第一篇:國土資源局上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)
國土資源局上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)
201*年上半年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市局黨組和**區(qū)紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,在局黨組一班人的大力合作下, 深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)和市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化展開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、展開行風(fēng)評(píng)議,加強(qiáng)教育和監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作
(一)一崗雙責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
年初,局黨組將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程,并強(qiáng)調(diào)黨組成員一崗雙責(zé),在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好所分管部門的黨風(fēng)廉政工作,按照組織分工,明確黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,形成了“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上下齊抓共管,人人積極參與的反腐倡廉氛圍。局黨組還與各科室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,研究制定下發(fā)《**區(qū)國土資源局黨組關(guān)于印發(fā)**區(qū)國土資源局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)的通知》,將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各個(gè)部門,使黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。
(二)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育,提高拒腐防變能力
按照年初制定的《**區(qū)國土資源局黨組關(guān)于印發(fā)**區(qū)國土資源局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)的通知》,我局以黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn),堅(jiān)持教育為先、警示在前,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育,使全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。一是積極開展對(duì)照《河南省國土資源系統(tǒng)工作人員“十個(gè)嚴(yán)禁”》的要求,結(jié)合實(shí)際情況開展對(duì)學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律等方面的自查自糾,撰寫自查自糾報(bào)告和整改報(bào)告,并在局機(jī)關(guān)醒目位置進(jìn)行了公開,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)、防微杜漸,警鐘長鳴,切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工廉潔從政意識(shí)。二是堅(jiān)持“一把手”上黨課活動(dòng),使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊“廉政弦”,各項(xiàng)事務(wù)從“廉”把關(guān)。三是落實(shí)我區(qū)檢察院安北檢【201*】37號(hào)文件,開展預(yù)防職務(wù)犯罪“進(jìn)機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動(dòng),制作廉政公益海報(bào)2幅。4月12日在區(qū)檢察機(jī)關(guān)安排下,全局干部職工參觀了市檢察院廉政教育基地。通過以上活動(dòng)的落實(shí),全局上下反腐倡廉的防線進(jìn)一步筑牢。
(三)注重制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系
制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。今年上半年,根據(jù)國土資源系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)的安排,制定了《**區(qū)國土資源局反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,以工作重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橐劳姓J(rèn)真查找本單位權(quán)力的關(guān)鍵點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行梳理,針對(duì)本單位權(quán)力的關(guān)鍵點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找局機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行制度的漏洞,并對(duì)我局反腐倡廉23項(xiàng)制度進(jìn)行了全面清理和審查,重點(diǎn)圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)制度進(jìn)行清理審查,按照“分權(quán)制衡、監(jiān)督制約、公開透明”的原則, 提出“立、改、廢”意見,對(duì)不適應(yīng)工作需要的制度進(jìn)行修訂和完善,對(duì)過于原則、不便操作的進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)《**區(qū)國土資源局重大事項(xiàng)民主決策制度》、《**區(qū)國土資源局集體會(huì)審制度》、《**區(qū)國土資源局會(huì)議、學(xué)習(xí)制度》、《國土資源局過錯(cuò)責(zé)任追究制度》進(jìn)行完善、修改;對(duì)《**區(qū)國土資源局誡勉談制度》、《國土資源局過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《**區(qū)國土資源局干部輪崗制度》進(jìn)行細(xì)化;建立《征地拆遷違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》、《“三重一大”議事規(guī)則》2項(xiàng)制度。撰寫了《**區(qū)國土資源局關(guān)于查找權(quán)力的關(guān)鍵點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的制度漏洞工作情況報(bào)告》和《**區(qū)國土資源局關(guān)于查找權(quán)力的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度漏洞評(píng)估分析報(bào)告》。
(四)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)
201*年我局提出打造廉潔國土、效率國土、和諧國土的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),主要采取了以下四項(xiàng)舉措:
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。結(jié)合國土資源工作實(shí)際對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精簡會(huì)議文件、厲行勤儉節(jié)約、提高行政效能、強(qiáng)化廉潔自律等方面提出了明確具體要求,從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,帶領(lǐng)國土資源干部職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)要求,確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二是持續(xù)深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。把“群眾滿意、組織放心、干部安全、家庭幸!弊鳛閲临Y源干部隊(duì)伍建設(shè)的根本方針,堅(jiān)持以鐵的手腕抓隊(duì)伍、剛性問責(zé)抓作風(fēng),通過學(xué)習(xí)教育、深刻反思、整風(fēng)肅紀(jì)、問效追責(zé),著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的宗旨意識(shí)淡薄、行政效率低下、作風(fēng)紀(jì)律渙散等突出問題。實(shí)行超前監(jiān)督,對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)實(shí)施廉政談話,通過談話該提醒的提醒,該打招呼的打招呼。使被談話者認(rèn)清問題,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中
三是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定和制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國土資源系統(tǒng)工作人員“五條禁令”,認(rèn)真抓機(jī)關(guān)管理制度、干部職工約談制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行落實(shí),堅(jiān)持用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律以及制度規(guī)定的行為和個(gè)人,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
四是有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督措施。一方面,按照“不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人”的原則,全面深入查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),完善防范措施,從源頭預(yù)防腐;另一方面,加大政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督力度,按照責(zé)權(quán)一致、規(guī)范程序、提高效率、便民利民的要求,對(duì)重要科室、重點(diǎn)崗位和服務(wù)窗口的工作實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督,對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使,讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)作、在陽光下運(yùn)行,確保廣大干部職工始終把維護(hù)群眾利益、服務(wù)全區(qū)發(fā)展作為第一追求,始終把遵規(guī)守紀(jì)、真抓實(shí)干作為自覺行動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任擁護(hù),樹立“風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí),勤政廉政、親民為民”的良好形象。
二、下半年工作打算和措施
201*年,我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從組織領(lǐng)導(dǎo),工作部署,措施制定,監(jiān)督檢查等方面做了大量工作,激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識(shí),取得了一定的成績,收到了良好的效果在下半年的工作中,我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署和相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1.繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),把對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好制度建設(shè),抓好制度的落實(shí)。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)
4.鞏固權(quán)力制衡工作成果,保障各項(xiàng)權(quán)力正確行使。
5.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局,創(chuàng)新工作思路,提高服務(wù)水平,正確處理保護(hù)資源、保障發(fā)展的關(guān)系,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二〇一四年八月十五日
第二篇:xx市國土資源局201*年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)
xx市國土資源局
201*年元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
情況匯報(bào)
201*年元旦春節(jié)期間,為深入貫徹十七大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)x紀(jì)文[201*]1號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)格廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)行為,我局采取一系列措施加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、 加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定
一是及時(shí)召開局黨組會(huì),傳達(dá)市紀(jì)委文件精神。二是召開節(jié)前廉政談話會(huì),時(shí)刻繃緊廉政這根弦,鞏固我局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)前階段工作成果,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是印發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)201*元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》(x紀(jì)文[201*]1號(hào))、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(中發(fā)[201*]3號(hào))、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)
[201*]19號(hào)),全部下發(fā)到局屬各單位及其負(fù)責(zé)人手中,對(duì)“元旦和春節(jié)”期間嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定提出了明確要求,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。四是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國慶節(jié)期間公車管理的的通知》,并張貼公布,對(duì)車輛實(shí)行封存,統(tǒng)一管理。印制 1
“節(jié)假日車輛外出通行證”,對(duì)所有出入車輛認(rèn)真登記,嚴(yán)格控制公車外出。單位因公務(wù)或急事外出的,需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批,要求外出車輛必須清楚填寫外出事由、時(shí)間、到達(dá)地點(diǎn)。
二、明確禁止行為,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
按照市紀(jì)委要求,我局及時(shí)召開了副股級(jí)以上干部會(huì)議,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì),中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,《關(guān)于采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的通知》及關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一系列規(guī)定,要求干部職工在“元旦和春節(jié)”期間嚴(yán)禁以下行為:嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品的,要堅(jiān)決拒收,無法拒收的,要立即上交組織。對(duì)違反規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博,領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的,一律先免職,再按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;嚴(yán)禁公車私用,違反規(guī)定的,給予直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理,并追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;嚴(yán)禁以任何名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、實(shí)物。違反規(guī)定的,所發(fā)錢物一律收繳,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;嚴(yán)禁組織或參與公款旅游,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女接受不屬單位或地方、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)。違反規(guī)定的,除費(fèi)用自理外,還要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)。違反規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。從而使全局領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊了
廉潔自律這根弦。
三、 嚴(yán)格值班制度,接受舉報(bào)監(jiān)督
“元旦春節(jié)”假期期間,局領(lǐng)導(dǎo)班子組成七個(gè)小組,輪流值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,要求值班人員堅(jiān)守崗位,不得無故脫崗,嚴(yán)格交接班制度,作好值班記錄。同時(shí),成立了以紀(jì)檢組長為組長的監(jiān)督小組對(duì)全局干部職工進(jìn)行監(jiān)督,并設(shè)立了舉報(bào)電話:xxx,隨時(shí)受理群眾監(jiān)督舉報(bào)。
四、 明察暗訪,嚴(yán)懲違紀(jì)行為
局監(jiān)督小組由xx親自帶隊(duì),進(jìn)行明查暗訪,突擊檢查。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件精神及節(jié)日期間公車“休假”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和省委 “十二條規(guī)定”等制度,對(duì)違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人,特別是對(duì)用公車參與辦婚事、公車旅游、公車接送學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)干部一律嚴(yán)肅查處,并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
元旦春節(jié)期間,我局認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,反應(yīng)迅速,有效地防止了“雙節(jié)”期間 “節(jié)日病”現(xiàn)象的發(fā)生,無一例奢侈浪費(fèi)行為,無一人違反規(guī)定,從而促進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的有效落實(shí),營造了廉政的節(jié)日氛圍。
二o一一年二月十日
第三篇:國土資源所建設(shè)基本情況匯報(bào)
華家河鎮(zhèn)位于湖北省紅安縣西北部,地處鄂豫之交,東連七里坪鎮(zhèn),南接二程鎮(zhèn)、上新集鎮(zhèn),西鄰大悟縣呂王鎮(zhèn),北靠大悟縣黃站鎮(zhèn),全鎮(zhèn)版土面積167.5平方公里。地勢(shì)北高南低,屬半山區(qū)半丘陵地區(qū)。主要山峰有老君山、金牛山、陽臺(tái)山、鷹駕山、龍王山等。灄水河傍鎮(zhèn)西而過。鎮(zhèn)下轄36村1場(chǎng),265個(gè)村民小組,xx年年有12826戶,52670人。鎮(zhèn)人民政府設(shè)在華家河。
管轄本轄區(qū)的華家河鎮(zhèn)國土資源所現(xiàn)有干部職工7 人,其中1人借調(diào)到縣城投公司,1人被縣“第二次土地調(diào)查辦公室”借用。近年來,我所以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心,以示范國土所建設(shè)為目標(biāo),以抓軟件建設(shè)為主、硬件建設(shè)為輔,硬件、軟件建設(shè),以“三個(gè)加強(qiáng)”為抓手,著力加強(qiáng)基層國土所建設(shè),F(xiàn)將基層國土所建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、華家河鎮(zhèn)基層國土所建設(shè)基本情況
(一)硬件建設(shè)方面
建所以來,我所干部職工一直是借屋躲雨,沒有辦公地點(diǎn),是12個(gè)基層國土所中2個(gè)沒有辦公場(chǎng)所的基層國土所之一。201*年,我所建辦公樓便被提上了縣局議事日程,時(shí)任紀(jì)檢組長的林美安同志幾次來華家河鎮(zhèn)政府與政府領(lǐng)導(dǎo)商談此事。今年,為了解決建所地點(diǎn)問題,局黨組書記、局長吳永植同志、局黨組副書記、副局長程偉平同志也萬忙之中抽出時(shí)間調(diào)研我所建所過程中遇到的問題。201*年,華家河鎮(zhèn)政府將建我所辦公樓列為今年鎮(zhèn)政府要完成的十件大事之一。現(xiàn)在,我所辦公樓建設(shè)地點(diǎn)已選擇定在原華家河鎮(zhèn)機(jī)械廠東側(cè),占地面積8畝,目前土地征用、建筑工程招投標(biāo)等焦點(diǎn)問題都被一一化解,但為此類問題耗費(fèi)的時(shí)間相當(dāng)多,所以到現(xiàn)在仍沒動(dòng)工,下一步我所將把主要精力放在辦公樓建設(shè)上,爭取辦公樓建設(shè)早日開工。
(二)軟件建設(shè)方面
一是加強(qiáng)制度建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來,我們抽時(shí)組織力量,對(duì)國土所各項(xiàng)規(guī)章制度、工作臺(tái)帳進(jìn)行全面梳理、修訂,強(qiáng)化國土所崗位責(zé)任制,每月月初制訂月工作目標(biāo),月末按照工作目標(biāo)檢查工作落實(shí)、完成情況。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,提高服務(wù)意識(shí)。今年年初,我所與每位干部職工簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”,以服務(wù)為中心,提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念。以學(xué)習(xí)會(huì)、生活會(huì)等方式,加強(qiáng)法制教育、宗旨教育和廉政教育,做到要求明確、措施有力、臺(tái)帳規(guī)范。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。我所每周安排一次理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討,每月安排一次干部職工理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)國土資源新政策,并實(shí)行學(xué)習(xí)的考勤、考核與工作業(yè)績掛鉤的管理制度。我所注重崗位技能的培訓(xùn),做到缺什么,補(bǔ)什么,并實(shí)行嚴(yán)格的考核、檢查、評(píng)比,將考試結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。
二、基層國土所建設(shè)中存在的主要問題
我所建設(shè)工作雖然取得了一些成效,但離上級(jí)要求,與兄弟所相比還有一定差距,還存在不少困難和問題。一是辦公和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)短缺;鶎铀緹o收費(fèi)來源,業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)短缺,一些辦公用品的添置還靠縣局解決(如辦公電腦和車輛等辦公設(shè)備難以配備齊全)。二是基層所工作人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、今后基層國土所建設(shè)工作打算
我所將以這次全縣基層所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī),積極借鑒兄弟所建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照縣局的工作要求,全面加強(qiáng)基層國土所建設(shè)。一是努力爭取資金,不斷改善基層國土所的辦公條件。積極向縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位爭取,所努力自籌,加大基層所辦公設(shè)備的投入,逐步配置電腦、打印復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備,促進(jìn)工作效率的提高。二是完善制度,規(guī)范基層國土所的工作行為。對(duì)照行政為民十項(xiàng)措施和工作人員五條禁令,結(jié)合我所實(shí)際,建立健全一整套規(guī)范基層所工作行為的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范工作人員辦事行為,促使基層國土所做到履行職能到位,工作開展到位,服務(wù)群眾到位。三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全所工作人員的綜合素質(zhì)。
第四篇:關(guān)于全省國土資源工作情況的匯報(bào)
關(guān)于全省國土資源工作情況的匯報(bào)
──201*年9月28日在xx省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上
xx省國土資源廳廳長 xxx
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
非常感謝省人大常委會(huì)多年來對(duì)國土資源工作的關(guān)心、重視和支持。按照省人大常委會(huì)的安排,現(xiàn)將201*年以來我省國土資源工作情況作一匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策與法律法規(guī),全力做好國土資源管理工作
201*年以來,國家采取宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格土地管理,開展土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓,改革省以下國土資源管理體制,面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),省國土資源廳作為管理全省土地資源、礦產(chǎn)資源以及測(cè)繪行業(yè)的省政府組成部門,堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控政策,認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行省十屆人大歷次會(huì)議決議及常委會(huì)各項(xiàng)決定,把握形勢(shì),正確定位,創(chuàng)新工作思路,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系,提出“轉(zhuǎn)變觀念,眼睛向內(nèi),在建立集約利用新機(jī)制上下功夫,在挖潛盤活存量建設(shè)用地上下功夫,在統(tǒng)籌規(guī)劃提高資源利用效率上下功夫,推動(dòng)國土資源管理工作再上新水平”的工作思路,促進(jìn)了國土資源的可持續(xù)利用,推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,得到省委、省政府和國土資源部的充分肯定。
(一)嚴(yán)格國土資源管理,積極參與宏觀調(diào)控。以開發(fā)區(qū)清理為重點(diǎn),扎實(shí)開展了土地市場(chǎng)治理整頓。全省各類開發(fā)區(qū)數(shù)量由990個(gè)壓減到171個(gè),用地行為得到進(jìn)一步規(guī)范,歷年來發(fā)生的違法案件得到全面清查。我省治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作第一批通過國家檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓、保障重點(diǎn)、從嚴(yán)從緊”的供地原則,嚴(yán)控土地供應(yīng)閘門,嚴(yán)格建設(shè)用地審批監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃、安置補(bǔ)償、節(jié)約集約、占補(bǔ)平衡“五個(gè)關(guān)口”,建立節(jié)約集約用地控制標(biāo)準(zhǔn),改善用地結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)施采礦權(quán)源頭控管,嚴(yán)格執(zhí)行禁采區(qū)、限采區(qū)、允許開采區(qū)和各類礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),停止供大于求礦種及小礦山的采礦權(quán)審批,促進(jìn)了礦產(chǎn)資源集約化、規(guī);_發(fā)。
(二)建立政策激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,努力提供好國土資源保障。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,在供地上實(shí)行“五個(gè)優(yōu)先”,即優(yōu)先保證國家與省重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、高科技、重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目用地,連續(xù)兩年?duì)幦野才盼沂∞r(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)居全國首位,基本保證了建設(shè)用地。積極推進(jìn)土地有償使用制度改革,全省所有縣(市、區(qū))建立起土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),90多個(gè)縣(市)建立起土地有形市場(chǎng)。經(jīng)營性用地全面實(shí)行招拍掛出讓,競爭性工業(yè)用地、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地試行招拍掛出讓,實(shí)行協(xié)議出讓土地最低限價(jià)制度和土地出讓信息發(fā)布制度,土地市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,政府收益逐年增加,由201*年的128億元增加到201*年的286億元,年均增長超過30%。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》,努力增加全省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。投入勘查資金近15億元,新發(fā)現(xiàn)和探明了金、銀、煤、鐵、銅、地?zé)岬纫慌匾V產(chǎn)地。強(qiáng)化測(cè)繪保障,向全社會(huì)提供各類地理信息產(chǎn)品16萬件。
(三)認(rèn)真落實(shí)基本國策,保護(hù)和利用好國土資源。層層落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè),確保了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、結(jié)構(gòu)不改變。健全完善土地開發(fā)整理復(fù)墾工作機(jī)制,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。以治亂為基礎(chǔ),以治散為措施,以治本為目的,全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,依法取締關(guān)閉非法礦山(點(diǎn))1084處,整合礦山35處,一礦多開、大礦小開等問題得到不同程度的解決,礦產(chǎn)資源綜合利用水平大幅度提高,全省生產(chǎn)礦山礦井回采率由原來的平均不到50%提高到68%以上,居全國前列。我省多次作為礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作的典型被國土資源部在全國推廣。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度,有效防治了地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,建立起礦山環(huán)境保護(hù)保證金制度,治理被毀山體3.3萬畝、采煤塌陷地26 萬畝。建成省級(jí)以上地質(zhì)公園和礦山公園21處。
二、切實(shí)做到規(guī)范管理,全面提高國土資源依法行政水平
近幾年,在省人大的關(guān)懷和支持下,國土資源工作取得長足進(jìn)步,特別是201*年以來,全國人大常委會(huì)對(duì)我省貫徹執(zhí)行《土地管理法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后,對(duì)我省的工作給予充分肯定。我們以此為契機(jī),不斷完善法規(guī)體系,規(guī)范行政行為,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,依法行政工作取得明顯進(jìn)展。我廳先后被評(píng)為“全國四五普法先進(jìn)單位”、“全省依法行政先進(jìn)單位”。
(一)加強(qiáng)立法和普法工作,執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)好省人大、省政府的立法計(jì)劃,提請(qǐng)省人大出臺(tái)了《xx省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《xx省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《xx省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等3件地方性法規(guī),修改、廢止了與《行政許可法》不相適應(yīng)的4件地方性法規(guī)和83件規(guī)范性文件,制定出臺(tái)了一批規(guī)范性文件。以抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)為重點(diǎn),扎實(shí)開展了國土資源法制宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針,加大動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)檢查和立案查處的力度,有效制止和查處了一批國土資源違法案件。三年來,全省立案查處各類國土資源違法案件4萬余件,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或追究刑事責(zé)任201*多人次。
(二)深化行政審批制度改革,政務(wù)公開普遍推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé)。行政審批事項(xiàng)由97項(xiàng)精減到31項(xiàng),審批時(shí)限壓縮50%以上,對(duì)所有行政審批事項(xiàng),做到公開管理權(quán)限、辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和監(jiān)督投訴渠道,明確辦事時(shí)限。建立了一站式窗口辦文制度。三年來,省國土資源廳受理各類行政審批事項(xiàng)1萬多件,除不符合規(guī)定的外,基本做到了按時(shí)辦結(jié)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法檢查監(jiān)督,努力提高執(zhí)行力和公信力。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),正確處理好各種關(guān)系,認(rèn)真履行職責(zé),真正做到令行禁止、政令暢通。建立國土資源決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,保證了省委、省人大、省政府的決定、決議落到實(shí)處。建立完善集體決策、論證聽證和執(zhí)法責(zé)任錯(cuò)案追究、行政問責(zé)等制度,強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。三年來,辦理行政復(fù)議案件近200件,全系統(tǒng)舉行聽證會(huì)近千次,有效維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
三、堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的問題
認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人大各項(xiàng)決議,把解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作的頭等大事,切實(shí)抓緊抓好。
(一)認(rèn)真辦理省人大代表建議。堅(jiān)持把辦理人大代表建議作為加強(qiáng)與群眾聯(lián)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來落實(shí)。對(duì)人大代表提出的意見和建議,屬于政策范圍內(nèi)能夠解決的立即解決;對(duì)超出職責(zé)范圍或暫時(shí)難以解決的向代表解釋清楚;對(duì)代表提出的重要建議進(jìn)行專題研究,并在制定相關(guān)政策時(shí)加以吸收,如部分人大代表提出的治理礦產(chǎn)資源亂采濫挖、加強(qiáng)征地補(bǔ)償?shù)冉ㄗh和意見,最后形成省政府規(guī)范性文件,在工作中得到有效落實(shí)。三年來,共承辦人大代表建議121件,代表滿意率達(dá)100%。
(二)強(qiáng)化征地補(bǔ)償安置和信訪工作。加強(qiáng)征地管理,規(guī)范征地程序,建立征地聽證制度,提高征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),初步建立起征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決和群眾利益訴求機(jī)制。加大征地補(bǔ)償費(fèi)用清欠力度,對(duì)1999年以來全省各級(jí)拖欠、截留和挪用的14.25億元征地補(bǔ)償費(fèi)全部清欠補(bǔ)償?shù)轿。加快土地登記發(fā)證步伐,全省國有土地和集體土地使用權(quán)發(fā)證率逐步提高。高度重視信訪工作,進(jìn)一步健全完善土地信訪工作機(jī)制,開展“局長帶案下訪”活動(dòng),解決了一批歷史積案。我廳多次被評(píng)為“全國國土資源信訪工作先進(jìn)單位”、“全省信訪工作先進(jìn)單位”。
(三)積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村土地開發(fā)整理復(fù)墾力度,投資49.81億元,組織實(shí)施232個(gè)項(xiàng)目,可新增耕地76.5萬畝;開展農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn),申報(bào)完成第一批試點(diǎn)任務(wù),總面積5萬多畝,居全國第一;加快村莊改造步伐,積極推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)把國土資源部門支持新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落到了實(shí)處。
四、努力做到廉潔勤政,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍
始終堅(jiān)持從教育入手,抓思想建設(shè);從整頓入手,抓行風(fēng)建設(shè);從培訓(xùn)入手,抓業(yè)務(wù)建設(shè);從制度入手,抓廉政建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。省廳機(jī)關(guān)連續(xù)四年被評(píng)為省直“文明機(jī)關(guān)”。
(一)深入開展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)。進(jìn)一步理順國土資源管理體制,形成了省以下主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部由上一級(jí)管理為主、地方協(xié)助管理的新體制,組建1727個(gè)基層國土資源所,基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育,提高了駕馭工作的能力。組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),黨性觀念和宗旨意識(shí)更加牢固,執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。
(二)努力增強(qiáng)執(zhí)行上級(jí)指示的自覺性,不斷提高科學(xué)決策水平。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格廳黨組會(huì)議和廳長辦公會(huì)議制度,重大決策和重要工作由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,廣泛聽取意見和建議,避免決策失誤。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,形成班子成員之間相互體諒、相互支持、暢所欲言、各負(fù)其責(zé)的良好局面。面對(duì)新形勢(shì),密切關(guān)注土地管理中的焦點(diǎn)問題,快速反應(yīng),及時(shí)處置,及時(shí)報(bào)告,確保政令暢通,努力維護(hù)xx發(fā)展大局,保護(hù)發(fā)展的積極性。
(三)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”,(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問首頁Wwww.weilaioem.com)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作,在土地出讓、礦權(quán)出讓、項(xiàng)目發(fā)包、土地礦權(quán)評(píng)估等四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)治理,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立國土資源部門廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
當(dāng)前,國家進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門,用地計(jì)劃指標(biāo)將越來越少,而我省處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的需求量不斷增加,供需矛盾將十分突出,國土資源部門面臨的保護(hù)與保障的雙重壓力也會(huì)越來越大;未批先占、濫占亂用、以租代征等土地違法行為還比較突出。濫采亂挖、破壞山體的現(xiàn)象雖然得到遏制,但由于投資大資金不足等原因治理還不是很徹底;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題還不同程度的存在,執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題還沒有得到很好解決;粗放利用、浪費(fèi)國土資源的現(xiàn)象依然存在,節(jié)約集約利用的任務(wù)還很艱巨;征地補(bǔ)償安置不到位,損害群眾土地合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等,這些困難和矛盾都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以解決和克服。
這次工作評(píng)議對(duì)全省國土資源工作是一次檢驗(yàn)和促進(jìn),對(duì)全省國土資源系統(tǒng)廣大干部職工是極大的鼓舞和鞭策。我們將以這次匯報(bào)評(píng)議為新的起點(diǎn),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神,深入實(shí)施國土資源法律法規(guī),大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,依法行政,規(guī)范管理;深化改革,創(chuàng)新機(jī)制;完善體制,提高素質(zhì);廉潔高效,優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:國土資源201*年工作情況匯報(bào)
國土資源201*年工作情況匯報(bào)
尊敬的鐘局長:
在全局上下奮力保超全年年度工作目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,以鐘局長為首的市局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作,對(duì)xx國土局是極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表xx縣國土資源局全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈歡迎并致以崇高的敬意!
xx縣國土資源局現(xiàn)有在編干部職工xxx人,其中在職干部xxx人,退休干部xx人,轄x個(gè)職能股室,x個(gè)二級(jí)事業(yè)單位,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,x個(gè)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦。有黨員xxx名,大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的60%。
下面,我就近年來我局國土資源工作開展情況向市局領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào):
一、近年來所做的主要工作。
(一)全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地之需。緊緊圍繞“為發(fā)展服務(wù),為企業(yè)排憂,為群眾解難”的目標(biāo),以兌現(xiàn)服務(wù)承諾,改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)保障制度建設(shè)為切入點(diǎn),傾心打造“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)環(huán)境,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)確定位,超前謀劃,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),跟蹤服務(wù),去年以來,共向省廳申報(bào)新征建設(shè)用地31個(gè)批次,面積4859畝,依法取得用地批示16個(gè)批次,面積2581畝,確保了覓兒新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一河兩岸改造工程、國際大酒店建設(shè)工程等全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期順利落地。
(二)盡責(zé)保護(hù)耕地資源。貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,堅(jiān)持把保護(hù)耕地資源作為國土資源管理的第一要?jiǎng)?wù),落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任,逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,實(shí)施耕地保護(hù)“關(guān)口前移”,做到了“面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變”,確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增。
(三)有序推進(jìn)國土整治。按照“保護(hù)生態(tài),服務(wù)民生,提升效益”的總要求,全力推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。我局申報(bào)的城關(guān)鎮(zhèn)低丘崗地改造和高橋河新農(nóng)村建設(shè)土地整理項(xiàng)目27000畝已經(jīng)省廳批準(zhǔn),已通過投資評(píng)審,完成工程招投標(biāo),進(jìn)入實(shí)施階段;七里鹽店河和上新集、二程、高橋連片低丘崗地改造項(xiàng)目已申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收;永佳河鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目一期8000畝工程已完工,二期7500畝施工任務(wù)過半,共向上爭資近5000萬元。完成大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)土地整理10萬畝勘測(cè)選片工作。
(四)狠抓礦產(chǎn)資源整合。按照省廳、市局關(guān)于整合礦山企業(yè)的會(huì)議精神,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于保護(hù)生態(tài)、凈化環(huán)境、核減礦山企業(yè)的通知,我局通過調(diào)查摸底,先后關(guān)閉了高橋墻體材料有限公司、尚古山石料廠2個(gè)碎石采礦區(qū),采礦權(quán)總數(shù)由原來的26個(gè)減少到24個(gè)。
(五)做好地災(zāi)防治工作。制訂了《xx縣礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,組織開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查,共排查各類礦山企業(yè)20余家,確保礦山安全生產(chǎn),秩序井然;同時(shí)進(jìn)一步鞏固了全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序活動(dòng)取得的成果,會(huì)同相關(guān)部門先后進(jìn)行了2次專項(xiàng)整治活動(dòng),共查處了5起非法開采礦產(chǎn)資源案件。
二、存在的主要問題
當(dāng)前,我縣國土資源工作面臨的問題突出表現(xiàn)在:
一是保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力更加突出。近年來,xx立足新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)彎道超越,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,土地需求點(diǎn)大面廣。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民生項(xiàng)目建設(shè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)用地將明顯增強(qiáng),全縣三級(jí)干部大會(huì)提出的“十件實(shí)事”基本都涉及到用地問題,但土地規(guī)劃修編后預(yù)留的用地空間很小,年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)十分有限,分配給xx的用地計(jì)劃指標(biāo)與實(shí)際需求缺口很大。土地供需矛盾十分突出。我們面臨的壓力前所未有。
二是違法違規(guī)用地問題突出,保護(hù)與利用矛盾尖銳。我縣違法違規(guī)用地主要集中在縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公路沿線和村民建房這幾個(gè)方面。201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,我縣實(shí)現(xiàn)了零約談、零問責(zé)的目標(biāo),原因是多方面的,既有我們整改到位、措施有力的因素,也有全國首次全覆蓋,政策有松動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)在放寬的原因。但201*年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作我縣疑似圖斑多,農(nóng)村居民用地點(diǎn)多面廣,受農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)限制,工作壓力將更大。
三是由于機(jī)制、體制和管理上的原因,歷史上形成的問題尚未得到根本解決,新的政策、新規(guī)定給我們現(xiàn)時(shí)工作提出了新的要求,新老問題交織縱橫,使得我們步履沉重。
三、下步工作安排
(一)落實(shí)嚴(yán)格的耕地資源保護(hù)制度,提高國土資源保護(hù)監(jiān)管水平。
一是落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任。堅(jiān)持“以建設(shè)促保護(hù)”的強(qiáng)化耕地保護(hù)管控機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)的規(guī)定,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“先補(bǔ)后占”政策,進(jìn)一步加大補(bǔ)充耕地開發(fā)力度,強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
二是加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度。要以土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點(diǎn),發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法在預(yù)防、警示和懲處違法違規(guī)用地中的積極作用,摸清圖斑底數(shù),提前防范,提前整改,把約談和問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)化解到最低限度。以落實(shí)巡查責(zé)任制和村級(jí)協(xié)管員制度為重點(diǎn),推進(jìn)國土資源執(zhí)法關(guān)口前移,重心下移;以落實(shí)土地違法行為報(bào)告制度為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)土地違法行為的制止、糾正和整改工作,在執(zhí)法中要敢于碰硬,不怕得罪人,加大案件的查處力度。同時(shí),積極主動(dòng)與公安、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的國土資源執(zhí)法監(jiān)管新局面。
三是認(rèn)真開展土地市場(chǎng)整治和農(nóng)村建房管理,在認(rèn)真調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中處理,絕不能走過場(chǎng)應(yīng)付了事,要通過這次集中整治,把歷史遺留的問題從根本上得到有效解決。
(二)加快轉(zhuǎn)變管理模式,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地保障水平。
一是吃透精神,鉆研政策。201*年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全速趕超期,全縣各業(yè)用地需求對(duì)比上年將有大幅度增長,上級(jí)出臺(tái)一系列新的用地政策和規(guī)定,特別是省委關(guān)于大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)一系列政策措施,我們要仔細(xì)鉆研,吃透消化,為縣委、縣政府科學(xué)決策土地問題提供前瞻性、針對(duì)性、可操作性的建設(shè)和意見,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供用地保障。
二是全力推進(jìn)增減掛鉤,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)。今年以來,我縣發(fā)展提速,勢(shì)頭迅猛,一大批中央投資項(xiàng)目,招商項(xiàng)目,民生項(xiàng)目紛紛落戶xx,建設(shè)覓兒新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造南部新城的發(fā)展戰(zhàn)略已全面啟動(dòng),“一河兩岸”改造工程、“沃爾瑪”步行街建設(shè)工程、旅游公路、“三線一環(huán)”等工程項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,已落地的招商項(xiàng)目12個(gè),今年預(yù)分配的用地計(jì)劃指標(biāo)已全部用完,縣政府已簽約急需落地的招商項(xiàng)目17個(gè),用地計(jì)劃缺口在5000畝以上,土地供需矛盾在今年急劇顯現(xiàn),縣委縣政府對(duì)此高度重視,高度關(guān)注。面對(duì)今年嚴(yán)峻的用地形勢(shì),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是目前爭取用地空間的唯一途徑。我局一直把此項(xiàng)工作放在突出位置,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,并廣泛征求意見,爭取廣大群眾對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目的理解和支持,及時(shí)編制了實(shí)施方案,將此項(xiàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)、土地整治結(jié)合起來。此項(xiàng)工作涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)茶場(chǎng),根據(jù)縣委、縣政府的部署,我縣按照因地制宜的原則,從磚瓦窯及廢棄工廠入手,堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)用地整理潛力為425.14公頃,可以增加有效耕地421.39公頃;規(guī)劃折舊片塊28個(gè),預(yù)計(jì)可儲(chǔ)備城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)77.66公頃。目前此項(xiàng)方案已報(bào)省廳備案。
三是注重信息搜集,強(qiáng)化各方溝通。加強(qiáng)與省廳、市局、縣委縣政府相關(guān)職能部門以及服務(wù)對(duì)象等方方面面的溝通協(xié)調(diào),在用地實(shí)際投資額、投資強(qiáng)度、供地率、節(jié)約集約用地水平、違法用地規(guī)模等五項(xiàng)考核指標(biāo)上把好關(guān)口,爭取獎(jiǎng)勵(lì)和追加用地計(jì)劃指標(biāo),提前介入服務(wù),用活用足政策,加快用地預(yù)審。同時(shí)提高報(bào)件質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)辦理水平,確保全縣項(xiàng)目用地順利落地。
(三)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)民心工程。
國土整治項(xiàng)目建設(shè)是直接惠及三農(nóng),是縣委、縣政府寄予厚望的爭資立項(xiàng)工作的“重頭戲”,是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái),是提升部門形象的“名片”。要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)化管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,按時(shí)間要求狠抓落實(shí)。一是要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好永河基本農(nóng)田整理二期和高橋、城關(guān)、華河四個(gè)土地整理項(xiàng)目施工任務(wù),力爭當(dāng)年完工,當(dāng)年驗(yàn)收;二是科學(xué)規(guī)劃,精心組織,完成10萬畝國土整治項(xiàng)目的選片、測(cè)量任務(wù),為大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目對(duì)接作準(zhǔn)備;三是確保完成5000畝耕地占補(bǔ)這一硬性指標(biāo)任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的總要求是:有序推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行,打造優(yōu)質(zhì)工程、民心工程、靚點(diǎn)工程、廉潔工程。
(四)抓好“六考”績效考核,創(chuàng)新國土管理模式。
縣局決定從今年開始,把全系統(tǒng)工作目標(biāo)管理以“六考”綜合實(shí)績來量化、分解和考核,把“德、能、勤、績、廉、學(xué)”六個(gè)方面的業(yè)績與各單位的工作經(jīng)費(fèi)、個(gè)人待遇掛鉤,實(shí)行橫向到邊,縱向到底,全方位立體交叉的管理模式,這既是縣委“六考”綜合實(shí)績考核的要求,也是我們現(xiàn)時(shí)工作的客觀需要。我們通過“六考”這一模式,激發(fā)全體國土干部職工進(jìn)一步樹立昂揚(yáng)向上的斗志,迸發(fā)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱情,鼓足奮發(fā)圖強(qiáng)的干勁,努力營造國土資源系統(tǒng)上下致力求發(fā)展的濃厚氛圍。
國土資源所是國土資源管理的前沿陣地,是面向基層、服務(wù)群眾的窗口,經(jīng)過近兩年的建設(shè),全縣12個(gè)基層國土所已全部達(dá)標(biāo),工作和生活環(huán)境大為改觀,縣局今年計(jì)劃再投入一部分資金,逐步解決基層國土所電腦、電話和工作所需設(shè)備,完善系列相關(guān)配套保障工作。同時(shí),按照“六考”綜合實(shí)績考核的要求,把工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化到人,提高基層國土干部的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,打造堅(jiān)強(qiáng)的前沿哨所。
(五)規(guī)范礦業(yè)秩序,預(yù)防地災(zāi)事故。
鞏固強(qiáng)化整頓規(guī)范成果,認(rèn)真組織開展整頓規(guī)范工作“回頭看”,扎實(shí)開展石材行業(yè)整治,在公路主干線目視范圍內(nèi)的采石采礦活動(dòng)只做減法,逐步關(guān)停;對(duì)依法取得開采許可的期滿后一律不再續(xù)期,屬非法開采的,堅(jiān)決依法取締,用兩年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)禁采區(qū)礦山全部關(guān)閉;通過招標(biāo)拍賣依法收取礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金等形式,提高采礦準(zhǔn)入門檻,保障礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益。同時(shí),開展地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理,以“十有縣”建設(shè)為抓手,加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè),抓好與氣象、新聞、通信、應(yīng)急等部門的協(xié)調(diào)配合,完善地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
面對(duì)國土資源管理的新形勢(shì)和新要求,我們時(shí)刻保持清醒頭腦,既看到壓力和挑戰(zhàn),又看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。我們相信,有縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,我們一定能克難奮進(jìn),再創(chuàng)佳績,一定能圓滿完成201*年各項(xiàng)工作目標(biāo),把全縣國土資源管理事業(yè)推上一個(gè)新的水平。
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