人民法院檔案是國(guó)家的重要檔案資源,是國(guó)家民主和法治建設(shè)縮影的一部分,它真實(shí)地記錄了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)又為實(shí)行審判監(jiān)督提供了重要依據(jù)和必要條件,因此檔案管理工作是法院工作不可分割的重要組成部分。如何做好法院檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)法院檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化,使人民法院檔案工作在推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。筆者就如何做好基層法院檔案管理工作談幾點(diǎn)淺見。
一、抓好規(guī)范化,夯實(shí)基礎(chǔ)
人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判工作,實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。
(一)把好“收集關(guān)”,基礎(chǔ)材料規(guī)范化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級(jí)的要求,認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程,使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系,準(zhǔn)確完整,從根本上提高檔案質(zhì)量。
(二)抓好“整理關(guān)”,科學(xué)立卷規(guī)范化
法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對(duì)各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo),職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流,齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè),制定統(tǒng)一、科學(xué)的檔案整理方案,增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性,提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國(guó)檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來,從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。
(三)強(qiáng)化“考核關(guān)”,促進(jìn)檔案規(guī)范化
針對(duì)近年來基層法院書記員新招人員較多,在業(yè)務(wù)能力上參差不齊,在檔案管理上時(shí)有問題發(fā)生。因此,這就要求基層法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)強(qiáng)化考核,使每個(gè)相關(guān)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心,深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性和必要性,從而提高做好檔案工作的自覺性,并通過量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,彰顯檔案工作在基層法院工作的應(yīng)有地位。
二、落實(shí)制度化,持之以恒
以制度管事,以制度管人是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要方面,認(rèn)真落實(shí)檔案管理工作的各項(xiàng)制度,是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實(shí)上我認(rèn)為應(yīng)著重從三個(gè)方面:
(一)組織落實(shí)
法院的檔案管理是一個(gè)科學(xué)、合理、合情、合法的鏈條體系,單從哪一個(gè)方面,哪一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)是不夠的,必須從案件受理直至案件審結(jié)以及調(diào)檔查閱等多個(gè)環(huán)節(jié),全方位的按照檔案法律和上級(jí)的制度去執(zhí)行,所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個(gè)同志,每一個(gè)工作環(huán)節(jié),光靠幾個(gè)檔案人員是永遠(yuǎn)不夠的,這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并建立一套組織體系,從各項(xiàng)工作的源頭,從案件的起點(diǎn)就一絲不茍地抓好檔案管理,要求各項(xiàng)工作落實(shí)到位,形成一級(jí)抓一級(jí),一層抓一層,壓力傳遞,人人負(fù)責(zé)的良好氛圍和責(zé)任意識(shí)。
(二)不斷完善
隨著社會(huì)發(fā)展,改革創(chuàng)新的不斷深化,面對(duì)新的形勢(shì),原有的制度、規(guī)定可能就不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)的需要,因此,這要求我們要用創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新的思維去不斷地完善和健全規(guī)章制度,對(duì)已有的檔案管理制度,要根據(jù)新近頒發(fā)的檔案法規(guī)和規(guī)定,該廢止的要廢止,該修改的要修改,該制訂的要制訂,從而適應(yīng)法院檔案發(fā)展的需求。
(三)長(zhǎng)效管理
牢固樹立長(zhǎng)效管理的科學(xué)發(fā)展理念,摒棄“為爭(zhēng)創(chuàng)而爭(zhēng)創(chuàng)”和“管理達(dá)標(biāo)萬事大吉”的思想,將檔案管理責(zé)任落實(shí)到法院業(yè)務(wù)管理工作中去,進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)分工,使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日;、規(guī)范化、制度化,使歸檔驗(yàn)收、閱檔審批,借檔催收等制度得到全面規(guī)范的落實(shí),從而使基層法院檔案管理工作長(zhǎng)效有序的發(fā)展。
三、依托信息化,科學(xué)發(fā)展
法院檔案信息化建設(shè)是拓寬檔案服務(wù)利用外延,提高檔案服務(wù)效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進(jìn)程中要做好以下三方面的工作:
(一)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這就要求基層法院在檔案信息化建設(shè)過程中要舍得投入資金,在添置必要的硬件設(shè)備如計(jì)算機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等的同時(shí),亦要積極加大適應(yīng)基層法院檔案管理實(shí)際工作的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用。
(二)加快檔案信息庫的建設(shè)
檔案信息資源共享的前提是各類信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。因此在檔案信息化建設(shè)過程中,不光要對(duì)室藏檔案數(shù)字化,同時(shí)還對(duì)新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù),實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔,建立一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫,為法院檔案信息在線查詢,交換和共享提供服務(wù)。
(三)加大檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案信息化建設(shè)中一個(gè)重要因素,因此,基層法院要把培養(yǎng)檔案人才,建設(shè)檔案隊(duì)伍,提高檔案管理人的素質(zhì)放在首位,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行現(xiàn)有實(shí)際工作需求和檔案現(xiàn)代化管理知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一批既掌握法院檔案管理知識(shí),又了解信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才,以應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代法院檔案管理工作的需要。
綜上所述,做好基層法院的檔案工作,必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,配有優(yōu)秀的檔案人員,給予足夠的投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),重視信息化建設(shè),才能不斷提升檔案現(xiàn)代化管理水平,最大限度地發(fā)揮檔案工作的重要作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展,進(jìn)一步開創(chuàng)法院工作的新局面。
第二篇:人民法院檔案管理工作暫行規(guī)定人民法院檔案管理工作暫行規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理、收集和整理工作,進(jìn)一步規(guī)范案件卷宗歸檔,保障審(執(zhí))結(jié)案件卷宗保管安全,準(zhǔn)確掌握各業(yè)務(wù)部門辦理案件情況,有效地保護(hù)和利用檔案,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施方法》、《人民法院檔案管理規(guī)定》有關(guān)檔案管理的規(guī)定,結(jié)合本院檔案管理的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第一章立卷歸檔
第一條本院形成的具有利用價(jià)值的文件、會(huì)議記錄訴訟卷宗、報(bào)表、照片、會(huì)計(jì)帳表和各種音像資料等均應(yīng)立卷歸檔。
第二條歸檔的文件材料、訴訟卷宗,必須齊全完整,符合《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》的規(guī)定,否則,檔案部門不予受理。
第三條訴訟、執(zhí)行、保全及其它案件卷宗應(yīng)當(dāng)于結(jié)案一個(gè)月內(nèi)歸檔;各種黨政文件留存一式三份,于次年第一季度歸檔;會(huì)計(jì)帳表由財(cái)會(huì)部門保存一年后,編造清冊(cè),于第三年第一季度歸檔;基建資料、圖紙等有關(guān)材料應(yīng)于工程完工后一年內(nèi)歸檔。逾期,檔案部門不予受理。
第四條對(duì)各業(yè)務(wù)部門已辦結(jié)的各類訴訟、執(zhí)行、保全及其它案件卷宗每月歸檔情況,院檔案室將在次月初予以通報(bào)。
第五條對(duì)歸檔質(zhì)量不符合規(guī)定,經(jīng)檢查后又不改正以及私自留存卷宗或重要文件者按院有關(guān)規(guī)定,追究其責(zé)任。
第二章檔案借閱
第六條本院檔案材料,原則上不外借。本院各部門因案件審理需要調(diào)借卷宗材料的,須憑調(diào)卷單并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。外單位借調(diào)卷宗和檔案材料,除需要書面說明理由外,報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第七條有關(guān)單位查閱檔案,須持有關(guān)介紹信、委托書,填寫《查閱登記表》,經(jīng)過檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱。
第八條查閱檔案材料嚴(yán)禁涂改、圈點(diǎn)、劃線、折疊、污染、拆卷或插取文件,違者罰款并交有關(guān)部門處理。
第九條查閱檔案材料應(yīng)在指定范圍內(nèi)查閱,不得翻閱無關(guān)材料和私自摘錄涉及國(guó)家機(jī)密方面的內(nèi)容,訴訟卷宗摘抄范圍,僅限于判決書、裁定書及結(jié)論性材料。各類案件卷宗
內(nèi)卷原則上一律不許閱借,特殊情況需報(bào)主管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十條檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)存檔、查閱的卷宗進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條本院各部門借閱訴訟卷宗檔案一般應(yīng)為三個(gè)月一超期仍需利用時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)借手續(xù),但最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。
第十二條復(fù)印或抄閱檔案卷宗材料應(yīng)在檔案室辦理,不得將卷宗帶出復(fù)印和抄閱。
第三章檔案保密
第十三條檔案人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其它有關(guān)保密規(guī)定。
第十四條檔案人員不得擅自向他人提供檔案或擴(kuò)大利用范圍,不得向他人泄露檔案機(jī)密內(nèi)容。
第十五條非檔案管理人員不得進(jìn)入庫房。
第十六條.任何人無正當(dāng)手續(xù)不得摘抄復(fù)制檔案文件。
第四章檔案保管
第十七條檔案的保管,應(yīng)堅(jiān)持“以防為主,防治兼施”的原則。
第十八條嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)或周圍存放易燃、易爆、易腐物品,對(duì)不易隨卷的物證,拍照附卷保存。
第十九條做好檔案的收進(jìn)、移出登記和檔案數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作,隨時(shí)掌握檔案的流動(dòng)變化情況。.
第二十條經(jīng)常檢查庫房溫度情況,定期進(jìn)行通風(fēng)換氣,做好防火、防盜、防塵、防蟲鼠、防光照工作。
第二十一條檔案要按檔案管理的要求進(jìn)行排列、存放。
第五章檔案銷毀
第二十二條檔案保管期限屆滿,由主管領(lǐng)導(dǎo)、審判人員和檔案管理人員組成鑒定小組,逐卷進(jìn)行鑒定,提出銷毀或保留意見。
第二十三條確定銷毀的訴訟檔案,應(yīng)把判決書、裁定書或調(diào)解書取出一份,按年度、類別、宗號(hào)的順序整理立卷,隨有關(guān)年度編號(hào),永久保存。
第二十四條鑒定小組編造銷毀清冊(cè),提出銷毀報(bào)告,院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,報(bào)省高級(jí)人民法院和市檔案局備案,檔案管理人員和指定的監(jiān)銷人員共同銷毀,并在銷毀冊(cè)上簽字。第二十五條銷毀報(bào)告和銷毀清冊(cè)按文書檔案的要求立卷歸檔。
第二十六條經(jīng)鑒定須繼續(xù)保存的檔案,應(yīng)存檔保管。
第六章附則
第二十七條本院以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三篇:人民法院檔案管理辦法人民法院檔案管理辦法
一、總 則
第一條 為了加強(qiáng)人民法院檔案的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院檔案的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國(guó)家重要的專業(yè)檔案之一,是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄,是做好審判工作,實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。
第三條 各級(jí)人民法院的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案(包括各種門類和載體的檔案),積極提供利用,切實(shí)為審判工作和其他工作服務(wù)。確保檔案的完整與完全,是人民法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員的共同任務(wù)。
第四條 地方各級(jí)人民法院的檔案工作,接受上級(jí)人民法院檔案機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu),配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專職檔案干部。
第六條 各級(jí)人民法院檔案干部的配備,參照勞動(dòng)人事部、國(guó)家檔案局的有關(guān)規(guī)定,從法院目前的實(shí)際情況出發(fā),現(xiàn)以保管檔案一萬卷(件)設(shè)專職檔案干部一人為基數(shù)。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。
第七條 人民法院檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。
(二)統(tǒng)一收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)本院全部檔案,并積極有效地開展利用和編研工作,為本院領(lǐng)導(dǎo)、審判工作和其他工作服務(wù)。
(三)監(jiān)督和指導(dǎo)本院各審判庭(含人民法庭)和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。
(四)中級(jí)以人民法院的檔案機(jī)構(gòu),根據(jù)需要負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)法院檔案工作的規(guī)章制度,制定檔案工作計(jì)劃,召開檔案工作會(huì)議,組織經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)檔案干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)下級(jí)人民法院的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他檔案工作任務(wù)。
第八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)選調(diào)政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對(duì)未明確職稱的檔案干部應(yīng)任命或評(píng)定相應(yīng)職稱。檔案干部隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第九條 各級(jí)人民法院對(duì)忠于職守,努力鉆研業(yè)務(wù),工作成績(jī)顯著的檔案干部,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
三、檔案的接收和整理
第十條 人民法院的檔案機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定,做好檔案的接收檢查歸檔工作。應(yīng)當(dāng)確保案卷的質(zhì)量,對(duì)不符合要求的,不得接收歸檔。
第十一條 歸檔后的檔案,應(yīng)在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時(shí),根據(jù)類別、年度、審級(jí)、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。
第十二條 訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級(jí)改變或其他原因形成幾個(gè)案號(hào)的案卷,應(yīng)當(dāng)合并保管。并卷要求是:再審卷并入一審或二審 卷;向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷,向上級(jí)法院提出申訴所形成的申訴卷由上級(jí)法院立卷歸檔;近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時(shí),要在 卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關(guān)案號(hào)。
第十三條 各級(jí)人民法院都應(yīng)根據(jù)各自檔案的實(shí)際情況編制科學(xué)的檢索工具,以提高工作效率和工作質(zhì)量。
四、檔案的利用
第十四條 本院工作人員因工作需要借閱檔案,須持所在庭、室領(lǐng)導(dǎo)簽字的借卷單,借出的檔案應(yīng)按規(guī)定期限退還。該工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)經(jīng)檔案管理部門辦理清結(jié)手續(xù)。
第十五條 黨委、人大常委會(huì)和有關(guān)法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察院借用檔案,須持正式介紹信和工作證(身份證),經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理借卷手續(xù),并限期歸還。其他單位原則上不準(zhǔn)借用。
第十六條 外單位查閱檔案,應(yīng)持有縣、團(tuán)級(jí)以上(本縣、區(qū)的,應(yīng)持鄉(xiāng)、街道辦事處以上)介紹信,按有關(guān)外調(diào)規(guī)定辦理。涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人陰私和 對(duì)社會(huì)有不良影響的案卷,不得查閱。律師查閱檔案,應(yīng)通過原案件承辦人辦理。卷內(nèi)材料除判決書、裁定書、調(diào)解書等結(jié)論性材料外,其他材料原則上不準(zhǔn)摘抄和 復(fù)制。
第十七條 檔案利用人對(duì)借出、查閱的檔案,不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫、污損,違反者應(yīng)追究責(zé)任。
第十八條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)閱卷室,供內(nèi)查外調(diào)使用,以利于保密和監(jiān)督。
第十九條 檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,保守國(guó)家機(jī)密,不得擅自擴(kuò)大利用范圍,不得泄露檔案內(nèi)容。
五、檔案的鑒定和移交
第二十條 各級(jí)人民法院對(duì)保管期限屆滿的檔案,應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。鑒定工作按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 各級(jí)人民法院由于機(jī)構(gòu)撤銷、合并等原因,涉及檔案移交時(shí),交接雙方都應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。做到有據(jù)可查,移交有序。
六、檔案的保管和防護(hù)
第二十二條 各級(jí)人民法院要積極改善檔案保管的物質(zhì)條件,安排可容納全部檔案的專用庫房,購(gòu)置必要的卷柜和其他防護(hù)設(shè)備。庫房?jī)?nèi)不得存放與檔案無關(guān)的其他物品。庫房周圍不得存放危害檔案安全的物品。
第二十三條 訴訟檔案應(yīng)按刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等類別分別保管。行政文書檔案、聲像檔案等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保管。
第二十四條 檔案應(yīng)按年度、類別、案號(hào)、檔號(hào)的順序由左到右,由上到下裝柜保管,并在柜上標(biāo)明檔案的起止號(hào),以便于查找利用。
絕密檔案應(yīng)指定專人保管。
第二十五條 檔案機(jī)構(gòu)每年或每半年應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真的檢查、清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)案卷丟失、損壞、褪變等情況要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),并采取相應(yīng)的搶救措施,及時(shí)解決,以確保檔案的完整與安全。
外借檔案要及時(shí)催還,以防丟失。
第二十六條 檔案庫房必須建立安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真落實(shí)防火、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施。每月或每季度應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的安全檢查。
第二十七條 人民法院檔案機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好檔案統(tǒng)計(jì)工作,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,內(nèi)容要完整,上報(bào)要及時(shí)。
計(jì)量單位,以卷(件)、長(zhǎng)度分別統(tǒng)計(jì),不得混淆。
第二十八條 檔案干部調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦好交接手續(xù)。
七、附 則
第二十九條 各高級(jí)人民法院在必要時(shí)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補(bǔ)充辦法,并報(bào)最高人民法院備案。
第四篇:法院檔案管理工作匯報(bào)材料一、抓好規(guī)范化,夯實(shí)基礎(chǔ)
(來源好范 文網(wǎng)Wwww.weilaioem.com)人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動(dòng)中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判工作,實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。
(一)把好“收集關(guān)”,基礎(chǔ)材料規(guī)范化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級(jí)的要求,認(rèn)真細(xì)致、按時(shí)保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準(zhǔn)確反映整個(gè)訴訟活動(dòng)等工作的全過程,使整個(gè)法院檔案形成鏈條式的材料體系,準(zhǔn)確完整,從根本上提高檔案質(zhì)量。
(二)抓好“整理關(guān)”,科學(xué)立卷規(guī)范化
法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對(duì)各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo),職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流,齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè),制定統(tǒng)一、科學(xué)的檔案整理方案,增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性,提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國(guó)檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來,從而真正實(shí)現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。
(三)強(qiáng)化“考核關(guān)”,促進(jìn)檔案規(guī)范化
針對(duì)近年來基層法院書記員新招人員較多,在業(yè)務(wù)能力上參差不齊,在檔案管理上時(shí)有問題發(fā)生。因此,這就要求基層法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)強(qiáng)化考核,使每個(gè)相關(guān)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心,深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性和必要性,從而提高做好檔案工作的自覺性,并通過量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,彰顯檔案工作在基層法院工作的應(yīng)有地位。
二、落實(shí)制度化,持之以恒
以制度管事,以制度管人是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要方面,認(rèn)真落實(shí)檔案管理工作的各項(xiàng)制度,是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實(shí)上我認(rèn)為應(yīng)著重從三個(gè)方面:
(一)組織落實(shí)
法院的檔案管理是一個(gè)科學(xué)、合理、合情、合法的鏈條體系,單從哪一個(gè)方面,哪一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)是不夠的,必須從案件受理直至案件審結(jié)以及調(diào)檔查閱等多個(gè)環(huán)節(jié),全方位的按照檔案法律和上級(jí)的制度去執(zhí)行,所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個(gè)同志,每一個(gè)工作環(huán)節(jié),光靠幾個(gè)檔案人員是永遠(yuǎn)不夠的,這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并建立一套組織
體系,從各項(xiàng)工作的源頭,從案件的起點(diǎn)就一絲不茍地抓好檔案管理,要求各項(xiàng)工作落實(shí)到位,形成一級(jí)抓一級(jí),一層抓一層,壓力傳遞,人人負(fù)責(zé)的良好氛圍和責(zé)任意識(shí)。
(二)不斷完善
隨著社會(huì)發(fā)展,改革創(chuàng)新的不斷深化,面對(duì)新的形勢(shì),原有的制度、規(guī)定可能就不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)的需要,因此,這要求我們要用創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新的思維去不斷地完善和健全規(guī)章制度,對(duì)已有的檔案管理制度,要根據(jù)新近頒發(fā)的檔案法規(guī)和規(guī)定,該廢止的要廢止,該修改的要修改,該制訂的要制訂,從而適應(yīng)法院檔案發(fā)展的需求。
(三)長(zhǎng)效管理
牢固樹立長(zhǎng)效管理的科學(xué)發(fā)展理念,摒棄“為爭(zhēng)創(chuàng)而爭(zhēng)創(chuàng)”和“管理達(dá)標(biāo)萬事大吉”的思想,將檔案管理責(zé)任落實(shí)到法院業(yè)務(wù)管理工作中去,進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)分工,使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規(guī)范化、制度化,使歸檔驗(yàn)收、閱檔審批,借檔催收等制度得到全面規(guī)范的落實(shí),從而使基層法院檔案管理工作長(zhǎng)效有序的發(fā)展。
三、依托信息化,科學(xué)發(fā)展
法院檔案信息化建設(shè)是拓寬檔案服務(wù)利用外延,提高檔案服務(wù)效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進(jìn)程中要做好以下三方面的工作:
(一)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這就要求基層法院在檔案信息化建設(shè)過程中要舍得投入資金,在添置必要的硬件設(shè)備如計(jì)算機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等的同時(shí),亦要積極加大適應(yīng)基層法院檔案管理實(shí)際工作的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用。
(二)加快檔案信息庫的建設(shè)
檔案信息資源共享的前提是各類信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。因此在檔案信息化建設(shè)過程中,不光要對(duì)室藏檔案數(shù)字化,同時(shí)還對(duì)新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù),實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔,建立一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫,為法院檔案信息在線查詢,交換和共享提供服務(wù)。
(三)加大檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才隊(duì)伍建
設(shè)是檔案信息化建設(shè)中一個(gè)重要因素,因此,基層法院要把培養(yǎng)檔案人才,建設(shè)檔案隊(duì)伍,提高檔案管理人的素質(zhì)放在首位,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行現(xiàn)有實(shí)際工作需求和檔案現(xiàn)代化管理知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一批既掌握法院檔案管理知識(shí),又了解信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才,以應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代法院檔案管理工作的需要。
綜上所述,做好基層法院的檔案工作,必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,配有優(yōu)秀的檔案人員,給予足夠的投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),重視信息化建設(shè),才能不斷提升檔案現(xiàn)代化管理水平,最大限度地發(fā)揮檔案工作的重要作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展,進(jìn)一步開創(chuàng)法院工作的新局面。
第五篇:法院檔案管理工作匯報(bào)提綱各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,我院檔案管理工作在上級(jí)法院和市檔案局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》、《人民法院檔案管理辦法》、《關(guān)于全國(guó)地方各級(jí)人民法院檔案管理工作中若干規(guī)定的通知》和《河南省檔案管理?xiàng)l例》,以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),狠抓檔案管理質(zhì)量,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,開創(chuàng)了法院檔案管理的新局面,多次被評(píng)為全國(guó)、省、市級(jí)檔案管理先進(jìn)單位。去年,隨著辦公樓的投入使用,辦公條件的不斷改善,我院的檔案工作也有了一個(gè)大的發(fā)展。目前,我院綜合檔案室現(xiàn)有高素質(zhì)檔案管理人員兩名,檔案專用房六間共計(jì)九十平方米,檔案辦公室二間,微機(jī)室一間,閱卷室一間。密集架108組,預(yù)計(jì)可容納到年的各大門類全部檔案。同時(shí)檔案室還配備了微機(jī)一臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái),檔案庫房加裝了金屬防盜門、防盜窗,配備了空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、溫濕計(jì)和滅火器等必要的辦公設(shè)備,“六防措施”全部落實(shí),保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,確保了檔案的完整和安全。下面我分三個(gè)部分向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我院的檔案管理情況:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善檔案管理體制,是檔案工作順利進(jìn)行的重要保證。院黨組始終堅(jiān)持把檔案工作作為法院工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,給予充分的重視和支持。提出了檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的口號(hào),無論是在物資裝備還是人員配置上,都注意向檔案管理工作傾斜。成立了以為組長(zhǎng),以為副組長(zhǎng),有關(guān)庭、處、室正職為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)文件,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。并根據(jù)班子成員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,保證了檔案管理工作的延續(xù)性。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入檔案室現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,在人力、物力上優(yōu)先保障。每季度聽取一次檔案管理工作匯報(bào),每半年講評(píng)一次各庭室訴訟和行政文書歸檔情況。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)檔案室及檔案庫房,購(gòu)置了鐵質(zhì)密集架,配備了滅火器、專用微機(jī)、防磁柜等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化了檔案管理工作環(huán)境。建立了院長(zhǎng)分管、辦公室主任主管、檔案員具體管的檔案工作管理體制。同時(shí),院黨組還注重提高全院干警對(duì)檔案管理工作在法院審判工作中重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干警主動(dòng)參與檔案管理的積極性。重點(diǎn)在全院干警中抓了“三個(gè)克服,一個(gè)提高”。“三個(gè)克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事,檔案管理與已無關(guān)的思想;克服只要搞好審判,檔案管理好壞無所謂的思想;克服檔案管理員低人一等,不出成績(jī),干好干壞一個(gè)樣的思想!耙粋(gè)提高”就是提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。目前,我院的檔案工作真正做到了組織上有保證,職責(zé)上有分工,日常工作有人問,出現(xiàn)困難有人管,全院干警參與檔案管理的積極性有了普遍的提高。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格檔案管理規(guī)程。從院領(lǐng)導(dǎo)到一般人員充分調(diào)動(dòng)積極性,每人都理順與檔案管理工作的關(guān)系:專職保密員負(fù)責(zé)到上級(jí)法院和市委拿送文件、辦公室人員負(fù)責(zé)印章管理、行政處負(fù)責(zé)訴訟文書及行政文檔的排版印發(fā)、立案庭負(fù)責(zé)立案材料的入檔、審判人員負(fù)責(zé)卷宗內(nèi)容的審核和簽發(fā)、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)文件的簽發(fā),保證檔案卷宗的正常流程管理。為使檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,規(guī)范檔案卷宗的書寫與裝訂,我院還先后組織開展了“書記員卷宗裝訂觀摩評(píng)比”、“優(yōu)秀法律文書評(píng)比”等活動(dòng),并由審判監(jiān)督庭對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)查,定期通報(bào)存在的問題。使全院上下初步形成了人人重視檔案,人人會(huì)管理檔案的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化。我院為使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,按照最高法院關(guān)于訴訟檔案立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)和《河南省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合審判工作特點(diǎn),先后制定了文件材料歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案設(shè)備維護(hù)使用制度以及重大活動(dòng)檔案登記制度等16項(xiàng)制度,實(shí)行案件流程管理,及時(shí)歸檔。嚴(yán)格按照制度辦事,嚴(yán)把“三關(guān)”,即評(píng)查、歸檔和上架關(guān)。做到“細(xì)”,仔細(xì)查找檔案管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),不放過“蛛絲
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