取積極措施，層層落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。全面落實(shí)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)六免費(fèi)”活動(dòng)，共免費(fèi)建立居民健康檔案13萬(wàn)份、免費(fèi)接種ⅰ類疫苗201*7人次、 ⅱ類疫苗19314人次；免費(fèi)對(duì)19294名高血壓患者、8836名糖尿病患者、其他慢性病5465人進(jìn)行了規(guī)范管理；免費(fèi)為8968名70歲以上老年人進(jìn)行體檢、2708人次孕期保健服務(wù)、10912人次兒童保健。開(kāi)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)100%，城市居民重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)到85%，完成26個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)信息化建設(shè)，配合省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局舉辦了全省城市社區(qū)衛(wèi)生信息化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。
(四)農(nóng)村孕婦住院分娩補(bǔ)償。按照衛(wèi)生部和省市衛(wèi)生行政主管部門要求，我局組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)定，確定了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3個(gè)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)婦幼保健院，為我區(qū)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)償項(xiàng)目的定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要求定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行掛牌服務(wù)，大力倡導(dǎo)自然分娩，不斷改進(jìn)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。截至9月，全區(qū)共有1249名農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩，住院分娩
率100%，實(shí)施住院補(bǔ)償1184名，補(bǔ)償率95%，補(bǔ)償金額47.349萬(wàn)元。
二、筑牢公共衛(wèi)生體系，從容應(yīng)對(duì)各類疫情
通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，我局以高效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件為目標(biāo)，積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)災(zāi)民安置點(diǎn)”工作，全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)共公共衛(wèi)生事件能力得到增強(qiáng)，并在全市防控甲型h1n1流感應(yīng)
急演練中獲得第一名。
(一)疾病預(yù)防控制。認(rèn)真按照《傳染病防治法》，對(duì)我區(qū)甲、乙、丙三類傳染病進(jìn)行分類管理，傳染病報(bào)告率達(dá)100％，同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)傳染病重點(diǎn)管理，努力降低發(fā)病率。
計(jì)劃免疫：規(guī)范有序開(kāi)展兒童計(jì)劃免疫，“四苗”接種率92.74%，擴(kuò)大免疫疫苗接種率91.2%，新生兒乙肝疫苗接種率98.72%。檢測(cè)檢驗(yàn)：食品檢測(cè)合格率81.13%；生活飲用水檢測(cè)合格率63.39%；公共場(chǎng)所檢測(cè)合格率91.9 %；餐食具消毒效果檢測(cè)合格率75.2%；醫(yī)院消毒檢測(cè)合格率94.42%；幼托機(jī)構(gòu)消毒樣品檢測(cè)合格率91.19%。開(kāi)展衛(wèi)生從業(yè)人員健康體檢8789人次，免費(fèi)健康體檢675人次。肺結(jié)核病防治：加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、結(jié)防醫(yī)生培訓(xùn)和督導(dǎo)力度。全年因癥就診、轉(zhuǎn)收肺結(jié)核病人1081例，全部實(shí)施免費(fèi)檢查，查出肺結(jié)核病人371例，均實(shí)施聯(lián)合化療、免費(fèi)治療、全程督導(dǎo)管理。碘缺乏病防治：隨機(jī)抽取9個(gè)鄉(xiāng)，36個(gè)行政村，288戶居民的288份食鹽樣品抽檢，居民食用碘鹽覆蓋率為100％。艾滋病防治：在全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流動(dòng)人群中開(kāi)展了艾滋病防治知識(shí)入戶宣傳活動(dòng)，并對(duì)高危人群進(jìn)行了hiv抗體檢測(cè)，現(xiàn)有231名吸毒人員接受美沙酮門診維持治療。狂犬病防治工作：制發(fā)了犬傷傷口處置工作規(guī)范，就狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、被犬傷害者的診治與病人救治、人用狂犬病疫苗及免疫球蛋白的監(jiān)督等提出了明確要求并進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；配合區(qū)狂防指揮部、區(qū)財(cái)政局制定了《旌陽(yáng)區(qū)農(nóng)村犬傷困難群眾免費(fèi)接種人用狂犬疫苗實(shí)施方案》，由區(qū)財(cái)政列出�？钯�(gòu)置人用狂犬疫苗，為全區(qū)農(nóng)村低收入犬傷群眾免費(fèi)接種。截至201*年9月，旌陽(yáng)區(qū)犬傷人數(shù)4369人，均做了傷口處理和狂犬疫苗注射。健康教育：與區(qū)電臺(tái)簽定了健康教育宣傳合同，緊密圍繞重點(diǎn)傳染病防治、預(yù)防控制慢性非傳染性疾病，對(duì)重點(diǎn)傳染病防控知識(shí)進(jìn)行宣傳。印發(fā)了宣傳資料30余萬(wàn)份。
截至9月30日，全區(qū)共報(bào)告甲乙丙類傳染病17種，2479例，發(fā)病率為383.47/10萬(wàn)，較去年同期上升27.24%，死亡2例，為狂犬病。其中乙類11種，1728例，丙類6種，751例。乙類傳染病新增甲型h1n1流感病例88例。
(二)血吸蟲(chóng)病防治。我區(qū)血防工作按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)防治工作現(xiàn)狀與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門簽訂了血防綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)；重點(diǎn)加強(qiáng)推廣以機(jī)代牛、耕牛圈養(yǎng)、糞便管理、農(nóng)房沼氣池修建、農(nóng)田改造、溝渠整治等血防綜合治理工作，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展人、畜查病治病，加強(qiáng)病情、螺情監(jiān)測(cè)，壓縮和控制釘螺面積。強(qiáng)化血防健康教育，分別下發(fā) 1.69萬(wàn)個(gè)面盆和文具盒到各鄉(xiāng)(來(lái)源：好范文 http://www.weilaioem.com/）鎮(zhèn)中小學(xué)生及村民手中。截至9月，監(jiān)測(cè)環(huán)境15100處，捕獲釘螺9500只，通過(guò)釘螺解剖、鏡檢未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性釘螺。全區(qū)反復(fù)藥物滅螺面積840萬(wàn)平方米，查螺面積980萬(wàn)平方米。在重疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展普服吡喹酮治療4.8萬(wàn)人。檢查耕牛7680頭，治療陽(yáng)性耕牛156頭。在接受國(guó)家血防春查組檢查時(shí)，我區(qū)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家們的高度評(píng)價(jià)。
(三)婦幼衛(wèi)生保健。以孕產(chǎn)婦和新生兒保健為抓手，積極開(kāi)展免費(fèi)婚檢、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前和新生兒疾病篩查，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作，對(duì)全區(qū) 32 所托幼機(jī)構(gòu)7000余名兒童進(jìn)行了體檢；以德新、天元、城北社區(qū)三個(gè)省級(jí)“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”點(diǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全了婦幼衛(wèi)生信息收集、統(tǒng)計(jì)和隨訪調(diào)查�！敖迪表�(xiàng)目工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。7歲以下兒童系統(tǒng)管理率90%，5歲以下兒童死亡率6.57‰，嬰兒死亡率5.4 ‰，新生兒疾病篩查率96%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.94%，住院分娩100%，4個(gè)月母乳喂養(yǎng)率86.33 %，孕產(chǎn)婦死亡率0，高危妊娠管理率100%。
(四)甲流感防控。區(qū)衛(wèi)生局成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)廖斌為組長(zhǎng)的甲型h1n1流感應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了疫情處置應(yīng)急預(yù)案，建立了流調(diào)、消毒、采樣、后勤應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)實(shí)行24小時(shí)輪班制，網(wǎng)報(bào)管理人員每日進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和電話報(bào)告的監(jiān)控。對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作進(jìn)行了督導(dǎo)、培訓(xùn)和應(yīng)急演練，會(huì)同區(qū)教育局對(duì)全區(qū)各學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行了學(xué)校甲型h1n1流感防控培訓(xùn)和防控督導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)疑似病例的調(diào)查采樣及確診病例密切接觸者的追蹤。對(duì)確診病例及其密切接觸者采取通知社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員對(duì)其上門進(jìn)行健康教育知識(shí)宣傳，發(fā)放居家隔離通知書(shū)，并每日進(jìn)行隨訪等措施。截至10月29日，我區(qū)共計(jì)報(bào)告疑似甲型h1n1流感病例88例，其中住院36例、居家隔離52例，均已治愈并解除隔離。
三、提升醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
以“醫(yī)院管理年”活動(dòng)為載體，全區(qū)各級(jí)臨床醫(yī)療單位一是進(jìn)一步依法依規(guī)加強(qiáng)了醫(yī)療技術(shù)人員準(zhǔn)入，并按照核準(zhǔn)診療項(xiàng)目開(kāi)展工作；二是對(duì)醫(yī)療終末質(zhì)量和環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)控，完善了臨床科室質(zhì)量管理考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了門診和住院病歷的管理和評(píng)價(jià)；三是加大了查房監(jiān)管力度，堅(jiān)持了定期業(yè)務(wù)大查房；四是加強(qiáng)了院前、院內(nèi)急診急救工作的管理，保證了綠色通道的暢通；五是實(shí)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，制定質(zhì)控措施，規(guī)范醫(yī)院感染管理；六是加強(qiáng)突出中醫(yī)特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)作用；七是認(rèn)真履行診療事前告知義務(wù)，增進(jìn)了醫(yī)患溝通，堅(jiān)持了病員回訪，有效緩解了醫(yī)患矛盾。八是成立了災(zāi)區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和心理咨詢門診，由獲得心理咨詢資格的醫(yī)師專職坐診，心理衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和進(jìn)修人數(shù)145人次；對(duì)57603人次開(kāi)展心理衛(wèi)生健康咨詢服務(wù)。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生行政服務(wù)，嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
我局按照“一窗受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、流程監(jiān)管”的原則，1－9月，新受理2449件，完成2449件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100％，統(tǒng)一受理、集中辦結(jié)項(xiàng)目到位率達(dá)到100％，即辦件和承諾件在政務(wù)服務(wù)中心的按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100％，跨部門行政審批和服務(wù)實(shí)現(xiàn)100％并聯(lián)辦結(jié)；實(shí)現(xiàn)了零投訴的目標(biāo)，無(wú)超承諾時(shí)限辦理情況發(fā)生。區(qū)政務(wù)中心衛(wèi)生窗口一直保持區(qū)政務(wù)中心先進(jìn)窗口稱號(hào)，并榮獲流動(dòng)紅旗7次。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按照網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員中考聘了34名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，形成以區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)為中心，協(xié)管員為網(wǎng)底的二級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)。將板房區(qū)、學(xué)校、農(nóng)家樂(lè)、餐飲業(yè)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)部位，將節(jié)假日、“三會(huì)”，以及孝泉、雙東民俗文化節(jié)等重大活動(dòng)作為重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格食品、生活飲用水、學(xué)校、傳染病、公共場(chǎng)所、化妝品、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年監(jiān)督覆蓋率均達(dá)100%。
全年出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員1.5萬(wàn)人次，監(jiān)督檢查1.3萬(wàn)戶次。衛(wèi)生行政處罰9戶次，罰款1.38萬(wàn)元，其中監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)3140戶次，行政處罰7戶次，取締2戶，罰款4戶共計(jì)1.2萬(wàn)元；集中銷毀打擊非法行醫(yī)收繳醫(yī)療藥械器具共計(jì)1000公斤。受理各類舉報(bào)投訴共計(jì)26起。無(wú)重大群體性食物中毒事件發(fā)生。
五、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，整體推進(jìn)衛(wèi)生工作又快又好發(fā)展
(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，局黨委將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了總體目標(biāo)。在區(qū)委實(shí)踐辦正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)督導(dǎo)三組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵照區(qū)委規(guī)定的活動(dòng)基本原則、目標(biāo)要求、實(shí)施范圍、方法步驟，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，精心組織，周密安排我委7個(gè)黨支部197名黨員參加學(xué)踐活動(dòng)。扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)能力、行業(yè)作風(fēng)都有長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步。樹(shù)立了親民愛(ài)民惠民的良好形象，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告測(cè)評(píng)滿意率100%，對(duì)整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度100%。目前正在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部為主的第三批學(xué)踐活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有力地推動(dòng)了衛(wèi)生中心工作、衛(wèi)生惠民工程、衛(wèi)生災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大傳染病防控等重點(diǎn)工作全面進(jìn)步。
(二) 基層黨建工作
1.加強(qiáng)思想理論武裝，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。局黨委堅(jiān)持“八學(xué)并舉”、“四個(gè)互動(dòng)”，引導(dǎo)黨員用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全體黨員集中學(xué)習(xí)討論均在32個(gè)小時(shí)以上，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)143篇、形成調(diào)研報(bào)告15篇，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子為基層解決具體問(wèn)題14個(gè)，開(kāi)展主題討論23次，形成大討論成果6篇。
2.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。以黨組織建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。一是按照組織程序改選區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔1名大隊(duì)長(zhǎng)、2名副大隊(duì)長(zhǎng)；選拔業(yè)務(wù)骨干2人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)，3人擔(dān)任區(qū)級(jí)醫(yī)療單位院長(zhǎng)(站長(zhǎng)、主任)助理，從基層選拔2人上掛區(qū)衛(wèi)生局中層干部；進(jìn)一步改變黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，建立了行政效能、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任制，落實(shí)了維穩(wěn)信訪責(zé)任追究制。全年新發(fā)展黨員5名。
3.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變和服務(wù)改革發(fā)展的能力。進(jìn)一步深化全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展以黨政條規(guī)學(xué)習(xí)教育抓好黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。局領(lǐng)導(dǎo)深入基層，指導(dǎo)災(zāi)后重建、業(yè)務(wù)管理等工作，分別為東美村、翻身村分別捐贈(zèng)3000元幫扶資金解決困難；將東美村確定為我局計(jì)劃生育“三結(jié)合”基地幫扶，為30戶計(jì)生貧困戶贈(zèng)送了價(jià)值共計(jì)5040元的涼被和就診減免卡。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我局站在講政治的高度，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，緊密結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，成立了衛(wèi)生治理組，下設(shè)愛(ài)衛(wèi)及健康教育、公共衛(wèi)生、幫扶督導(dǎo)工作小組和辦公室，制訂了工作方案和實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)分片包干整治、定點(diǎn)聯(lián)系幫扶、健康教育進(jìn)社區(qū)、施工工地整治、餐飲環(huán)境綜合整治等活動(dòng)，整合整治力量，明確工作職責(zé)，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各醫(yī)療衛(wèi)生單位整治效果明顯。截至10月底，全系統(tǒng)出動(dòng)2萬(wàn)余人次、車輛900余臺(tái)次，制作宣傳條幅52幅，宣傳單6萬(wàn)余份，清理生活垃圾70余噸，建筑垃圾500余噸，道路8.4公里，小廣告600余條，牛皮癬800余條，戶外廣告100余條，淤泥12噸，溝渠4千余米，綠化帶600余米，投入資金40余萬(wàn)元。愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)承擔(dān)的城北和旌陽(yáng)街道辦轄區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題均下發(fā)了限期整改意見(jiàn)書(shū)，并及時(shí)向區(qū)綜治辦通報(bào)了信息。
(四)維穩(wěn)防邪及安全工作。今年建立了定期排查突出問(wèn)題的制度和信訪接待制度，特別是注意掌握群眾反映的帶有苗頭性、傾向性的熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，全年完成信訪20件。在新矛盾、新問(wèn)題日益突出的形勢(shì)下，采取措施解決了涉及群眾利益的一些難點(diǎn)問(wèn)題，防微杜漸，防止違法犯罪行為的發(fā)生。加大了“法輪功”破壞北京奧運(yùn)會(huì)防范力度，在全體職工中普遍開(kāi)展了一次防范“法輪功”干擾破壞北京奧運(yùn)會(huì)的宣講活動(dòng)，提高了大家的防邪能力。
安全工作緊密圍繞遏制重特大事故發(fā)生，突出抓好“源頭管理，過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全年醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(五) 黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。201*年將紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、崗位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，立足建立長(zhǎng)效工作機(jī)制和制度，針對(duì)今年工作特點(diǎn)，建立了各級(jí)災(zāi)后重建、后勤服務(wù)監(jiān)督制約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“縱到底、橫到邊”的格局，使反腐糾風(fēng)工作機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，逐步構(gòu)建起具有我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系。各醫(yī)院召開(kāi)各類座談會(huì)94個(gè)，經(jīng)常進(jìn)行患者問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)提出的意見(jiàn)認(rèn)真整改，采納意見(jiàn)和建議40余條。區(qū)衛(wèi)生行政部門及各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)置了19部舉報(bào)電話，40個(gè)舉報(bào)信箱。
(六)人才科研工作。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育依托區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、新鐵醫(yī)院等區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)繼教基地授課35次，大專及以上學(xué)歷教育13人，參加鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育31人，進(jìn)修11人，188人參加了遠(yuǎn)程繼續(xù)教育活動(dòng)。鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一培訓(xùn)5次共198人受訓(xùn)，涉及12個(gè)科目。11篇優(yōu)秀醫(yī)學(xué)論文參加市級(jí)評(píng)選，3項(xiàng)科研項(xiàng)目參加市級(jí)“金橋工程”工程項(xiàng)目申報(bào)。
通過(guò)全年努力，區(qū)衛(wèi)生局獲旌陽(yáng)區(qū)委科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”先進(jìn)集體；在全區(qū)慶祝建國(guó)60周年愛(ài)國(guó)歌曲合唱比賽總匯演中，我局百人合唱隊(duì)獲一等獎(jiǎng)；在區(qū)直機(jī)關(guān)羽毛球球比賽中，我局代表隊(duì)獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)；全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)一直保持了“文明行業(yè)”稱號(hào)。局紀(jì)委書(shū)記張成明獲旌陽(yáng)區(qū)委“部門幫村、黨員幫戶”先進(jìn)個(gè)人。
201*年工作打算
一、重點(diǎn)抓好民生工程。在災(zāi)后衛(wèi)生重建上，想盡一切辦法搶抓工程進(jìn)度，搶抓資金落實(shí)、搶抓項(xiàng)目開(kāi)工，確保工程質(zhì)量；繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管措施，規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)和收費(fèi)行為，探索建立新農(nóng)合補(bǔ)償準(zhǔn)備金和住院費(fèi)用審補(bǔ)分離制度，建立穩(wěn)定的籌資及補(bǔ)償機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村孕婦住院分娩補(bǔ)償工作。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，繼續(xù)把發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療放在重要位置，以實(shí)施災(zāi)后重建為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生“兩化”建設(shè)，不斷深化、規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，下大力氣提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理和發(fā)展水平，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
三、以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績(jī)效工資改革為契機(jī)，將我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)推向新臺(tái)階。
第五篇：中醫(yī)院201*年上半年醫(yī)藥衛(wèi)生工作情況匯報(bào)玉屏侗族自治縣中醫(yī)院
201*年上半年工作情況匯報(bào)
—————— 孫幕和 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家上午好！
201*年我院工作根據(jù)縣主管局工作責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我院的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省地縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以“科學(xué)發(fā)展觀”、“三個(gè)建設(shè)年”“中醫(yī)管理年”、“三好一滿意”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的熱點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解放思想、更新觀念、深化改革、加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷改善衛(wèi)生服務(wù)條件，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)基本醫(yī)療、預(yù)防、保健的各項(xiàng)工作措施。通過(guò)全院醫(yī)護(hù)人員的共同努力，我院服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到了有所改善和提高，現(xiàn)將今年的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、工作任務(wù)完成情況
1、 1-6月份全院門急診23050人次，較去年同期下降8.2%，住院病人908人次，較去年同期增長(zhǎng)8%，病床使用率達(dá)82.1%，較上年同期增長(zhǎng)9.8%，手術(shù)169例次。業(yè)務(wù)收入較去年同期有所增長(zhǎng)。
2、大力改善醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，上半年我院累積投入資金十余萬(wàn)元為財(cái)會(huì)室、藥房等職能科室更換電腦服務(wù)器及電腦等硬件設(shè)施，提高了工作效益；為部分病房進(jìn)行了改造，并為各病室統(tǒng)一安裝了空調(diào)、電視，改善了住院條件。
3、大力發(fā)展重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，三月底，經(jīng)充分醞釀及積極籌備，試成立針灸理療康復(fù)科，設(shè)立病床9張，該科室運(yùn)行后，一度病人同時(shí)收治住院患者25人，病床使用率長(zhǎng)期高達(dá)270%。
4、為改善中康科病床嚴(yán)重不足，我院投入5萬(wàn)多元將地下室進(jìn)行改建，該工程正在緊張施工當(dāng)中，預(yù)計(jì)工程完成后將增加病床10余張。
5、大力開(kāi)展“四幫四促活動(dòng)”，為幫扶村多次義診義治，免費(fèi)發(fā)放藥品，累計(jì)幫扶醫(yī)療成本201*.00余元，并大力幫扶村支兩委搞建 1
設(shè)。同時(shí)，我院還出臺(tái)了新的幫扶政策，凡各村特困戶、五保戶（持有村級(jí)證明材料）在我院看免費(fèi)享受彩超、心電圖、x光檢查，化驗(yàn)室基本項(xiàng)目免費(fèi)，藥費(fèi)僅收成本。
6、著力完善各項(xiàng)制度，出臺(tái)新的績(jī)效分配方案，顯著的提高了職工工作積極性；制定了《關(guān)于職工善后問(wèn)題的若干規(guī)定》，對(duì)穩(wěn)定職工發(fā)揮了一定的作用。
7、規(guī)范進(jìn)藥渠道，至四月底，我院基藥已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)。
8、6月中旬，順利完成了由省中醫(yī)藥管理局組織的201*年“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年的檢查評(píng)估工作。
二、存在的不足
1、受場(chǎng)地的限制，我院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，成了我院將來(lái)創(chuàng)建二級(jí)乙等中醫(yī)院最大制約；
2、人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，科學(xué)設(shè)置不規(guī)范，缺乏學(xué)科帶頭人；
3、中醫(yī)發(fā)展目標(biāo)不夠明確，發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)措施不足，缺乏優(yōu)勢(shì)病種；
4、中醫(yī)藥文化建設(shè)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
5、未廣泛建立常見(jiàn)病、多發(fā)病種臨床路徑，并規(guī)范使用。
三、下一步工作打算
全院將以臨床基本醫(yī)療和中醫(yī)診療并重為基礎(chǔ)，以中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)康復(fù)為兩翼、以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種為特色，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度、加強(qiáng)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，繼續(xù)挖掘和發(fā)展優(yōu)勢(shì)病種，嚴(yán)格按照臨床路徑規(guī)范診療行為，細(xì)化、量化科室、優(yōu)化環(huán)境、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，形成傳統(tǒng)中醫(yī)文化與侗族醫(yī)藥文化相融合，具有自身特點(diǎn)的民族醫(yī)藥文化，在十二五規(guī)劃內(nèi)完成創(chuàng)建二級(jí)乙等綜合性中醫(yī)醫(yī)院。
以上匯報(bào)情況，如有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正為謝。
玉屏侗族自治縣中醫(yī)院
二〇一四年七月二十八日2
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