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脫貧攻堅(jiān)“大排查”整改自查匯報(bào)材料

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-22 08:43:17 | 移動(dòng)端:脫貧攻堅(jiān)“大排查”整改自查匯報(bào)材料

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脫貧攻堅(jiān)“大排查”整改自查匯報(bào)材料1

今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的直接指導(dǎo)下,結(jié)合省、市脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)要求,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持事實(shí)求是、客觀公正的原則,建立組織,采取有力措施,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。目前全鎮(zhèn)經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整共有建檔立卡貧困戶1144戶2384人,其中包括兩個(gè)貧困村西街村和隨西村,其中因病因殘625戶,占全鎮(zhèn)貧困戶56%。

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧356戶717人,貧困村隨西村出列,為了確保精準(zhǔn)扶貧工作的準(zhǔn)確性和細(xì)致性并且?guī)椭毨罕娫缛諏?shí)現(xiàn)脫貧,我鎮(zhèn)切實(shí)做到主動(dòng)加壓,各項(xiàng)扶貧措施扎實(shí)推進(jìn),其中,

產(chǎn)業(yè)扶貧 結(jié)合我鎮(zhèn)“花卉苗木”、“麒麟西瓜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度,積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式,采取“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”等方式,不斷引導(dǎo)大戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),鼓勵(lì)貧困戶與大戶簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議,涉及到薄荷種植、菊花種植、西瓜種植、特色養(yǎng)殖等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。同時(shí),我鎮(zhèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)于6月22日實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電,極大增加貧困村隨西村集體經(jīng)濟(jì)收入,加201*年光伏戶共促進(jìn)300戶貧困戶增收致富。

教育扶貧 我鎮(zhèn)積極創(chuàng)新教育扶貧政策宣傳方式,印制教育扶貧政策宣傳明白紙2000份,全部張貼到貧困戶家中,并對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶在校生進(jìn)行一對(duì)一政策講解。其中,雨露計(jì)劃職業(yè)教育類學(xué)生補(bǔ)助已經(jīng)申報(bào)完畢,全鎮(zhèn)13名大中專職業(yè)教育學(xué)生享受到春季雨露計(jì)劃補(bǔ)助,確保做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”;義務(wù)教育階段貧困生春季下發(fā)各類補(bǔ)助資金167120元,涉及貧困學(xué)生137名。

金融扶貧 今年以來金融扶貧工作力度進(jìn)一步加大,其中安徽一帆香料、安徽眾友濾布、安徽鑫尚人農(nóng)業(yè)公司等共貸款1050萬元,涉及219戶貧困戶實(shí)現(xiàn)貸資入股,在為涉農(nóng)企業(yè)提供生產(chǎn)資金的同時(shí),戶均年分紅4000元,有力增加貧困戶收入。下一步將繼續(xù)加達(dá)金融扶貧力度,全面實(shí)現(xiàn)貧困戶小額信貸全覆蓋。

健康扶貧 我鎮(zhèn)今年加大“180”、“351”、“3993”健康扶貧政策宣傳力度,印制健康政策宣傳紙2000份,并為全鎮(zhèn)貧困戶定制健康扶貧宣傳包,進(jìn)一步增加貧困戶健康扶貧政策知曉率。并聯(lián)合衛(wèi)生院對(duì)因病致貧的貧困戶進(jìn)行健康脫貧縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保,并集中開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),確保因病致貧貧困戶如期脫貧。截止目前,全鎮(zhèn)享受新農(nóng)合報(bào)補(bǔ)、“180”、“351”健康扶貧政策達(dá)695人次,涉及補(bǔ)助資金181.32578萬元。

就業(yè)扶貧 今年以來我鎮(zhèn)加大對(duì)貧困戶技能培訓(xùn)力度,先后對(duì)全鎮(zhèn)167名貧困群眾進(jìn)行就業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷增加貧困戶就業(yè)勞動(dòng)技能;加大貧困戶公益性崗位的設(shè)置,我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī),聘用56名貧困戶為鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員;同時(shí)借助扶貧就業(yè)車間、家庭農(nóng)場(chǎng)、外出務(wù)工平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)貧困人口272人,實(shí)現(xiàn)貧困戶人均增收1500余元,極大激發(fā)貧困戶脫貧致富的美好愿望。

基礎(chǔ)設(shè)施 危房改造力度不斷加大,201*年分三批審批到戶194戶,目前全部改造完成,財(cái)政投入資金291.4萬元。目前同時(shí)我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”的要求,多次組織鎮(zhèn)村干部對(duì)貧困戶進(jìn)行逐戶走訪,排查統(tǒng)計(jì)出危房的存量,現(xiàn)已全面開工,預(yù)計(jì)8月底全部改造完成,全面保障貧困戶住房安全;認(rèn)真排查貧困戶未安裝自來水戶數(shù),確保實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋,保障貧困群眾飲水安全;村級(jí)衛(wèi)生室條件不斷改善,扶貧路建設(shè)有條不紊的推進(jìn),隨西村旱廁改造工程正在積極謀劃,不斷為貧困群眾打造宜居的生活環(huán)境。

為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作成效,確保全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會(huì)議精神,全鎮(zhèn)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面排查脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)過程中存在的各類問題,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)標(biāo)整改,及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺,做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)、年度脫貧任務(wù)全面完成,努力實(shí)現(xiàn)保類進(jìn)位的目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)大排查工作順利開展,各項(xiàng)成效日益凸顯,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

一、大排查工作開展情況

自脫貧攻堅(jiān)“大排查”動(dòng)員會(huì)召開以來,鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照“大排查”工作要求,重點(diǎn)做到“七個(gè)不落、一個(gè)不少”,全鎮(zhèn)應(yīng)走訪貧困戶1144戶,截至10月29日,完成排查貧困戶1144戶。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)1217個(gè),其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成1038條,占問題總數(shù)的85.3%。正在整改179條,占問題總數(shù)的14.7%,存在問題及整改情況如下:

二、存在問題及整改落實(shí)情況

(一)真貧不落一人,全面覆蓋方面。“兩該兩不該”落實(shí)情況。存在的問題541條。資料類存在主要問題已全部即知即改,主要為:一是基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確,沒有做到系統(tǒng)、“一戶一檔”、貧困戶實(shí)際情況相統(tǒng)一;《扶貧手冊(cè)》的填寫存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題,已經(jīng)做到了即知即改。二是邊緣戶的問題,針對(duì)貧困戶和非貧困戶兩類人員分別開展大排查。對(duì)于貧困戶中群眾意見較大戶,認(rèn)真入戶核查其家庭申請(qǐng)貧困戶時(shí)實(shí)際情況;對(duì)于非貧困戶中反映符合貧困戶條件人員,進(jìn)行從新入戶核實(shí)和走訪,確保做到“該進(jìn)必進(jìn),該退必退”,同時(shí)做好相關(guān)記錄資料的留存。

(二)資金不落一分,全面到位方面。存在問題38條,已經(jīng)整改38條。主要為:貧困戶對(duì)小額信貸使用對(duì)象不明確,鎮(zhèn)及時(shí)安排鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)系鎮(zhèn)農(nóng)商行,將小額貸款使用企業(yè)情況張貼到戶,并及時(shí)告知貧困戶。

(三)政策不落一項(xiàng),全面落實(shí)方面。存在問題241條,已經(jīng)整改238條,正在整改3條。主要為:個(gè)別貧困戶對(duì)政策還不夠了解,再次組織開展鎮(zhèn)村幫扶干部扶貧政策宣講會(huì),進(jìn)一步增加幫扶干部政策熟悉度,印制政策宣傳明白紙,由鎮(zhèn)村干部直接貼到貧困戶家中,并發(fā)放一份放在貧困戶扶貧包中;加強(qiáng)村室扶貧政策宣傳陣地建設(shè),印制宣傳圖版,將各類扶貧政策直接展示在貧困群眾面前。對(duì)于排查過程中個(gè)別仍不了解各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策、對(duì)自身受益情況不清楚明白的貧困戶采取單人對(duì)單人重點(diǎn)培訓(xùn)、講解。

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對(duì)接方面。存在的問題121條,已經(jīng)整改113條,正在整改8條。主要為:一是部分經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶的材料不規(guī)范,已要求完善相關(guān)協(xié)議。二是個(gè)別貧困戶產(chǎn)業(yè)申報(bào)過程中存在重復(fù)申報(bào)現(xiàn)象,已要求相關(guān)責(zé)任主體追回資金。三是個(gè)別動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中清退貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策,已要求相關(guān)責(zé)任主體追回資金。四是新識(shí)別貧苦戶產(chǎn)業(yè)扶貧沒有全覆蓋,通過家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、大戶等新型農(nóng)業(yè)主體帶動(dòng)和托管寄養(yǎng)的方式帶動(dòng)增收,提高產(chǎn)業(yè)覆蓋率。

(五)健康脫貧不落一家,全面完善方面。存在問題266條,已經(jīng)整改266條。主要為:一是貧困戶對(duì)健康脫貧政策內(nèi)容了解不全面,加大健康脫貧政策宣傳。二是家庭醫(yī)生簽約率未達(dá)到100%,少數(shù)符合辦證條件貧困人口未辦理慢性病證,衛(wèi)計(jì)委開展健康脫貧專項(xiàng)行動(dòng),解決家庭醫(yī)生簽約全覆蓋和慢性病證辦理問題。三是個(gè)別貧困戶醫(yī)院報(bào)補(bǔ)信息未能及時(shí)體現(xiàn)在扶貧手冊(cè)上,已要求村里及時(shí)更新相關(guān)資料。

(六)危改不落一宅,全面安居方面。我鎮(zhèn)危房改造項(xiàng)目順利實(shí)施,核查了危改貧困戶信息,嚴(yán)格執(zhí)行了建房標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)撥付補(bǔ)助資金全部到位。

(七)幫扶不落一方,全面聚力方面。經(jīng)過認(rèn)真排查,我鎮(zhèn)存在非貧困村駐村工作隊(duì)幫扶工作不到位等6個(gè)問題。我鎮(zhèn)經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議研究,制定《郭廟鎮(zhèn)非貧困村駐村工作隊(duì)管理辦法》,制定非貧困村駐村工作隊(duì)管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,不斷推動(dòng)駐村工作隊(duì)政策履行職責(zé)。目前,駐村工作隊(duì)成員培訓(xùn)已結(jié)束。

(八)“雙基”建設(shè)加快推進(jìn),不少一村方面。經(jīng)過細(xì)致排查,我鎮(zhèn)存在非貧困村集體經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有全面完工等4個(gè)問題。我鎮(zhèn)針對(duì)問題制定整改措施4條,安排專人督促施工單位加快進(jìn)度、引導(dǎo)非貧困村發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)等措施。目前,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)結(jié)束,非貧困村集體經(jīng)濟(jì)來源不斷增多,整改工作即將結(jié)束。

下步工作安排

下一步,在縣委、縣政府及業(yè)務(wù)部門的繼續(xù)指導(dǎo)下,我們將繼續(xù)理清思路,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī),不斷強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),繼續(xù)完善排查工作,落實(shí)問題整改,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺,做到措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,做好貧困戶的政策宣傳和滿意度培訓(xùn)工作,確保201*年356戶717人順利脫貧,力爭(zhēng)如期全面實(shí)現(xiàn)脫貧,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!

脫貧攻堅(jiān)“大排查”監(jiān)督整改自查匯報(bào)材料2

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)201*年扶貧領(lǐng)三項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》(沐紀(jì)發(fā)〔201*〕7號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<沐川縣深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》(沐紀(jì)發(fā)〔201*〕16號(hào))要求,我局對(duì)今年以來開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理,現(xiàn)將我局工作完成情況匯報(bào)如下:

一、“三到位”狠抓工作落實(shí)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨組書記為組長(zhǎng),班子成員及相關(guān)股室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,落實(shí)了具體工作人員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員的工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)。

二是及時(shí)傳達(dá)到位。及時(shí)組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)201*年扶貧領(lǐng)三項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》(沐紀(jì)發(fā)〔201*〕7號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<沐川縣深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》(沐紀(jì)發(fā)〔201*〕16號(hào)),同時(shí)組織單位的黨員干部集中觀看《全市“護(hù)根”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)》會(huì)議視頻和學(xué)習(xí)《中共沐川縣紀(jì)委辦公室關(guān)于限期交代違紀(jì)問題有關(guān)事項(xiàng)的通知》及市紀(jì)委書記的幾點(diǎn)說明等文件精神。在全縣居家集中救助工作推進(jìn)會(huì)上,對(duì)參會(huì)的分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、民政助理員等,對(duì)“護(hù)根”行動(dòng)和相關(guān)文件再次進(jìn)行了宣傳,使民政系統(tǒng)干部職工充分領(lǐng)會(huì)文件精神,確保貫徹落實(shí)到位。

三是安排部署到位。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)201*年扶貧領(lǐng)三項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》(沐紀(jì)發(fā)〔201*〕7號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<沐川縣深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》(沐紀(jì)發(fā)〔201*〕16號(hào))及“護(hù)根”行動(dòng)要求,將涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)股室,確保工作落到實(shí)處。結(jié)合民政實(shí)際,將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、“四風(fēng)整治”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)行之有效的經(jīng)驗(yàn)固化于制,從源頭上防止“四風(fēng)”問題和腐敗的發(fā)生。

二、加大政策宣傳力度提高知曉率

通過集中宣講、媒體宣傳、戶外廣告等形式,加強(qiáng)政策宣傳普及,提高群眾政策知曉率。一是創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳途徑,利用各類宣傳媒體、公開欄、微信、微博等進(jìn)行政策宣傳,并印制政策法規(guī)宣傳手冊(cè)10000份,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,做到家喻戶曉;二是制作《沐川縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助相關(guān)政策宣傳牌》400余個(gè),并下發(fā)到每個(gè)行政村,把低保、五保申報(bào)流程、特困群眾入住流程等政策進(jìn)一步公開,踐行“三公開、兩公示、三審核”機(jī)制,確保民政各項(xiàng)工作更加公平、透明。

三、各項(xiàng)工作推進(jìn)情況

(一)扎實(shí)開展低保兜底“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《四川省民政廳關(guān)于〈印發(fā)低保兜底“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案通知〉的通知》精神和《沐川縣民政局關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審核審批工作的通知》(沐民發(fā)〔201*〕25號(hào))要求,今年以來,先后開展了城鄉(xiāng)低保“回頭看”、精準(zhǔn)識(shí)別和復(fù)查調(diào)整等工作,嚴(yán)格低保的審批程序,開展“人情!、“關(guān)系保”等不符合低保政策人員的清理。1-9月上半年城鄉(xiāng)低保新增1094戶4256人,取消1605戶2423人,其中城市低保新增38戶83人,取消372戶536人;農(nóng)村低保新增1056戶4173人,取消1233戶1887人,做到了低保補(bǔ)助資金以戶為單位按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放,完成目標(biāo)任務(wù)。截止9月,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3729.02萬元,其中城市低保1121.21萬元,農(nóng)村低保2627.81萬元。

(二)救災(zāi)救濟(jì)等方面工作推進(jìn)情況

根據(jù)《沐川縣民政專項(xiàng)資金管理使用辦法(試用)》(沐民發(fā)〔201*〕11號(hào)),加強(qiáng)救助審批審查,規(guī)范救助資金使用。今年我局為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)資金和物資管理,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救災(zāi)物資管理的通知》(沐民〔201*〕29號(hào))文件,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)管理。一是建立完善救災(zāi)救濟(jì)臺(tái)賬,完善防災(zāi)減災(zāi)指揮體制,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。二是及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,發(fā)生災(zāi)情及時(shí)到災(zāi)區(qū)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)。三是規(guī)范審批制度,加強(qiáng)受災(zāi)群眾的審核認(rèn)定,通過實(shí)地查災(zāi)核災(zāi),入戶調(diào)查,建立災(zāi)民救助花名冊(cè),有針對(duì)性的進(jìn)行幫扶。四是規(guī)范救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)管理,完善倉(cāng)庫(kù)物資臺(tái)賬,定期對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行清理登記。五是督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)救災(zāi)救助資金的發(fā)放情況,重點(diǎn)檢查救災(zāi)救助資金方面是否存在虛報(bào)套取、貪污、挪用、代領(lǐng)、冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等問題,不按要求打卡直發(fā);不按程序辦理、不公開;不按時(shí)、足額發(fā)放救災(zāi)款物;辦理低保和救助款物發(fā)放民主評(píng)議不到位、檔案資料不健全等問題。

經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等方面違規(guī)收費(fèi)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害群眾利益的問題。

(三)農(nóng)村五保推進(jìn)情況

針對(duì)近年來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理形式不統(tǒng)一,管理效果參差不齊,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資金使用出現(xiàn)比較嚴(yán)重問題的狀況。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康有序的發(fā)展,根據(jù)《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理實(shí)施辦法的通知》的精神,報(bào)經(jīng)縣人民政府同意,成立了沐川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理中心,與縣財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于沐川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理中心集中統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會(huì)計(jì)賬務(wù)的通知》(沐民發(fā)〔201*〕27號(hào)),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理中心統(tǒng)一管理,現(xiàn)已收回19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)資金;同時(shí),核編19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老管理人員,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理。截止9月,全縣共新增特困人員64人,全縣農(nóng)村特困人員1743人(其中集中供養(yǎng)134人,集中代養(yǎng)254人,分散供養(yǎng)900人,分散代養(yǎng)444人),預(yù)計(jì)近期將再新增50余人(在審批中);累計(jì)發(fā)放特困人員供養(yǎng)金550.65萬元。

(四)對(duì)建檔立卡貧困人口中符合條件的人進(jìn)行集中和居家救助幫扶

201*年1—9月已納入居家、集中救助人數(shù)共502人(其中集中救助47人,居家救助455人);累計(jì)發(fā)放生活、護(hù)理費(fèi)用108.403萬元。按照“居家為主、集中為輔”原則,我縣整合民政資金共投入225萬元改擴(kuò)建5個(gè)“幸福苑”工程(沐溪鎮(zhèn)、黃丹鎮(zhèn)、永福鎮(zhèn)、舟壩鎮(zhèn)、底堡鄉(xiāng),其中永福鎮(zhèn)、黃丹鎮(zhèn)、舟壩鎮(zhèn)已完成),預(yù)計(jì)新增床位90余張。和黃丹衛(wèi)生院、永福衛(wèi)生院簽訂《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》,落實(shí)4名醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療服務(wù)保障,解決9名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力到幸福苑務(wù)工、工資1380元/月。

(五)基層政權(quán)和村務(wù)公開推進(jìn)情況

1、強(qiáng)化培訓(xùn),提高村(社區(qū))干部履職水平。通過舉辦全縣村(社區(qū))兩職干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))兩職干部的教育培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取縣紀(jì)檢監(jiān)察部門支持,通過多種形式對(duì)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。

2、加強(qiáng)規(guī)范建制,實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化。指導(dǎo)村(社區(qū))認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省村務(wù)公開條例》,制定《沐川縣民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(居)務(wù)公開欄的工作方案》,對(duì)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和完善。

3、豐富公開形式,拓展公開平臺(tái)。除使用公開欄、會(huì)議等傳統(tǒng)形式外,還積極通過發(fā)放宣傳單、明白卡等形式,加強(qiáng)民政相關(guān)法規(guī)、政策宣傳,制作宣傳欄。制定《沐川縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助相關(guān)政策宣傳資料》,宣傳內(nèi)容涉及底保、五保等。對(duì)一般的村務(wù)事項(xiàng)每季度至少公開1次,涉及群眾切身利益的問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)必須及時(shí)動(dòng)態(tài)公開。對(duì)村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支情況、涉農(nóng)資金管理使用情況,每季度必須公布1次,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村同內(nèi)容、同時(shí)間、同步驟的“三同”聯(lián)動(dòng)公開公示制度。

4、加強(qiáng)督查,強(qiáng)化工作的落實(shí)。采取配合縣政府辦督辦室、股室自行檢查等形式加強(qiáng)村(居)務(wù)公開和村(居)務(wù)監(jiān)督的檢查。把村(居)務(wù)公開和村(居)務(wù)監(jiān)督建設(shè)納入年度目標(biāo)。

5、強(qiáng)化工作保障。指導(dǎo)建立村(社區(qū))紀(jì)檢小組長(zhǎng)和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村“兩委”會(huì)議制度,村(社區(qū))紀(jì)檢小組長(zhǎng)和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立監(jiān)督臺(tái)賬,重點(diǎn)對(duì)村(社區(qū))“四議兩公開”制度執(zhí)行情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和集體“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

四、下一步工作

我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真研判,查找問題,分析原因,查找漏洞,增添措施,堅(jiān)定不移抓實(shí)抓好“護(hù)根培土”工作,為全縣民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一是加大監(jiān)管部門和社會(huì)的監(jiān)督力度,聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門,定期對(duì)民政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。聯(lián)合制定《沐川縣民政局關(guān)于開展“低保”、“五!眴栴}專項(xiàng)整治方案》,開展“低!、“五!眴栴}專項(xiàng)整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“死亡人員吃低保、低保中優(yōu)親厚友、敬老院管理混亂”等突出問題。

二是按照《沐川縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金臺(tái)賬式管理辦法》,通過紀(jì)委、監(jiān)察局“大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)財(cái)易管”平臺(tái),建立直撥到戶到人資金臺(tái)賬,對(duì)資金物資籌集、分配、管理、使用實(shí)施全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為。

三是進(jìn)一步理順規(guī)范敬老院管理,建立完善敬老院會(huì)計(jì)管理中心,強(qiáng)化對(duì)五保專項(xiàng)資金進(jìn)行全面監(jiān)管。

四是加大對(duì)農(nóng)村特困對(duì)象的集中供養(yǎng)力度和管理。對(duì)長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的特困分散供養(yǎng)(代養(yǎng))對(duì)象居住在危舊破房或存在安全隱患的,在本人自愿的前提下全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)(有傳染病和精神病除外)。同時(shí),按照公開、公平、公正的原則,“三級(jí)審查審核審批”的要求,嚴(yán)格規(guī)范程序操作,確保對(duì)象精準(zhǔn),不落下一戶一人。

脫貧攻堅(jiān)“大排查”整改自查匯報(bào)材料3

為扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作,市委第八巡察組對(duì)黎川縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察“回頭看”,針對(duì)巡查組反饋的問題,我鎮(zhèn)制定了自查整改工作方案。根據(jù)要求,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:

一、自查存在的問題

1.關(guān)于資金撥付進(jìn)度較慢問題。目前,我鎮(zhèn)扶貧資金撥付比例較低,僅為4.44%,在全縣比較靠后。

2.關(guān)于農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)五保戶未納入建檔立卡貧困戶問題。目前,我鎮(zhèn)未脫貧貧困人口中五保或低保人口重疊率為81.1%,但是還存在部分新增低保戶或五保戶確實(shí)符合條件的人員還未納入到建檔立卡貧困人口中。

3.關(guān)于貧困戶就業(yè)比例較低問題。我鎮(zhèn)目前在家門口就業(yè)的貧困戶僅13人,還有部分有就業(yè)需求的貧困戶沒有享受到就業(yè)扶貧的政策。

4.關(guān)于易地搬遷問題。1戶搬遷戶因?yàn)橐恢闭也坏胶线m建房用地,導(dǎo)致任務(wù)難以落實(shí)。1戶搬遷戶雖在縣城買房但請(qǐng)款滯后,還未及時(shí)入住新房。

5.關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧問題。部分已經(jīng)脫貧但享受政策的貧困戶還未享受到產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策。

6.關(guān)于危房改造問題。部分未脫貧貧困戶居住條件較差,且缺乏建房資金,無力承擔(dān)建房費(fèi)用。

7.關(guān)于政策宣傳問題。部分貧困戶對(duì)“十大扶貧工程”政策不了解、不知曉。

8.關(guān)于檔案資料問題。貧困戶戶檔資料邏輯混亂,少數(shù)涂改比較嚴(yán)重,一證兩冊(cè)填寫存在漏填、貧困戶未簽字等現(xiàn)象。

二、整改措施

一是針對(duì)項(xiàng)目資金撥付較慢問題。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目抓緊完善手續(xù),盡快開工,對(duì)已經(jīng)完工但未請(qǐng)款的項(xiàng)目進(jìn)一步完善請(qǐng)款所需資料,加快請(qǐng)款進(jìn)度。(責(zé)任人:邱其斌,責(zé)任單位:鎮(zhèn)攻堅(jiān)辦)

二是農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)五保戶未納入建檔立卡貧困戶問題。重點(diǎn)對(duì)各村低保戶中尚未納入貧困戶人員進(jìn)行排查,對(duì)確實(shí)貧困的人員,按照貧困戶識(shí)別的程序,將其納入進(jìn)來。(責(zé)任人:黃瑤,責(zé)任單位:鎮(zhèn)攻堅(jiān)辦、各村)

三是貧困戶就業(yè)比例較低問題。對(duì)有就業(yè)需求的貧困戶進(jìn)行摸底調(diào)查,積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,滿足貧困戶需求,實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。(責(zé)任人:倪雨晴,責(zé)任單位:鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所)

四是針對(duì)易地搬遷問題。對(duì)已購(gòu)買新房的搬遷戶,加快請(qǐng)款進(jìn)度。對(duì)還未落實(shí)地基的貧困戶采取與其他貧困戶共建的方式建房。(責(zé)任人:邱其斌,責(zé)任單位:鎮(zhèn)攻堅(jiān)辦、中湖村)

五是針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧問題。采取貧困戶入股香榧專業(yè)合作社和麒麟西瓜專業(yè)合作社的方式,鼓勵(lì)貧困戶入股發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。(責(zé)任人:邱其斌,責(zé)任單位:各村)

六是針對(duì)危房改造問題。進(jìn)一步加快危房改造進(jìn)度,對(duì)已經(jīng)動(dòng)工的加快建設(shè)進(jìn)度,確保年底前入住。對(duì)居住條件差且缺乏資金貧困戶繼續(xù)采取社會(huì)力量墊資代建的方式,幫助貧困戶新建新房。(責(zé)任人:邱其斌,責(zé)任單位:鎮(zhèn)攻堅(jiān)辦、各村)

七是針對(duì)政策宣傳問題。組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中宣傳當(dāng)前各項(xiàng)扶貧政策,確保貧困戶對(duì)政策知曉率達(dá)到100%。(責(zé)任人:各幫扶責(zé)任人)

八是針對(duì)檔案資料問題。進(jìn)一步加強(qiáng)整改,對(duì)邏輯混亂、涂改嚴(yán)重的,進(jìn)行重填。各幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求,填寫一證兩冊(cè)中的相關(guān)信息,確保各項(xiàng)收入不漏填、不多填、不錯(cuò)填。(責(zé)任人:各幫扶責(zé)任人)

三、有關(guān)要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由鎮(zhèn)黨委書記牽頭布置,緊扣重點(diǎn)突出問題,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,確保整改取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)整改。強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任主體,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)有效銜接、有力推進(jìn)。加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)專項(xiàng)整治組織不力、效果不好的,及時(shí)進(jìn)行提醒,督促改進(jìn),整改效果不明顯的將追究相關(guān)人員責(zé)任。明確整改實(shí)效。針對(duì)存在的問題,嚴(yán)格落實(shí)整改措施,明確整改實(shí)效,真正達(dá)到整改一村、教育多村,舉一反三的效果,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,從源頭管控,建立落實(shí)相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保此類問題不發(fā)生、不擴(kuò)散,進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位,真抓實(shí)干、奮發(fā)有為,以各項(xiàng)工作的新成果檢驗(yàn)專項(xiàng)整治的新成效。

脫貧攻堅(jiān)“大排查”整改自查匯報(bào)材料4

按照省、市、縣關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)大排查工作相關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,堅(jiān)決進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大排查階段性工作匯報(bào)如下:

一、大排查工作安排部署情況

我鎮(zhèn)在9月25日制定了《白土鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大排查工作實(shí)施細(xì)則》,決定從9月26日至10月25日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)大排查工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、督查小組,安排各村在9月28日之前完成動(dòng)員工作,10月1日上報(bào)階段性工作報(bào)告,10月18日完成排查工作、整改,上報(bào)工作整體開展情況,10月19、20日開展驗(yàn)收工作。

我鎮(zhèn)制定了白土鎮(zhèn)大排查調(diào)查表,要求各村組織人員對(duì)建檔立卡貧困戶、一般農(nóng)戶開展排查工作,工作采取日?qǐng)?bào)告制,表格留存在村,按照邊查邊改、立查立改 的要求,村兩委干部對(duì)核查內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,匯總問題線索,安排人員立即著手進(jìn)行整改。鎮(zhèn)定期召開大排查工作調(diào)度會(huì),要求村書記匯報(bào)工作開展情況,工作滯后村作表態(tài),目前我鎮(zhèn)召開推進(jìn)會(huì)6次。

我鎮(zhèn)安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建站、中心校、農(nóng)村工作站等相關(guān)“十大工程”牽頭單位開展健康脫貧、危房改造、教育資助、特色種養(yǎng)政策實(shí)施落實(shí)排查工作,目前衛(wèi)生院完成排查5個(gè)村,城建站完成排查6個(gè)村,中心校完成排查6個(gè)村,農(nóng)村工作站完成排查工作。

10月14日上午,我鎮(zhèn)召開會(huì)議安排各村按照縣扶貧局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)大排查工作的緊急通知》的要求,組織各村安排幫扶聯(lián)系人到戶認(rèn)真填寫《蕭縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查貧困戶戶表》,要求工作日?qǐng)?bào)告制。

二、工作開展情況

我鎮(zhèn)需排查總戶數(shù)201*戶,已排查建檔立卡貧困戶1942戶,未排查68戶,排除出問題2361個(gè),涉及貧困戶1860戶,主要存在以下方面的問題:

1.扶貧手冊(cè):扶貧手冊(cè)涂抹嚴(yán)重;貧困人口身份信息填寫錯(cuò)誤,身份證號(hào)碼出現(xiàn)錯(cuò)一位數(shù)現(xiàn)象;貧困戶享受的幫扶措施填寫不齊全,如門診報(bào)銷未能填寫不能體現(xiàn)健康脫貧政策的落實(shí);幫扶成效不能夠體現(xiàn)該戶家庭全年的收入;地畝數(shù)填寫與戶家所說地畝不一致。

2.責(zé)任牌:責(zé)任牌缺失;責(zé)任牌新舊更換不及時(shí),導(dǎo)致責(zé)任牌與現(xiàn)幫扶信息不一致。

3.精神扶貧不到位:貧困戶家庭環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象,周邊環(huán)境不整潔。

4.政策知曉問題:貧困戶知道政策但對(duì)政策說不清,如“351.180”政策;貧困戶對(duì)未享受到的幫扶政策不知曉,如貧困戶家庭沒有子女上學(xué),對(duì)教育資助不知曉;“戶貸企用”不知道用貸企業(yè)及用途,只知道分紅3000元。

5.駐村干部:非貧困村貧困戶對(duì)駐村隊(duì)長(zhǎng)、駐村專干不熟悉。

存在問題的原因:1.幫扶聯(lián)系人更換責(zé)任牌不及時(shí),沒認(rèn)真對(duì)待。2.幫扶責(zé)任人、村干部對(duì)扶貧手冊(cè)填寫沒有認(rèn)真審核,馬虎大意。3.村兩委、幫扶干部對(duì)貧困戶家庭衛(wèi)生、環(huán)境等不重視。4.到戶政策宣傳力度不夠,宣傳成效不高。

三、問題整改情況

我鎮(zhèn)已經(jīng)整改1800戶,未整改60戶,整改問題2318個(gè),剩余問題43個(gè)。

經(jīng)驗(yàn)做法:我鎮(zhèn)制定白土鎮(zhèn)大排查農(nóng)戶調(diào)查表,針對(duì)到戶摸排情況,總結(jié)梳理問題,組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心校、城建站、鎮(zhèn)村干部逐村逐戶整改,具體如下:1.更換扶貧手冊(cè),按照貧困戶家庭實(shí)際認(rèn)真填寫,換掉存在錯(cuò)誤信息的扶貧手冊(cè),要求簽字按手摸。2.重現(xiàn)張貼責(zé)任牌,在保證責(zé)任牌、扶貧手冊(cè)、國(guó)辦系統(tǒng)、戶家實(shí)情完全一致的前提下,重新張貼扶貧手冊(cè)。3.組織非貧困村駐村工作隊(duì)入戶走訪,做到工作人員對(duì)貧困戶情況詳細(xì)了解,貧困戶對(duì)駐村隊(duì)長(zhǎng)、專干有所熟知。4.加大幫扶政策宣傳力度,充分利用村廣播、流動(dòng)宣傳車、幫扶干部、“十大工程”牽頭單位加大政策宣傳力度,到戶詳細(xì)講解政策。5.安排資金,組織人員,開展貧困戶家庭衛(wèi)生大掃除,必要時(shí)配備桌椅板凳。

脫貧攻堅(jiān)“大排查”整改自查匯報(bào)材料5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于反饋<201*年息烽縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核有關(guān)情況>的通知》(黔扶領(lǐng)辦通〔201*〕14號(hào))精神,結(jié)合《中共息烽縣委辦公室息烽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<息烽縣脫貧攻堅(jiān)存在問題整改工作方案>的通知》(息委辦字〔201*〕52號(hào))部署,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,深入踐行“五步工作法”,牢牢把握問題導(dǎo)向。強(qiáng)部署、重培訓(xùn)、抓落實(shí)、嚴(yán)督查,切實(shí)扛起打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政治任務(wù)。現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作開展情況匯報(bào)如下:

一、工作安排情況

(一)強(qiáng)部署重謀劃抓學(xué)習(xí),凝聚專項(xiàng)治理工作合力

一是迅速成立以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各部門與各村支兩委負(fù)責(zé)人為成員的鹿窩鎮(zhèn)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)存在問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)扶貧工作站,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作。二是依照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋201*年息烽縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核有關(guān)情況及十屆市委二輪專項(xiàng)巡察組巡察鹿窩鎮(zhèn)黨委與新民村黨支部存在問題反饋意見,結(jié)合省委副秘書長(zhǎng)、省扶貧辦主任李建在5月12日全省扶貧辦主任會(huì)議上講話精神,針對(duì)脫貧攻堅(jiān)“1+5”專項(xiàng)治理目標(biāo),迅速組建5個(gè)專項(xiàng)治理工作組,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)存在問題整改和落實(shí),壓緊壓實(shí)工作目標(biāo)與職責(zé)。三是制定并印發(fā)鹿窩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)存在問題整改工作方案,含“1+5”專項(xiàng)任務(wù)5個(gè)子方案,對(duì)工作執(zhí)行與配合做具體強(qiáng)調(diào),對(duì)落實(shí)不力人員與部門將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在5月18日組織召開全縣專項(xiàng)治理會(huì)議精神,確保干部群眾熟悉脫貧攻堅(jiān)工作開展最新部署,工作開展有方向有思路。五是組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)度會(huì)2次,聽取各村與各部門“1+5”專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況匯報(bào),部署下步工作任務(wù),理順工作思路。六是緊緊圍繞全鎮(zhèn)貧困人口識(shí)別程序,創(chuàng)新“七步工作法”。同時(shí)加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)在專項(xiàng)治理工作中運(yùn)用,激發(fā)干群責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(二)多培訓(xùn)強(qiáng)指導(dǎo)督落實(shí),確保專項(xiàng)治理有遵可循

一是制定并印發(fā)了貴州省脫貧攻堅(jiān)知識(shí)問答工作手冊(cè)200余冊(cè),干部職工、各村村支兩委負(fù)責(zé)人、各駐村工作組人手一冊(cè)。扶貧、水務(wù)、社保、合醫(yī)等部門對(duì)工作手冊(cè)知識(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是在6月5日組織召開鹿窩鎮(zhèn)扶貧工作培訓(xùn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣扶貧工作專題培訓(xùn)會(huì)精神,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。三是在6月6日組織鹿窩鎮(zhèn)貧困人口信息核查工作培訓(xùn),鎮(zhèn)各部門工作人員、各村村支兩委負(fù)責(zé)人、駐村工作人員參加培訓(xùn),會(huì)后開展知識(shí)測(cè)試,強(qiáng)化政策理解和掌握。四是組織召開“1+5”專項(xiàng)治理工作培訓(xùn)會(huì)1次,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行政策解讀與案例分析,增強(qiáng)工作執(zhí)行力,確保工作執(zhí)行有遵可循,嚴(yán)格按照政策文件狠抓落實(shí)。五是邀請(qǐng)縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心主任彭秀麗對(duì)全鎮(zhèn)“1+5”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),培訓(xùn)結(jié)束后查看參會(huì)人員筆記記錄情況。要求參會(huì)人員必須學(xué)懂弄通,扎實(shí)掌握。六是“1+5”專項(xiàng)治理涉及部門組織工作人員,進(jìn)村入戶開展跟蹤指導(dǎo)工作,及時(shí)糾正政策落實(shí)偏差。如扶貧工作站組織工作人員對(duì)新民村、甕舍村等村貧困戶“錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退”工作進(jìn)行指導(dǎo),鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心組織工作人員在楊寨村、華溪村、大石頭村等村開展危房專項(xiàng)治理核查指導(dǎo)工作。七是狠抓工作落實(shí),嚴(yán)明各村與各部門在規(guī)定時(shí)限完成部署工作,及時(shí)報(bào)送工作開展情況小結(jié),確保全鎮(zhèn)掌握專項(xiàng)治理工作最新進(jìn)展,利于統(tǒng)籌調(diào)度。

(三)嚴(yán)督查抓實(shí)際強(qiáng)紀(jì)律,強(qiáng)化專項(xiàng)治理紀(jì)律保障

一是鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)督辦督查室每周督查專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況,對(duì)存在問題整改不力、工作推進(jìn)滯后人員全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),并倒排工作完成時(shí)限,責(zé)令限期完成。二是鎮(zhèn)扶貧工作站完成6個(gè)村貧困人口錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)糾正政策落實(shí)偏差,并與各村簽訂督辦督查表,層層壓實(shí)責(zé)任。三是對(duì)拒不整改或工作推諉人員,在限期內(nèi)仍未完成整改人員,嚴(yán)肅問責(zé),由紀(jì)委介入處理。四是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)安順市、畢節(jié)市、銅仁市、貴陽(yáng)市等地扶貧工作人員,由于在落實(shí)上級(jí)部門與本單位關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作部署工作中,存在不作為慢作為亂作為情況,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作被當(dāng)?shù)丶o(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通報(bào),加強(qiáng)警示教育,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,督促形成良好工作作風(fēng)。

二、存在問題及主要原因

(一)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)

1.精準(zhǔn)識(shí)別方面。由于工作開展扎實(shí)程度不夠,如個(gè)別村的貧困戶認(rèn)定所需的評(píng)議、公示等資料、圖片、記錄齊全,但群眾卻反映自己“不知情”;存在疑似“錯(cuò)評(píng)”“漏評(píng)”現(xiàn)象。

2.精準(zhǔn)退出方面。村民小組提議可退出的貧困戶,在村、鎮(zhèn)兩級(jí)未經(jīng)嚴(yán)格程序?qū)徍撕驼{(diào)查,掌握信息不扎實(shí),導(dǎo)致存在“錯(cuò)退”情況。

3.主要原因。一是規(guī)?刂。按照《關(guān)于下達(dá)我省貧困人口和貧困村識(shí)別規(guī)模的通知》(黔扶通〔201*〕30號(hào))精神,下達(dá)息烽縣識(shí)別貧困人口指標(biāo)0.82萬人。下達(dá)指標(biāo)實(shí)行規(guī)模控制,造成了部分符合貧困戶識(shí)別條件的農(nóng)戶未納入貧困戶管理。二是民政保障人口全部納入管理。根據(jù)《關(guān)于做好全口徑識(shí)別貧困人口有關(guān)工作的緊急通知》(黔扶通〔201*〕68號(hào))精神,將民政部門保障的低保戶、五保戶統(tǒng)一納入建檔立卡管理。民政保障政策對(duì)特殊人員有保人不保戶政策,如:重度殘疾人,可單人納入保障。扶貧部門貧困戶識(shí)別是以整戶識(shí)別,共同生活為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。兩個(gè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,就造成扶貧戶戶內(nèi)漏人的現(xiàn)象。三是干部作風(fēng)飄浮。有部份干部作風(fēng)不實(shí),在貧困戶信息核查中態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)工作不扎實(shí),造成真實(shí)數(shù)據(jù)沒有被采集錄入系統(tǒng)。四是追責(zé)問責(zé)力度不大。對(duì)單位、干部工作作風(fēng)飄浮、形式主義的現(xiàn)象,只停留在對(duì)單位的情況通報(bào),沒有真正落實(shí)好《貴州省大扶貧條例》追責(zé)問責(zé)制度。

(二)政策舉措落實(shí)有偏差

1.健康扶貧方面。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力不足。主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)整體水平有限,缺乏專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才,服務(wù)群眾的滿意度不高。二是健康扶貧政策宣傳效果不好。主要原因是健康扶貧工作隊(duì)缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳知識(shí),掌握宣傳政策不是很熟,加上大多群眾對(duì)相關(guān)健康扶貧政策了解的積極性不高,有知識(shí)的年輕群眾大多在外務(wù)工,在家的群眾多數(shù)文化水平較低,對(duì)政策理解吃力。三是人員基本信息核準(zhǔn)難度大。主要原因是,外出務(wù)工人員較多,核查和收集患病人員信息資料較少,部分患病群眾不愿選擇到公立性醫(yī)院診斷治療,對(duì)患病情況核查提供不了有力依據(jù)。

2.教育扶貧方面。一是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧調(diào)查入戶工作,確保信息真實(shí)可信,建立了貧困戶信息臺(tái)賬,但對(duì)于在校貧困學(xué)生的建檔立卡的流動(dòng)管理工作有些滯后。二是學(xué)校開展了對(duì)留守兒童、單親家庭、貧困兒童的幫扶活動(dòng),但登記記錄不全,缺少印證資料。三是學(xué)校有輟學(xué)學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)表和花名冊(cè),但對(duì)貧困戶輟學(xué)登記不夠精細(xì),也缺少相應(yīng)幫扶記錄。

3.易地扶貧搬遷方面。一是政策宣傳不到位。政策宣傳覆蓋面不廣,群眾知曉率不高,導(dǎo)致群眾政策不理解或偏差較大,部分群眾搬遷意愿不強(qiáng),思想有波動(dòng),持觀望態(tài)度。二是對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)。對(duì)象識(shí)別中部分未按照“三個(gè)緊扣”進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,導(dǎo)致“不該搬得要搬”、“應(yīng)該搬的不搬”、“不想搬的被搬”等問題出現(xiàn)。三是識(shí)別程序不規(guī)范。未嚴(yán)格按照搬選定搬遷對(duì)象目標(biāo)區(qū)域、公布搬遷條件、普查篩選搬遷對(duì)象、群眾申請(qǐng)、入戶核實(shí)等11個(gè)步驟識(shí)別程序開展工作,導(dǎo)致識(shí)別程序不規(guī)范。四是后續(xù)發(fā)展不務(wù)實(shí)。對(duì)待搬遷戶“三塊地”信息、房屋權(quán)屬問題掌握不實(shí),制定后續(xù)發(fā)展措施不切實(shí)際,導(dǎo)致不能盤活搬遷對(duì)象“三塊地”。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格。部分職工干部工作中存在思想不重視、組織不力、作風(fēng)不實(shí),導(dǎo)致政策宣傳、對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、識(shí)別程序規(guī)范、制定后續(xù)發(fā)展措施等落不到實(shí)處,工作滯后。

4.危房改造方面。一是往年已實(shí)施對(duì)象2戶,分別是劉學(xué)倫戶房屋在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上,地基垮塌,鑒于特殊情況,希望相關(guān)部門給予解決補(bǔ)助資金。李顯友戶2008年得過維修指標(biāo)3000元,簡(jiǎn)單維修房屋,經(jīng)過了10年的風(fēng)吹日曬,系土木結(jié)構(gòu),房屋主體開裂,存在安全隱患,201*年納入危房改造指標(biāo),現(xiàn)主體完工,該戶就李顯友戶和他母親,家庭經(jīng)濟(jì)困難,希望上級(jí)部門給予解決補(bǔ)助。二是不在民政系統(tǒng)核減8戶,現(xiàn)已開工6戶,分別是賀其福主體完工、王尚書在砌磚、蔣德菊在砌磚、陳奉其主體完工、楊中躍主體完工、余得軍在砌磚。未開工的2戶,分別是武紹康、熊恒能,這兩戶因指標(biāo)未定,一直未動(dòng)工。以上8戶均為201*年低保戶,家庭經(jīng)濟(jì)比較困難,大多數(shù)修建房屋都是借錢修建,現(xiàn)在指標(biāo)取消了,無力償還修建房屋的費(fèi)用,望納入國(guó)標(biāo)戶,解決每戶3.5萬元的補(bǔ)助資金。三是部分危改戶的地基難以協(xié)調(diào),需要通過鎮(zhèn)、村支兩委進(jìn)行協(xié)調(diào)后才能修建,在一定程度上影響了危房改造的推進(jìn)進(jìn)度。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是中央、省下達(dá)專項(xiàng)資金有限,產(chǎn)業(yè)資金要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋,導(dǎo)致項(xiàng)目分紅利益低,帶動(dòng)效果不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)難度大,市場(chǎng)及自然災(zāi)害影響很難避免,產(chǎn)業(yè)建設(shè)前期投入大,效益有滯后性。三是有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體匱乏,龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)數(shù)量不足,產(chǎn)業(yè)資金下達(dá)后沒有好的合作單位和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

6.金融扶貧方面。一是小額貸款借貸率低,覆蓋面少,貧困人借貸資金實(shí)際用作建房等其他非生產(chǎn)性發(fā)展,導(dǎo)致用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借貸資金有限。如201*年我鎮(zhèn)有66戶貧困戶貸款貸款186.75萬元,實(shí)際只有24戶貧困戶貸款符合貼息要求。二是產(chǎn)業(yè)扶貧子基金是政府借貸資金,出現(xiàn)放款慢、放款難。

7.低保兜底方面。一是重殘人員保人不保戶:重殘人員已是成年人,父母年事已高,無撫養(yǎng)能力,而其他兄弟姐妹有能力贍養(yǎng)父母,因此只將重殘人員納入城鄉(xiāng)低保范圍。二是未成年兒童保人不保戶:未成年兒童父母一方死亡,另一方無法聯(lián)系,爺爺奶奶年事已高,無力撫養(yǎng),其他叔伯有贍養(yǎng)老人的能力,因此只將未成年兒童納入城鄉(xiāng)低保范圍。三是老年人保人不保戶:老年人癱瘓?jiān)诖,無生活自理能力,共同生活的子女贍養(yǎng)能力較差的。因此只將老年人納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

8.就業(yè)培訓(xùn)方面。一是組織培訓(xùn)困難。多數(shù)勞動(dòng)力范圍內(nèi)的貧困勞動(dòng)力、低收入勞動(dòng)力、異地扶貧搬遷勞動(dòng)力大多外出,在家人員都以靈活就業(yè)、務(wù)農(nóng)為主,群眾搶抓時(shí)節(jié),參訓(xùn)意愿不強(qiáng)。二是培訓(xùn)過程中學(xué)員文化素質(zhì)普遍較低,對(duì)于授課內(nèi)容一時(shí)難以消化。由于培訓(xùn)對(duì)象均為低收入群體勞動(dòng)力,綜合素質(zhì)相對(duì)較低,培訓(xùn)知識(shí)理解較吃力。

9.“組組通”公路建設(shè)方面。一是技術(shù)力量缺乏。由于無專業(yè)技術(shù)人才,對(duì)公路新建的相關(guān)工作業(yè)務(wù)程序、建設(shè)流程、質(zhì)量監(jiān)測(cè)不熟悉,一定程度影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn);二是由于鎮(zhèn)轄域內(nèi)無砂石供應(yīng),且地處邊遠(yuǎn)地帶,建設(shè)成本增加,公路建設(shè)推進(jìn)緩慢;三是矛盾協(xié)調(diào)有一定難度。由于占地?zé)o補(bǔ)償,群眾協(xié)調(diào)工作有一定的難度。

10.“小康水”方面。一是隨著農(nóng)村居民生活水平不斷提高,農(nóng)村生活用水剛性需求量不斷增長(zhǎng),水源不足的現(xiàn)象比較凸顯,由于受地理?xiàng)l件因素影響,季節(jié)性缺水日趨嚴(yán)重。二是鎮(zhèn)內(nèi)群眾居住較為分散,地形復(fù)雜,建設(shè)人飲工程難度較大、投資大,水廠供水成本較高,同時(shí)缺乏資金,難以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)集中式供水。三是農(nóng)村人飲工程缺乏專人管理,導(dǎo)致飲水管線老化和供水設(shè)施損壞嚴(yán)重,影響正常供水。

11.“三變改革”方面。一是資金變股金過程中,入股資金單一,基本為財(cái)政扶貧資金,目前還未有社會(huì)資金、農(nóng)戶資金入股到農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是集體資源進(jìn)行評(píng)估量化、股份量化過程十分艱難,村集體資產(chǎn)資源只是單一的進(jìn)行了評(píng)估量化,未入股到各經(jīng)營(yíng)主體中,農(nóng)村資源未能有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。三是群眾對(duì)“三變”持觀望態(tài)度的多,不愿做第一個(gè)吃螃蟹的人,導(dǎo)致入股方面資金來源單一,主要依靠財(cái)政資金及企業(yè)自身融資發(fā)展。

12.黨建脫貧方面。一是基礎(chǔ)工作參差不齊。村級(jí)陣地建設(shè)和基本功能搭建雖已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但仍有陣地環(huán)境過小、黨員活動(dòng)室雜亂等情況。村干部年齡老化、思想僵化和能力弱化問題較為嚴(yán)重,大學(xué)以上學(xué)歷僅占3.8%,35歲以下僅占15.3%,合作社及產(chǎn)業(yè)小組還未實(shí)現(xiàn)黨小組的全覆蓋。二是難點(diǎn)破解手段不足。村級(jí)陣地仍存在作用發(fā)揮不夠的問題,建設(shè)和使用沒有同步推進(jìn),部分村存在有功能缺利用,有服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限突出,主要依靠資源出租和資金分紅,全鎮(zhèn)每年穩(wěn)定收入達(dá)到30萬以上的村只有2個(gè)。三是培訓(xùn)教育無的放矢。對(duì)于支部書記的教育培訓(xùn)次數(shù)不夠、針對(duì)性不足,特別是缺乏抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、如何轉(zhuǎn)化組織優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、規(guī)范黨員發(fā)展等專題培訓(xùn),導(dǎo)致我鎮(zhèn)黨建工作及黨務(wù)工作者水平雜而不優(yōu),多而不亮。

(三)基層干部攻堅(jiān)能力不足

1.幫扶缺乏針對(duì)性。一是少數(shù)幫扶責(zé)任人未認(rèn)真分析幫扶對(duì)象的困難原因,爭(zhēng)取幫扶資金和落實(shí)幫扶措施積極性不足。二是部分幫扶責(zé)任人未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行幫扶,簡(jiǎn)單以養(yǎng)豬等作為幫扶措施,貧困戶長(zhǎng)效增收不明顯。

2.幫扶效果不明顯。部分幫扶對(duì)象無力可扶,同時(shí)需要幫扶資金數(shù)量太大,落實(shí)困難,常規(guī)的幫扶措施對(duì)改善貧困戶家庭生產(chǎn)生活條件帶動(dòng)效果一般。

3.扶貧工作站隊(duì)伍人員不足。問題表現(xiàn)在工作人手不夠,部分同志兼顧其他工作。主要原因表現(xiàn)在扶貧工作是一個(gè)大的統(tǒng)籌工作,既要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)又要管理貧困人口,還要統(tǒng)籌各方面的部署,人員和精力有限,加之鹿窩鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn),人員編制較少。

4.駐村干部作用發(fā)揮不明顯。駐村干部爭(zhēng)取資金困難,派出單位只派駐村干部,不能有效落實(shí)幫扶資金,同時(shí)部分駐村干部年齡偏大,政策理解不夠充分,主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。

(四)形式主義官僚主義突出

1.責(zé)任落實(shí)不到位。一是幫扶責(zé)任人四個(gè)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為幫扶的貧困戶已經(jīng)脫貧,不認(rèn)真開展回頭幫工作。二是入戶走訪流于形式,未認(rèn)真開展幫扶工作,重于混臉熟、看情面,只走不幫。

2.幫扶措施簡(jiǎn)單,存在返貧情況。幫扶責(zé)任人未認(rèn)真分析原因,簡(jiǎn)單以養(yǎng)豬等幫扶措施,未深入研究長(zhǎng)效脫貧措施,幫扶成效延續(xù)不強(qiáng),甚至存在幫扶責(zé)任人沒有入戶走訪情況。

3.駐村幫扶結(jié)對(duì)不扎實(shí),存在流于形式情況。駐村幫扶責(zé)任人未認(rèn)真履行駐村職責(zé),結(jié)對(duì)幫扶未落實(shí)到位,部分駐村隊(duì)員未深入分析貧困戶致貧原因,幫扶工作措施簡(jiǎn)單力度不足。

(五)扶貧資金使用與項(xiàng)目管理不規(guī)范

1.項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理不到位。一是缺少專業(yè)技術(shù)人才,由于扶貧項(xiàng)目涉及方面廣、類型多,扶貧工作站同志專業(yè)技術(shù)能力不足,缺乏指導(dǎo)。二是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目后期監(jiān)管困難,由于入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目越來越多,需要進(jìn)行監(jiān)管的項(xiàng)目越冗雜,部門人員有限,監(jiān)管上力不從心。

2.資金與項(xiàng)目效益發(fā)揮不充分。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目效益發(fā)揮周期長(zhǎng),特別是種植類,一般需要三至五年才能出收益。二是部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有農(nóng)時(shí)要求,一旦錯(cuò)過農(nóng)時(shí)將要在第二年實(shí)施,資金效益發(fā)揮受影響。

三、整改措施

(一)針對(duì)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確的問題

一是組織各村村支兩委負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干部職工、駐村工作組成員召開鹿窩鎮(zhèn)貧困人口“錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、漏評(píng)”專題培訓(xùn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)與業(yè)務(wù)知識(shí)掌握。二是運(yùn)用“七步工作法”,加強(qiáng)工作落實(shí)。一比對(duì),圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各村與駐村工作組意見,篩選出各村錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退名單;二提議,各村與駐村工作組及聯(lián)村部門,結(jié)合各村實(shí)際,通過實(shí)際比對(duì),梳理各村非國(guó)標(biāo)貧困戶未達(dá)到“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”人員名單;三走訪,各村與聯(lián)村部門工作人員,村民小組長(zhǎng)及駐村工作組,根據(jù)錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退與漏評(píng)名單,結(jié)合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐一入戶核查,詳細(xì)收集全部信息資料;四評(píng)審,各村結(jié)合入戶核查掌握基本情況,組織本村群眾代表大會(huì),明確本村最終錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退與漏評(píng)名單,經(jīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門負(fù)責(zé)人、村支“兩委”、駐村第一書記簽字確認(rèn)后報(bào)至扶貧工作站;五抽查,鎮(zhèn)扶貧工作站將名單錄入“貴州扶貧云”系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì),同時(shí)運(yùn)用“扶貧專線”排查,比對(duì)、排查結(jié)束后,再次組織紀(jì)委、村建中心等部門入戶核查,形成核查結(jié)果;六公示,對(duì)無特殊情況名單,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究同意,及時(shí)在組、村、鎮(zhèn)三級(jí)公示,確保公開透明;七上報(bào),對(duì)公示期間無意見名單,及時(shí)匯總上報(bào)縣扶貧辦,形成全鎮(zhèn)錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退與漏評(píng)名單。

截止目前,我鎮(zhèn)已梳理出疑似“漏評(píng)”74戶225人,“錯(cuò)評(píng)”39戶56人,“錯(cuò)退”12戶30人,貧困戶家庭成員增加79戶128人,貧困戶家庭成員減少26戶29人。

(二)針對(duì)政策舉措落實(shí)有偏差

1.健康扶貧方面。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè),加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員及村醫(yī)的培訓(xùn),提升醫(yī)療專業(yè)水平,提高醫(yī)療服務(wù)能力,更好的服務(wù)群眾。二是加大對(duì)健康扶貧工作隊(duì)伍的政策知識(shí)培訓(xùn),熟悉的掌握健康扶貧政策,從而加大對(duì)群眾的宣傳力度,通過入戶走訪宣傳,發(fā)放宣傳資料等方式,做到宣傳工作全覆蓋,保障宣傳到位,便于群眾知曉。三是通過家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)的簽約服務(wù)等,對(duì)人員的基本信息進(jìn)行收集,定期在新農(nóng)合系統(tǒng)篩查就診信息,然后入戶核查核實(shí),收集人員信息后進(jìn)行分類管理。

2.教育扶貧方面。一是加強(qiáng)檔內(nèi)貧困學(xué)生信息管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣脫貧攻堅(jiān)的總要求,做到工作落實(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表,切實(shí)將教育扶貧工作臺(tái)賬的精細(xì)化、規(guī)范化。對(duì)檔內(nèi)貧困學(xué)生信息認(rèn)真核對(duì)、認(rèn)真查找、認(rèn)真核實(shí),實(shí)行檔內(nèi)人員流動(dòng)化管理,并制定臺(tái)賬管理制度,明確專人負(fù)責(zé),確保分工明確,壓實(shí)責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對(duì)廣大師生的扶貧政策宣傳。充分認(rèn)識(shí)到“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng),少年富則中國(guó)富”和教育扶貧的重要性,通過學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng),將溫暖帶進(jìn)每個(gè)家庭,確保每一個(gè)貧困學(xué)生都做到應(yīng)助盡助。三是建立“一對(duì)一幫扶結(jié)對(duì)”的鏈接機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)在校貧困學(xué)生的幫扶力度,關(guān)注貧困兒童、留守兒童、“三殘”兒童成長(zhǎng),在營(yíng)養(yǎng)餐、教輔材料征訂中實(shí)行免費(fèi)、優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)班主任每學(xué)期高質(zhì)量地完成對(duì)貧困學(xué)生的走訪工作,摸清學(xué)生家庭情況,有地放矢的開展幫扶工作。四是繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作。要積極落實(shí)政策,狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作,要把控輟保學(xué)工作上升到普及高中階段教育,通過定期走訪與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重返校園,使我鎮(zhèn)的輟學(xué)率控制在0.2%以內(nèi)。

3.易地扶貧搬遷方面。一是強(qiáng)化政策宣傳。通過職工大會(huì)的契機(jī)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣易地扶貧工作的相關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部對(duì)易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)。進(jìn)村入戶解讀易地扶貧搬遷的標(biāo)準(zhǔn)條件、程序等相關(guān)的各項(xiàng)政策;利用趕集天和走訪的機(jī)會(huì)發(fā)放易地扶貧搬遷宣傳資料,做到宣傳不漏一村一戶,確保政策宣傳全覆蓋。二是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。在準(zhǔn)確理解、深入吃透易地扶貧搬遷相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,通過充分征求搬遷群眾意愿,堅(jiān)決清理不符合條件的搬遷對(duì)象,嚴(yán)格防止“不該搬得要搬”、“應(yīng)該搬的不搬”、“不想搬的被搬”等問題,對(duì)所有搬遷對(duì)象戶信息進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì),不符合條件的堅(jiān)決予以清退。三是規(guī)范識(shí)別程序。在堅(jiān)持三個(gè)“緊扣”的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照搬選定搬遷對(duì)象目標(biāo)區(qū)域、公布搬遷條件、普查篩選搬遷對(duì)象、群眾申請(qǐng)、入戶核實(shí)等11個(gè)步驟規(guī)定程序,以鎮(zhèn)干部職工“一對(duì)一”幫扶責(zé)任方式,深入村組和貧困戶家庭,對(duì)搬遷對(duì)象戶進(jìn)行嚴(yán)格識(shí)別和篩查。四是務(wù)實(shí)發(fā)展措施。在精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上,與搬遷貧困群眾面對(duì)面,摸清家庭情況,盤活搬遷對(duì)象“三塊地”,解決后顧之憂,并與搬遷戶一道共同制定切實(shí)有效的后續(xù)脫貧計(jì)劃,編制具體、有效的后續(xù)就業(yè)保障措施,確保務(wù)實(shí)推動(dòng)搬遷就業(yè)保障到戶、到人、到就業(yè)崗位。五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)易地扶貧搬遷工作中存在思想不重視、組織不力、作風(fēng)不實(shí)、問題不糾正的嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅執(zhí)行《貴州省易地扶貧搬遷領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,確保工作落到實(shí)處。

4.危房改造方面。一是鑒于特殊情況,建議利用其他補(bǔ)助資金給予解決往年已實(shí)施過的2戶危改對(duì)象。二是不在民政系統(tǒng)核減8戶危改戶,建議解決其身份,按四類重點(diǎn)對(duì)象補(bǔ)助以上8戶的危改資金。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)處理:加大對(duì)危房改造工作存在地基的協(xié)調(diào)處理力度,盡最大努力解決好危房改造工作存在的問題,促進(jìn)該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是根據(jù)財(cái)政資金下達(dá)數(shù)量綜合申報(bào)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)分紅資金可以參照實(shí)際情況,重點(diǎn)針對(duì)年度內(nèi)擬脫貧人口進(jìn)行覆蓋。二是做好市場(chǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)調(diào)研,強(qiáng)化后期產(chǎn)業(yè)管護(hù),提前做好產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)措施,避免產(chǎn)業(yè)受到巨大損失。三是加強(qiáng)招商引資,引進(jìn)有實(shí)力有技術(shù)的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極做好安商工作,確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)有成效。

6.金融扶貧方面。一是加強(qiáng)信貸扶貧政策宣傳,提高群眾知曉率,同時(shí)根據(jù)貧困人口借貸資金建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的借貸資金進(jìn)行貼息,不符合要求的一律不予以貼息。二是積極向上級(jí)部門反映,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧子基金的落實(shí),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果,保障經(jīng)營(yíng)主體的融資借貸環(huán)境。

7.低保兜底方面。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加大排查力度,對(duì)符合低保條件的及時(shí)上報(bào),清理遺漏的及時(shí)取消,對(duì)需動(dòng)態(tài)調(diào)整的及時(shí)調(diào)整。確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是嚴(yán)格按照政策要求,落實(shí)低保提標(biāo)工作,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,扎實(shí)抓好民政社保保障兜底工作職能,確保脫貧攻堅(jiān)工作如期完成。

8.就業(yè)培訓(xùn)方面。一是加大宣傳,積極動(dòng)員。在農(nóng)時(shí)不急的6月、7月、8月份,加大宣傳力度,讓廣大貧困勞動(dòng)力提高認(rèn)識(shí),了解培訓(xùn)的目的和意義,調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性,積極參與到培訓(xùn)中來。二是根據(jù)我鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大面積種植經(jīng)果林項(xiàng)目實(shí)際情況,因地制宜開展符合本村發(fā)展的培訓(xùn)工種,例如田壩村培訓(xùn)檸檬套種大蔥、西安村培訓(xùn)脆紅李,以提高貧困勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和技能水平,有效地促進(jìn)低收入群體的就業(yè)。

9.“組組通”公路建設(shè)方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)與縣交通部門的溝通交流,不定期的邀請(qǐng)交通局專業(yè)人員到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按期完工。二是繼續(xù)加大對(duì)我鎮(zhèn)“組組通”公路矛盾糾紛的排查化解,為“組組通”公路建設(shè)排除障礙。三是繼續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)度。堅(jiān)持每周工作調(diào)度,積極主動(dòng)與縣交通部門、公路建設(shè)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方加強(qiáng)對(duì)接、協(xié)調(diào)、溝通,強(qiáng)化對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕質(zhì)量和安全事故。

10.“小康水”方面。一是采取分散式供水,尋找就近水源,實(shí)施人畜飲水工程,為農(nóng)戶解決飲水困難問題。如修建西安村人畜水池27口,配套管網(wǎng)19250米,解決西安村河壩組、葉家溝組以及安一組群眾的人畜飲水問題。二是農(nóng)村人飲工程安裝水廠管理模式,收取水費(fèi),選派專人管理,保障人飲工程正常供水。如將我鎮(zhèn)鹿窩水廠移交給息烽縣水投公司進(jìn)行專門管理,對(duì)水廠覆蓋的舊管網(wǎng)進(jìn)行改造供水,解決水廠管理不當(dāng)、舊管網(wǎng)漏水等系列問題,確保群眾飲水正常。三是加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,提高群眾節(jié)水、護(hù)水和循環(huán)用水意識(shí),加強(qiáng)水源點(diǎn)管理和規(guī)劃,為農(nóng)村生活用水增加取水點(diǎn)。

11.“三變改革”方面。一是繼續(xù)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,多渠道探索發(fā)展模式,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。不斷探索群眾以土地、勞動(dòng)力、集體資金等入股到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中,加強(qiáng)對(duì)入股資金的監(jiān)管,按經(jīng)營(yíng)主體收益的一定比例進(jìn)行分紅,促進(jìn)農(nóng)村 “三變”改革。二是注重風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)守農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不觸及、農(nóng)民利益有保障,切實(shí)發(fā)揮“三變”改革紅利,助推“農(nóng)民富、生態(tài)美”。三是加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R(shí),統(tǒng)一群眾思想,凝聚群眾力量,推動(dòng)。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,弄清農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,了解“三資”信息動(dòng)態(tài),推進(jìn)“三變”改革。五是以財(cái)政資金為杠桿,撬動(dòng)社會(huì)資本參與“三變”改革,做到不等不靠,確保工作落實(shí)到位。

12.黨建脫貧方面。一是突出“做”的關(guān)鍵,做黨的政策的“落腳點(diǎn)”,將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的開展與扶貧攻堅(jiān)等中心工作結(jié)合起來,讓黨員干部在“干”中學(xué),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,堅(jiān)持以學(xué)促做,學(xué)用結(jié)合,讓扶貧政策在基層落地生根、開花結(jié)果。二是把握“改”的牽引,做黨的改革的“先鋒隊(duì)”,依托農(nóng)村“三變”改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好脫貧攻堅(jiān)工作,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,先試先闖,用活政策,探索創(chuàng)新,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有新的發(fā)展。三是樹立“嚴(yán)”要求,做黨的紀(jì)律的“高壓線”,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加大監(jiān)督力度,積極探索黨員管理新機(jī)制,打造一支嚴(yán)格守黨紀(jì)、始終跟黨走、積極扎身扶貧工作的黨員隊(duì)伍。

(三)針對(duì)基層干部攻堅(jiān)能力不足

1.幫扶缺乏針對(duì)性。一是幫扶責(zé)任人加強(qiáng)與貧困戶溝通對(duì)接,認(rèn)真做好分析研判,找準(zhǔn)致貧原因,多方面爭(zhēng)取幫扶措施和資金。二是結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,積極參加合作社、龍頭企業(yè)種養(yǎng)殖發(fā)展,確保長(zhǎng)效增收致富。

2.幫扶效果不明顯。結(jié)合“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貧困戶具體實(shí)際,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、危房改造、醫(yī)療保障等方面主動(dòng)對(duì)接主動(dòng)協(xié)調(diào),盡力爭(zhēng)取幫扶資金與項(xiàng)目,確保可落實(shí)可見效。

3.扶貧工作站隊(duì)伍人員不足。一是結(jié)合相關(guān)文件要求,組建扶貧工作站專職隊(duì)伍,確保5人以上。二是積極向黨委匯報(bào),正在兼職工作由其他部門統(tǒng)籌。

4.駐村干部作用發(fā)揮不明顯。一是加強(qiáng)與駐村單位對(duì)接,加快幫扶資金落實(shí),有效發(fā)揮幫扶資金作用。二是加大對(duì)駐村工作隊(duì)員管理,對(duì)工作履職不力人員提交相關(guān)部門。三是加大對(duì)駐村干部的培訓(xùn),加強(qiáng)政策的理解和掌握,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作執(zhí)行和落實(shí)。

(四)針對(duì)形式主義官僚主義突出

1.責(zé)任落實(shí)不到位。一是組織結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人認(rèn)真開展幫扶成效回頭看工作,及時(shí)解決貧困群眾困難和問題。二是在走訪回訪過程中,認(rèn)真做好相關(guān)信息收集,扎實(shí)掌握貧困戶最新情況,協(xié)助貧困戶做好分析,規(guī)劃下步發(fā)展。

2.幫扶措施簡(jiǎn)單,存在返貧情況。壓實(shí)幫扶責(zé)任人任務(wù),嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶群眾的對(duì)接,詳實(shí)掌握貧困戶基本情況,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做好結(jié)對(duì)幫扶群眾的發(fā)展指導(dǎo)。

3.責(zé)任落實(shí)不到位,存在流于形式情況。加強(qiáng)貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶工作的督查暗訪,對(duì)工作流于形式,信息掌握不實(shí),群眾認(rèn)可不高的人員通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改,對(duì)拒不整改、嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)脫貧工作成效人員進(jìn)行相關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)處理。

(五)針對(duì)扶貧資金使用與項(xiàng)目管理不規(guī)范

1.項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理不到位。一是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體進(jìn)行監(jiān)管,經(jīng)營(yíng)主體提供項(xiàng)目建設(shè)后的管護(hù)方案和管護(hù)計(jì)劃,提高公司的后期管護(hù)責(zé)任心。二是加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的后期管理,及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體按期分紅。

2.資金與項(xiàng)目效益發(fā)揮不充分。一是根據(jù)項(xiàng)目資金下達(dá)總體情況,結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃重點(diǎn)覆蓋當(dāng)年擬脫貧貧困人口,確保產(chǎn)業(yè)能真正做到帶動(dòng)效果。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作,積極做好土地、用工及資金的保障,確保項(xiàng)目資金下達(dá)后當(dāng)年就能實(shí)施完成項(xiàng)目及報(bào)賬工作,充分發(fā)揮項(xiàng)目和資金的效益。

四、下步工作打算

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)度,切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)歷史責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)各部門、各村與貧困戶之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),激發(fā)干部群眾脫貧致富的信心和活力。下步,我鎮(zhèn)將充分依托“五步工作法”,圍繞以下工作部署,扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)建成更高水平全面小康社會(huì)。

(一)學(xué)習(xí)考核常態(tài)化制度化。持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論、習(xí)近平扶貧理論和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的新部署新要求。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域各部門政策指導(dǎo)學(xué)習(xí),定期不定期在周一職工會(huì)上開展筆記本記錄檢查、培訓(xùn)會(huì)會(huì)后隨堂問答?己私Y(jié)果納入年終考核。確保干部職工對(duì)扶貧政策弄懂弄實(shí),內(nèi)化于心。

(二)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,定期組織召開脫貧工作專題調(diào)度會(huì)、各村村支兩委座談會(huì),以及縣直機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶鹿窩鎮(zhèn)工作推進(jìn)會(huì)等,及時(shí)解決階段性出現(xiàn)的的問題。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作配合,激發(fā)干部職工工作熱情,確保形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

(三)用好督查檢查手段推進(jìn)整改落實(shí)與作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保人人都將脫貧攻堅(jiān)重任記在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。定期不定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展督查檢查,覆蓋脫貧攻堅(jiān)工作各個(gè)方面與全部人員,對(duì)工作落實(shí)不力人員嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),責(zé)令限期整改。組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)不力督查通報(bào),形成強(qiáng)大警示教育,緊繃工作高壓線,嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為人員,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興“三風(fēng)”,增強(qiáng)干部職工使命感責(zé)任感,形成“深入群眾找原因,多方對(duì)接謀出路,用心用情抓扶貧”的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。

鹿窩鎮(zhèn)人民政府

201*年6月18日

關(guān)于段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查工作開展情況的報(bào)告6

阜南縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:

為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)《阜南縣脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》的通知(南扶組〔201*〕118號(hào))文件精神,按照“六看六確!钡幕疽螅浴爸鼐珳(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,旨在促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落地見效,確保我鄉(xiāng)全面完成年度脫貧任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查工作開展情況匯報(bào)如下:

一、工作開展情況:

(一)安排部署:10月3日上午,我鄉(xiāng)召開段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查工作動(dòng)員會(huì)暨安排部署會(huì)議,全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直各站所、衛(wèi)生院、中心校都參加了會(huì)議。會(huì)議下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作大排查實(shí)施方案》的通知(段發(fā)〔201*〕83號(hào))文件,要求各村和各鄉(xiāng)直單位從精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出、扶貧專項(xiàng)資金的使用、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、保障扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及雙包單位和駐村工作隊(duì)工作開展情況等方面開展一次全面、不留死角的大排查,要求各村和鄉(xiāng)直各單位發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺,確保能全面完成年度脫貧任務(wù)。

(二)硬件保障:為確保核查的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,確保排查問題及時(shí)記錄整改,確保戶口述、村資料和信息系統(tǒng)三一致,我鄉(xiāng)專門給各村配備了一臺(tái)筆記本電腦和無線網(wǎng)卡,要求各村在排查的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)不一致的地方,及時(shí)整改,確保貧困戶信息“三對(duì)照、三一致”。

(三)檢查督查:10月23日上午,我鄉(xiāng)再次召開段郢鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查工作推進(jìn)會(huì),并下發(fā)關(guān)于印發(fā)《段郢鄉(xiāng)201*年脫貧攻堅(jiān)大排查督查活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(段發(fā)〔201*〕88號(hào)),成立由鄉(xiāng)黨委書記王培養(yǎng)任組長(zhǎng),分管扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)王念任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)督查小組,并抽調(diào)12名全鄉(xiāng)業(yè)務(wù)精干的鄉(xiāng)村干部,對(duì)全鄉(xiāng)201*年435戶計(jì)劃脫貧戶,進(jìn)行逐村逐戶的入戶核查活動(dòng),到貧困戶家中,通過對(duì)照資料和貧困戶口述,填寫調(diào)查問卷和家庭收入核算表,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)天反饋給村里,要求立即整改,并采取復(fù)核的形式,確保201*年每戶計(jì)劃脫貧戶都能達(dá)到脫貧條件。

二、存在問題及整改措施:

1、真貧不落一人,全面覆蓋:

存在問題:《扶貧手冊(cè)》填寫不夠規(guī)范,存在錯(cuò)漏項(xiàng)的情況,幫扶措施和成效更新不及時(shí);非貧困村村級(jí)檔案不完善;全國(guó)扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息更新不及時(shí),有信息與實(shí)際不符的現(xiàn)象。

整改措施:對(duì)村扶貧專干和后備干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照《全市扶貧對(duì)象建檔立卡規(guī)范建檔參考資料》規(guī)范化填寫扶貧手冊(cè);由鄉(xiāng)扶貧辦統(tǒng)一列好非貧困村村級(jí)檔案目錄,由鄉(xiāng)扶貧辦統(tǒng)一指導(dǎo),建立村級(jí)檔案;通過入戶走訪,由村級(jí)微機(jī)員逐人、逐戶核對(duì)戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。

2、資金不落一分,全面到位:

存在問題:資金撥付不及時(shí)、資金撥付率不高;項(xiàng)目審批資料不規(guī)范。

整改措施:加快各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)度,目前我鄉(xiāng)5個(gè)扶貧車間已全部驗(yàn)收,資金也已撥付到位,同時(shí),我鄉(xiāng)謀劃蒲莊村草莓種植基地示范園和汪寺廟村中草藥種植基地,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;同時(shí),規(guī)范整理戶級(jí)項(xiàng)目審批資料,嚴(yán)格按照戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審批的程序規(guī)范資料,同時(shí)在各級(jí)程序另加上各類公示照片。

3、政策不落一項(xiàng),全面落實(shí):

存在問題:政策落實(shí)未完全到位,存在部分到戶資料未完全撥付現(xiàn)象;政策宣傳存在死角,貧困戶對(duì)部分扶貧政策理解不深。

整改措施:加快項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度,同時(shí)和縣直相關(guān)單位及銀行對(duì)接,及時(shí)撥付到戶扶貧資金,提升群眾滿意度,并通過扶貧到戶“六個(gè)一”:一本扶貧手冊(cè)、一個(gè)健康包、一張醫(yī)療教育支出明白卡、一個(gè)宣傳圍裙、一張扶貧掛歷和一個(gè)明白人的方式,進(jìn)行政策宣傳,同時(shí)通過懸掛橫幅、到戶走訪、手機(jī)微信等方式確保各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶、到人。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對(duì)接:

存在問題:種養(yǎng)殖大戶,專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不明顯;貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)不高。

整改措施:積極調(diào)動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,通過政策傾斜和宣傳動(dòng)員,建立貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)主體的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì);通過開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù),減少貧困戶因技術(shù)原因造成的資源損失現(xiàn)象。

5、健康脫貧不落一家,全面完善:

存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對(duì)健康扶貧政策理解有偏差。

整改措施:加大政策宣傳力度,積極同鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)接,通過鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責(zé)任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,并結(jié)合貧困戶健康扶貧簽約活動(dòng),開展定期上門入戶體檢、診療活動(dòng),宣傳健康扶貧政策。

6、搬遷不落一宅,全面安居:

存在問題:部分危房改造項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,未能及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。

整改措施:加強(qiáng)與住建部分溝通,及時(shí)足額撥付危房改造補(bǔ)助資金,確保危房改造戶能全面安居。

7、幫扶不落一方,全面聚力:

存在問題:駐村工作隊(duì)工作開展不扎實(shí),存在貧困戶不了解駐村工作隊(duì)現(xiàn)象;社會(huì)幫扶力度較小,社會(huì)幫扶活動(dòng)開展較少。

整改措施:通過定期或不定期的查崗,和檢查駐村扶貧工作日志的方式,加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的管理,同時(shí)駐村工作隊(duì)開展走訪談心活動(dòng),加強(qiáng)駐村工作隊(duì)與貧困戶的交流,不斷提高貧困戶滿意度。認(rèn)真宣傳,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和社會(huì)愛心人士關(guān)注扶貧事業(yè),同時(shí)我鄉(xiāng)開展了“10.17”扶貧日募捐活動(dòng),加強(qiáng)了社會(huì)力量對(duì)我鄉(xiāng)扶貧事業(yè)的幫助。

8、“雙基”建設(shè)加快推進(jìn),不少一村:

存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現(xiàn)象;非貧困村集體收入較薄弱,增長(zhǎng)緩慢。

整改措施:針對(duì)部分貧困戶自來水管通但是未通水現(xiàn)象,由各村進(jìn)行匯總上報(bào)鄉(xiāng)水利站,由水利站做好對(duì)接,確保在第三方評(píng)估之前全部通水,實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋;鼓勵(lì)非貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),非貧困戶早謀劃特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在政策允許的前提下,通過村集體資產(chǎn),拓寬收入渠道,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、下一步計(jì)劃:

1、在鄉(xiāng)統(tǒng)一督查201*年計(jì)劃脫貧戶的基礎(chǔ)上,通過發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題及整改問題所取得的成效,不斷輻散到201*年脫貧戶,以及未脫貧戶,實(shí)現(xiàn)段郢鄉(xiāng)所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。

2、對(duì)已經(jīng)查找的問題,要不斷盤點(diǎn)銷號(hào),堅(jiān)持查找一處、整改一處、到位一處為原則,確保大排查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

3、全面復(fù)核。我鄉(xiāng)將脫貧攻堅(jiān)大排查工作納入201*年第三季度扶貧專項(xiàng)考核,對(duì)所查找的問題將進(jìn)行全面復(fù)核,對(duì)整改不及時(shí)、整改不到位的村和個(gè)人將嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)大排查工作取得應(yīng)有的效果。

我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照縣委縣政府的安排部署,嚴(yán)格按照“六看六確保”的基本要求,按照“七個(gè)不落一個(gè)不少”的工作方法,確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo),確保完成201*年度楊橋村出列、貧困人口脫貧的工作任務(wù),力爭(zhēng)在全縣年度考核中取得優(yōu)秀位次。

段郢鄉(xiāng)人民政府

201*年10月27日

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