關(guān)于加強村級財務(wù)管理方面的整改報告
Xxx:
201*年X月,xxx對我辦x個行政村的村級財務(wù)進行了全面的xx,經(jīng)過xx,我辦在村級財務(wù)管理方面存在以下問題;
一、村級財務(wù)存在的問題
村級財務(wù)管理工作,是村級經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是村級經(jīng)濟健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。近幾年來,隨著財務(wù)公開、民主理財制度的開展和實施,村級財務(wù)管理逐步得到加強,正在進一步走向健康、規(guī)范。
但是,新形勢下必有新的特點。在這次村級財務(wù)審計過程中,發(fā)現(xiàn)目前村級財務(wù)中,還存在著相當(dāng)多的一些問題,現(xiàn)將存在問題歸納如下:
1、現(xiàn)金出納處的問題,F(xiàn)在村出納員都由村就地選用。這些同志中,有相當(dāng)一部分文化素質(zhì)較低,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,對國家財經(jīng)法規(guī)年度理解不透徹,未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),上崗后雖然參加培訓(xùn)但業(yè)務(wù)水平不高;加之村出納員。大都兼管銀行存款,在對銀行存款管理的要求上,也往往一知半解,操作違紀(jì)違規(guī),存在問題眾多。
2、會計代理站帳戶中的問題。村會計代理制度實施以來,村帳鎮(zhèn)(街)管,由鎮(zhèn)(街)代理會計記帳,這在一定程度上加強了村級財務(wù)的監(jiān)督,提高了帳戶記載的規(guī)范。但是因為代理會計是在鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一記帳,但幾個村論者記賬下來需要時間,所以造成代理會計對某些帳務(wù)處理不夠及時。
3、支出發(fā)票的規(guī)范性問題。近幾年來,由于村級財務(wù)管理的加強,村民財監(jiān)小組和會計代理站的把關(guān),村級支出發(fā)票的支出額度真實性得到了提高,但報入的發(fā)票仍然很不規(guī)范。
4、在一些重大村級財務(wù)問題上,還需要進一步加強、健全、理解和執(zhí)行好有關(guān)政策精神,進一步實行民主決策,推行陽光工程。
二、下一步整改措施:
1、要進一步完善各項財務(wù)制度,并切實執(zhí)行之。規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村各項財務(wù)管理制度,是規(guī)范和健全村級財務(wù)管理的有力保證。近幾年來,我辦在村級財務(wù)管理問題上,都下了較大的功夫,制訂有一系列切合實際的財務(wù)管理制度,包括財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、物資財產(chǎn)清查制度、會計檔案保管制度、重大項目招投標(biāo)制度等等。這些制度的制訂和實施,促進了村級財務(wù)的健全和規(guī)范。但是,隨著新形勢下出現(xiàn)的新的財務(wù)問題,部分制度需要完善,內(nèi)容條款需要增添;更為重要的是:對已經(jīng)制訂的制度和有關(guān)財務(wù)管理文件,加強學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,切實執(zhí)行之。要杜絕那種制度上墻后束之高閣,應(yīng)付檢查做表面文章的虛假行為,真正做到用制度約束人、用制度管理人。村財務(wù)負(fù)責(zé)人是執(zhí)行村各項財務(wù)制度的責(zé)任人,加強對村財務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育,督促和幫助村財務(wù)負(fù)責(zé)人把好財務(wù)收支審批第一關(guān)。
2、要進一步開展對會計人員的專業(yè)培訓(xùn),造就一支精通村級財務(wù)制度和會計業(yè)務(wù)的財會人員隊伍。會計和出納員是村級財務(wù)管理的具體操作者。進一步提高會計、出納員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心十分重要、非常迫切。特別是出納員存在的問題,有相當(dāng)部分與出納員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)緊密相關(guān)。因此,在穩(wěn)定農(nóng)村財會人員隊伍的基礎(chǔ)上,要加強開展對村級財會隊伍的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo),使其掌握和理解各項財務(wù)制度的要求,不斷充實和更新財務(wù)管理知識。只要我們真正造就起一支精通村級財務(wù)制度和會計業(yè)務(wù)的財會人員隊伍,我們的村級財務(wù)管理工作一定能夠做到事半功倍。
3、要進一步堅持民主理財,并對村理財小組人員進行培訓(xùn)和教育,提高他們的理財能力,增強他們的理財責(zé)任心。民主理財是村級自治組織財務(wù)管理中的一項重要制度。近幾年來,我辦幾個村已普遍建立有村民理財和財務(wù)監(jiān)督小組,直接監(jiān)督著村級財務(wù)收支情況,對村級財務(wù)的規(guī)范和健全發(fā)揮了較好的作用。但是,有的村,雖然成立有民主理財小組,但小組成員一則礙于情面,怕得罪人,不講原則,對一些不合理支出睜一只眼閉一些只眼;二則自身的業(yè)務(wù)水平也并不高,對財務(wù)制度及政策往往是一知半解,難以實行有效的監(jiān)督,因此,讓其在報銷憑證上簽字就簽字,致使財務(wù)監(jiān)督形成虛設(shè)。要改變這種狀況,既需要對理財小組人員進行政策水平的培訓(xùn),更需要對理財小組人員進行崗位職責(zé)責(zé)任感的培植,同時明確賦予財監(jiān)小組理財人員的權(quán)力和義務(wù),做好這三方面的工作,才能使理財小組人員真正起到應(yīng)有的作用。
4、要進一步加強審計監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要實施談話告誡制度,促其整改。我辦實行了村級財務(wù)審計監(jiān)督制度,成立有鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計站,對核查或?qū)徲嫿Y(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。
5、建立責(zé)任追究制度,加大懲處力度
為健全約束機制,必須加強對違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是實行村級財務(wù)管理辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對因村級財務(wù)管理混亂而引起干群關(guān)系緊張,矛盾激化,造成不良影響的,一經(jīng)查實,須追究相關(guān)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加大對村干部在村級財務(wù)管理中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務(wù)中有虛報、謊報、瞞報、白條入帳、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)m椯Y金、私設(shè)小金庫等問題的,一律嚴(yán)肅處理。
xx街道辦事處紀(jì)檢室
二〇x年x月x日
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