第一篇:201*年縣財政監(jiān)督工作匯報材料
近年來,我縣財監(jiān)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市局的關(guān)懷指導下,以加強和完善財政管理為中心,以服務(wù)財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點,堅持改革創(chuàng)新,健全完善機制,形成了對縣鄉(xiāng)財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財政監(jiān)督機制,為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
一、主要工作和成效
(一)整合職能,積極探索財政“大監(jiān)督”機制。按照財政大監(jiān)督機制建設(shè)的目標和要求,全面推進財政監(jiān)督長效機制建設(shè)。一是發(fā)揮專職機構(gòu)對監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導協(xié)調(diào)作用,積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項監(jiān)督檢查提供全方位保障。二是把專職機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀檢監(jiān)察室職能整合,財監(jiān)辦4名專職人員派駐局主要業(yè)務(wù)股室,具體經(jīng)辦預算撥款、非稅收入征管、行政事業(yè)財務(wù)和財政專項資金管理業(yè)務(wù),對財政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,縣局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)稽核制度,財政檢查歸口財監(jiān)辦統(tǒng)一組織,局屬各部門、各股室配合實施,形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。三是專職機構(gòu)及時了解全局系統(tǒng)監(jiān)督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動溝通,督促指導,通過查前上門培訓輔導、查中派員全程參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強對檢查質(zhì)量風險的控制,財政“大監(jiān)督”機制的雛形已基本形成。
(二)服務(wù)管理,著力強化財政日常監(jiān)督職責。把加強財政管理和強化財經(jīng)監(jiān)督通盤考慮,統(tǒng)籌安排,提升財監(jiān)工作整體效應(yīng)。一是加強預算編制監(jiān)督審查。完善“零基預算”管理辦法,編制綜合財政預算,嚴格了預算約束。二是對重點項目資金專項審批。建立專項資金跟蹤問效和縣級報帳制度,實行封閉運行,提高了財專資金的使用效益。三是嚴格資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預算審查、主管領(lǐng)導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批、重大項目資金安排財監(jiān)、審計提前介入的財政資金撥付制度,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性。四是健全專用票據(jù)核銷制度。對財政票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、報查核銷、票款同行”管理辦法,確保了非稅收入的足額繳交,堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用的源頭。
(三)關(guān)注熱點,認真開展財政專項監(jiān)督檢查。近兩年,我們重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策,開展專項檢查,取得了一些實效。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標考核檢查。年初,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標責任書的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及其所屬會計主體單位執(zhí)行預算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的稽核和檢查,對存在問題及時進行糾正,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn);蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,派出工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量抽查。每年重點對2至3戶企事單位實施會計信息質(zhì)量檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證證上崗等問題,責成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性。去年,對xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄,財政補貼與個人繳交部分沒有實現(xiàn)同步劃轉(zhuǎn)等問題,有針對性地提出了檢查建議,通過政府研究,實現(xiàn)了住房補貼隨工資發(fā)放,確保全縣住房公積金的保值、增值。對xx燎原會計師事務(wù)所、正達稅務(wù)師事務(wù)所檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作。
四是組織開展全縣行政事業(yè)單位財務(wù)大檢查。去年7至10月期間,對全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎(chǔ)工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費管理使用情況以及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,工作質(zhì)量不高;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務(wù)管理不到位,資產(chǎn)管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入208萬元,結(jié)清往來款項36.5萬元,回收職工欠款5.6萬元。
五是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導,組建工作機構(gòu),制定實施方案,積極開展工作,去年后半年期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎(chǔ)上,從成員單位抽調(diào)16個業(yè)務(wù)骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到15%,做到了宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、整改措施四到位。今年以來,按照上級的統(tǒng)一部署,我們調(diào)整充實了組織領(lǐng)導機構(gòu),下發(fā)了工作安排通知,認真組織實施黨政機關(guān)“回頭看”和社會團體和國有及國有控股企業(yè)專項治理工作。近期,抽調(diào)6人組成重點檢查組,對20個重點部門實施重點檢查。同時,積極探索建立預防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。
(四)把握主線,強化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建資金督查。5.12地震以來,認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災(zāi)政策,完善制度措施,強化監(jiān)督檢查,確保了救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。一是加強領(lǐng)導,形成監(jiān)管合力,對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件,并制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是強化監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災(zāi)款物實行“三歸口”(資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委),做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放)。兩年來,先后12次抽調(diào)人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展監(jiān)督檢查。從會計賬務(wù)管理、資金分配使用、補助政策落實、重建維修驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正。
(五)突破難點,積極探索財政支出績效監(jiān)督評價的有效途徑。xx年,我縣政府出臺了《xx財政支出跟蹤問效實施辦法》,對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定。財監(jiān)辦制定了《xx財政支出跟蹤問效評價指標體系》,設(shè)立業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標2個一級指標,分設(shè)12個二級指標,具體細化為26個共性指標和4個個性指標,并制作《xx財政支出項目績效自評報告》和《xx財政支出項目績效評價報告》范本,建立起了財政支出項目績效監(jiān)督評價的基本制度
按照“先易后難,由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,xx年,財監(jiān)辦選擇了5個項目開展績效監(jiān)督檢查,涉及內(nèi)容包括整村推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項目,同時對項目涉及單位進行了延伸檢查。 xx年11月,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調(diào)6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,對縣直12個部門127個重點建設(shè)項目管理和資金使用情況進行了績效監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內(nèi)需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設(shè)項目等方面。對檢查發(fā)現(xiàn)的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務(wù)財務(wù)管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
(六)關(guān)口前移,大力強化財政內(nèi)部監(jiān)督和源頭治理工作。
在財政內(nèi)部監(jiān)督方面,我們把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,前移監(jiān)督關(guān)口。一是成立依法行政依法理財領(lǐng)導小組,印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》,對目標任務(wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,作為落實財政執(zhí)法責任制、推進財政監(jiān)督檢查工作上水平的指導性文件。二是完善行政執(zhí)法責任制。制定了《xx財政局行政執(zhí)法責任制實施方案》,把財政部門實施的法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責任。三是健全崗位責任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,印制《財政局機關(guān)制度匯編》,形成了較為完備的制度體系,從制度上保證財政干部依法理財。四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)管。對財政所職工工資、差旅費、接待費、修繕費和購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為。五是實行局領(lǐng)導包抓落實制度。加強局屬單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。
在財政源頭治理方面,我們按照縣委、政府《年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配的工作項目、任務(wù)和要求,狠抓工作落實。一是不斷深化預算制度改革。進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預算試點成果,細化預算項目,嚴格預算執(zhí)行。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定,加大了政府非稅收入監(jiān)管力度。去年以來,財監(jiān)辦配合非稅局,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了兩次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元。三是強化會計監(jiān)督。會計核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核員,試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”新模式,去年以來,退回不規(guī)范會計憑證28(請你關(guān)注www.weilaioem.com)9張,金額達168.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。我們還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元,從源頭上遏制了單位違紀行為。四是擴展政府采購的范圍和規(guī)模,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。
(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真辦理群眾信訪和代表建議,近兩年,我們受理的群眾信訪的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。四是針對財務(wù)信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新會計繼續(xù)教育方式,把財經(jīng)法規(guī)培訓加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作體會和存在的問題
回顧近兩年的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作與形勢的發(fā)展和市局的要求還很多問題,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當前公共財政大監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀問題仍然存在,滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,對預算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務(wù)管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍還沒有適應(yīng)公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題,需要我們在今后的工作中,通過改革創(chuàng)新,逐步加以改進和克服。
三、今后工作的重點
今后,我縣要緊緊圍繞市縣財政、監(jiān)督工作總體部署,認真落實構(gòu)建財政大監(jiān)督長效機制的政策制度,積極探索建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督機制,適應(yīng)加快建立縣級公共財政建設(shè)的總體目標,強化日常監(jiān)管,加強專項檢查,嚴格執(zhí)法護法,提高財政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,促進依法理財和全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
圍繞這一指導思想,重點抓好以下工作:
一是積極履行《xx省財政監(jiān)督條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法程序和方法,找準切入點,促進財政監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和法制化。制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,加強財政法規(guī)的學習教育,認真落實行政執(zhí)法責任制,建立執(zhí)法過錯責任追究制度,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和水平。
二是圍繞財政管理工作重點,配合非稅收入收繳改革工作,對非稅收入項目、標準、票據(jù)、使用等方面開展專項檢查,促進改革穩(wěn)步推進。結(jié)合財政專項資金報賬制以及重點項目資金的分配情況實施日常監(jiān)督,進行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
三是抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),選擇同深化財政改革及財政宏觀調(diào)控密切相關(guān)的項目,有針對性地開展內(nèi)部專項監(jiān)督檢查,深入開展“小金庫”專項治理,繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量抽查,強化國有資產(chǎn)監(jiān)管,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。
四是建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制,進一步強化財政內(nèi)部監(jiān)督職能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)稽核制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行秩序。加強財政內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,狠抓源頭治理,預防財政內(nèi)部發(fā)生違紀問題。
五是抓好財政改革措施的督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實,及時反映監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。
六是充實隊伍,強化素質(zhì)。根據(jù)財監(jiān)工作發(fā)展需要,進一步充實財監(jiān)隊伍和力量,把業(yè)務(wù)精、能力強的財政干部調(diào)整吸收到財政監(jiān)督隊伍中來。同時,按照市上的要求,爭取盡快實現(xiàn)專職機構(gòu)更名,強化職能作用,提高工作水平。
我縣財監(jiān)工作與市局的要求以及其他兄弟縣區(qū)相比,還有很大的差距;厝ヒ院螅覀円堰@次會議精神傳達好、貫徹好、落實好,抓住契機,堅定信心,扎實工作,不斷探索財監(jiān)工作的新思路、新方法、新機制,努力開創(chuàng)xx財政監(jiān)督事業(yè)的新局面。
第二篇:財政監(jiān)督工作情況匯報
財政監(jiān)督工作情況匯報
一、分管工作
我分管財政監(jiān)督檢查科,分管財政監(jiān)督檢查工作,兼管非稅局費政股和財政票據(jù)工作。
二、財政監(jiān)督檢查工作的主要任務(wù)目標。
1、制定財政監(jiān)督檢查工作計劃,積極開展財政監(jiān)督檢查工作。
2、對每年的財政預算執(zhí)行情況進行全面內(nèi)審,做好財政內(nèi)部監(jiān)督工作。
3、開展財政專項資金檢查和會計信息質(zhì)量檢查,確保財政專項資金安全、高效。
4、做好“小金庫”治理工作。
5、按要求報送檢查工作報表
6、完成省市財政各項考核目標。
7、完成臨時交辦工作。
三、今年工作目標完成情況
1、制定了201*年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
2、對201*年財政預算執(zhí)行情況進行內(nèi)審。
3、積極開展財政專項資金檢查,先后開展了城建資金
收支檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金收支檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)認定。
4、圓滿完成進行會計信息質(zhì)量檢查工作,檢查了城建、 1
交通、環(huán)保、縣醫(yī)院、一中。
5、圓滿完滿省廳、市局財政專項資金檢查工作任務(wù)和
迎檢工作。今年4月份,市財政局、市教育局對我縣校園中小學校安工程資金進行了專項檢查;8月份,市紀委、財政先后對我縣的專項資金綜合治理、小金庫專項治理工作進行專項重點檢查和驗收;9月份省財政廳重點檢查組對我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金及小型農(nóng)田水利工程建設(shè)國家項目專項資金進行了,兼顧檢查會計信息質(zhì)量和“小金庫”問題資金情況重點檢查重點。我和財政監(jiān)督檢查科的同志按照上級要求,首先對以上部門資金進行認真嚴格的自查,發(fā)現(xiàn)問題,進行整改,確保把問題解決在基層,解決在部門單位。同時,對省市檢查組做好接待工作做好檢查工作預案,精心做好接待工作,與有關(guān)部門單位做好配合,做好迎檢。省市檢查組對我局的財政監(jiān)督檢查迎檢工作很滿意。專項資金工作給予了很高的評價。
6、財政信息調(diào)研工作,今年以來,我局報送的《推進財政大監(jiān)督機制建設(shè)的思考》的調(diào)研文章被省廳監(jiān)督處推薦,被全國中文核心期刊《財政監(jiān)督》201*年第五期全文刊發(fā)。我和永平同志承擔的科研課題《建立健全地方財政監(jiān)督機制的問題研究》被省廳授予全省財政科研課題成果獎,全省通報。
在邯鄲市財政局開展的財政監(jiān)督調(diào)研活動中,我局報送
的調(diào)研課題3篇,為縣區(qū)最多。我局報送的《構(gòu)建財政大監(jiān)督工作格局的調(diào)研與思考榮獲一等獎,市局給予了通報表彰。
四、今后三個月工作打算。
現(xiàn)在距年底僅有三個月時間,時間非常緊,要完成年初制定的工作任務(wù)目標,財政監(jiān)督方面需要做的工作很多。一是要按照財政監(jiān)督工作計劃和領(lǐng)導安排,做好對外監(jiān)督檢查工作
二是對照省市財政監(jiān)督考核內(nèi)容做好考核內(nèi)容相應(yīng)的文件基礎(chǔ)資料準備工作,早下手,把工作坐在前頭。
三是在財政監(jiān)督信息方面加大力度爭取多編信息,編好信息,多上信息。
四是是與省廳市局監(jiān)督處搞好對接,爭取財政監(jiān)督考核取得較好位次。
五是根據(jù)市局省廳精神,逐步推進財政專項資金即時分析監(jiān)控和財政財會信息管理系統(tǒng),強化財政資金日常監(jiān)管。
建立防治小金庫長效機制,繼續(xù)深入開展財政專項資金、會計信息質(zhì)量、收支兩條線和其他領(lǐng)域的專項檢查,強化財政違法責任追究,加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度,保障財政資金安全。
在財政票據(jù)管理方面,全力配合好非稅局冰川局長做好非稅收入征管和財政票據(jù)管理方面工作。一是推進非稅收入
征管改革,全面推行政府非稅收入收繳改革工作,推行河北省非稅收入繳款書,二是繼續(xù)進行財政票據(jù)清理,審驗核銷原有財政票據(jù)。
一是要當好參謀員,做到參之有道,做到了“高、早、深、實”四個字。高,就是站位要高,要善于站在戰(zhàn)略和全局的高度看問題,總攬全局想事情。早,就是謀劃要早,還要善于按照全局的部署,積極主動地謀劃推進工作,尤其對工作開展中涉及監(jiān)督方面的重點難點問題,早思考,努力把工作想在前面、做在前面,切實為領(lǐng)導分憂、。深,就是研究要深,要善于把好思路、工作措施細化,越細致越深入,出的主意、制定的工作措施,就更有針對性和操作性。實,就是辦法要實在,要善于把上級政策與監(jiān)督工作實際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地加以落實,
第二,要當好指揮員,做到調(diào)度有序
一要敢于擔當。絕不能上推下搡、左拖右等,二要精于統(tǒng)籌對全局工作或領(lǐng)導交辦的任務(wù),必須親自抓在手上,要組織推動,確保干就干成、干就干好。要善于抓重點,正確處理重點與一般、當前與長遠、常規(guī)與應(yīng)急工作的關(guān)系,把握工作節(jié)奏,分清輕重緩急,分時段確定工作重點
第三,要當好戰(zhàn)斗員做到攻堅有術(shù) 對重要事項,必須堅持親自謀劃、親自上陣、親自攻堅,勇于攻堅、勇于進取,才能闖出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績,
第四,要當好監(jiān)督員,做到執(zhí)行有力 作為分管還要自覺擔負起監(jiān)督員的責任,分管工作做到心中有數(shù)、準確把握,并有針對性采取措施,認真抓好督導,使既定工作得到有效落實和有效改進,。
第三篇:財政工作調(diào)研匯報材料
計劃、財政工作調(diào)研匯報材料
根據(jù)縣人大調(diào)研題綱,現(xiàn)將我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況作一匯報:
上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況:
一、農(nóng)村經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成2800萬元,同比增長12%,農(nóng)民人均純收入2400元,比去年同期增400元,增長20%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入201*元,增加190元。春茶收入人均增收270元(預計全年茶葉增收300元)。
二、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。企業(yè)總產(chǎn)值完成2245萬元,同比增長36.3%(其中工業(yè)總產(chǎn)值完成1965萬元,同比增長60.6%);完成增加值766萬元,同比增28.3%(其中工業(yè)增加值695萬元,同比增62.3萬元);完成上交稅金62萬元。
三、招商引資勢頭強勁。招商引資引進項目落地三個,完成招商引資項目資金470萬元,占全年任務(wù)數(shù)的58.8%;全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資723萬元,同比增長90.26%,其中:工業(yè)673萬元,同比增69%。
四、項目建設(shè)穩(wěn)步推進。在建的重點項目有祁侯戰(zhàn)備公路、侯塔公路、塔坊九年一貫制寄宿學校及教學樓、工商、獸醫(yī)站綜
合辦公大樓;已經(jīng)或正在啟動的項目有中南、中潭兩村民組的渡改橋項目、朱溪3.14公里路硬化項目、塔坊集鎮(zhèn)集中供水系統(tǒng)項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
五、財政運行質(zhì)量不斷提高。
201*年財政收入任務(wù)為66.8萬元;實際完成財政收入101.2萬元,完成年計劃任務(wù)的151%。全鄉(xiāng)本級支出完成113.8萬元, 其中:一般預算支出:84.4萬元,預算外支出:29.4萬元。
201*年上半年財政的收支執(zhí)行情況。收入方面:上半年全鄉(xiāng)財政運行情況總體正常,全年的財政任務(wù)為110萬元,已完成收入62萬元,占任務(wù)的56.4%;二是支出方面:上半年財政支出完成61.2萬元,其中:一般預算支出:43.8萬元,預算外支出:17.4萬元。
存在問題:
一、農(nóng)業(yè)增收面不廣。主要是農(nóng)民的增收渠道少,一是靠中央惠農(nóng)政策、糧油價格的提高來增收,農(nóng)民現(xiàn)金收入60%以上取決于茶葉收入;二是靠外出務(wù)工來增加收入。
二、本土企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,部分企業(yè)稅收未納入本鄉(xiāng)任務(wù)。目前我鄉(xiāng)企業(yè)很多,但除茶葉生產(chǎn)企業(yè)外,其他企業(yè)多為半成品生產(chǎn)企業(yè)。特別是塔坊輪窯廠和松祁木制品廠,在國家保
護資源政策的前提下,生產(chǎn)規(guī)模受限制,加之工人工資提高,生產(chǎn)成本增加,近期經(jīng)營狀況不夠好,企業(yè)發(fā)展后勁不足;且有部分企業(yè)稅收已劃出本鄉(xiāng),但矛盾糾紛、安全生產(chǎn)工作納入本鄉(xiāng),顯失公平。
三、財政預算安排資金不足,政府運行困難,由于我鄉(xiāng)村組較多,地廣人多,政府開支成本較大,計劃生育、社會綜治成本較高,預算安排經(jīng)費不足,預算外組織收入保持政府正常運轉(zhuǎn)壓力很大。
全年預期目標:
1、農(nóng)村經(jīng)濟總收入達5200萬元,農(nóng)民人均純收入4165元。
2、全面完成財政收入任務(wù)110萬元,確保預算收支平衡。
3、企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4800萬元;完成增加值1580萬元;固定資產(chǎn)投資完成1200萬元;再引進外商2戶,完成招商引資項目資金900萬元。
四、確保全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
下步工作打算
一、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,抓住農(nóng)業(yè)開發(fā)項目在我鄉(xiāng)實施契機,做大做強千畝百果園、千畝毛竹復墾項目,發(fā)展千畝油茶園,帶動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道。
二、進一步加大招商引資和項目建設(shè)力度,以此全面推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,對在建項目和即將投產(chǎn)的項目建立督查機制,責任到人,確保項目早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。
三、切實抓好財政運行質(zhì)量。一是加強領(lǐng)導,成立財稅工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導組,確保年初預算目標任務(wù)的圓滿完成。二是抓投資。加大項目的爭取和實施力度,增加稅收,確保財政增長。 三是抓收入。分析和落實財政收入計劃,采取有力措施,層層抓落實,切實抓好今年后期的財政收入組織工作。四是抓節(jié)支。努力打造“節(jié)約型政府”,樹立“節(jié)支也是增收”的觀念,繼續(xù)樹立過緊日子的思想,勤儉節(jié)約,嚴格經(jīng)費支出審批和執(zhí)行“收支兩條線”管理,確保非稅收入財力的合理使用,減輕預算平衡壓力。
四、轉(zhuǎn)變政府工作作風。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,切實向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,維護好農(nóng)民利益,千方百計為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,咬定工業(yè)發(fā)展目標不放松,積極為企業(yè)做好服務(wù),突出工業(yè)興鄉(xiāng)的主導地位、發(fā)展工業(yè)。
總之,我們將按照“落實推進年”的目標要求,解放思想,開拓創(chuàng)新,狠抓各項工作落實,確保我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第四篇:201*年財政工作座談會匯報材料
201*年財政工作座談會匯報材料
函授站楊國宏
201*年共完成各類培訓十多期、2700人次。其中:會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓約201*人、農(nóng)村財會人員支農(nóng)政策培訓三期233人、機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位晉級培訓一期45人、財政干部培訓4期約300人次、會計從業(yè)資格證迎考輔導班培訓兩個班約100人、區(qū)質(zhì)監(jiān)局計算機網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)考核培訓一期20人。全年共完成各類會議后勤服務(wù)工作20余次、工會服務(wù)10次。
在完成各項工作的過程中,也積累了一定的經(jīng)驗和好的做法。主要講三點:
1.會計人員繼續(xù)教育培訓實行了網(wǎng)上培訓,有效杜絕了培訓走過場現(xiàn)象、節(jié)省了培訓成本、管理成本和學習成本,提高了培訓質(zhì)量。
2.多次被評為培訓先進單位,總校、省校、市校領(lǐng)導也多次到我站調(diào)研。
國家財政部201*年在全國全面展開了農(nóng)村財會人員支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓,當年共培訓了84萬名村會計、代理機構(gòu)會計、村干部和村民理財小組成員等廣大農(nóng)村財會人員。我區(qū)開展此項工作比較早,201*年經(jīng)過多次向省、市爭取,被列為全省試點培訓單位(全市唯一一家),每年能爭取到5萬左右的培訓獎補資金,這5萬元雖然是個小數(shù)字,但對維持我們這個股級自收自支事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)、保證職工工資福利待遇的正常發(fā)放,卻起到了很重要的支撐作用。同時,該項工作得到了領(lǐng)導的高度重視,潘永
和廳長和吳新福區(qū)長親自作了批示,要求財政每年安排專門預算用于解決函校的運轉(zhuǎn)和培訓經(jīng)費問題。
我站在培訓組織上注重與區(qū)農(nóng)工辦、局基層科的協(xié)調(diào)配合、在授課內(nèi)容上注重國家財政支農(nóng)惠農(nóng)政策和會計職業(yè)道德的講解宣傳、在教學形式上實行了直觀簡單易懂的“vcr+幻燈片+習題”三位一體的教學模式,極大地提高了教學質(zhì)量效果,宣傳了財政工作,提升了財政良好形象。
3.創(chuàng)新會計從業(yè)資格證迎考輔導班教學管理模式。
實行代課老師與函授站合作辦學,函授站只負責會計電算化課程的收費、教學;其他兩科由代課老師收費、教學,這種模式起到了立竿見影的效果,實現(xiàn)了多贏:單位和代課老師經(jīng)濟效益成倍增加。代課老師成了辦學的主體后,其招生、教學的積極性有了很大提高,教學質(zhì)量、考試通過率有了很大提高,學員又成了最大的受益者。函授站節(jié)省了管理成本,而且還能另外收取5000元的管理費。
縱向與自己比,是取得了一些成績,但橫向與兄弟單位、兄弟科室比,我們還存在很多不足:工作缺乏開拓創(chuàng)新精神,收入渠道窄,職工收入水平偏低,工作積極性、主動性不強,存在遲到早退現(xiàn)象;自已本人脾氣太直,說話不注意分寸,溝通又不及時不主動,與個別同志可能有一定誤會,但是我信心和決心在201*年里切實彌補自身不足,按照領(lǐng)導要求,加強團結(jié),帶頭遵守各項紀律制度,清正廉潔、嚴于律己,帶領(lǐng)科室同志扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力增加收入、節(jié)省支出,保證單位運轉(zhuǎn)良好,不斷提高職工收入水平。
這也是我們201*年工作的總體目標,我們的具體思路和做法是:
1.鞏固原有培訓陣地,為此要加強與業(yè)務(wù)聯(lián)系單位的聯(lián)系,常溝通、常匯報、多交流。
2.不斷擴大培訓規(guī)模,為此:一是要加強宣傳,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、簡章、橫幅等多種媒介、通過學員口口相傳等多個渠道進行宣傳。二是加大服務(wù)力度,做到有耐心、有熱情,服務(wù)好學員、服務(wù)好老師,樹立并保持自身良好形象。三是加強教學管理,完善考勤制度,改進教學方法,提高教學質(zhì)量和效果,實現(xiàn)“讓學員來”向 “學員主動愿意來” 轉(zhuǎn)變。
3.努力拓寬收入渠道,為此要落實上訪下訪制度,注意搜集有用信息,集思廣益,發(fā)揮職工主觀能動性。
建議:參照市局函校和其他縣區(qū)函授站的做法,我站賬務(wù)納入局統(tǒng)一管理,人員工資、辦公費用相應(yīng)由局統(tǒng)一解決。
第五篇:財政監(jiān)督工作總結(jié)
一、一年來的主要工作和成績
一年來,我們圍繞《xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
(一)加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,樹立財政“大監(jiān)督”理念,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設(shè)的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外資金,強化了預算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其?顚S。建立健全災(zāi)后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預算審查、主管領(lǐng)導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財政監(jiān)督員職能作用。財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財政預算管理、農(nóng)業(yè)項目資金、鄉(xiāng)財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構(gòu),對財政預算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
(二)開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調(diào)4名人員,參加全縣涉農(nóng)惠農(nóng)政策資金專項檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。全縣惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
二是組織開展了全縣行政事業(yè)單位財務(wù)檢查。從7月至10月份期間,采取單位自查和組織重點檢查相結(jié)合的方法,對全縣行政事業(yè)單位xx年1月1日至xx年5月30日期間的銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎(chǔ)工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費管理使用情況以及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,工作質(zhì)量不高;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務(wù)管理不到位,資產(chǎn)管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入108萬元,結(jié)清往來款項36萬元,回收職工欠款5.6萬元,指導被查建立健全財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理,一定程度上遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。同時,對一些帶有普遍性的問題和業(yè)務(wù)處理難點,由財監(jiān)辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓,通過培訓,提高其遵守和執(zhí)行財經(jīng)紀律的自覺性,從而提升我縣行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理水平,嚴肅了財經(jīng)紀律。
三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關(guān)要求,加強組織領(lǐng)導,組建工作機構(gòu),制定實施方案,積極開展工作。這次專項治理,采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式,從6月中旬起至年底期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎(chǔ)上,從成員單位抽調(diào)16個業(yè)務(wù)骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理范圍總數(shù)的15%。對“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,建立健全財務(wù)監(jiān)督管理制度,研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因,認真解決黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費不足等問題,探索建立預防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,進一步提高行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)標本兼治的目標。
四是開展會計信息質(zhì)量抽查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。一是根據(jù)縣政府安排,財監(jiān)辦牽頭,抽調(diào)3人組成檢查組,以會計信息質(zhì)量為重點,于7月下旬,對隴南市住房公積金管理中心徽縣管理部xx年度住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為徽縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業(yè)務(wù)管理工作,檢查資金總量3900萬元,對檢查發(fā)現(xiàn)的徽縣住房公積金繳存范圍相對偏窄,應(yīng)該履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉(zhuǎn)進度不平衡,全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現(xiàn)與個人繳交部分同步劃轉(zhuǎn),影響職工個人公積金權(quán)益和公積金制度發(fā)展等問題,有針對性地提出了三點檢查建議,要求單位繼續(xù)擴大公積金制度覆蓋面,增加資金積累,努力營造職工住房保障社會公平;健全歸集協(xié)作機制,針對收繳中存在的問題,制定和完善相關(guān)繳交措施,確保公積金繳交足額到位;進一步加強基礎(chǔ)工作,強化服務(wù)意識,切實落實各項管理措施,保障住房公積金運作安全,發(fā)放優(yōu)質(zhì)貸款。通過整改落實,促進管理部強化風險防范意識,確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監(jiān)辦統(tǒng)一安排,財監(jiān)辦抽調(diào)2人組成檢查組,于7月下旬,對徽縣燎原會計師事務(wù)所、正達稅務(wù)師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。
五是組織開展重點建設(shè)項目財政績效監(jiān)督檢查。按照縣政府安排,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調(diào)6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,于11月18日至30日期間,對縣直12個部門127個建設(shè)項目會計帳薄、收支憑證和財務(wù)報表資料,進行了調(diào)閱審查,對項目管理和資金使用情況進行了初步審計,內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內(nèi)需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設(shè)項目等方面,對檢查發(fā)現(xiàn)的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務(wù)財務(wù)管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
六是完成省市財政、財監(jiān)部門安排的專項檢查調(diào)研工作。對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。
七是配合省市財政、財監(jiān)部門和縣紀檢監(jiān)察、發(fā)改、民政等部門對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金管理使用情況進行多次監(jiān)督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。
(三)強化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建專項資金監(jiān)督檢查,確保了抗震救災(zāi)和恢復重建資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災(zāi)政策,完善制度措施,加強資金管理,規(guī)范分配環(huán)節(jié),及時撥付資金,強化監(jiān)督檢查,確保了抗震救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放,有力推動了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進行。一是加強組織領(lǐng)導,形成日常監(jiān)管合力,對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監(jiān)督工作規(guī)范運行。為了加強對救災(zāi)款物的監(jiān)管,災(zāi)情發(fā)生以來,縣上及時轉(zhuǎn)發(fā)了上級關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件,并先后制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定,出臺了《徽縣地震災(zāi)后恢復重建資金管理辦法》,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了詳細規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是突出監(jiān)管重點,強化監(jiān)督檢查,確保救災(zāi)資金物資管理使用公開透明。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災(zāi)資金物資實行“三歸口”即資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委,救災(zāi)資金物資發(fā)放切實做到“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放。一年來,先后5次抽調(diào)人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位針對救災(zāi)款物發(fā)放等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。從會計賬務(wù)管理、專項資金分配使用、恢復重建政策落實、農(nóng)村居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正,通過重點巡查和定點監(jiān)督相結(jié)合方式,對資金物資收發(fā)臺帳不健全、發(fā)放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設(shè)管理不規(guī)范等問題,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強和改進這方面工作。同時,還廣泛動員社會力量,對救災(zāi)款物的管理使用情況進行全方位、全過程監(jiān)督,卻保抗震救災(zāi)款物及時發(fā)放到災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾手中。
(六)認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題:
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財政監(jiān)督檢查力量薄弱,對預算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力;四是財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、xx年財政監(jiān)督工作要點
xx 年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧新徽縣的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好 “五適應(yīng)、五促進” :要適應(yīng)加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標,促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應(yīng)加強和改善民生的需要,促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應(yīng)深化預算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。 采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關(guān)于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。 保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。 抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保?顚S谩=M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。 貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設(shè)。
(五)抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。 主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災(zāi)后恢復重建各項管理配套措施,保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。 本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財經(jīng)法紀的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
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