第一篇:山區(qū)路政管理工作經(jīng)驗總結匯報
政府支持 部門聯(lián)動
開創(chuàng)山區(qū)路政管理新局面
?等辰陨剑怨沤煌ú槐,既無水路、又無鐵路和航空,唯一聯(lián)系外界的交通方式就是公路。為提高公路技術等級,促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,在上級部門的扶持下,縣委、縣政府的鼎力支持下,我們自xx年以來,加速路網(wǎng)建設,以交通促開放,以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展,對各條主干線公路進行了重建和改造。較以前相比,我縣公路發(fā)生了翻天覆地的變化,而且有力的推動了全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
隨著交通網(wǎng)絡的逐步完善和公路等級的不斷提高,如何加大公路路政管理的力度,最大限度的發(fā)揮公路通行能力和公路投資效益?特別是在林深、山高、人稀,人們的法制意識淡薄,尤其是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的建立,沿路經(jīng)濟開發(fā)及公路經(jīng)濟熱的興起,“公路街道化”、“公路兩側沿線建筑”、“超限運輸”油然而生,給我們的路政管理帶來嚴峻考驗。近幾年來,我們投入了大量的人力、物力,付出了辛勤的勞動,為維護路產(chǎn)路權,保障公路安全暢通做出了自己的貢獻。
一、找準源頭,切斷根源,有效遏制超限運輸。
作為礦產(chǎn)源頭,xx年,保康縣境內(nèi)的保(康)宜(昌)路、白(白果樹坪)紅(神農(nóng)架紅花果)路在超限車輛及雨水的雙重作用下,遭受嚴重破壞:保宜路馬良至花櫟樹埡全長33.25公里的油路,大部分路面都已損壞,有些坑槽深達60多厘米;全長57公里的白紅路,80%的路面損毀,其中19公里油路已變成了泥巴路,看不到一點油路面;歇馬鎮(zhèn)黃家店橋、305省道開峰峪橋,橋拱屢裂,橋面坑坑洼洼,成為危橋。據(jù)粗略計算,僅損毀的白紅路和保宜路,直接經(jīng)濟損失就超過1500萬元,加上黃家店橋、開峰峪橋,損失不在xx萬以下。如果重修重建,總費用需要4500萬元。這一條條“寬敞、明亮”的大道是我們公路人用辛勤的汗水和畢生的心血鋪筑而成的,他們對公路就象對自己疼愛的子女一樣,默默無聞的守護著、精心的呵護著,看到它們面目全非,我們的公路人無不痛心疾首,無不催然淚下。“還公路原貌、根治公路殺手”在每個公路人的心中都擔負了一份義無旁貸的責任與義務。而?凳橇椎V大縣,豐富的礦產(chǎn)資源輸出給?到(jīng)濟帶來了巨大的飛躍,嚴格實行運輸限載,磷礦運輸車幾乎停運,磷礦銷量急劇下滑。超限治理成了我們最關心最頭痛的問題。而限載讓我們總是處于兩難境地:放松限載,公路損失慘重;實行限載,磷礦業(yè)遭受重創(chuàng)。在礦與路的得失爭論當中,超限運輸反彈現(xiàn)象極為嚴重。為從根本上治理超限,我們一直在積極探索一條標本兼治的長久策略。
從xx年開始,我們就開始了對超限運輸車輛的管理,當時沒有固定的檢測站,無任何經(jīng)費來源,僅僅只有8名路政人員靠著一臺便攜式自動檢測儀,對過往車輛進行檢測,對超限車輛一律卸載放行。可是,這場護衛(wèi)?到(jīng)濟“大動脈”的行動被人們誤解為公路“三亂”,而且執(zhí)法人員在超限治理過程中多次被運輸司機辱罵,毆打,僅僅維持了三個月就無疾而終。交通部2號令的出臺,讓我們又看到了希望,我們明白僅憑部門的力量是微不足道的,需要的是社會的關注與支持,部門的配合。我們一方面大力加強超限運輸危害性的宣傳,呼吁社會和司機關注、關愛公路。另一方面積極爭取縣委、縣政府的重視和支持,多次向縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)書面反映情況并提交治超請示。4月下旬,縣委縣政府召集及相關職能部門在主要產(chǎn)地馬橋鎮(zhèn)就超限運輸治理工作召開現(xiàn)場專題會議,根據(jù)實際情況制定出一個由政府牽頭、按照“堵住源頭、規(guī)范管理、只卸不罰”原則和各部門整體聯(lián)動的方案,有組織、有步驟、有措施的開展了新一輪的超限治理大匯戰(zhàn)。5月初開始對超限強制治理,公路、公安、礦管辦三家單位聯(lián)合執(zhí)法,成立專班,在全縣礦車必經(jīng)的5個磅站駐守,各負其責,密切配合,晝夜值班,對超噸位車輛一律卸貨到指定地點后方可上路行駛。每天上午九點前,各專班向縣政府法制辦匯報前一天的車輛裝載情況和治理情況,針對共性問題及時采取措施。為了切斷超限根源,專班人員對超標準裝礦的礦點實行運票炸材兩項控制:一旦超限,由礦管辦停發(fā)運票,由公安局停發(fā)炸材,并限期整頓。在一段時期內(nèi),超限運輸基本得到緩解,但由于無固定站點、無經(jīng)費來源、各部門抽調(diào)人員其它工作任務較多,集中治超工作運轉(zhuǎn)兩個月便結束。
xx年初,超限治理在全國范圍展開。超限運輸治理成了全國、全社會關注的焦點,我們?yōu)闋幦≡诒?到⒊迿z測站,下武漢,跑襄樊,來來回回不知磨破了多少雙鞋子,終于在省政府的統(tǒng)一部署和各級領導的關心下,我縣礦產(chǎn)品主要出口路段(白紅路)被批準設立固定的超限檢測站。超限運輸檢測站投入使用后,采取24小時不間斷管理模式,堅持“科學檢測,卸載放行”,堅持治理力度與社會可接受程度相結合;堅持卸載放行與人性化管理相結合,堅持對超限多的車輛勸返、小數(shù)量超限“只卸載不罰款”的原則運作。在具體操作過程中,公路部門按照統(tǒng)一標準,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格檢查過往車輛。同時,8至9月份交通局抽調(diào)局法制股、運管所、征稽所等人員在朱家場設立超限復檢點,加大對故意逃避檢測超限車輛的查處。
但我縣超限檢測站建成使用以來,實際管理中仍是以單一的部門行為為主,沒有強有力的組織保障、無任何強制手段、無任何經(jīng)費來源。而我縣的超限運輸車輛大部分均屬本地車,他們有的存在著各種錯綜復雜的社會關系,自恃本地車無人敢管,根本不把超限檢測站放在眼里,對治理超限的執(zhí)法人員蠻橫無理;更有的車主不顧自身和檢查人員的生命安全,強行沖卡,即便是被檢查人員強行攔截后,拒不接受處理,甚至采取威脅利誘的辦法,對執(zhí)法人員進行人身功擊。自馬橋超限站建立以來,闖卡車輛被攔截后,車主暴力抗法,毆打執(zhí)法人員就發(fā)生6起,集體圍功執(zhí)法人員2起,故意造成堵車事件5起,撞傷執(zhí)法人員2起,被公安機關行政拘留多人、拘捕1人。
xx年10月4日下午2點左右,工作人員熊劍在馬橋超限檢測站執(zhí)行公務時,一輛牌照為鄂f50345(王賢斌)的大貨車拒絕檢查,強行沖卡,熊劍同志上前勸返,該司機故意開車將熊劍撞倒,并兩次碾壓,致使熊劍頭部嚴重受傷(顱腦裂傷三級),左上肢粉碎性骨折、左下肢骨折,多處肌肉撕裂傷,深度昏迷26天,xx年10月20日,副縣長楚定立在段長高偉章的陪同下看望了正在昏迷的熊劍同志,并當場表示,要全力以赴搶救,保證熊劍同志的生命安全;要嚴懲肇事司機,超限運輸也要一治到底。目前,他已脫離生命危險,但由于其昏迷時間過長,左上肢及左下肢的肌肉萎縮,導致骨折手術難度大,危險系數(shù)大。其醫(yī)療費用已達數(shù)十萬元。由于無任何經(jīng)費來源,我們又依照“超限多的車輛勸返、小數(shù)量超限‘只卸載不罰款’的原則運作”,雖然肇事司機已被行政拘捕,可是根據(jù)肇事人的具體情況,對這筆巨額的醫(yī)療費用根本無支付能力,只能給予刑事判決和有限的經(jīng)濟賠償。現(xiàn)醫(yī)療費用全部用職工工資墊付,至今還未交清所有的醫(yī)療費用。但我們的執(zhí)法人員仍然不計任何報酬、不計任何代價堅守在治超一線,守護著我們唯一的經(jīng)濟“命脈”。
年僅21歲,剛剛上班才幾個月的熊劍同志在工作中責任心很強,各方面表現(xiàn)都很出色。為了公路的安全暢通,為了心中堅守的那份神圣的職責,倒在了自己的工作崗位上,直到倒下的那一刻,還沒有拿過一分錢的工資。能劍同志的流血事件,使我們?nèi)w執(zhí)法人員感到非常悲痛和憤怒,同時,也恰恰證明了治理超限是非常重要的;“10.4”日流血事件,當然也給我們帶來了治理超限的負面效應,使一度治超工作受到干擾,同時也警醒了全縣人民,備受縣委、縣政府領導和新聞媒體的關注,政府的支持,領導的關懷,全縣人民的呼聲,更加堅定了我們治理超限的信心和決心。我們?nèi)匀获R不停蹄的跑襄樊,找政府,因為我們明白超限治理不能半途而廢,公路關系到子孫萬代的幸福,xx年11月22日,在我們不懈的努力下,終于,由縣委縣政府在保康公路段召開了超限運輸治理專題會議,成立了保康縣超限運輸車輛專項治理工作領導小組,組長由副縣長楚定立擔任。同時規(guī)定縣交通、公安部門抽調(diào)人員必須進駐檢測站,并明確部門職責,實行24小時值班制度,由單一的部門行為變?yōu)檎袨椋捱\輸治理工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一布署,交通、公安部門的聯(lián)合執(zhí)法下開始了新一輪的治超工作,使超限治理較以往有了很大的改變,超限運輸治理逐步走上正規(guī)化。同時又抽調(diào)交通公路、公安交警等人員在朱家場設立超限檢測點,石開路、襄關路運礦的超限車輛無機可乘,使全縣超限管理達到完全統(tǒng)一。
二、“一表三章”制的創(chuàng)立,使公路沿線違章建筑得到有效控制。
控制違法建筑是路政管理工作的重點,更是山區(qū)路政管理工作的難點。隨著“要想富、靠公路”的思想影響,山區(qū)人民紛紛靠近公路建房經(jīng)商。但受地形條件限制,“紅線”之外要么是陡山要么是懸崖,根本沒有位置建房。而且行政執(zhí)法單位各司其政,他們都有部門的法律、法規(guī),都是按照自己的法律、法規(guī)去實施行政管理,沒有按照《公路法》的規(guī)定進行核定,就為戶主辦理了各自職能范圍內(nèi)的手續(xù),形成了違法建筑戶主的“合法”建筑和“合法”經(jīng)營的路邊市場,加大了路政管理部門對違法建筑的制止和拆除(本文來源公文素材庫www.weilaioem.com,松土施肥50km,出動灑水車880臺班。
六、路政管理工作存在的主要問題及原因
1、地方保護主義使公路用地范圍內(nèi)違章建筑物盲目發(fā)展。由于公路沿線一些村鎮(zhèn)的全局意識不強,在規(guī)劃本村鎮(zhèn)的總體建設時,盲目地批準在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設永固性建筑物,嚴重地影響到公路的可持續(xù)發(fā)展。加之公路沿線部分群眾的法制觀念和愛路護路意識不強,在公路用地范圍內(nèi)隨意占路為市擺攤設點,亂堆亂放,亂搭亂建,甚至在橋梁下搭建臨時構筑物,致使公路用地范圍內(nèi)的違章建筑盲目發(fā)展,給公路的行車安全和橋梁安全帶來了嚴重的隱患。因地方保護主義作祟,路政部門在加強對公路用地范圍內(nèi)違章建筑物的管理時遇到不小的阻力。
2、現(xiàn)行管理機制不能適應形勢的發(fā)展,致使一些問題不能很好地得到解決。路政執(zhí)法工作因直接牽涉到有關部門或個人的利益,執(zhí)行的阻力和難度相當大。加之路政執(zhí)法部門的執(zhí)法權限在一定程度上受限于政府的政令,路政執(zhí)法人員因怕戴上“三亂”的帽子,對一些運載沙石灑漏污染公路的車輛不敢擋查,致使公路受污染的情況嚴重。如何不斷探索、豐富和完善路政管理機制,更好地維護公路的產(chǎn)權,是一個必須解決的課題。
七、明年工作計劃
展望明年,我們將努力做好幾方面的工作:①繼續(xù)加強隊伍建設,全面提高路政執(zhí)法人員的素質(zhì)。;②加大力度清理整頓公路用地范圍內(nèi)的非公路標志和違章建筑;③嚴格控制公路兩側建筑紅線,防止公路街道化;④加快公路“三化”步伐,努力提高路況;⑤加大依法治路力度,保障公路完好暢通。
總之,在今后的一年里,我們有信心、有決心在上級領導的帶領和有關部門的支持下,運用科學的管理方法和先進的技術手段強化路政管理,依法治路,保護公路的路產(chǎn)路權和合法權益不受侵犯,為公路交通事業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。
第五篇:路政管理工作總結
200x年度我段路政管理工作,在縣交通主管部門和市路政支隊的正確領導下,努力學習江總書記“三個代表”的重要思想,圍繞“兩個年”活動和年初的工作目標,積極開展路政管理工作,認真貫徹執(zhí)行上級的指示精神,充分運用公路法律法規(guī),保護路產(chǎn)路權,加強公路建筑控制區(qū)的管理,狠抓超限運輸?shù)默F(xiàn)場管理和源頭管理,完善公路交通標志標線,積極創(chuàng)建文明省道線,加大力度整治公路沿線加油站點、加水點和非法占道經(jīng)營活動。積極配合做好全段的相關工作,狠抓路政隊伍建設,提高路政人員自身素質(zhì),以設立路政窗口為契機,宣傳路政管理的法律法規(guī),逐步完善全縣的路政協(xié)管網(wǎng)絡建設,加強橫向聯(lián)系管理,把路政管理逐步推向“規(guī)范化、法制化”,做到重宣傳、嚴管理,著重社會效益,一年來全體隊員的共同努力和各部門的大力支持下,做了大量的工作,有效地推進了我縣公路交通事業(yè)的健康發(fā)展,主要做好以下幾方面的工作:
一、強化管理,突出重點,促進規(guī)范化、法制化建設
根據(jù)目標管理原則和年初的工作思路為有效地維護公路產(chǎn)權,著重加強上路巡查,將侵占路產(chǎn)路權和公路控制區(qū)的違章建筑壓縮在萌芽過程。發(fā)現(xiàn)問題及時制止,及時宣傳教育。一年來我們的隊員上路率達到92%,制止違章建筑130起,突出重點抓典型,拆除違章建筑攤棚、廁所等65處530m2,清除公路堆積物,種植物3940處9305m2,制止違章立桿18起,遷移違章立桿78支,拆除違章接線接坡21起161m,特別是今年通過創(chuàng)建文明省道線,對加油站點進行整頓規(guī)范工作和市支隊布置的對加水點,非法占道經(jīng)營整治等一系列活動以來,通過橫向聯(lián)系,集中組織力量,經(jīng)充分的宣傳教育,對部分老大難的問題,進行有效解決,共搬遷馬路市場三處,取締加油站點5處,占道加水點10處,非法占道經(jīng)營11處。在整頓、折違過程中我們突出重點,通過邀請新聞媒介,報社電臺,進行組織現(xiàn)場采訪報道,市級報社2次錄制報道,縣電視臺四次,縣報社5次到現(xiàn)場采訪,本單位部門18次投稿進行報道我們路政管理的一系列典型事例。對申請在控制區(qū)內(nèi)的臨時建筑、接線接坡、廣告都進行現(xiàn)場勘查,嚴格把關,審核按規(guī)定程序、規(guī)定的承諾時間到審批中心路政窗口予以辦理共審批各類案卷144起,同時實行跟蹤管理責任人制度,在加強上路管理的同時,針對全縣41條線路、678公里公路,注重橫向聯(lián)系,建立全縣路政協(xié)管網(wǎng)絡。聘任土管規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,公路養(yǎng)護農(nóng)工,形成公路路政協(xié)管網(wǎng)絡,特別是一些偏遠線路,由于信息落后辦事不便,群眾法律意識不強,愛路護路意識淡薄,在路肩上種植農(nóng)作物,在控制區(qū)內(nèi)建豬欄廁所,違章建房、開溝引水,在路肩上立桿等一系列違章現(xiàn)象,通過協(xié)管網(wǎng)絡及時得到信息在最短時間趕到現(xiàn)場,進行有效處理。同時我們通過協(xié)管網(wǎng)絡向群眾提供相關的路政法律法規(guī)的咨詢,頒發(fā)宣傳資料,對符合審批條件的發(fā)放審批表格,聯(lián)系現(xiàn)場勘查時間,給群眾提供方便,提高路政辦事效率,得到群眾的好評,起到積極作用。
二、加強超限運輸?shù)默F(xiàn)場管理和源頭管理
超限運輸是一項持久而復雜的管理工作,由于運輸市場的惡性競爭,大貨車登記小噸位,一方面是低運價,另一方面嚴重超限,造成國家大量規(guī)費嚴重流失,公路的早期損壞,養(yǎng)護成本的大幅增加。為遏制超限運輸帶來的嚴重危害,我們根據(jù)交通部2號令和有關法律法規(guī),與上級部門的統(tǒng)一部署,立足于維護公路產(chǎn)權,保障公路安全暢通,打擊、查處嚴重超限,結合我們的實際情況,著重抓好超限運輸?shù)默F(xiàn)場管理、源頭管理和宣傳工作。由于利益驅(qū)動,一些單位和個體運輸業(yè)主為達到高額的利潤,拼命依賴于多拉快跑賺錢,而不顧道路交通設施的承受能力和危害程度,針對目前存在的超限情況。我們采取多種辦法和措施,一是加強源頭管理,召集大的運輸企業(yè)和車老板召開座談會,分發(fā)宣傳資料進行宣傳教育,陳述超限運輸對公路和交通安全的危害性,二是加強現(xiàn)場管理力度,通過上路巡查和臨時設點檢查的形式,運用動態(tài)和靜態(tài)管理相結合的方式依法治理超限運輸,對特別嚴重的超限運輸行為我們通過電視臺、報社記者進行及時的報道,向行業(yè)監(jiān)督部門及時反映和溝通,得到廣泛的理解和支持,在整個管理過程我們始終按照上級部門的指標精神,重卸輕罰,勤上路,抓源頭。超限率從原來的85%下降到52%。超限的噸位也明顯下降30%,在我們現(xiàn)場管理的情況反映出超限車輛,大馬力,低噸位,一些5噸車裝載15噸到30噸,一旦放松現(xiàn)場管理超限運輸立即出現(xiàn)死灰復燃。目前最有效的管理措施只能是加強現(xiàn)場管理和上路巡查,才能把超限勢頭壓下去。
三、公路標志和公路安全設施的管理
公路標志和公路安全設施是公路的重要組成部分,由于我們公路等級低,公路建設投資少,公路標志和安全設施嚴重短缺不齊,隨著道路交通的蓬勃發(fā)展和我縣山水樂園生態(tài)旅游縣的快速建設,對現(xiàn)有的交通標志和交通安全設施嚴重不能適應要求。根據(jù)目前的實際情況,我們路政部門根據(jù)上級部門的統(tǒng)籌安排和我縣公路網(wǎng)的布局情況,將標志標線作為一項重要的工作內(nèi)容,落實專人對全縣公路進行調(diào)查,廣泛聽取有關部門和群眾意見進行統(tǒng)計,將統(tǒng)計資料分門別類按線路、圖片、文字整理成冊,及時上報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。上級部門根據(jù)重點保障線路的安排今年給我縣瑞東線、學院線共安裝f桿、標志牌53付,單立桿8付,安裝導向標志42付。當?shù)卣谟媱澰诟髦匾路設立旅游指路標志,對安全黑點路段設置安全護欄墩、護欄柱,同時對原來局部損壞的交通標志進行全面修復計28個,對部分嚴重損壞進行更換,使我縣的公路標志和交通安全設施躍上了新的臺階,雖然在這方面做了大量的工作,但絕大多數(shù)的縣鄉(xiāng)道依然還存在公路標志和交通安全設施的嚴重不足。
四:抓隊伍建設,促素質(zhì)提高
今年5月份,全省路政工作公議的重要內(nèi)容之一洪付局長在講話中強調(diào)要搞好路政管理工作首先要從抓隊伍建設,促進人員的素質(zhì)提高。通過近幾年的培訓學習,我段路政隊員的文化素質(zhì)得到普遍提高,現(xiàn)有本科學歷的一人,大專3人,大專證書14人,上崗培訓合格率100%,執(zhí)法人員持證率100%,在依法行政,文明執(zhí)法,注重執(zhí)法形象,行為規(guī)范,作風過硬,廉潔自律,不計個人得失,都有著良好的表現(xiàn)。在10月份文成縣計算機知識競賽,路政隊二名隊員參賽獲得了二等獎,對段部需要的各類
工作中,路政隊都能及時抽調(diào)骨干,例如大中修工程、橋梁普查、義務獻血、戰(zhàn)備鋼橋裝架演練等各類活動和工作組,對外橫向聯(lián)系協(xié)調(diào),參加選拔比賽等工作都能一馬當先,充當骨干,平時積極組織隊員學習法律知識和路政業(yè)務知識、上級的各類文件精神。整個隊伍思想穩(wěn)定,作風過硬,秉公執(zhí)法,遵章守紀、廉潔自律。在即將過去的一年中,我縣路政工作在全體路政人員的共同努力下,辛勤工作,完成了年初的各項工作目標和任務,取得了一定的成績,但在實際工作還存在許多不足。我們清醒地認識到路政管理工作的艱巨性、長期性,我們將認真總結經(jīng)驗,虛心學習,將我縣的路政工作逐步推向規(guī)范化、法制化。
五、新一年的工作目標和打算
在新一年將來臨之際,我縣路政大隊將認真學習十六大精神,以“三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹上級的指示精神,結合我縣“山水樂園”建設的宏偉目標做好路政管理和各項服務工作。一是依法行政,文明執(zhí)法,熱情服務,嚴格管理,積極做好宣傳工作,不斷提高群眾愛路護路意識。二是加強上路巡查,做好違章當場制止和超限源頭管理,特別是嚴防各類超限車輛的嚴重超限行為,在超限管理過程中不許出現(xiàn)只收費而不缷載現(xiàn)象出現(xiàn),應該重點在于管理而不是收費。三是要做好通景公路和主要縣道的標志設置和道路交通安全設施的設置。四是繼續(xù)抓好隊伍建設,加強學習,提高綜合素質(zhì),實行未位待崗制。五是加強公路紅線控制區(qū)范圍的審批管理工作,停止永久性建筑物的審批,嚴格控制臨時建筑物的審批,特別是加強審批后的督查工作,絕不允許未批先建、距離不夠等現(xiàn)象發(fā)生。六是加強對非公路標牌的清理、規(guī)范、許可工作。七是逐步提高路政案件辦案質(zhì)量,特別是法律文書的制作要規(guī)范、齊全,辦案程序要到位合法,做到即合法又合理。八提高路政統(tǒng)計信息及報表的真實性、準確性和及時性。
**縣公路路政管理大隊
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