“三基建設”工作整體推進落實情況匯報材料

今年以來，集團黨委按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全部進步”的目標，根據(jù)上級黨委有關“三基建設”工作的安排和部署，從加強領導、強化指導、明確責任、細化措施、嚴格標準等方面著手，不斷加大“三基”工作力度，“三基”工作平穩(wěn)推進，為提升企業(yè)管理水平，推進企業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實基礎�，F(xiàn)將 “三基建設”工作整體推進落實情況向督查組領導匯報如下：

一、 強化組織建設方面

1、健全機構設置。為進一步加強集團黨建工作，突出黨的領導和政治核心作用，根據(jù)上級黨委關于合理設置黨組織工作機構的要求，今年集團黨委設置了專職黨委副書記，專門單設了黨委組織部，并及時對“三基建設”內設機構進行了調整，內設集團黨委副書記和紀委書記牽頭的督導聯(lián)絡組，負責日�！叭�基建設”工作的檢查督導。同時，成立組織協(xié)調組、文字材料組、宣傳學習組，協(xié)調辦理“三基建設”日常工作。

集團黨委嚴格按照《基層黨組織建設標準（試行）》（晉能投黨發(fā)[201*]33號）要求合理設置黨組織工作機構和人員，截止目前，集團全系統(tǒng)共有黨員5453名�；鶎狱h組織258個，實現(xiàn)了集團全系統(tǒng)黨的工作機構全面覆蓋、有效覆蓋和同步設置，不存在“應建未建”黨支部問題。

2、深入推進基層黨組織標準化建設。為嚴格落實《關于加強省屬企業(yè)基層黨支部建設的意見》，集團黨委將基層黨組織標準化建設作為基層組織建設的重要內容，制定了《基層黨組織標準化建設實施方案》，將黨組織制度建設、流程管理、組織設置、資料管理、黨建目標管理和各項活動等內容標準化，制定了《“三基建設”檢查表》，將基層黨組織標準化建設的相關內容以“表格化、清單化”的形式進行量化，并加強檢查督導，各基層單位完善了黨建工作制度，規(guī)范了流程管理，合理配備了黨務工作者，整改完善了各項資料，持續(xù)深入地將標準化建設落到實處、取得實效。

3、健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制。集團共有基層黨組織258個，其中黨委14個，黨總支12個，基層黨支部232個。去年任期屆滿基層黨組織共有58個。集團黨委通過各種方式進行提醒督促，截至目前，已有8個黨委、2個黨總支、45個基層黨支部共55個基層黨組織任期換屆工作完成。集團所屬三個黨委由于換屆條件不成熟，已向集團黨委遞交請示，經(jīng)集團黨委會議研究，同意三家公司延期換屆，今年將完成所有黨組織的換屆工作。

二、 加強基礎工作方面

1、加強組織領導，認真研究部署。集團黨委根據(jù)能投公司黨委關于“三基建設”工作的相關要求，專題研究了201*年黨建工作，制定下發(fā)了《集團201*年黨建工作要點》，并運用“清單式”、“表格式”工作推進法制定了201*年“三基工作”任務清單和責任分解表。集團黨委嚴格落實三基建設“周報送、月例會、季督察”制度，定期向上級黨委報送相關總結匯報。每月召集所屬子分公司黨委委、總支召開一次“三基建設”工作例會，形成“三基建設”例會紀要，傳達到各公司黨委、總支、支部。 201*年10月，集團成立四個督導組對下屬15個子分公司的三基建設工作進行了督導檢查，形成了督導報告。由于我集團下屬子分公司分布于全省各地市，點多面廣，三基建設督導工作采取每半年領導帶隊實地督導調研一次，每季以各單位自查的形式進行督導。

2、修訂公司章程，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。集團黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨的要求，將黨的建設寫入公司章程。突出黨委會前置作用，堅持黨委參與企業(yè)重大問題決策。同時，全面落實“一崗雙責”制度，從制度上保障黨組織在各項工作中的領導作用，進一步實現(xiàn)了黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合。截至目前，集團及所屬27家子公司中，已有24家公司完成了章程修訂工作，未完成的3家公司正在修訂過程中，旅游集散公司因股東正在辦理交接，待交接完畢后召開股東會討論修改章程事宜。集團黨委嚴格落實黨建工作經(jīng)費制度，制定了《黨支部開展活動必要經(jīng)費保障制度》,年初財務預算按不低于職工工資總額1%提取黨建工作經(jīng)費，并督促各公司健全完善，落實到位。

3、梳理基礎性工作，編制各類手冊。集團持續(xù)推行精細化管理，按照上級黨委“三基建設”重點任務清單關于“一目錄一圖表三手冊”的要求，編制了基礎工作目錄，制定了工作流程圖，形成了以組織機構、工作任務、管理制度和考核為主要內容的制度手冊。在黨的十九大勝利召開后，集團黨委以十九大重要理論成果為基礎，編制和完善了《機關各處室應知應會100題》及各類基礎工作手冊。同時，為貫徹落實黨中央對培養(yǎng)員工依法辦事素養(yǎng)的要求，修訂和完善了《法律風險管理手冊》，為防范企業(yè)法律風險提供了依據(jù)。

4、建立健全各項制度，規(guī)范文書和檔案管理。集團已普遍建立崗位責任書制度，建立完善內部工作制度和部門間的協(xié)調配合機制。同時，全面推行首問責任制、13710限時辦結制、服務承諾制、AB崗制等制度，要求機關各處室、所屬各基層單位嚴格制度管理，規(guī)范基礎工作。在文書歸檔方面，已形成定期整理歸檔制度。工作資料保管已做到中心組學習一次一冊、各項重大會議一事一冊、文字記錄和圖片材料留存歸檔。各基層單位持續(xù)推進無紙化辦公和文書檔案的電子化管理，基本實現(xiàn)了管理規(guī)范化。

三、提升基本能力方面

1、推進學習宣貫活動有序開展。集團各級黨組織切實將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神當作重要政治任務。按照工作方案要求，認真組織專題學習研討，提升思想認識。嚴格黨內政治生活，利用“三會一課”、組織生活會、主題黨日等形式開展了各具特色的學習培訓。4月份，集團黨委組織了“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神培訓”，集團各公司領導干部、三辦主任、集團機關中層干部參加了培訓，通過培訓進一步豐富了廣大領導干部的知識內涵，提升了政治素養(yǎng)，激發(fā)了學習熱情。目前集團所屬各公司也通過各種形式陸續(xù)開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神培訓工作。

2、強化培訓，提升各級管理人員專業(yè)能力。集團按照“五大培訓工程”要求，致力于領導干部履職能力提升、機關干部管理能力提升、基層干部專業(yè)能力提升、管理人員創(chuàng)新思維提升和專業(yè)技術人才知識更新的培訓。特別是在領導干部和業(yè)務人員的專項能力提升方面，自開展“三基建設”以來，已外聘專家教授以及專業(yè)教師隊伍，陸續(xù)對黨員領導干部、財務人員、會計從業(yè)者、法律事務人員等進行了專項培訓。先后舉辦了中層管理人員素質提升培訓、會計人員繼續(xù)教育培訓會、撬裝加油從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、基層黨組織書記輪訓、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓。集團所屬各公司分級分類開展各項培訓活動，如，XX公司開展消防安全應急知識培訓、XX公司舉辦的道路運輸戰(zhàn)備車隊應急保障演練等等，通過多種形式的教育、培訓，基本實現(xiàn)了“五大培訓工程”的目標要求。

3、開展技能競賽，激發(fā)廣大職工工作熱情。省財政廳聯(lián)合省總工會舉辦XX省第六屆會計信息化暨管理會計應用競賽，集團再一次作為受邀方參賽。集團財會人員利用休息時間學習相關知識，積極備戰(zhàn)，充分展示了汽運人吃苦耐勞、精誠團結、用心做事的精神風貌。所屬各公司（單位）已將定期開展職工業(yè)務技能比賽提上重要日程。XX結合自身實際，每季度舉行一次崗位技能競賽，專門就服務人員儀表儀態(tài)、禮節(jié)規(guī)范等內容進行評比考核。XX公司汽貿(mào)駕校黨支部，緊跟駕考規(guī)則的變化，組織了2次“駕校教練員技能比武”大賽。其他公司也均有不同形式的業(yè)務技能比武活動。這些賽事的舉行，大大激發(fā)了一線業(yè)務（技術）人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4、推行掛職鍛煉，培養(yǎng)年輕干部的工作能力。201*年開始至今，連續(xù)五年，集團大力推行年輕干部掛職鍛煉。通過掛職，機關處員和基層一線工作人員互換崗位，交流學習，取長補短，極大地提升了年輕干部的認知水平和工作能力。4月，組織召開了第四批年輕干部掛職鍛煉總結暨第五批掛職動員會。雙向掛職鍛煉與個人工作匯報制度的建立，是深化干部人事制度改革的重要舉措，是促進干部健康成長的重要途徑。對于年輕職工來說，工作實踐和總結匯報是經(jīng)風雨、見世面、長才干的最好課堂，是轉變工作態(tài)度，培養(yǎng)工作作風，完善工作流程、提升自身能力的最好課堂。

5、制定能力提升規(guī)劃，加強個人能力提升。集團根據(jù)各處室提供的專業(yè)能力提升征求意見表，及時規(guī)劃，對干部職工的專業(yè)能力提升進行合理安排規(guī)劃。根據(jù)崗位薪點工資制，將學歷職稱、職業(yè)資格與工資掛鉤，鼓勵職工學習考試。實行每周四對機關干部職工進行常態(tài)化的培訓和周五中層干部專題學習制度。201*年集團機關干部職工已經(jīng)進行了17期學習，參培達1080人次。

四、作風建設方面

1、嚴格組織生活，強化黨內監(jiān)督。集團黨委堅持一年兩次民主生活會的做法，先后召開了集團201*年上半年和下半年黨員領導干部民主生活會，圍繞不同主題，分別廣泛征求了領導班子、基層公司和機關各處室的意見和建議，領導班子之間也進行了互相提意見，每位班子成員都認真撰寫了發(fā)言提綱，明確了存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的思想根源，并提出了改進措施。所屬各公司也相繼召開了201*年上、下半年的主題民主生活會。通過半年召開一次民主生活會的方式，進一步提高了黨員領導干部的黨性修養(yǎng)，增強了班子成員之間的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加激發(fā)了班子成員的創(chuàng)業(yè)意識和擔當意識，增強了班子成員的核心意識和看齊意識，更加堅定了每位領導干部直面問題，逆勢而上，齊心協(xié)力推進集團改革發(fā)展的信心和決心。

根據(jù)上級黨委關于進一步嚴格黨的組織生活制度的通知要求，集團黨委特別對專題組織生活會和民主評議黨員等工作提出了明確要求。集團各級黨組織加強黨員教育管理，認真組織召開了專題組織生活會。集團機關1月底組織召開了機關黨支部組織生活會，會前充分征求了各部門的意見和建議，會上各位黨員同志分別作了對照發(fā)言，進行了自我批評和相互批評，并提出了整改措施和努力方向。

2、開展作風建設專項治理，持續(xù)加強作風建設。集團紀委持續(xù)對集團機關和各公司作風建設進行專項檢查督導，對各級單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行全面檢查，嚴肅排查各種隱形變異的“四風”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權的行為。今年4月，集團機關召開了“改進作風，提升質量，服務轉型”作風專題會議，針對協(xié)調不夠、服務意識不強等問題，提出了新的要求和改進措施，并宣布了《集團機關處室考核辦法（試行）》，對機關工作作風進行了大整頓，機關工作作風得到了進一步改進和提高。根據(jù)上級黨委有關持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神的要求，集團黨委制定下發(fā)了《集團進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》，進一步明確了作風建設的具體要求。

五、存在的不足

集團深入推進“三基建設”，完成了既定任務目標，取得了一定成效，工作質量和效率較之以往有明顯進步。但認真審視我們的工作，還存在一定的不足和差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想意識提升至目標水平，認識理解還有所偏差。 通過對集團機關和所屬各公司的督導檢查發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部思想意識和行動自覺還不夠高，對“三基”的深刻涵義理解不夠深入。部分黨員干部接受新事物、新知識的能力不夠，解決問題的能力較弱，認識上還存在“三基建設”只是黨務工作范圍，還沒有完全形成完善的配合機制。部分黨員缺乏表率意識，行動自覺和能力素質需要加強。

2、常規(guī)項目和規(guī)定動作落實到位，自選動作和特色亮點有所欠缺。“三基建設”工作量大、任務重，對全系統(tǒng)職能部門和業(yè)務部門之間銜接和配合的要求高。在全面推進“三基建設”的過程中，集團黨委高度重視、加強督導、穩(wěn)步推進，全面完成了能投公司黨委安排的規(guī)定動作。但是還存在基層組織、相關部門工作人員被動應對、主動性不高的問題。自選動作欠缺新特色、新亮點。

在今后的工作中，集團黨委將對“三基建設”中存在的不足進行全面梳理，制定相應措施，切實抓好整改，確保落實到位。

總之，集團將立足當前、著眼長遠，按照省委“三基建設”三年目標，把“三基建設”同加強黨的建設結合起來，同全面深化國資國企改革結合起來，同作風建設結合起來，同推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展結合起來，以高度負責的精神、鍥而不舍的韌勁，扎實推進“三基建設”，確保下一階段各項目標任務全面完成，為集團各項工作的推進和落實提供堅實保障！

山西汽運集團“三基建設”工作領導組

201*年6月3日

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