第一篇：201*年區(qū)民政工作匯報

在這舉國上下應(yīng)對全球金融危機(jī)的關(guān)鍵時刻，我們召開全區(qū)民政工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會、區(qū)委七屆六次全體（擴(kuò)大）會議和全市民政工作會議精神，把思想統(tǒng)一到中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策上來，在總結(jié)xx年全區(qū)民政工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃打造“強(qiáng)勢民政”，在保障民生、促進(jìn)內(nèi)需、維護(hù)穩(wěn)定等方面更好發(fā)揮職能作用，為渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)，建設(shè)更加和諧的現(xiàn)代化新江北作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講兩個方面的問題。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，xx年民政工作走過不平凡的一年

xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年：甲流h1n1。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的精心指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極發(fā)揮民政部門抗擊災(zāi)害、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的基本職能，為戰(zhàn)勝罕見同樣走過了不平凡的一年。

（一）城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)一步完善，在保障民生應(yīng)對災(zāi)害中經(jīng)受住了考驗。去年以來，我區(qū)從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益，有效應(yīng)對了突發(fā)性災(zāi)害。一是認(rèn)真做好最低生活保障工作。調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民月人均補(bǔ)差由254.88元增加到304.14元，農(nóng)村由240.67元增加到270.08元，截止去年12月底，全區(qū)共有低保對象1283戶、1905人，發(fā)放低保金699.35萬元，做到“應(yīng)保盡�！�、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；同時，向低保邊緣戶發(fā)放《社會扶助證》279張，給予他們就業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)等優(yōu)惠政策；分三次對城鄉(xiāng)低保和《社會扶助證》對象發(fā)放肉類等副食品價格上漲補(bǔ)貼134.35萬元，確保他們的生活水平不因物價上漲而下降。二是開展城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化政策出臺前的調(diào)研工作，擬定了城鄉(xiāng)低保一體化意見。三開展了一年一度的元旦春節(jié)慰問活動，走訪各類困難戶5784戶，發(fā)放慰問金384.15萬元，做到不重不漏，幫助困難群眾渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是大力加強(qiáng)醫(yī)療救助工作，在市對區(qū)考核中名列第一。全年共向951人次的困難大病人員發(fā)放醫(yī)療救助款134萬元。醫(yī)療救助資金投入顯著提高，全年投入369.6萬元，人均達(dá)到16.07元；出臺了《江北區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救助，著力解決醫(yī)療救助力度不足的問題；開發(fā)醫(yī)療救助軟件，實現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級救助數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理，提高了救助信息化水平。五是扎實開展各類專項救助活動。通過 “愛心超市”向近2500戶困難家庭發(fā)放價值17萬元各類生活用品；投入45.5萬元對全區(qū)57戶農(nóng)村困難群眾危房進(jìn)行擴(kuò)建、改建、修繕；整合民政、殘聯(lián)、慈善三部門約100萬元救助資金，面向470名困難家庭子女開展愛心助學(xué)活動；發(fā)放臨時救濟(jì)款65.5萬元。

（二）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會組織登記管理，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。去年我區(qū)本著民主疏導(dǎo)和依法監(jiān)管相結(jié)合的工作思路，加強(qiáng)基層群眾自治組織治理機(jī)制，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織橋梁紐帶作用，有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性表達(dá)利益訴求，參與社會管理和公共服務(wù)，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

圓滿完成第八屆村委會換屆選舉工作。本次村委會換屆選舉是我區(qū)第二次全面實行無候選人直選，全區(qū)應(yīng)進(jìn)行換屆的100個村有99個圓滿完成了選舉工作。選民參選熱情高漲，參選率高達(dá)97.6%。共選出新一屆村委會成員299人，整體素質(zhì)明顯提高：黨員比例達(dá)到72.9%，平均年齡48.8歲，高中以上文化程度達(dá)到29.8%。實行女性村委會成員專職專選，共選出女性村委會成員88人，村委會性別比例大為改觀，女性比例達(dá)到29.4%，比上屆增6.7個百分點(diǎn)。

我們對選舉各環(huán)節(jié)進(jìn)行了一系列創(chuàng)新和規(guī)范：一是村民代表直接選舉面進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)實施村民小組（戶主）會議無候選人直接選舉村民代表的村從上屆的不到20個增加到86個，占行政村總數(shù)的86.9%。村民代表選舉更加公平激烈，村民代表更替率高達(dá)三分之一，一大批有一定參政議政能力、在群眾中有威信的優(yōu)秀分子在競爭中脫穎而出，優(yōu)化了村民代表隊伍整體素質(zhì)，初中以上文化程度的村民代表達(dá)到總數(shù)的55.7%，較上屆有了大幅度提高。二是進(jìn)一步規(guī)范委托投票環(huán)節(jié)，本屆選舉的委托人數(shù)顯著下降，僅為2813人次，占全區(qū)選民總數(shù)的8.6%，減少了拉票等不良現(xiàn)象，促進(jìn)了公平競爭。三是制定下發(fā)《關(guān)于做好村委會換屆選舉期間信訪工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。選舉期間，共接收來信、來訪、來電30起，處置率100%，未出現(xiàn)十人以上的集體上訪，信訪量為歷屆最低，實現(xiàn)了“和諧選舉”。

換屆選舉結(jié)束后，采取區(qū)、涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動的方式，認(rèn)真組織開展新當(dāng)選村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率為100%。

推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)達(dá)到區(qū)級示范村要求的行政村占行政村總數(shù)的90％以上，達(dá)到市、區(qū)要求。制定下發(fā)《關(guān)于建立健全村級民主監(jiān)督組織加強(qiáng)村級民主監(jiān)督試點(diǎn)工作的實施意見》，開展設(shè)立村級監(jiān)督組織試點(diǎn)，為村民自治工作的持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。目前，已經(jīng)有20個行政村完成村務(wù)監(jiān)督委員會的建立工作。

推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)創(chuàng)建。以“溫馨社區(qū)”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮人民群眾在和諧社區(qū)創(chuàng)建中的主體地位，扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，經(jīng)專業(yè)的市場調(diào)研咨詢公司進(jìn)行群眾滿意度評估，36個參評社區(qū)中有21個社區(qū)“群眾滿意度”得分在80分以上，成為市級現(xiàn)代化和諧社區(qū)，其中4個為省級現(xiàn)代化和諧社區(qū)。和諧社區(qū)創(chuàng)建取得以下成效：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。目前，全區(qū)社區(qū)基本落實“三室三站二中心一校一場所”，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況明顯改善。二是出臺了《江北區(qū)組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進(jìn)社區(qū)申報準(zhǔn)入制度》，進(jìn)一步引導(dǎo) “權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，遏制社區(qū)行政化傾向。三是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。組織社區(qū)書記、主任參加寧波市社區(qū)管理者能力、素質(zhì)專項培訓(xùn)班；組織了100多名社區(qū)工作者參加全國首批社會工作者職業(yè)水平考試，其中49人通過了社會工作師、助理社會工作師資格，提高了社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。繼續(xù)開展年度社區(qū)“雙十佳”評選表彰活動，發(fā)揮典型示范作用。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，堅持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。完成11個行政村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。完成5個行政村的撤村建居工作。

加強(qiáng)社會組織登記管理。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達(dá)到141個。制定下發(fā)《關(guān)于建立完善行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”社會組織建設(shè)的通知》，推進(jìn)行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”建設(shè)，全區(qū)44個社區(qū)、106個行政村全部建立“和諧促進(jìn)會” ，增進(jìn)了外來務(wù)工人員和本地居民溝通融合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

（三）開展殘疾人共享小康工程和福利企業(yè)服務(wù)工作，努力為殘疾人辦實事、辦好事。去年我區(qū)以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn)，重點(diǎn)是推進(jìn)殘疾人共享小康工程，實施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程和重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，努力使廣大殘疾人共享小康生活。一是實施殘疾人基本生活保障工程。對207名家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150% (含150%)以內(nèi)的低收入重度殘疾人實施單獨(dú)施保或施補(bǔ)，有效保障他們的基本生存權(quán)益。出臺《殘疾人分類救助辦法》，在重點(diǎn)保障上述殘疾人的基本生活的基礎(chǔ)上，將全區(qū)未就業(yè)殘疾人和無社會保障殘疾人全部納入了政府救濟(jì)的范疇，共有924人享受每月70-200元不等的生活補(bǔ)助金。二是實施重殘人員托(安)養(yǎng)工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。三是實施殘疾人康復(fù)工程。共為14名視力殘疾人安裝助視器，為123名聽力殘疾人安裝助聽器，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)70 例，完成假肢裝配11副。

加強(qiáng)福利企業(yè)“數(shù)字化建設(shè)”，全區(qū)26家福利企業(yè)全部實行“數(shù)字化”管理。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)安置工作，xx年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。依法維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，殘疾職工年工資收入達(dá)到13000多元，增長15% ，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保率100%。

（四）以省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)老齡工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作不斷鞏固提高。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完善了服務(wù)功能，拓展了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)質(zhì)量；調(diào)研出臺《關(guān)于對困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)工作實行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的通知》，對全區(qū)534名困難老人提供由“政府買單”的“基礎(chǔ)性”和“選擇性”生活照料服務(wù)，共在38個社區(qū)開展了實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作。我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作富有成效，中央電視臺《道德觀察》欄目進(jìn)行了采訪報導(dǎo)。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得突破。出臺了《關(guān)于農(nóng)村行政村開展實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》。去年共有11個行政村開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，超額完成了市里下達(dá)完成8個村的任務(wù)。按照農(nóng)村老年人協(xié)會“三好、三有、三無”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率已達(dá)70%，超過了省規(guī)定的50%的指標(biāo)。推進(jìn)省老齡工作規(guī)范化社區(qū)“3587工程” ，全區(qū)39個社區(qū)成為省老齡工作規(guī)范化社區(qū)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率92.9%，列全市第一。加強(qiáng)各級老年活動中心（室）規(guī)范化管理；開展老年活動中心（室）創(chuàng)星級競賽活動。做好老年電大教育工作。去年全區(qū)8.2%的老年人參加了省老年電大的學(xué)習(xí)，超過了省規(guī)定的5%的指標(biāo)；在街道、鎮(zhèn)和有關(guān)社區(qū)、村建立了老年電大教育點(diǎn)，免費(fèi)為老年人提供了老年電大教材。健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處涉老糾紛35起，有力維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。為2730位老年人辦理了浙江省老年人優(yōu)待證。開展省第二十一個老人節(jié)暨敬老月系列活動，共進(jìn)行了困難老人和百歲老人慰問、電影招待會、“孝親敬老之星”評選表彰等17項全區(qū)性活動，營造了濃郁的敬老愛老氛圍。xx年全區(qū)老齡工作全面有效推進(jìn)，得到省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核驗收組的充分肯定。

（五）加強(qiáng)依法行政，提高了專項社會事務(wù)管理水平

殯葬管理工作。圓滿完成墓葬專項整治工作，接受了市墓葬專項整治評估組的檢查考評，得到充分肯定。共投入資金1000余萬元，遷移“三沿五區(qū)”墳?zāi)?014穴，遷移率達(dá)100%；遷移后對墓于進(jìn)行了平毀復(fù)綠，平毀復(fù)綠率達(dá)到100%；加強(qiáng)墓區(qū)綠化，總體綠化覆蓋率90%以上，達(dá)到省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理與改革的實施意見》，強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，消除“青山白化”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土（林）地資源。

推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。截至xx年底，全區(qū)登記結(jié)婚2329對，登記離婚492對，辦理收養(yǎng)登記42件，辦理無婚姻登記記錄證明1794起，登記合格率100%，做到程序規(guī)范，服務(wù)熱情，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。我局婚姻登記處被民政部評為婚姻登記規(guī)范化單位。

區(qū)劃地名工作。完成慈城鎮(zhèn)區(qū)地名清理整頓，更換非標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)志4000余塊（個），提升了我區(qū)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化程度。服務(wù)文明城市復(fù)查，補(bǔ)充更正30多處地名標(biāo)志。啟動第二輪界線聯(lián)檢工作，完成與余姚接壤界線的聯(lián)檢。開展平安邊界創(chuàng)建，界樁全部委托代管。

在做好以上重點(diǎn)工作的同時，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署深入開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動、“xx大精神”主題宣傳教育活動、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷改善民政系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升廣大干部職工思想文化素質(zhì)，被評為區(qū)級“機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議”先進(jìn)單位。認(rèn)真做好信訪工作，受理信訪24件，直復(fù)率和保結(jié)率均為100%。辦理人大建議10件、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率100％，被人大評為“建議辦理先進(jìn)單位”。進(jìn)一步加強(qiáng)民政普法依法治理、依法行政、信息、新聞等工作，取得了較好的成績。

在多事多難悲喜交加的xx年，我們敢于迎難而上，不斷進(jìn)取，經(jīng)受住了考驗，取得了實績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)干部職工奮發(fā)努力的結(jié)果，也是區(qū)級各部門支持配合的結(jié)果。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭取xx年工作再創(chuàng)佳績。

在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)社會救助體系雖基本建成但救助機(jī)構(gòu)不夠完善，人員配備不足，救助資源整合不夠；現(xiàn)有老年社會福利設(shè)施少、設(shè)備簡陋、檔次低，難以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公服務(wù)用房面積不足，服務(wù)功能滯后于居民需求；社區(qū)工作者待遇存在城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇普遍低于城區(qū)，一定程度上影響了他們的工作積極性；社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)財政撥款與實際支出存在一定的差距，造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難，入不敷出，一定程度上影響了工作的開展等等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對民政工作提出更高要求的形勢下，這些問題和困難的解決顯得尤為迫切，需要我們在新的一年里進(jìn)一步提高責(zé)任感和緊迫感，下大決心，開動腦筋，力爭有效解決，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮職能。

二、把握機(jī)遇，迎難而上，乘勢打造“強(qiáng)勢民政”

金融風(fēng)暴來襲,經(jīng)濟(jì)形勢下滑,影響到老百姓的生活，首當(dāng)其沖的是民政部門重點(diǎn)服務(wù)對象——生存能力最差的老弱病殘等弱勢群體。同時，金融危機(jī)使國內(nèi)外形勢復(fù)雜，內(nèi)外矛盾交織重疊激化，xx年很可能成為群體性事件高發(fā)的年份，維穩(wěn)任務(wù)更為繁重。怎樣有效救助弱勢群體？如何切實維護(hù)社會穩(wěn)定？已經(jīng)越來越成為擺在各級黨委政府面前的一個必須認(rèn)真解決的重大而急迫的問題。過去社會矛盾不突出、社會相對較公平，民政部門在黨委政府工作大局中的作用并不突出，在社會職能中處于“弱勢地位”。值此危急困難之秋，以扶貧濟(jì)弱、緩解社會矛盾為己任，素有“人民群眾的組織部”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”之稱的民政部門正越來越成為各級黨委政府倚重的對象。這就為民政部門大顯身手，乘勢扭轉(zhuǎn)往日“弱勢地位” ，打造“強(qiáng)勢民政”提供了難得的機(jī)遇。所謂“強(qiáng)勢民政”，就是相對傳統(tǒng)民政必須做到“五個有”。即：有堅強(qiáng)的信念與理念，有清晰而正確的思路，有開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的干部隊伍，有切實可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在黨委政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中有重要地位，在人民群眾心目中有良好形象。xx年對于民政部門來說可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光榮和夢想同在。如能抓住機(jī)遇，必能“畢其功于一役”，一舉建成“強(qiáng)勢民政”。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)必要清醒認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住時代賦予的大好機(jī)遇，積極主動地承擔(dān)起歷史重任，迎難而上，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地全面推進(jìn)各項民政工作的發(fā)展，以卓有成效的工作成績更好地“上為政府分憂 ，下為群眾解愁”，從而進(jìn)一步提高民政在黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步樹立在群眾心目中的良好形象，進(jìn)一步建立在部門協(xié)調(diào)中的親和力和影響力，以“強(qiáng)勢民政”的姿態(tài)為度過經(jīng)濟(jì)發(fā)展難關(guān)“保駕護(hù)航”。

xx年是實施“xxx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。xx年民政工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，圍繞中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策和區(qū)委、政府“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅年”工作要求，在區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造“強(qiáng)勢民政”，在應(yīng)對金融危機(jī)帶來的一系列困難和挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮職能作用，以實實在在的業(yè)績提升黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步贏得群眾的擁護(hù)和支持。

為打造“強(qiáng)勢民政”，xx年要重點(diǎn)抓好以下項工作：

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實打造“強(qiáng)勢民政”的思想組織基礎(chǔ)。民政干部隊伍素質(zhì)的高低對打造“強(qiáng)勢民政”起著決定性的作用，要下大力氣強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。今年3月到8月，我區(qū)將參加第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。全區(qū)民政系統(tǒng)要高度重視，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與提升干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來，更加注重學(xué)習(xí)宣傳、更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重完善干部管理機(jī)制,達(dá)到調(diào)動干部積極性，發(fā)揮能動性，釋放人的潛能，為打造“強(qiáng)勢民政”奠定堅實的思想組織基礎(chǔ)。首先在民政系統(tǒng)掀起打造“強(qiáng)勢民政”的宣傳活動，在民政干部職工中統(tǒng)一認(rèn)識，讓廣大干部職工真正理解什么是“強(qiáng)勢民政”，為什么要打造“強(qiáng)勢民政”，怎樣打造“強(qiáng)勢民政”，使干部職工深刻認(rèn)識打造 “強(qiáng)勢民政”與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然聯(lián)系，從而增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。其次深化民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)形成真抓實干的工作作風(fēng)，把深刻認(rèn)識化為打造“強(qiáng)勢民政”的行動，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，齊心協(xié)力，共同為之奮斗。三是建立完善激勵機(jī)制，調(diào)動廣大干部職工的積極性。完善干部使用機(jī)制，堅持正確的用人導(dǎo)向，考察、選拔干部,堅持憑黨性、看德行、重實績，把真心實意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會干事、務(wù)求實效干成事的干部選拔到重要崗位上來；完善工作目標(biāo)考核機(jī)制，真正“以業(yè)績評干部、以業(yè)績論優(yōu)秀”；加強(qiáng)溝通，關(guān)心干部的思想和生活，解除干部后顧之憂。努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動活潑局面，齊心協(xié)力打造“強(qiáng)勢民政”。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，增強(qiáng)保障弱勢群體生存權(quán)益的能力。受國際金融危機(jī)影響，xx年很可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾增多現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，努力推進(jìn)分類施保、分類施救，切實提高救助針對性和時效性，增強(qiáng)保障弱勢群體生存權(quán)益能力。一是不斷完善最低生活保障制度。加快實施最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，落實低保動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)困難群眾低保救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小差距；根據(jù)消費(fèi)品物價變動特別是生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，及時發(fā)放物價補(bǔ)助，提高補(bǔ)助水平，確保低保家庭生活水平不因物價上漲而下降；落實低保動態(tài)管理，根據(jù)低保家庭實際收入水平的變化，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保救助公平和效率。二是加強(qiáng)醫(yī)療救助。認(rèn)真貫徹落實《江北區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，實行二次救助,建立實時救助等制度，切實解決困難群眾因病致貧和因病返貧問題。三是完善臨時救助制度，加強(qiáng)臨時救助管理。四是全面推進(jìn)助學(xué)、助老、危房修繕等工作，確保低保邊緣或生活危急的困難群眾及時得到救助。五是加強(qiáng)救災(zāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)三級自然災(zāi)害預(yù)案應(yīng)急體系建設(shè)，做到“縱向到底，橫向到邊”；加強(qiáng)避災(zāi)中心建設(shè)，適度擴(kuò)大避災(zāi)點(diǎn)，增加區(qū)級救災(zāi)物資儲備，規(guī)范救災(zāi)款物的使用和管理，提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力；進(jìn)一步完善災(zāi)情報告制度、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、災(zāi)害信息管理機(jī)制、災(zāi)民生活保障機(jī)制；建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制，加快推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)專項社會事務(wù)管理，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。認(rèn)真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理與改革的實施意見》，深化殯葬體制改革，鞏固墓葬專項整治成果。力爭成立區(qū)殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，街道（鎮(zhèn)）配備殯葬專管員，各村（社區(qū)）設(shè)立殯葬協(xié)管員；大力推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，提高生態(tài)墓葬入葬率；推進(jìn)公益性墓地生態(tài)化建設(shè)，對未達(dá)到要求的墓地堅決實行關(guān)閉；進(jìn)一步加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，遏制違規(guī)建大墳，建大碑和購買壽墳等現(xiàn)象。開展婚姻登記、收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)，爭取達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》，依法開展收養(yǎng)登記。做好灘坑水庫移民幫扶工作，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保障等途徑，拓展移民增收致富渠道，增強(qiáng)移民適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會能力。配合上級適時開展欽寸水庫移民安置前期工作。做好大中型水庫移民后期扶持工作，落實移民人數(shù)復(fù)核和后扶資金發(fā)放，妥善解決小型水庫移民生活困難問題。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)體系，加大移民維穩(wěn)工作力度，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好地名公共服務(wù)和行政區(qū)劃工作。深入實施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標(biāo)志長效管理機(jī)制，強(qiáng)化地名標(biāo)準(zhǔn)化，信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

第二篇：201*年區(qū)民政工作匯報

在這舉國上下應(yīng)對全球金融危機(jī)的關(guān)鍵時刻，我們召開全區(qū)民政</script> 加強(qiáng)社會組織登記管理。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達(dá)到141個。制定下發(fā)《關(guān)于建立完善行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”社會組織建設(shè)的通知》，推進(jìn)行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”建設(shè)，全區(qū)44個社區(qū)、106個行政村全部建立“和諧促進(jìn)會”，增進(jìn)了外來務(wù)工人員和本地居民溝通融合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)福利企業(yè)“數(shù)字化建設(shè)”，全區(qū)26家福利企業(yè)全部實行“數(shù)字化”管理。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)安置工作，201*年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。依法維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，殘疾職工年工資收入達(dá)到13000多元，增長15%，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保率100%。

（四）以省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)老齡工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作不斷鞏固提高。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完善了服務(wù)功能，拓展了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)質(zhì)量；調(diào)研出臺《關(guān)于對困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)工作實行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的通知》，對全區(qū)534名困難老人提供由“政府買單”的“基礎(chǔ)性”和“選擇性”生活照料服務(wù)，共在38個社區(qū)開展了實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作。我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作富有成效，中央電視臺《道德觀察》欄目進(jìn)行了采訪報導(dǎo)。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得突破。出臺了《關(guān)于農(nóng)村行政村開展實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作的</script> 在多事多難悲喜交加的201*年，我們敢于迎難而上，不斷進(jìn)取，經(jīng)受住了考驗，取得了實績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)干部職工奮發(fā)努力的結(jié)果，也是區(qū)級各部門支持配合的結(jié)果。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭取201*年工作再創(chuàng)佳績。

在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)社會救助體系雖基本建成但救助機(jī)構(gòu)不夠完善，人員配備不足，救助資源整合不夠；現(xiàn)有老年社會福利設(shè)施少、設(shè)備簡陋、檔次低，難以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公服務(wù)用房面積不足，服務(wù)功能滯后于居民需求；社區(qū)工作者待遇存在城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇普遍低于城區(qū)，一定程度上影響了他們的工作積極性；社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)財政撥款與實際支出存在一定的差距，造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難，入不敷出，一定程度上影響了工作的開展等等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對民政工作提出更高要求的形勢下，這些問題和困難的解決顯得尤為迫切，需要我們在新的一年里進(jìn)一步提高責(zé)任感和緊迫感，下大決心，開動腦筋，力爭有效解決，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮職能。

二、把握機(jī)遇，迎難而上，乘勢打造“強(qiáng)勢民政”

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。201*年民政工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策和區(qū)委、政府“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅年”工作要求，在區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造“強(qiáng)勢民政”，在應(yīng)對金融危機(jī)帶來的一系列困難和挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮職能作用，以實實在在的業(yè)績提升黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步贏得群眾的擁護(hù)和支持。

為打造“強(qiáng)勢民政”，201*年要重點(diǎn)抓好以下項工作：

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實打造“強(qiáng)勢民政”的思想組織基礎(chǔ)。民政干部隊伍素質(zhì)的高低對打造“強(qiáng)勢民政”起著決定性的作用，要下大力氣強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。今年3月到8月，我區(qū)將參加第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。全區(qū)民政系統(tǒng)要高度重視，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與提升干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來，更加注重學(xué)習(xí)宣傳、更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重完善干部管理機(jī)制,達(dá)到調(diào)動干部積極性，發(fā)揮能動性，釋放人的潛能，為打造“強(qiáng)勢民政”奠定堅實的思想組織基礎(chǔ)。首先在民政系統(tǒng)掀起打造“強(qiáng)勢民政”的宣傳活動，在民政干部職工中統(tǒng)一認(rèn)識，讓廣大干部職工真正理解什么是“強(qiáng)勢民政”，為什么要打造“強(qiáng)勢民政”，怎樣打造“強(qiáng)勢民政”，使干部職工深刻認(rèn)識打造“強(qiáng)勢民政”與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建</script> （三）加快推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)滿足弱勢群體福利服務(wù)需求的能力。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。貫徹民政部有關(guān)“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)”的要求，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)甬港福利院建設(shè)項目選址、規(guī)劃、立項前期工作。完善社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推進(jìn)敬老院的規(guī)范化建設(shè)，健全各項制度，加強(qiáng)工作人員的隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，不斷改善供養(yǎng)對象的生活水平。

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第三篇：201*年區(qū)民政工作匯報

在這舉國上下應(yīng)對全球金融危機(jī)的關(guān)鍵時刻，我們召開全區(qū)民政工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會、區(qū)委七屆六次全體（擴(kuò)大）會議和全市民政工作會議精神，把思想統(tǒng)一到中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策上來，在總結(jié)xx年全區(qū)民政工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃打造“強(qiáng)勢民政”，在保障民生、促進(jìn)內(nèi)需、維護(hù)穩(wěn)定等方面更好發(fā)揮職能作用，為渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)，建設(shè)更加和諧的現(xiàn)代化新江北作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講兩個方面的問題。一、圍繞中心，服務(wù)大局，xx年民政工作走過不平凡的一年xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年：甲流h1n1。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的精心指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極發(fā)揮民政部門抗擊災(zāi)害、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的基本職能，為戰(zhàn)勝罕見同樣走過了不平凡的一年。（一）城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)一步完善，在保障民生應(yīng)對災(zāi)害中經(jīng)受住了考驗。去年以來，我區(qū)從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益，有效應(yīng)對了突發(fā)性災(zāi)害。一是認(rèn)真做好最低生活保障工作。調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民月人均補(bǔ)差由254.88元增加到304.14元，農(nóng)村由240.67元增加到270.08元，截止去年12月底，全區(qū)共有低保對象1283戶、1905人，發(fā)放低保金699.35萬元，做到“應(yīng)保盡�！�、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；同時，向低保邊緣戶發(fā)放《社會扶助證》279張，給予他們就業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)等優(yōu)惠政策；分三次對城鄉(xiāng)低保和《社會扶助證》對象發(fā)放肉類等副食品價格上漲補(bǔ)貼134.35萬元，確保他們的生活水平不因物價上漲而下降。二是開展城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化政策出臺前的調(diào)研工作，擬定了城鄉(xiāng)低保一體化意見。三開展了一年一度的元旦春節(jié)慰問活動，走訪各類困難戶5784戶，發(fā)放慰問金384.15萬元，做到不重不漏，幫助困難群眾渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是大力加強(qiáng)醫(yī)療救助工作，在市對區(qū)考核中名列第一。全年共向951人次的困難大病人員發(fā)放醫(yī)療救助款134萬元。醫(yī)療救助資金投入顯著提高，全年投入369.6萬元，人均達(dá)到16.07元；出臺了《江北區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救助，著力解決醫(yī)療救助力度不足的問題；開發(fā)醫(yī)療救助軟件，實現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級救助數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理，提高了救助信息化水平。五是扎實開展各類專項救助活動。通過 “愛心超市”向近2500戶困難家庭發(fā)放價值17萬元各類生活用品；投入45.5萬元對全區(qū)57戶農(nóng)村困難群眾危房進(jìn)行擴(kuò)建、改建、修繕；整合民政、殘聯(lián)、慈善三部門約100萬元救助資金，面向470名困難家庭子女開展愛心助學(xué)活動；發(fā)放臨時救濟(jì)款65.5萬元。（二）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會組織登記管理，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。去年我區(qū)本著民主疏導(dǎo)和依法監(jiān)管相結(jié)合的工作思路，加強(qiáng)基層群眾自治組織治理機(jī)制，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織橋梁紐帶作用，有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性表達(dá)利益訴求，參與社會管理和公共服務(wù)，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。圓滿完成第八屆村委會換屆選舉工作。本次村委會換屆選舉是我區(qū)第二次全面實行無候選人直選，全區(qū)應(yīng)進(jìn)行換屆的100個村有99個圓滿完成了選舉工作。選民參選熱情高漲，參選率高達(dá)97.6%。共選出新一屆村委會成員299人，整體素質(zhì)明顯提高：黨員比例達(dá)到72.9%，平均年齡48.8歲，高中以上文化程度達(dá)到29.8%。實行女性村委會成員專職專選，共選出女性村委會成員88人，村委會性別比例大為改觀，女性比例達(dá)到29.4%，比上屆增6.7個百分點(diǎn)。 我們對選舉各環(huán)節(jié)進(jìn)行了一系列創(chuàng)新和規(guī)范：一是村民代表直接選舉面進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)實施村民小組（戶主）會議無候選人直接選舉村民代表的村從上屆的不到20個增加到86個，占行政村總數(shù)的86.9%。村民代表選舉更加公平激烈，村民代表更替率高達(dá)三分之一，一大批有一定參政議政能力、在群眾中有威信的優(yōu)秀分子在競爭中脫穎而出，優(yōu)化了村民代表隊伍整體素質(zhì)，初中以上文化程度的村民代表達(dá)到總數(shù)的55.7%，較上屆有了大幅度提高。二是進(jìn)一步規(guī)范委托投票環(huán)節(jié)，本屆選舉的委托人數(shù)顯著下降，僅為2813人次，占全區(qū)選民總數(shù)的8.6%，減少了拉票等不良現(xiàn)象，促進(jìn)了公平競爭。三是制定下發(fā)《關(guān)于做好村委會換屆選舉期間信訪工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。選舉期間，共接收來信、來訪、來電30起，處置率100%，未出現(xiàn)十人以上的集體上訪，信訪量為歷屆最低，實現(xiàn)了“和諧選舉”。換屆選舉結(jié)束后，采取區(qū)、涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動的方式，認(rèn)真組織開展新當(dāng)選村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率為100%。 推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)達(dá)到區(qū)級示范村要求的行政村占行政村總數(shù)的90％以上，達(dá)到市、區(qū)要求。制定下發(fā)《關(guān)于建立健全村級民主監(jiān)督組織加強(qiáng)村級民主監(jiān)督試點(diǎn)工作的實施意見》，開展設(shè)立村級監(jiān)督組織試點(diǎn)，為村民自治工作的持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。目前，已經(jīng)有20個行政村完成村務(wù)監(jiān)督委員會的建立工作。推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)創(chuàng)建。以“溫馨社區(qū)”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮人民群眾在和諧社區(qū)創(chuàng)建中的主體地位，扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，經(jīng)專業(yè)的市場調(diào)研咨詢公司進(jìn)行群眾滿意度評估，36個參評社區(qū)中有21個社區(qū)“群眾滿意度”得分在80分以上，成為市級現(xiàn)代化和諧社區(qū)，其中4個為省級現(xiàn)代化和諧社區(qū)。和諧社區(qū)創(chuàng)建取得以下成效：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。目前，全區(qū)社區(qū)基本落實“三室三站二中心一校一場所”，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況明顯改善。二是出臺了《江北區(qū)組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進(jìn)社區(qū)申報準(zhǔn)入制度》，進(jìn)一步引導(dǎo) “權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，遏制社區(qū)行政化傾向。三是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。組織社區(qū)書記、主任參加寧波市社區(qū)管理者能力、素質(zhì)專項培訓(xùn)班；組織了100多名社區(qū)工作者參加全國首批社會工作者職業(yè)水平考試，其中49人通過了社會工作師、助理社會工作師資格，提高了社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。繼續(xù)開展年度社區(qū)“雙十佳”評選表彰活動，發(fā)揮典型示范作用。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，堅持“一村一社區(qū)”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)。完成11個行政村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。完成5個行政村的撤村建居工作。加強(qiáng)社會組織登記管理。依法審批成立了10家社會組織，注銷5家社會組織，我區(qū)社會組織總數(shù)達(dá)到141個。制定下發(fā)《關(guān)于建立完善行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”社會組織建設(shè)的通知》，推進(jìn)行政村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”建設(shè)，全區(qū)44個社區(qū)、106個行政村全部建立“和諧促進(jìn)會” ，增進(jìn)了外來務(wù)工人員和本地居民溝通融合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。（三）開展殘疾人共享小康工程和福利企業(yè)服務(wù)工作，努力為殘疾人辦實事、辦好事。去年我區(qū)以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn)，重點(diǎn)是推進(jìn)殘疾人共享小康工程，實施殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程和重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程，努力使廣大殘疾人共享小康生活。一是實施殘疾人基本生活保障工程。對207名家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150% (含150%)以內(nèi)的低收入重度殘疾人實施單獨(dú)施保或施補(bǔ)，有效保障他們的基本生存權(quán)益。出臺《殘疾人分類救助辦法》，在重點(diǎn)保障上述殘疾人的基本生活的基礎(chǔ)上，將全區(qū)未就業(yè)殘疾人和無社會保障殘疾人全部納入了政府救濟(jì)的范疇，共有924人享受每月70-200元不等的生活補(bǔ)助金。二是實施重殘人員托(安)養(yǎng)工程。目前已完成集中托養(yǎng)20名，居家安養(yǎng)65名。三是實施殘疾人康復(fù)工程。共為14名視力殘疾人安裝助視器，為123名聽力殘疾人安裝助聽器，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)70 例，完成假肢裝配11副。加強(qiáng)福利企業(yè)“數(shù)字化建設(shè)”，全區(qū)26家福利企業(yè)全部實行“數(shù)字化”管理。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)安置工作，xx年全區(qū)福利企業(yè)共安置殘疾職工995人，占全部職工的40%，比政策要求多安置15%。依法維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，殘疾職工年工資收入達(dá)到13000多元，增長15% ，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險參保率100%。（四）以省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)老齡工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作不斷鞏固提高。11家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完善了服務(wù)功能，拓展了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)質(zhì)量；調(diào)研出臺《關(guān)于對困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)工作實行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的通知》，對全區(qū)534名困難老人提供由“政府買單”的“基礎(chǔ)性”和“選擇性”生活照料服務(wù)，共在38個社區(qū)開展了實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作。我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作富有成效，中央電視臺《道德觀察》欄目進(jìn)行了采訪報導(dǎo)。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得突破。出臺了《關(guān)于農(nóng)村行政村開展實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》。去年共有11個行政村開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，超額完成了市里下達(dá)完成8個村的任務(wù)。按照農(nóng)村老年人協(xié)會“三好、三有、三無”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率已達(dá)70%，超過了省規(guī)定的50%的指標(biāo)。推進(jìn)省老齡工作規(guī)范化社區(qū)“3587工程” ，全區(qū)39個社區(qū)成為省老齡工作規(guī)范化社區(qū)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率92.9%，列全市第一。加強(qiáng)各級老年活動中心（室）規(guī)范化管理；開展老年活動中心（室）創(chuàng)星級競賽活動。做好老年電大教育工作。去年全區(qū)8.2%的老年人參加了省老年電大的學(xué)習(xí)，超過了省規(guī)定的5%的指標(biāo)；在街道、鎮(zhèn)和有關(guān)社區(qū)、村建立了老年電大教育點(diǎn)，免費(fèi)為老年人提供了老年電大教材。健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處涉老糾紛35起，有力維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。為2730位老年人辦理了浙江省老年人優(yōu)待證。開展省第二十一個老人節(jié)暨敬老月系列活動，共進(jìn)行了困難老人和百歲老人慰問、電影招待會、“孝親敬老之星”評選表彰等17項全區(qū)性活動，營造了濃郁的敬老愛老氛圍。xx年全區(qū)老齡工作全面有效推進(jìn)，得到省老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核驗收組的充分肯定。（五）加強(qiáng)依法行政，提高了專項社會事務(wù)管理水平殯葬管理工作。圓滿完成墓葬專項整治工作，接受了市墓葬專項整治評估組的檢查考評，得到充分肯定。共投入資金1000余萬元，遷移“三沿五區(qū)”墳?zāi)?014穴，遷移率達(dá)100%；遷移后對墓于進(jìn)行了平毀復(fù)綠，平毀復(fù)綠率達(dá)到100%；加強(qiáng)墓區(qū)綠化，總體綠化覆蓋率90%以上，達(dá)到省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理與改革的實施意見》，強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，消除“青山白化”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土（林）地資源。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。截至xx年底，全區(qū)登記結(jié)婚2329對，登記離婚492對，辦理收養(yǎng)登記42件，辦理無婚姻登記記錄證明1794起，登記合格率100%，做到程序規(guī)范，服務(wù)熱情，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。我局婚姻登記處被民政部評為婚姻登記規(guī)范化單位。區(qū)劃地名工作。完成慈城鎮(zhèn)區(qū)地名清理整頓，更換非標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)志4000余塊（個），提升了我區(qū)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化程度。服務(wù)文明城市復(fù)查，補(bǔ)充更正30多處地名標(biāo)志。啟動第二輪界線聯(lián)檢工作，完成與余姚接壤界線的聯(lián)檢。開展平安邊界創(chuàng)建，界樁全部委托代管。在做好以上重點(diǎn)工作的同時，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署深入開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動、“xx大精神”主題宣傳教育活動、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷改善民政系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升廣大干部職工思想文化素質(zhì)，被評為區(qū)級“機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議”先進(jìn)單位。認(rèn)真做好信訪工作，受理信訪24件，直復(fù)率和保結(jié)率均為100%。辦理人大建議10件、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率100％，被人大評為“建議辦理先進(jìn)單位”。進(jìn)一步加強(qiáng)民政普法依法治理、依法行政、信息、新聞等工作，取得了較好的成績。在多事多難悲喜交加的xx年，我們敢于迎難而上，不斷進(jìn)取，經(jīng)受住了考驗，取得了實績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是民政系統(tǒng)干部職工奮發(fā)努力的結(jié)果，也是區(qū)級各部門支持配合的結(jié)果。在此，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時，希望同志們鼓足干勁，再接再厲，爭取xx年工作再創(chuàng)佳績。在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)社會救助體系雖基本建成但救助機(jī)構(gòu)不夠完善，人員配備不足，救助資源整合不夠；現(xiàn)有老年社會福利設(shè)施少、設(shè)備簡陋、檔次低，難以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公服務(wù)用房面積不足，服務(wù)功能滯后于居民需求；社區(qū)工作者待遇存在城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇普遍低于城區(qū)，一定程度上影響了他們的工作積極性；社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)財政撥款與實際支出存在一定的差距，造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難，入不敷出，一定程度上影響了工作的開展等等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對民政工作提出更高要求的形勢下，這些問題和困難的解決顯得尤為迫切，需要我們在新的一年里進(jìn)一步提高責(zé)任感和緊迫感，下大決心，開動腦筋，力爭有效解決，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮職能。二、把握機(jī)遇，迎難而上，乘勢打造“強(qiáng)勢民政” 金融風(fēng)暴來襲,經(jīng)濟(jì)形勢下滑,影響到老百姓的生活，首當(dāng)其沖的是民政部門重點(diǎn)服務(wù)對象——生存能力最差的老弱病殘等弱勢群體。同時，金融危機(jī)使國內(nèi)外形勢復(fù)雜，內(nèi)外矛盾交織重疊激化，xx年很可能成為群體性事件高發(fā)的年份，維穩(wěn)任務(wù)更為繁重。怎樣有效救助弱勢群體？如何切實維護(hù)社會穩(wěn)定？已經(jīng)越來越成為擺在各級黨委政府面前的一個必須認(rèn)真解決的重大而急迫的問題。過去社會矛盾不突出、社會相對較公平，民政部門在黨委政府工作大局中的作用并不突出，在社會職能中處于“弱勢地位”。值此危急困難之秋，以扶貧濟(jì)弱、緩解社會矛盾為己任，素有“人民群眾的組織部”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”之稱的民政部門正越來越成為各級黨委政府倚重的對象。這就為民政部門大顯身手，乘勢扭轉(zhuǎn)往日“弱勢地位” ，打造“強(qiáng)勢民政”提供了難得的機(jī)遇。所謂“強(qiáng)勢民政”，就是相對傳統(tǒng)民政必須做到“五個有”。即：有堅強(qiáng)的信念與理念，有清晰而正確的思路，有開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的干部隊伍，有切實可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在黨委政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中有重要地位，在人民群眾心目中有良好形象。xx年對于民政部門來說可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光榮和夢想同在。如能抓住機(jī)遇，必能“畢其功于一役”，一舉建成“強(qiáng)勢民政”。全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)必要清醒認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住時代賦予的大好機(jī)遇，積極主動地承擔(dān)起歷史重任，迎難而上，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地全面推進(jìn)各項民政工作的發(fā)展，以卓有成效的工作成績更好地“上為政府分憂 ，下為群眾解愁”，從而進(jìn)一步提高民政在黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步樹立在群眾心目中的良好形象，進(jìn)一步建立在部門協(xié)調(diào)中的親和力和影響力，以“強(qiáng)勢民政”的姿態(tài)為度過經(jīng)濟(jì)發(fā)展難關(guān)“保駕護(hù)航”。xx年是實施“xxx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。xx年民政工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，圍繞中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略決策和區(qū)委、政府“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅年”工作要求，在區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造“強(qiáng)勢民政”，在應(yīng)對金融危機(jī)帶來的一系列困難和挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮職能作用，以實實在在的業(yè)績提升黨委、政府工作大局中的位置，進(jìn)一步贏得群眾的擁護(hù)和支持。為打造“強(qiáng)勢民政”，xx年要重點(diǎn)抓好以下項工作：（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實打造“強(qiáng)勢民政”的思想組織基礎(chǔ)。民政干部隊伍素質(zhì)的高低對打造“強(qiáng)勢民政”起著決定性的作用，要下大力氣強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。今年3月到8月，我區(qū)將參加第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。全區(qū)民政系統(tǒng)要高度重視，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，始終堅持將學(xué)習(xí)實踐活動與提升干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來，更加注重學(xué)習(xí)宣傳、更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重完善干部管理機(jī)制,達(dá)到調(diào)動干部積極性，發(fā)揮能動性，釋放人的潛能，為打造“強(qiáng)勢民政”奠定堅實的思想組織基礎(chǔ)。首先在民政系統(tǒng)掀起打造“強(qiáng)勢民政”的宣傳活動，在民政干部職工中統(tǒng)一認(rèn)識，讓廣大干部職工真正理解什么是“強(qiáng)勢民政”，為什么要打造“強(qiáng)勢民政”，怎樣打造“強(qiáng)勢民政”，使干部職工深刻認(rèn)識打造 “強(qiáng)勢民政”與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然聯(lián)系，從而增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。其次深化民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)形成真抓實干的工作作風(fēng)，把深刻認(rèn)識化為打造“強(qiáng)勢民政”的行動，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，齊心協(xié)力，共同為之奮斗。三是建立完善激勵機(jī)制，調(diào)動廣大干部職工的積極性。完善干部使用機(jī)制，堅持正確的用人導(dǎo)向，考察、選拔干部,堅持憑黨性、看德行、重實績，把真心實意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會干事、務(wù)求實效干成事的干部選拔到重要崗位上來；完善工作目標(biāo)考核機(jī)制，真正“以業(yè)績評干部、以業(yè)績論優(yōu)秀”；加強(qiáng)溝通，關(guān)心干部的思想和生活，解除干部后顧之憂。努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動活潑局面，齊心協(xié)力打造“強(qiáng)勢民政”。（二）進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，增強(qiáng)保障弱勢群體生存權(quán)益的能力。受國際金融危機(jī)影響，xx年很可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾增多現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，努力推進(jìn)分類施保、分類施救，切實提高救助針對性和時效性，增強(qiáng)保障弱勢群體生存權(quán)益能力。一是不斷完善最低生活保障制度。加快實施最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，落實低保動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)困難群眾低保救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小差距；根據(jù)消費(fèi)品物價變動特別是生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，及時發(fā)放物價補(bǔ)助，提高補(bǔ)助水平，確保低保家庭生活水平不因物價上漲而下降；落實低保動態(tài)管理，根據(jù)低保家庭實際收入水平的變化，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保救助公平和效率。二是加強(qiáng)醫(yī)療救助。認(rèn)真貫徹落實《江北區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，實行二次救助,建立實時救助等制度，切實解決困難群眾因病致貧和因病返貧問題。三是完善臨時救助制度，加強(qiáng)臨時救助管理。四是全面推進(jìn)助學(xué)、助老、危房修繕等工作，確保低保邊緣或生活危急的困難群眾及時得到救助。五是加強(qiáng)救災(zāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)三級自然災(zāi)害預(yù)案應(yīng)急體系建設(shè)，做到“縱向到底，橫向到邊”；加強(qiáng)避災(zāi)中心建設(shè)，適度擴(kuò)大避災(zāi)點(diǎn)，增加區(qū)級救災(zāi)物資儲備，規(guī)范救災(zāi)款物的使用和管理，提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力；進(jìn)一步完善災(zāi)情報告制度、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、災(zāi)害信息管理機(jī)制、災(zāi)民生活保障機(jī)制；建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制，加快推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。（三）加快推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)滿足弱勢群體福利服務(wù)需求的能力。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。貫徹民政部有關(guān)“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)”的要求，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)甬港福利院建設(shè)項目選址、規(guī)劃、立項前期工作。完善社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推進(jìn)敬老院的規(guī)范化建設(shè)，健全各項制度，加強(qiáng)工作人員的隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，不斷改善供養(yǎng)對象的生活水平。推進(jìn)老齡工作。鞏固提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作成果，拓展服務(wù)內(nèi)容，搞好“基礎(chǔ)性”和“選擇性”服務(wù)。貫徹市《關(guān)于開展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作績效評估的通知》精神，做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作績效評估的各項準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作，對8—10個行政村開展實質(zhì)性居家養(yǎng)老服務(wù)工作；為20%以上的基本生活難以自理的農(nóng)村低保老人提供政府買單的居家養(yǎng)老服務(wù)；開展志愿者、義工結(jié)對上門照料、認(rèn)親養(yǎng)老、精神慰籍等為老服務(wù)。充分運(yùn)用老年協(xié)會成員在群眾和家庭威望高、影響力大的優(yōu)勢，引導(dǎo)老年協(xié)會在新農(nóng)村建設(shè)和拆遷工作中發(fā)揮積極作用。鞏固發(fā)展社區(qū)老齡工作“3587工程”創(chuàng)建成果，保持省老齡工作規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率85%。加強(qiáng)各級老年活動中心（室）的規(guī)范化建設(shè)，制定老年活動中心（室）公共事件避險預(yù)案，完善管理制度，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。適時開展老年活動中心（室）星級評比表彰活動。加大法律援助力度，認(rèn)真調(diào)解處理涉老侵權(quán)事件，維護(hù)廣大老年人的合法權(quán)益。做好老年電大教育和文化體育工作，要有8%以上的老年人經(jīng)常參加老年電大和各類老年學(xué)校的學(xué)習(xí)，開展群眾性的老年文化體育活動，豐富廣大老年人的精神生活。認(rèn)真搞好省第22個老人節(jié)慶�；顒印ｉ_展省第22個老人節(jié)慶�；顒�、區(qū)第四屆“孝親敬老之星”和健康老人評選表彰活動，營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。深化殘疾人工作。xx年要著力加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。加大貧困殘疾人幫扶力度，進(jìn)一步提高現(xiàn)有殘疾人幫扶政策的針對性和可操作性，形成“重點(diǎn)突出、分類實施、適度普惠”的殘疾人幫扶政策體系。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，日益完善康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)殘疾人共享小康工程，力爭讓殘疾人基本生活得到切實保障，貧困殘疾人的助明、助聽、助行等康復(fù)需求得到基本滿足，符合條件的重度殘疾人基本納入集中托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)；在街道、鎮(zhèn)建立“百合馨園”殘疾人工療站，解決精神、智力殘疾人托養(yǎng)問題。繼續(xù)做好殘疾證換發(fā)工作。強(qiáng)化福利企業(yè)服務(wù)工作。面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢，一方面要強(qiáng)化福利企業(yè)服務(wù)工作，幫助福利企業(yè)排憂解難，度過難關(guān)；另一方面要加強(qiáng)殘疾職工權(quán)益保障工作，督促落實以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)的“四金”、最低工資和醫(yī)療保險，促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步增長，確保殘疾職工權(quán)益不因危機(jī)受損。繼續(xù)做好流浪乞討人員人性化救助工作。（四）扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)和社會組織管理，增強(qiáng)維護(hù)基層穩(wěn)定的能力。xx年受金融危機(jī)影響，維穩(wěn)工作任務(wù)更加繁重。要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)和社會組織登記管理力度，健全基層治理機(jī)制，提高民主自治水平，使城鄉(xiāng)基層自治(本站向你推薦www.weilaioem.com)組織和社會組織成為提供公共服務(wù)、反應(yīng)訴求和有序社會參與的重要平臺，有效化解基層矛盾，夯實和諧社會基礎(chǔ)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。一是開展第二輪現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評估，爭取70%以上的社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；積極參加省級和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和示范社區(qū)創(chuàng)建。二是深化社區(qū)自治工作。進(jìn)一步完善居民代表會議，民主聽證會、社工“聯(lián)片進(jìn)戶”等社區(qū)自治制度體系，充分調(diào)動各類社區(qū)力量參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，突破和諧社區(qū)建設(shè)中治安、衛(wèi)生等管理難題和群眾滿意度評估拒訪率高的問題。三是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。加大社區(qū)工作者培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)率達(dá)到100%。完善社區(qū)工作者考核激勵機(jī)制，進(jìn)一步改善社區(qū)工作者待遇，打造一支德才兼?zhèn)涑錆M活力的社區(qū)工作者隊伍，奠定和諧社區(qū)建設(shè)的組織基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善社區(qū)布局規(guī)劃，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快老社區(qū)硬件服務(wù)設(shè)施改造，力爭每個社區(qū)辦公服務(wù)活動用房達(dá)到350平方以上，奠定和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。五是狠抓《江北區(qū)組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進(jìn)社區(qū)申報準(zhǔn)入制度》的貫徹落實，在聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、督察的同時，積極探索由社區(qū)中介組織承接部分政府工作，切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)工作者有更多的精力投入和諧社區(qū)建設(shè)。六是加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，實行城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在前兩年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善撤村建居相關(guān)配套政策法規(guī)，妥善解決農(nóng)村基層管理體制變革中的問題或不穩(wěn)定因素，堅決維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，確保撤村建居工作順利推進(jìn)；從農(nóng)村實際出發(fā)，探索“一村一中心” 或“多村一中心”農(nóng)村社區(qū)化管理模式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，積極推行“一站式”社區(qū)服務(wù)，將城市社區(qū)先進(jìn)管理服務(wù)理念向農(nóng)村延伸，特別要針對農(nóng)村居民生產(chǎn)需求的特點(diǎn)，探索和建立不同于城市社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，真正使農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心成為基層管理體制變革的特色和亮點(diǎn)。要完善農(nóng)村社區(qū)民主治理機(jī)制，探索建立以農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心、村民自治為基礎(chǔ)、農(nóng)村居民廣泛參與，各類社區(qū)組織互動合作的農(nóng)村社區(qū)民主治理機(jī)制，形成社區(qū)建設(shè)的工作合力。積極培育志愿者隊伍，力爭每個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起3-5支志愿者服務(wù)隊伍。七是深化村務(wù)公開民主管理工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧。貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化全區(qū)村務(wù)管理制度建設(shè)的意見》，在全區(qū)進(jìn)一步推行黨員、村民代表接待室制度、村民代表聯(lián)戶制度、優(yōu)秀村民代表評選制度，激發(fā)村民代表作用，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化；強(qiáng)化基層廉政工程建設(shè)，在全區(qū)行政村普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會，完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督，遏制村官腐敗；適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村需要，完善村干部和村民代表教育培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)村干部隊伍。八是加大社會組織管理力度。遵循政府指導(dǎo)、分類評估、動態(tài)管理、客觀公正的原則，逐步推進(jìn)社會組織分類評估工作。深入推進(jìn)“十好百佳”社區(qū)社會組織創(chuàng)建活動，加大對社區(qū)社會組織公益性服務(wù)項目的資助力度；大力探索扶持發(fā)展慈善公益性社會組織的有效途徑。進(jìn)一步完善村（社區(qū)）“和諧促進(jìn)會”，探索建立覆蓋全體村民、駐村單位、外來人員的農(nóng)村社區(qū)共建理事會，加強(qiáng)農(nóng)村基層社會自我管理，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)共建共享。開展社會組織收費(fèi)行為、民主管理和財務(wù)管理，以及依法開展活動情況等專項檢查；會同有關(guān)部門加大對非法和違法違紀(jì)社會組織的查處力度，堅決取締、打擊危害社會穩(wěn)定和正常經(jīng)濟(jì)社會秩序的非法結(jié)社活動。（五）加強(qiáng)專項社會事務(wù)管理，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。認(rèn)真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理與改革的實施意見》，深化殯葬體制改革，鞏固墓葬專項整治成果。力爭成立區(qū)殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，街道（鎮(zhèn)）配備殯葬專管員，各村（社區(qū)）設(shè)立殯葬協(xié)管員；大力推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，提高生態(tài)墓葬入葬率；推進(jìn)公益性墓地生態(tài)化建設(shè)，對未達(dá)到要求的墓地堅決實行關(guān)閉；進(jìn)一步加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，遏制違規(guī)建大墳，建大碑和購買壽墳等現(xiàn)象。開展婚姻登記、收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)，爭取達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》，依法開展收養(yǎng)登記。做好灘坑水庫移民幫扶工作，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保障等途徑，拓展移民增收致富渠道，增強(qiáng)移民適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會能力。配合上級適時開展欽寸水庫移民安置前期工作。做好大中型水庫移民后期扶持工作，落實移民人數(shù)復(fù)核和后扶資金發(fā)放，妥善解決小型水庫移民生活困難問題。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)體系，加大移民維穩(wěn)工作力度，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好地名公共服務(wù)和行政區(qū)劃工作。深入實施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標(biāo)志長效管理機(jī)制，強(qiáng)化地名標(biāo)準(zhǔn)化，信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

第四篇：×××區(qū)民政工作總結(jié)

×××區(qū)201*年民政工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的精心指導(dǎo)下，堅持深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞201*年民生工程目標(biāo)，秉持“上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為百姓解愁”的民政工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)解社會矛盾，促進(jìn)社會公平的職能，各項民政工作圓滿完成。

一、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放工作成效顯著。為實現(xiàn)“陽光低保”，“公平低�！�，“和諧低保”的目標(biāo)，通過專項治理回頭看工作，進(jìn)一步規(guī)范了低保評審及動態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實了市政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到320元，人均月補(bǔ)差提高20元，由200元提高到220元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月120元提高到130元，人均月補(bǔ)差提高10元，由95元提高到105元。至201*年10月19日我區(qū)第四季度城鄉(xiāng)低保救助資金已發(fā)放到位，共救助農(nóng)村低保對象15804人次，165.94萬元；城市低保對象2298人次，50.94萬元。根據(jù)動態(tài)管理制度，我區(qū)6月份對城鄉(xiāng)低保對象重新審批，共清退生活好轉(zhuǎn)不符合低保條件的城鄉(xiāng)低保戶154戶317人，并新增了一批生活暫時困難及因病致貧家庭享受低保救助，真正做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

二、醫(yī)療救助高效運(yùn)行。為減少救助結(jié)算環(huán)節(jié)，提高救 1

助效率，切實幫助貧困群眾解決就醫(yī)方面的困難和問題，根據(jù)《×××區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障同步結(jié)算實施方案》，明確了門診醫(yī)療救助、醫(yī)前救助、大病關(guān)懷救助、臨時醫(yī)療救助等，真正體現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實行看病時介入、住院主動救助、病后一次核算的運(yùn)行機(jī)制，從根本上減輕了城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)壓力。今年1－10月份，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象190人,救助金額55.84萬元。

三、優(yōu)撫安臵全面到位。全面實行了優(yōu)撫定期撫恤、定期補(bǔ)助的對象99人，執(zhí)行了重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助201*年12月新標(biāo)準(zhǔn)；全面落實了《×××市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，切實解決了優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。為全區(qū)4名1-6級傷殘軍人辦理了醫(yī)療保險，使他們享受離休干部的醫(yī)療待遇。

認(rèn)真做好了退役士兵安臵工作，今年共安臵退役士兵6名，其中安排工作4名，貨幣安臵2名。

認(rèn)真做好了60歲以上農(nóng)村籍退役士兵摸底調(diào)查工作，經(jīng)調(diào)查上報到我局農(nóng)村籍退役士兵60歲以上的146人，59歲的35人，其中資料齊全的94人，開具有關(guān)證明材料的87人，認(rèn)定工作正有序進(jìn)行。

四、福彩發(fā)行進(jìn)展順利。為認(rèn)真貫徹落實市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利彩票工作的意見》，我局將福彩發(fā)行工作

列入重要議事日程，做到計劃早下達(dá)，任務(wù)早安排，充分調(diào)動全體工作人員的積極性，今年，完成電腦福彩38萬多元，其中：電腦彩票28萬元，即開型彩票10萬元。

五、移民工作落到實處。后扶項目實施進(jìn)展順利，我區(qū)進(jìn)一步嚴(yán)格了項目管理，加快了項目的實施進(jìn)度，省辦批復(fù)我區(qū)201*年項目128個，批復(fù)金額1078.8萬元，上半年，已開工項目115個，開工率達(dá)90%，其中已完工77個，撥付到項目上的資金為667萬元。后扶資金管理規(guī)范，為加強(qiáng)對移民后扶資金的管理，區(qū)移民辦設(shè)立了水庫移民后期扶持資金管理專戶，對項目資金實行縣級報帳制管理，將資金直接撥付給項目建設(shè)單位，減少了中間環(huán)節(jié)，防止了截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生；對直補(bǔ)資金在銀行實行社會化發(fā)放，加快了移民直補(bǔ)資金的兌付速度。由于財政支持，銀行配合，我區(qū)移民直補(bǔ)資金從本級財政到發(fā)放給移民個人所需時間一般在10天左右。逐步加強(qiáng)扶貧和移民工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊緊圍繞全市提出的幫助貧困農(nóng)戶和水庫移民解決溫飽并脫貧致富的首要任務(wù)，加大了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面的力度。今年共組織移民技能培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80人，分別對計算機(jī)操作和水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行了授課，通過結(jié)合移民技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了移民安臵區(qū)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，促進(jìn)了扶貧和移民工作結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。

六、高齡補(bǔ)貼足額到位。按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、�；�

本、多層次、可持續(xù)”的總體要求，建立保障高齡老人基本生活需求的長效機(jī)制，推進(jìn)補(bǔ)缺型老年福利向適度普惠型社會福利發(fā)展，使廣大高齡老人的基本生活得到保障，不斷提高高齡老人的生活質(zhì)量。為使老人們及時享受政策，規(guī)定每月5號前上報本月需調(diào)檔和新增高齡補(bǔ)貼人數(shù)、檔案，匯總后通過一卡通發(fā)放到老人手中。201*年，我區(qū)累計發(fā)放高齡補(bǔ)貼6319人次，資金78.8萬元。

七、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大。為保障社區(qū)用房建設(shè)，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級共投資100萬元，新建了××居委會辦公樓，8月底將全面裝修完工，按照市里統(tǒng)一設(shè)計，辦公樓共計500平方米，設(shè)有服務(wù)大廳、警務(wù)室、綜合治理室、黨員活動室、文化活動室、健身室等多個功能室，既方便了基層群眾辦事，也徹底結(jié)束了居委會租房辦公的歷史。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，投資210萬元的×××光榮敬老院改造工程近期投入使用，新建亭院式主樓及附屬設(shè)施，總建筑面積3200平方米，新增床位50張，可容納80多人入住。投資150萬元的××中心敬老院正在緊鑼密鼓的建設(shè)，預(yù)計年底可交付使用，總建筑面積1500平方米，新增床位30張。屆時敬老院的活動場所、配套設(shè)施以及住宿條件將大為改善，使老年人能夠老有所養(yǎng)、老有所住，老有所樂，得到更好的關(guān)心呵護(hù)。

八、積極開展村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村（居）民委員會任期屆滿，依據(jù)《中華人民共和國

村民委員會組織法》和我省《實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依法進(jìn)行換屆選舉。區(qū)委、區(qū)管委會對這次換屆選舉工作高度重視，召開區(qū)黨政班子聯(lián)席會議專題研究換屆選舉工作，成立了×××區(qū)第八屆村（社區(qū)）“兩委”選舉工作指導(dǎo)小組，以兩辦名義專門印發(fā)了《×××區(qū)第八屆村民委員會選舉實施方案》和《×××區(qū)第八屆社區(qū)居民委員會選舉實施方案》， 整個選舉工作從201*年10月開始，應(yīng)依法進(jìn)行換屆選舉的22個村委會、1個居委會，將于201*年完成換屆選舉工作。

今年的工作雖然取得了一定的成效，但由于人手緊缺，工作任務(wù)重，難免存在顧此失彼現(xiàn)象，還有很多工作沒能落實到實處，將在以后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

201*年，我們將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極落實各項民政政策，主要抓好以下方面的工作：一是認(rèn)真抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉指導(dǎo)工作。二是加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾基本生活。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和分類救助工作，不斷提高特殊困難群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實農(nóng)村困難群眾住房保障制度，加快解決困難群眾的住房困難。三是認(rèn)真落實優(yōu)撫安臵政策，切實抓好雙擁工作。扎實做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，及時發(fā)放優(yōu)撫資金，適當(dāng)提高義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，妥善安臵退役士兵

（官）。四是認(rèn)真做好冬春生活救助工作。五是進(jìn)一步抓好福彩發(fā)行工作，力爭完成目標(biāo)任務(wù)。六是繼續(xù)做好扶貧和移民工作，確保移民直補(bǔ)資金發(fā)放及時，移民項目竣工率達(dá)100%。七是認(rèn)真做好××居委會辦公樓和××鄉(xiāng)光榮敬老院新建督促工作，力爭在201*年11月底以前全面竣工。八是繼續(xù)做好民政信訪工作。要看好自己的門，管好自己的對象，對可能引發(fā)群體事件的重點(diǎn)人員實行領(lǐng)導(dǎo)包案；要加大民政信訪積案化解力度，注意新的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

201*年11月1日

第五篇：201*年區(qū)民政工作計劃

201*年我區(qū)民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會和省民政十六次會議精神，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢”為主題，以“求真務(wù)實”為要求，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“自身建設(shè)”為手段，進(jìn)一步落實民政工作目標(biāo)和任務(wù)，推動民政事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

201*年我區(qū)民政工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是：健全一個體系、完善一個機(jī)制、促進(jìn)二個發(fā)展、推進(jìn)二項工作、加大三個力度。即健全以最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)和醫(yī)療救助制度為主要內(nèi)容的，形式有別，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系；完善以村務(wù)公開、民主管理為核心、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制；促進(jìn)民間組織的培育發(fā)展，促進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)優(yōu)撫安置工作的改革，推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程，進(jìn)一步加大自身建設(shè)、依法行政、民政理論調(diào)研工作的力度。今年我區(qū)民政工作要重點(diǎn)抓好以下七項工作：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)新型社會救助體系的建立和完善

要繼續(xù)抓好省市民政工作會議精神的貫徹落實，著力做好最低生活保障、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建立、低保子女免費(fèi)就學(xué)及失地農(nóng)民的生活保障工作，按照“大民政”的思路，健全幫扶困難群眾的長效機(jī)制。在加大民政法規(guī)宣傳力度的同時，重點(diǎn)解決好五個問題：一是建立完善社會困難群眾救助工作，著手建立新型社會救助體系。在汪村鄉(xiāng)、上街街道城鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立勞動保障和社會救助中心，將民政臨時救濟(jì)、最低生活保障、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、低保子女免費(fèi)就學(xué)、城鄉(xiāng)貧困對象醫(yī)療救助等工作全部納入中心管理，做好救助力量、資源、信息的整合，避免救助遺漏和重復(fù)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“一口上下”的社會救助機(jī)構(gòu)，方便群眾，提高行政效率。二是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實做到應(yīng)保盡保、分類施保。著手建立和完善最低生活保障工作六項制度：即低保督查員制度、分類管理制度、低保公示制度、低保對象參加社會公益性勞動制度、低保信息化管理制度和低保資金管理制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正，在實現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，做到應(yīng)保才保，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵和支持低保對象積極就業(yè)，走出低保。三是完善農(nóng)村五保集中供養(yǎng)制度，規(guī)范敬老院建設(shè)和管理。嚴(yán)格落實省、市政府關(guān)于農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作的指示精神，年底前完成所有六所敬老院的建設(shè)和80%的五保老人入院供養(yǎng)任務(wù)，積極籌措資金，確保五保集中供養(yǎng)各項資金有穩(wěn)定的來源，并實行專戶管理；實行市場化運(yùn)作方式，利用“民辦公助”形式，加快*康福養(yǎng)老院建設(shè)步伐，推動公益事業(yè)投資多元化，最終實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)的工作目標(biāo)。四是健全以緊急救助為核心的救災(zāi)工作體制，全面提高災(zāi)害緊急救助能力。建立和完善以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害救助體系，進(jìn)一步提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮區(qū)慈善總會的作用，認(rèn)真搞好日常的捐贈接收工作，切實安排好受災(zāi)家庭和貧困群眾的基本生活。五是要加快民政信息化建設(shè)步伐，提升民政行政水平。通過實施“數(shù)字民政”工程，在建立民政局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮省救災(zāi)救濟(jì)管理信息化系統(tǒng)、最低生活保障管理系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步完善我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)、最低生活保障網(wǎng)絡(luò)化功能，以提高民政管理和服務(wù)的效率。

二、創(chuàng)新管理體系，不斷強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)

大力推行村務(wù)公開制度，健全完善村級重大事務(wù)決策程序，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，努力做到“五個結(jié)合”、“五個統(tǒng)一”；積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮村民大會和村民代表會議職能，努力探索完善基層民主協(xié)商和對話制度，加強(qiáng)村務(wù)公開的督查，不斷提高村務(wù)公開的層次和水平，充分保障村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

三、鞏固雙擁成果，深化優(yōu)撫安置體制改革

以我市榮獲“全國雙擁模范城”為契機(jī)，緊緊圍繞軍地建設(shè)大局，按照“三不影響三優(yōu)先”原則，積極推進(jìn)“三走進(jìn)”活動和“六納入六統(tǒng)一”工作的開展，拓寬軍地共建思路，大力營造創(chuàng)建氛圍；完善撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次社會優(yōu)待制度，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制，努力保障優(yōu)撫對象“享有適當(dāng)優(yōu)厚的待遇”，通過重點(diǎn)安置與扶持就業(yè)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與政策扶持相結(jié)合的辦法，建立以引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)為主的安置保障金制度，逐步形成多渠道、多形式的退伍士兵安置格局。

四、強(qiáng)化依法監(jiān)管，認(rèn)真抓好民間組織管理工作

堅持民間組織培育與管理并重的原則，立足*區(qū)實際，著重培育發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)組織和服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公益性民間組織，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)品牌，闖市場，風(fēng)險共擔(dān)，利益同享，從而不斷加強(qiáng)民間組織自身能力建設(shè)；重點(diǎn)支持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會發(fā)展，打擊民間組織的非法行為，為解決“三農(nóng)”問題和農(nóng)村民間組織的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、突出社區(qū)服務(wù)，推動城市社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展

緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)，積極探索社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)制。一是以“星光計劃”為平臺，把實施“星光計劃”同加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、居委會建設(shè)、城市低保信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化基層服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過開展民政工作“六進(jìn)社區(qū)”活動，扎實做好社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)、民間組織管理、社會事務(wù)和雙擁優(yōu)撫工作，打造城市民政新平臺。二是以開展志愿者活動為抓手，不斷規(guī)范“個、十、百、千、萬”志愿者工作模式，借助社區(qū)共、青、婦、老、關(guān)、殘組織和社區(qū)內(nèi)資源，使各類服務(wù)組織形成統(tǒng)一的、網(wǎng)絡(luò)化的有機(jī)整體，達(dá)到光源共享，共駐共建。三是以社區(qū)“慈善互助超市”為窗口，不斷豐富社區(qū)救助內(nèi)容，真正使社區(qū)服務(wù)援助中心成為黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁、為民服務(wù)的載體。四是以推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、智能小區(qū)和呼叫求助等數(shù)字技術(shù)，建立全方位的網(wǎng)上社區(qū)管理和電子化社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、靈活溝通、快速反應(yīng)的社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、家庭需求信息化。

六、提高骨灰入墓率，全面推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村新型生態(tài)墓地建設(shè)

在抓好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分行政村新型生態(tài)墓地建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范生態(tài)墓地的管理，重點(diǎn)做好提高骨灰入墓率和生態(tài)墓地合格率的工作，加大殯改執(zhí)法力度，清理和整治違規(guī)墳?zāi)购汀叭�沿五區(qū)”墳?zāi)梗瑖?yán)格實施殯改工作考核，落實殯改工作三個方面100%的目標(biāo)任務(wù)，積極推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，全區(qū)實現(xiàn)生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)到65%以上，“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到50%以上，從而全面推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村新型生態(tài)墓地建設(shè)工作的深入開展。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高民政干部素質(zhì)和行政效率

鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)成果，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高民政干部隊伍素質(zhì)。要按照“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”的總體要求，重點(diǎn)圍繞“勤政、廉政、優(yōu)政”，建設(shè)一支清政廉潔、勤政為民、愛崗敬業(yè)的民政干部隊伍。不斷完善機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，高度重視民政干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的政治思想工作，教育民政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)民政“孺子牛”精神，堅持“以民為本”的原則，把“為民解困”作為民政工作的第一要事，把“群眾滿意”作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入群眾，扎根基層，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，突出解決在民間組織管理、城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革等領(lǐng)域民政基層工作力量薄弱的問題，落實機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要保證有專人負(fù)責(zé)民政工作，確保各項民政工作在基層的落實。

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